某灌區(qū)節(jié)水改造建設(shè)與管理

PAGE·PAGE316·XX灌區(qū)節(jié)水改造建設(shè)與管理江蘇省宿豫縣水利局XX灌區(qū)始建于七十年代初，地處江蘇省宿遷市的西北部。北靠駱馬湖和京杭大運(yùn)河，西與徐州睢寧毗鄰，西北與邳州市接壤。廢黃河從灌區(qū)中間穿過(guò)，將其分為南北兩片，形成了南片以灌溉為主，北片以排澇、灌溉并重的大型提水灌排區(qū)，總控制面積涉及宿豫縣和宿城區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)339平方公里，實(shí)際灌溉面積34.4萬(wàn)畝，受益人口26.7萬(wàn)人。灌區(qū)運(yùn)行30年來(lái)，經(jīng)過(guò)擴(kuò)建和改建，現(xiàn)已形成主干渠1條，長(zhǎng)16.7公里；支渠12條，長(zhǎng)77.7公里；斗渠110條，長(zhǎng)330公里；農(nóng)渠400條，長(zhǎng)350公里。干渠上的主要建筑物計(jì)四座；穿廢黃河倒虹吸、王官集閘、樊灣閘及沙圩閘；支渠渠首閘12座；斗農(nóng)渠上建筑物4000余座?，F(xiàn)有的渠首電灌站，系根據(jù)省泵改工程項(xiàng)目規(guī)劃，于1996年拆除老站在原址東側(cè)重建，裝機(jī)19臺(tái)套、容量3500千瓦，抽水能力25m3/s。水源取自京杭大運(yùn)河，南水北調(diào)抽淮河水或長(zhǎng)江水，分別經(jīng)二級(jí)和五級(jí)翻提才能送到XX電灌站的進(jìn)水池里。灌區(qū)西北部，建有5座排、灌結(jié)合站，裝機(jī)1410千瓦，擔(dān)負(fù)黃墩湖圩區(qū)洼地的排澇和灌溉任務(wù)。灌區(qū)建成后，徹底改變了不能栽插水稻的歷史，為灌區(qū)大面積的鹽堿地改種水稻創(chuàng)造了條件。糧食畝產(chǎn)由開(kāi)灌前不足100公斤，增加到現(xiàn)在900多公斤，人均收入由每人不足200元，提高到2700余元，同時(shí)為地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。一、搞好節(jié)水續(xù)建配套工程的做法國(guó)家對(duì)大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項(xiàng)目的實(shí)施，給灌區(qū)發(fā)展帶來(lái)了極好的機(jī)遇，省水利廳和地方政府十分重視和支持，縣人民政府把它列為1998年和1999年為民辦十件實(shí)事的第一件，決心把這件最得民心的大事辦好。主要做法是：1．按照基本建設(shè)管理的程序，實(shí)行“三制”：即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制。兩期工程付諸實(shí)施前，采取平等競(jìng)爭(zhēng)的方式，實(shí)行公開(kāi)投標(biāo)，優(yōu)選施工隊(duì)伍和監(jiān)理隊(duì)伍，使工程建設(shè)工期、工程施工質(zhì)量得以保證。2．以質(zhì)量管理為中心，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。針對(duì)該項(xiàng)目戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、分項(xiàng)多、時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，為確保工程質(zhì)量、進(jìn)度，使當(dāng)年投資當(dāng)年發(fā)揮灌溉效益，建設(shè)工程處選拔了一部分精干的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)管理人員，組成了工程、質(zhì)檢、財(cái)務(wù)、政工、后勤等相應(yīng)的施工職能機(jī)構(gòu)，建立健全了“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門(mén)監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系。明確法人行為，技術(shù)人員化段包干，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)施工管理和質(zhì)量監(jiān)控，做到任務(wù)明確分工，責(zé)任落實(shí)到人，強(qiáng)化了工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。從而，確保了工程質(zhì)量，為創(chuàng)建全優(yōu)工程奠定了基礎(chǔ)。3．加強(qiáng)建設(shè)資金的使用管理。我們選拔組織了思想品德好、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)會(huì)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)，對(duì)財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育和財(cái)會(huì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，使每個(gè)人充分認(rèn)識(shí)到水利資金是國(guó)家財(cái)政擠出來(lái)的，是納稅人的錢(qián)，是人民的血汗錢(qián)，來(lái)之不易，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。要求財(cái)會(huì)人員管好、用好并充分發(fā)揮水利資金的使用效益，為了規(guī)范財(cái)會(huì)人員在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，不闖“紅燈”，我們除了通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)審、抽查、互查、跟蹤審計(jì)等形式外，還邀請(qǐng)了縣審計(jì)局同志對(duì)我們工程資金使用、管理進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，使工程資金沒(méi)有出現(xiàn)挪用等違規(guī)現(xiàn)象，從而保證了工程的順利開(kāi)展。4．爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。XX灌區(qū)續(xù)建配套工程的建設(shè)，自始至終得到了國(guó)家水利部和省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持。兩期工程中央補(bǔ)助1100萬(wàn)元外，省撥付配套資金490萬(wàn)元。在整個(gè)施工過(guò)程中，水利部、省、市、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾多次親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，縣領(lǐng)導(dǎo)也多次到現(xiàn)場(chǎng)解決具體矛盾和處理問(wèn)題。5．灌區(qū)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極幫助做好土地挖壓、拆遷賠償工作，并發(fā)動(dòng)組織群眾完成兩期工程107萬(wàn)方土方任務(wù)。駱6．XX灌昌區(qū)職工積極三參與。XX言灌區(qū)是自收占自支實(shí)行企脅業(yè)化管理的賠事業(yè)單位，蹦財(cái)政從來(lái)不欠撥款。只有仙把灌區(qū)建設(shè)采好，才能更浸好地為灌區(qū)揉農(nóng)民服務(wù)。寶灌區(qū)組織職蜘工積極投入怖工程建設(shè)，想?yún)⒓恿x務(wù)勞袍動(dòng)，累計(jì)達(dá)嫁30000禾余工日。擇7．工程建震成，管理到放位。為使新批建工程安全惑運(yùn)行和充分豆發(fā)揮效益，傾XX灌區(qū)在附干渠沿線(xiàn)建治了33座管視理房屋。并畫(huà)把新建干渠選所節(jié)省的7步00畝土地竿和水面收歸猛灌區(qū)使用，旬安排61名攔在職職工定討崗居住，既鳳管好工程設(shè)鐵施，又搞好狗養(yǎng)殖和種植橡。歐二、項(xiàng)目效冤益燙（一）經(jīng)濟(jì)閘效益莫1．節(jié)水節(jié)膠能效益。灌懼區(qū)渠首多年腹平均提水量宗13500療萬(wàn)立方米，教經(jīng)過(guò)節(jié)水改驚造，灌溉水生利用系數(shù)提屠高了15％透，年節(jié)水量即為：202梯5萬(wàn)立米；破灌區(qū)節(jié)約用數(shù)電81萬(wàn)度悔，共節(jié)約電池費(fèi)32萬(wàn)元羅，節(jié)約國(guó)家酬翻水經(jīng)費(fèi)1賭21勺.5鎮(zhèn)萬(wàn)元。圖2．增產(chǎn)效某益。灌區(qū)過(guò)浙去水分生產(chǎn)你率銜1.12k息g/m鈴3踩，工程實(shí)施逼后可達(dá)到看1.46k窩g/m揪3侮。彼節(jié)水改造工支程完工后，遞共新增灌溉南面積財(cái)1.3氏萬(wàn)畝，改善含灌溉面積烘3.5場(chǎng)萬(wàn)畝，共增友產(chǎn)糧食：3倍57萬(wàn)擔(dān)kg鐵，按現(xiàn)行市循場(chǎng)價(jià)聞0.94域元阻/kg跟計(jì)，其效益胳為：僚335.6仰萬(wàn)元。雞3．節(jié)地效躺益。工程實(shí)午施后，共節(jié)餐地463畝遵，以種植經(jīng)泛濟(jì)作物為主虛，按每畝1育000元計(jì)睬，其效益共云46切.獨(dú)3萬(wàn)元。速（二）社會(huì)偏效益籌1．改變了篇農(nóng)村的交通勞狀況。改造待了市場(chǎng)道路變上的王官集撞節(jié)制閘橋，飽縣橋道路上著的樊灣閘橋波、沙圩閘橋黑、XX高中獲橋、新建和倡改造了機(jī)耕倍橋4座，不遭僅加寬了橋晉面，而且提雷高了橋的荷犁載等級(jí)，同育時(shí)改善了灌獄區(qū)內(nèi)部與外以部交通聯(lián)絡(luò)爐條件，在此偏促進(jìn)下，縣燙鄉(xiāng)村自行投棄入資金14槳50萬(wàn)元，摸建成了七支更路、老五支凝路、苗圩路謹(jǐn)、王營(yíng)路等與柏油或砼路圓面18韻km酒，加快了農(nóng)霜民奔小康步居伐。XX高干中橋不僅解鍋決了XX高臨中3000都多師生和1喪0000名純鄉(xiāng)村群眾的宵跨干渠交通咸，而且還為投黃墩湖滯洪茶區(qū)內(nèi)的12腥324人洪隱災(zāi)撤退創(chuàng)造必了良好條件甘。此外，節(jié)樣水對(duì)京杭運(yùn)恢河通航也起燒到了一定的彈輔助作用。介2．拉動(dòng)了選地方經(jīng)濟(jì)的江發(fā)展。續(xù)建決配套與節(jié)水國(guó)改造項(xiàng)目的燭實(shí)施，促進(jìn)擴(kuò)了農(nóng)村剩余調(diào)勞動(dòng)力和城滋市下崗職工夢(mèng)再就業(yè)，帶勾動(dòng)了我縣建臣筑業(yè)的發(fā)展柱。該工程實(shí)泛施以來(lái)，共核計(jì)澆筑砼3向8105立烈方米，漿砌喂塊石130環(huán)00立方米比；用水泥1販4000噸律，黃砂29誕500噸，滴石子663謊00噸，塊名石2410痛0噸，這對(duì)吵促進(jìn)我縣和秀周邊地區(qū)的著建材業(yè)的發(fā)絕展起到了積爺極的推動(dòng)作秀用，增加了殿地方稅收1鄙40多萬(wàn)元仗，同時(shí)先后掩解決社會(huì)勞洗動(dòng)就業(yè)人員斤4200多楚名，做工日歉40余萬(wàn)個(gè)鹿。豐3．增強(qiáng)對(duì)韻周邊地區(qū)的博輻射力。續(xù)侄建配套與節(jié)窮水改造以及醫(yī)由此帶來(lái)的坐灌區(qū)管理上柿的改革，給辮灌區(qū)創(chuàng)造了誼良性發(fā)展的堅(jiān)機(jī)遇和條件皮，灌區(qū)朝氣市蓬勃的發(fā)展拋前景對(duì)周邊譯地區(qū)乃至全標(biāo)國(guó)各地產(chǎn)生剛了極強(qiáng)的輻續(xù)射力?！度松崦袢?qǐng)?bào)》、殲中央電視臺(tái)會(huì)、《中國(guó)水政利報(bào)》、江排蘇衛(wèi)視、《弊新華日?qǐng)?bào)》結(jié)、《江蘇水慎利》、《宿誰(shuí)遷日?qǐng)?bào)》、煙宿遷電視臺(tái)柿等多家新聞僚媒體作了報(bào)寇道和宣傳。損1999年焦5月，中國(guó)劉灌區(qū)協(xié)會(huì)用掃水戶(hù)參與灌哥溉管理現(xiàn)場(chǎng)灘會(huì)在XX灌碌區(qū)舉辦，有幼22個(gè)省、耳自治區(qū)11挖6名代表參校加會(huì)議。世俊界銀行官員哀對(duì)XX灌區(qū)寨的SIDD時(shí)試點(diǎn)成果評(píng)說(shuō)價(jià)為：塞“委全國(guó)第一、所世界先進(jìn)竊”完。3年來(lái)，慚先后有16拋個(gè)省41批扛1100多吐人來(lái)灌區(qū)觀(guān)哈摩。河海大屑學(xué)也在XX盯灌區(qū)建立了泥河海大學(xué)大幟禹教學(xué)科研移基地。直4．節(jié)水社睜會(huì)效益。通業(yè)過(guò)節(jié)水改造謹(jǐn)，拆建、改懷建廢黃河地挖涵、王官集第節(jié)制閘、樊暢灣節(jié)制閘、漁沙圩節(jié)制閘進(jìn)等干渠級(jí)阻襯水建筑物，勸加固、改造溫18處干渠叉險(xiǎn)工，這使排每年可節(jié)水閱2025萬(wàn)豆立方米，可售供宿遷市城弊區(qū)1年的生笑活用水，或恢可供給徐州色地區(qū)灌溉2鄭萬(wàn)多畝水稻察田。滴三、環(huán)境效號(hào)益峰1．減少了拆水土流失，漲美化了灌區(qū)旗環(huán)境。已經(jīng)選做好的防滲隊(duì)渠道和建筑仆物周?chē)怨芗扒耐馄伦?、路邊溝坡坊采用砼方格組網(wǎng)護(hù)坡，灘柄面上種植了避經(jīng)濟(jì)林果、恐藥材、花卉派、草皮，使染其變成觀(guān)賞殼農(nóng)業(yè)示范帶紀(jì)，不僅減少慌了水土流失劫，而且美化建了灌區(qū)的環(huán)廈境，增加了則經(jīng)濟(jì)效益，污為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村造現(xiàn)代化和高練效農(nóng)業(yè)提供斧了好的典型露。季2．減少了論水肥和農(nóng)藥唐的流失，減今輕了污染。碗節(jié)水灌溉技便術(shù)的推廣應(yīng)止用，減少了鑄輸水損失和述田間滲漏，裳肥料、農(nóng)藥預(yù)的流失量大柄為減少，對(duì)裕淺層地下水桶和地表水的樓污染也隨之圣減輕。充三、灌區(qū)改而革及科技進(jìn)舉步圈（一）灌區(qū)誓改革羨隨著兩期工炮程續(xù)建配套娘與節(jié)水改造演工程的實(shí)施拆，灌區(qū)在完囑善工程管理丸規(guī)章制度的呀同時(shí)，著重出抓好管理體角制改革、建俯立新的運(yùn)行裳機(jī)制。帖1．管理體畢制改革，建巖立供水公司妙和農(nóng)民用水閉者協(xié)會(huì)牧1998年莊3月，經(jīng)縣勞編委批準(zhǔn)，普成立宿遷大枝禹集團(tuán)XX樓灌區(qū)供水公毛司，與XX顏灌區(qū)一套班典子兩塊牌子感，實(shí)行事業(yè)已單位企業(yè)化箭管理。供水讀公司負(fù)責(zé)灌扶區(qū)渠首電灌餡站、干支渠弦及其配套建助筑物的管理尋、使用和維解護(hù)。公司設(shè)瀉總經(jīng)理室、星行政科、財(cái)喂務(wù)科、機(jī)電橡科和工程排著灌科。依據(jù)緩水利部部頒沙標(biāo)準(zhǔn)核編1雄54人。供尚水公司制定端公司章程，屆實(shí)行獨(dú)立核劉算，財(cái)務(wù)單還獨(dú)建帳，并秧建立健全各藍(lán)項(xiàng)運(yùn)行管理搭制度。網(wǎng)1998年駝5月至19揉99年5月欄，通過(guò)民主馬協(xié)商選舉產(chǎn)櫻生協(xié)會(huì)工作穩(wěn)人員，經(jīng)縣責(zé)（區(qū)）民政潛局登記注冊(cè)未，按照水文驢邊界，以支殼渠和干渠上濤直開(kāi)斗渠為訪(fǎng)單元，成立怒18個(gè)農(nóng)民貍用水者協(xié)會(huì)笛、78個(gè)分式會(huì)，666出個(gè)用水組，沉44600誕個(gè)用水戶(hù)。為協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)斗愚農(nóng)級(jí)渠及配螺套建筑物的皺管理、使用訊和維護(hù)。用欲水協(xié)會(huì)制定枯協(xié)會(huì)章程，隨財(cái)務(wù)獨(dú)立建槍帳，制定工收程管理、財(cái)添務(wù)管理、執(zhí)顯委職責(zé)等各靈項(xiàng)運(yùn)行管理?yè)碇贫?。峽供水公司與蛾用水協(xié)會(huì)都爸具有獨(dú)立的搏法人資格，漏成為一種新謀型的供用水餐關(guān)系，并改四收費(fèi)到鄉(xiāng)為從一票收費(fèi)到草戶(hù)，建立了誕新的運(yùn)行機(jī)尼制。扭2．搞活運(yùn)哲行機(jī)制。從倒五個(gè)方面改誓革：磚①元改革水價(jià)核健算辦法。1嚴(yán)997年以撒前，農(nóng)灌（純排）機(jī)電提脫水費(fèi)水價(jià)是肯由縣委農(nóng)工梯部和縣防汛計(jì)防旱指揮部蓮核定審批，經(jīng)現(xiàn)改為由縣寒物價(jià)局和水喊利局共同核釘定。其核算喂根據(jù)是水利悟部《水利工脆程管理單位右編制定員試寬行標(biāo)準(zhǔn)》和霧江蘇省物價(jià)紗局、水利廳滾蘇水灌（8垮7）02號(hào)找《江蘇省機(jī)負(fù)電排灌收費(fèi)仗標(biāo)準(zhǔn)核定辦攪法》等文件爛精神進(jìn)行核赴定。機(jī)電提刮水費(fèi)成本主有要包括：工艱資及附加費(fèi)吹、油料及電烘力費(fèi)、基本權(quán)折舊費(fèi)、大稅修理費(fèi)、維襖修費(fèi)、管理饒費(fèi)、還貸等嶄。泳②緣改革收費(fèi)方暗法。過(guò)去灌凡區(qū)農(nóng)灌機(jī)電催提水費(fèi)委托愁農(nóng)工部的下病屬單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)農(nóng)經(jīng)站收取眼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綱站再向各村凡征收，村再父向農(nóng)戶(hù)征收扇，收費(fèi)中間遠(yuǎn)環(huán)節(jié)多?，F(xiàn)綠在改收費(fèi)到似鄉(xiāng)為直接一聲票收費(fèi)到戶(hù)灑，避免了中做間搭車(chē)多收境現(xiàn)象，減輕井了農(nóng)民負(fù)擔(dān)企。蜂③集變更收費(fèi)性戴質(zhì)。過(guò)去收芬費(fèi)為行政事葵業(yè)性收費(fèi)，今現(xiàn)在改為經(jīng)齊營(yíng)性收費(fèi)，漁由物價(jià)部門(mén)紐發(fā)給經(jīng)營(yíng)性院收費(fèi)許可證瓣。自④瓶改革收費(fèi)票脹據(jù)。過(guò)去收父費(fèi)票據(jù)均為派財(cái)政部門(mén)的博行政事業(yè)性腦收費(fèi)收據(jù)，少現(xiàn)在隨著收禾費(fèi)性質(zhì)的改熱變，使用的共是稅務(wù)部門(mén)嘉監(jiān)制的宿遷件市大禹（集疼團(tuán)）有限公盛司農(nóng)業(yè)供水粥專(zhuān)用發(fā)票。駝⑤續(xù)改變資產(chǎn)管餐理使用權(quán)。界XX灌區(qū)把鍬支渠以上建與筑物及提水厚泵站管理房壓等國(guó)有資產(chǎn)芹移交給供水域公司使用；燃其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)以激水文邊界為刑基礎(chǔ)，將協(xié)父會(huì)轄區(qū)內(nèi)斗惑渠級(jí)以下建爐筑物移交給忠協(xié)會(huì)使用。五協(xié)會(huì)有權(quán)管隱理、維修、秤養(yǎng)護(hù)和更新因，并調(diào)動(dòng)協(xié)乘會(huì)會(huì)員出工事對(duì)渠道進(jìn)行予整治和清淤誼。劫3．改革取敬得的成效。傅有以下五個(gè)逼方面：壽①部減少了用水行戶(hù)負(fù)擔(dān)。增尼加了農(nóng)戶(hù)節(jié)錘約用水意識(shí)測(cè)。兩年減少典用水戶(hù)負(fù)擔(dān)谷286萬(wàn)元刃。手②答有利于灌區(qū)鑒的良性運(yùn)行辰。1997狠年核定收費(fèi)姐總額為46達(dá)4萬(wàn)元，占事成本水價(jià)7遺5％，減去辨電費(fèi)，灌區(qū)量可用217呢萬(wàn)元；19慶98年核定蓮收費(fèi)總額為生425萬(wàn)元諷，占成本水來(lái)價(jià)唐80.26蠅%摘，減去電費(fèi)勁，灌區(qū)可用失255萬(wàn)元燭；1999鳳9年核定收潮費(fèi)總額為5洪43萬(wàn)元，畫(huà)占成本水價(jià)逃100蜓%積，減去電費(fèi)察，灌區(qū)可用楊316萬(wàn)元猛。輕從三年收費(fèi)預(yù)分析，灌區(qū)紋已基本步入刊良性運(yùn)行、蘆經(jīng)濟(jì)自立、鄭實(shí)現(xiàn)可持續(xù)王發(fā)展軌道。叉③誓有利于支渠和級(jí)以下建筑欄物的維修和筑保護(hù)。過(guò)去稼灌區(qū)一直在持管護(hù)但又管稈護(hù)不好的部尤分建筑物，玉現(xiàn)在由用水且協(xié)會(huì)自己管遭，有人有時(shí)競(jìng)間有責(zé)任地觸去維修和保貫護(hù)，199具8、199崖9年，僅維成修斗農(nóng)渠各權(quán)類(lèi)配套建筑替物就達(dá)40集8座，疏浚濱渠道110建公里。冊(cè)④折有利于灌區(qū)保綜合經(jīng)營(yíng)的立鞏固和發(fā)展雄。灌區(qū)現(xiàn)有比在職職工2覆48人，而蹄供水公司只盜核編154醉人，核批9轎個(gè)月工資（俱100萬(wàn)元鐮），而富余棋人員有的跑胳運(yùn)輸，年收賓入可達(dá)3萬(wàn)騙元，有的搞車(chē)商業(yè)每年收竊入飯2~3伏萬(wàn)元。使灌候區(qū)職工擇業(yè)將觀(guān)念發(fā)生了鼻轉(zhuǎn)變。19恐99年綜合營(yíng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值完獄成3326汽萬(wàn)元，純利風(fēng)潤(rùn)滑206.4衣萬(wàn)元，稅金館41萬(wàn)元。然⑤窯有利于灌區(qū)謹(jǐn)富余人員的柳安排。對(duì)屬單于企業(yè)性質(zhì)移的農(nóng)機(jī)廠(chǎng)工責(zé)人實(shí)行股份粒制，與灌區(qū)褲脫勾；對(duì)事弦業(yè)性質(zhì)富余失人員，利用評(píng)節(jié)約的土地橋從事種植業(yè)另，達(dá)到人人鋸有崗上，個(gè)胖個(gè)能富裕。出（二）新技沿術(shù)應(yīng)用處續(xù)建配套與花節(jié)水改造項(xiàng)達(dá)目的實(shí)施，刻對(duì)推動(dòng)水利酸新技術(shù)的推哥廣應(yīng)用起到羨了積極的作則用。路1．施工技筋術(shù)。一是采棗取渠堤和渠拼底分層碾壓轎、新堤灌水厚密實(shí)。我們憐采用干、支挽渠充水泡渠東的措施，同給時(shí)在渠堤堤固頂中心挖1失m胞×靜1m允通溝；沿渠義堤兩側(cè)按順撇水流方向挖號(hào)通溝峽3~4施條，然后，卵再向溝內(nèi)灌戶(hù)水，做到下萬(wàn)泡上灌。干艇、支渠退水難后，渠坡采秀用石硪夯實(shí)印，堤頂及灘課面用機(jī)械碾煩壓密實(shí)；二徒是兩坡坡腳挨做漿砌石底架坎，加強(qiáng)渠篇坡穩(wěn)定，順物渠向每隔呢8~10m告留有沉陷縫旗一道；三是頭做好漿砌石弟底坎后，再富澆筑渠底砼憤，在渠底垂帖直水流方向過(guò)每隔5么m異留有橫向沉易陷縫一道，聰并在渠底上咬留有配φ脈3股cm妻冒水孔兩排燥，間距5命m巡，三角形排否列，低標(biāo)號(hào)節(jié)砂漿封填；狀四是渠坡實(shí)費(fèi)行縱向分縫罪，下部采用阿鋼筋混凝土吼護(hù)坡，上部演采用砼護(hù)坡紀(jì)，兩坡和渠捐底的襯砌均嬌采用跳槽澆墊筑，部分渠查道砼護(hù)坡底備面還鋪設(shè)一煙布一膜的土閥工布一層；君五是采用改駕裝的柴油機(jī)星平板震動(dòng)器譽(yù)震搗，經(jīng)運(yùn)雖行考驗(yàn)，施評(píng)工質(zhì)量較好軋。技2．節(jié)水技涉術(shù)推廣。廉“堡水稻控制灌糧溉技術(shù)草”車(chē)是一種充分禍發(fā)揮水稻自課身調(diào)節(jié)機(jī)能硬和適應(yīng)能力抄的灌水技術(shù)慣，通過(guò)控制醫(yī)土壤水分，竊改善水稻根衡系層水、土承、氣、熱等倦狀況，有效該滿(mǎn)足水稻優(yōu)財(cái)化的需水過(guò)忽程，在節(jié)水訓(xùn)的同時(shí)獲得鳥(niǎo)高產(chǎn)性再增鋼產(chǎn)。由于X工X灌區(qū)有良姥好基礎(chǔ)設(shè)施繳，1999沾年在省、市傲水利主管部音門(mén)的統(tǒng)一部邪署和指導(dǎo)下朱，以河海大同學(xué)為技術(shù)依奉托，選擇X丹X灌區(qū)為推匯廣示范區(qū)，幫開(kāi)展測(cè)試工交作。測(cè)試采字用電子查墑思儀定時(shí)定點(diǎn)勞觀(guān)測(cè)水稻根窄系層土壤水逢分變化；埋針設(shè)地下水位左觀(guān)測(cè)井，測(cè)誦量生育期各衛(wèi)階段地下水陽(yáng)位的變化值暗；使用直角幕三角堰測(cè)量茶田間灌溉用尋水量；用水裳深法測(cè)定田設(shè)間降雨排水歡量。按控制昆灌溉技術(shù)指青標(biāo)要求，根丘據(jù)示范片測(cè)石試數(shù)據(jù)，及巾時(shí)確定灌溉憑計(jì)劃。由于域措施得當(dāng)、萄測(cè)試數(shù)據(jù)可朋靠，灌溉技裳術(shù)指標(biāo)符合蓄要求，水稻綠控制灌溉技堤術(shù)推廣應(yīng)用紹獲得成功，視并指導(dǎo)全縣慌推廣。瞎首先是節(jié)水惠效果明顯。塔根據(jù)推廣測(cè)嘗試點(diǎn)的實(shí)測(cè)販畝凈灌溉水敲量，每畝節(jié)絡(luò)水凈灌溉水筑量為繞98m柏3謀，渠系水利栽用系數(shù)巴0.7贊計(jì)算，每畝腸節(jié)約灌溉水養(yǎng)量舌140m橋3祖，節(jié)水率達(dá)厘20％，1找999年我皆縣推廣該技斤術(shù)30萬(wàn)畝疑，共節(jié)約用憶水4200超萬(wàn)今m愈3附。工其次增產(chǎn)幅河度大，采用博水稻控制灌堤溉技術(shù)，使偏水稻生長(zhǎng)符余合慚“型最佳生長(zhǎng)狀領(lǐng)態(tài)掃”貿(mào)的要求，根兵系發(fā)育好，偽保持較高的檔活力，群體炊有合理的密邊度，基干粗披壯，抗倒伏選，葉片的葉澇面積指數(shù)保尋持較高；穗邁大、實(shí)粒多串、千粒重高溉，達(dá)到節(jié)水映、增產(chǎn)、高婚效目的。王蘇官集鎮(zhèn)測(cè)試急點(diǎn)水稻畝產(chǎn)紅達(dá)冤618.8沉8云公斤，對(duì)比東區(qū)產(chǎn)量辣553.7科3素公斤，畝增涉產(chǎn)弄65.15泉公斤，縣統(tǒng)幅計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)催字顯示19灣99年全縣必推廣區(qū)增產(chǎn)章水稻169禾4萬(wàn)公斤。差3．量水設(shè)伸施價(jià)（1）利用住改建后的支猶斗渠首建筑殖物進(jìn)行用水炭量測(cè)。品（2）利用廳便攜式流量濟(jì)計(jì)量測(cè)用水蝶協(xié)會(huì)用水。兩附：1、宿資遷大禹集團(tuán)潛XX灌區(qū)供鋼水公司章程吼（試行）各2、用水者紛協(xié)會(huì)章程苦宿遷大禹集壁團(tuán)XX灌區(qū)員供水公司章他程（試行）絕第一章源總絞難則盯1為充肆分利用水資憶源，提高農(nóng)雀業(yè)用水的社全會(huì)效益和經(jīng)誼濟(jì)效益，促罪進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)足自立，按照艱國(guó)家有關(guān)法懸律法規(guī)建立燥XX灌區(qū)供脈水公司，以噸適應(yīng)社會(huì)主故義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠的發(fā)展。乓2本公桑司以?xún)?yōu)質(zhì)服較務(wù)于農(nóng)業(yè)生泳產(chǎn)為宗旨，車(chē)屬?lài)?guó)有非盈必利性公司，臨經(jīng)濟(jì)上實(shí)行否獨(dú)立核算，鄙自負(fù)盈虧，比逐步達(dá)到自杠我維持，自頌我發(fā)展，經(jīng)艙濟(jì)自立。旱3本公艇司屬事業(yè)單斯位，5年內(nèi)水不變，實(shí)行廳企業(yè)化管理崇，享受?chē)?guó)家啄對(duì)水利部門(mén)牙農(nóng)業(yè)供水減患免稅待遇，愈公司嚴(yán)格按裳照國(guó)家和地絮方政府規(guī)定膊的農(nóng)灌水價(jià)叉收費(fèi)。圍4在農(nóng)番灌水價(jià)尚未蔬達(dá)到成本價(jià)芬格階段，本角公司有申請(qǐng)歷，接受?chē)?guó)家店和地方政府冬以及農(nóng)民對(duì)貢灌區(qū)工程更歐新改造投資騎或補(bǔ)貼的權(quán)勢(shì)利，同時(shí)履廳行灌區(qū)工程洪保值、增值指的義務(wù)，在雀農(nóng)灌水價(jià)達(dá)易到成本價(jià)，山本公司逐步步減少或停止式接受政府補(bǔ)鉛貼，但仍可世利用世界銀燕行貸款進(jìn)行禾灌區(qū)建設(shè)。奮第二章筐機(jī)構(gòu)設(shè)置歲5XX珍灌區(qū)供水公趴司隸屬于宿喂遷大禹集團(tuán)稿領(lǐng)導(dǎo)，原管列理所所屬機(jī)舍站、干支渠嚼及其建筑物烏轉(zhuǎn)給供水總私公司管理使盡用，同時(shí)成暈立綜合經(jīng)營(yíng)摔公司，管理派現(xiàn)有國(guó)有資御產(chǎn)。墾6供水淡公司設(shè)于渠資首電灌站，鼻設(shè)總經(jīng)理室竿、機(jī)電科、呢工程灌溉科岔、財(cái)務(wù)科、肺行政科，人槐員編制12魚(yú)1人，從灌單區(qū)管理所在芹編人員中調(diào)賓劑。戒7原灌所區(qū)管理所在招編富余人員器轉(zhuǎn)入綜合經(jīng)卵營(yíng)公司，其吩人員性質(zhì)不饑變，綜合經(jīng)拴營(yíng)公司不吃哄財(cái)政、也不詢(xún)吃水費(fèi)，獨(dú)摟立自主經(jīng)營(yíng)晶、自負(fù)盈虧臘、自我發(fā)展吸，并按國(guó)家?jiàn)A公司法運(yùn)行門(mén)管理。傻8供水對(duì)公司設(shè)董事網(wǎng)會(huì)，民主決芒策重大事宜抓，董事由宿預(yù)豫縣水利局衛(wèi)、XX灌區(qū)常管理所，有與關(guān)用水者協(xié)死會(huì)代表?yè)?dān)任繁，董事長(zhǎng)由吳宿豫縣人民繳政府任命，侵公司大政方獅針、財(cái)務(wù)預(yù)姥決算、干部陶任免、工程衫灌溉計(jì)劃、旨水費(fèi)征收標(biāo)陡準(zhǔn)以及其他鎮(zhèn)重大事情均鞋需通過(guò)董事搬會(huì)討論通過(guò)誕，總經(jīng)理方銜可執(zhí)行，董班事會(huì)干部均老由各單位在原職人員擔(dān)任釀，不在本公診司領(lǐng)取報(bào)酬我。隔9本公遵司實(shí)行總經(jīng)夠理負(fù)責(zé)制，宗總經(jīng)理從X按X灌區(qū)現(xiàn)有陜干部中產(chǎn)生舌，由董事會(huì)得任免，副總臟經(jīng)理由總經(jīng)步理提名，董網(wǎng)事會(huì)討論通躲過(guò)，總經(jīng)理巴任免。壩10供牢水公司人員糾結(jié)構(gòu)應(yīng)有6投0％以上專(zhuān)成業(yè)技術(shù)人才賣(mài)，其中總經(jīng)盼理、副總經(jīng)綠理必須具備檢中級(jí)以上技限術(shù)職稱(chēng)（含木財(cái)會(huì)系列）尿并有一名總雷工程師兼任策副總經(jīng)理。斬第三章掙公司職責(zé)與逝任務(wù)容11本滔公司負(fù)責(zé)干予、支渠從進(jìn)著口到出口進(jìn)希行建設(shè)、運(yùn)斃行與維護(hù)。眾12本伸公司負(fù)責(zé)干裝支渠全系統(tǒng)洲灌溉水的調(diào)北度與調(diào)節(jié)，國(guó)提高水的利焰用效率，減僅少輸水損失慶與灌溉水的豐費(fèi)用。豪13根惕據(jù)公司與用笛水戶(hù)定期簽寶署的協(xié)議向虜用戶(hù)配水，柄通過(guò)提高服襲務(wù)質(zhì)量最大農(nóng)限度地滿(mǎn)足的用戶(hù)需水并因提高公司經(jīng)微濟(jì)自立的能伍力。歪14保街證渠道系統(tǒng)鳥(niǎo)在供水高峰辯時(shí)的安全，恭服從政府在逃防洪方面的述指導(dǎo)與調(diào)度鞏。紙15為鎖了供水系統(tǒng)廟的安全、高淚效運(yùn)行，定樓期與XX灌乳區(qū)管理所就隙供水量、供療水時(shí)間進(jìn)行馳協(xié)商，做到境計(jì)劃供水，惠合理用水，芳節(jié)約用水。喬16對(duì)甘公司與政府妹，公司與各拌級(jí)行政機(jī)構(gòu)存之間的通訊播系統(tǒng)進(jìn)行維稻護(hù)。瞇17派斗代表進(jìn)入用失水者協(xié)會(huì)協(xié)截調(diào)委員會(huì)，米并對(duì)用水者瓶協(xié)會(huì)代表進(jìn)脹行培訓(xùn)，提剩高他們的管糧理水平。景18按口照國(guó)家和地毒方政府的規(guī)樂(lè)定，向用水惹者協(xié)會(huì)征收攔水費(fèi)。套19通現(xiàn)過(guò)提供水費(fèi)奇補(bǔ)貼等方面犯的資料分析譜結(jié)果，對(duì)有贊關(guān)機(jī)構(gòu)的決供策過(guò)程提供察支持。摧20充則分利用公司衣現(xiàn)有水土資級(jí)源，開(kāi)展多色種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)薄，彌補(bǔ)水費(fèi)項(xiàng)不足，減少碧運(yùn)行費(fèi)用，馬降低供水成慧本。浙第四章賺有關(guān)制度與熊規(guī)定敞21為軍達(dá)到本章程證規(guī)定的目標(biāo)象，公司有權(quán)至制定有關(guān)管窩理制度：臟（1）恢內(nèi)部組織管球理制度；到（2）騎決定供水服小務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及華為了維持這阻些標(biāo)準(zhǔn)所必刮須的處罰制尿度。蓮22決程定停止供水燕服務(wù)的時(shí)間峽與數(shù)量：對(duì)（1）盼在需要對(duì)供迎水系統(tǒng)進(jìn)行般檢修或其它趙重要工作時(shí)扮；艙（2）嚇發(fā)生了自然俗災(zāi)害無(wú)法供蜂水時(shí)；包（3）團(tuán)用戶(hù)不交水田費(fèi)或其他應(yīng)秋交的費(fèi)用時(shí)米；孩（4）辟違反本公司烤與用戶(hù)的協(xié)吵議非法用水杠時(shí)。奔23公厭司與用水者寨協(xié)會(huì)之間為被供需買(mǎi)賣(mài)關(guān)糞系，用水者挺協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)公眾司的征收水毯費(fèi)，工程維匠護(hù)提供支持覺(jué)，公司對(duì)用偷水者協(xié)會(huì)工環(huán)作與有關(guān)設(shè)為施提供支持座。餅第五章放董事會(huì)職責(zé)駐與權(quán)利聚24審軋查公司年度舒財(cái)務(wù)預(yù)決算蕩。暗25批孕準(zhǔn)公司工作萬(wàn)計(jì)劃和渠系飽更新改造計(jì)交劃。末26根溉據(jù)國(guó)家和地市方政府的有爛關(guān)規(guī)定，調(diào)殿整水價(jià)政策已和供水計(jì)劃坊。芝27根伙據(jù)實(shí)際情況翠，修改公司何章程。妨第六章槍附廊殿則雪28本鏟公司由總經(jīng)望理代行法人岸代表資格，里行使訴訟與蝶被訴訟之權(quán)武利與義務(wù)，認(rèn)對(duì)貸款協(xié)定累簽字。病29本道公司有自己饞的圖章，對(duì)最外具有法律符效力。掌30本摘章程制訂之扇日起，屬試唉運(yùn)行，試行紗后經(jīng)修改補(bǔ)宵充為公司章查程。境XX灌區(qū)供伴水公司糞一九九八年猜五月五日鄙用水者協(xié)會(huì)跨章程肝一九九八年券五月五日倍第一條極為了適久應(yīng)建立社會(huì)妨主義市場(chǎng)經(jīng)策濟(jì)體制的要紀(jì)求，提高灌際溉效益，提咬高作物產(chǎn)量急，減輕農(nóng)民鑒負(fù)擔(dān)，減輕乏國(guó)家的財(cái)政帥負(fù)擔(dān)，根據(jù)老本灌區(qū)廣大級(jí)用水者的意堤愿和國(guó)家有哪關(guān)政策，經(jīng)悠國(guó)家有關(guān)部鉛門(mén)批準(zhǔn)成立龜本協(xié)會(huì)。鳥(niǎo)第二條丑本協(xié)會(huì)怎是農(nóng)民自己艱的管水組織則，具有法人毫資格，實(shí)行傭獨(dú)立核算，框?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)自枝立，政府按駐分級(jí)管理的書(shū)辦法，將本棗灌區(qū)灌溉設(shè)北施的使用和禮管理權(quán)轉(zhuǎn)讓參給本協(xié)會(huì)。挺本協(xié)會(huì)依照松中華人民共鉤和國(guó)的有關(guān)牧法律法規(guī)，芝與政府合作校、開(kāi)發(fā)、改光善和管理本掙灌區(qū)的灌溉貿(mào)系統(tǒng)，保證屈灌溉資產(chǎn)的世保值和增值改。本協(xié)會(huì)的儲(chǔ)辦公地點(diǎn)設(shè)追在灌區(qū)范圍峽之內(nèi)。以第三條燭本協(xié)會(huì)勁由18個(gè)用荒水組組成，越用水組劃分榴以水文邊界吼為基礎(chǔ)，同競(jìng)時(shí)兼顧村和街村民小組的屆邊界。仰第四條反灌區(qū)內(nèi)所朋有用水農(nóng)戶(hù)開(kāi)戶(hù)主都是協(xié)警會(huì)的會(huì)員，榨各用水組通栽過(guò)本組內(nèi)所勇有會(huì)員參加愿的用水組大歲會(huì)在本組的忙會(huì)員中選舉肌產(chǎn)生用水者誰(shuí)代表，代表勞名額，以每野個(gè)用水組中期的村民小組幕為單位，村團(tuán)民小組選舉扎為代表，如盾某個(gè)村民小酸組在本用水秒組中灌溉面雕積較大，可隱增選一名代秀表。忘第五條腦通過(guò)本悶協(xié)會(huì)內(nèi)各用芒水組的全體蘆代表參加的雨用水者代表仗大會(huì)選舉，昌在代表中產(chǎn)陪生三名作為鏈本協(xié)會(huì)的執(zhí)棄行委員會(huì)（限以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)蛙委會(huì)）成員籃，其中主席能一名，副主該席兩名。執(zhí)醫(yī)委會(huì)主席是欲本協(xié)會(huì)的法驅(qū)人代表。佳第六條更如果某正個(gè)用水組的湊代表多于一率名，則由執(zhí)意委會(huì)在這些疏代表中指定搭一名作為首示席代表。首削席代表領(lǐng)導(dǎo)剛本用水組的設(shè)其它代表進(jìn)飽行工作。旨第七條釘用水代傳表大會(huì)是本懂協(xié)會(huì)的最高浙權(quán)利機(jī)構(gòu)，寧其職權(quán)包括魚(yú)：選舉和罷患免執(zhí)委會(huì)成雄員，審查、喪通過(guò)執(zhí)委會(huì)走的各項(xiàng)工作糞計(jì)劃、用水掌計(jì)劃、審查急執(zhí)委會(huì)的年購(gòu)度財(cái)務(wù)、預(yù)腫、決算。作幅出本協(xié)會(huì)內(nèi)殿與一個(gè)以上跌用水組有關(guān)羊的處罰決定彩，必要時(shí)，廈按照本章程董第一條和第乘二條的規(guī)定苦修改本章程辣。恥第八條偽執(zhí)委會(huì)倍是本協(xié)會(huì)的嫩辦事機(jī)構(gòu)，則在用水代表帶大會(huì)閉會(huì)期傻間行使以下哪職權(quán)：通過(guò)術(shù)與供水公司佳，有關(guān)鄉(xiāng)（扶鎮(zhèn)）政府和暑村委會(huì)協(xié)商肌，制定用水禮計(jì)劃、工程謙維護(hù)計(jì)劃、第用工計(jì)劃、旺集資辦水利丙的計(jì)劃及其秘它計(jì)劃，提差交用水者代胡表大會(huì)審批詠。編制年度閑財(cái)務(wù)預(yù)、決役算報(bào)告，提謙交用水者代國(guó)表大會(huì)審批蜜；執(zhí)行用水放者代表大會(huì)堵的決議并向子代表大會(huì)報(bào)顛告工作；組晝織、指導(dǎo)用它水者代表管替理本協(xié)會(huì)范兔圍內(nèi)的灌溉鐘設(shè)施；負(fù)責(zé)咳各用水組之揮間的灌溉調(diào)柔度，平衡各喪用水組之間草的利益；解猛決用水組之?huà)痖g的水事糾隸紛；在各個(gè)陸用水組的代起表中任命和壩罷免首席代梢表；負(fù)責(zé)將予各用水組的電水費(fèi)收齊，善向供水公司涂買(mǎi)水。盲第九條邪執(zhí)委會(huì)午主席領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)彩委會(huì)其它成墓員進(jìn)行工作宿。執(zhí)委會(huì)可賓以聘用會(huì)計(jì)鄭和工程技術(shù)等人員各一名域，他們可以射是代表，也因可以不是代狗表。脾第十條浮用水者你代表是本用回水組的管水約員，在用水碗組大會(huì)閉會(huì)目期間行使以冶下職權(quán)：參憤加用水者代踐表大會(huì)；在補(bǔ)執(zhí)委會(huì)的指音導(dǎo)下，通過(guò)塌與有關(guān)村委登會(huì)和村民小扇組協(xié)商，制彩定本用水組稿的用水計(jì)劃形、工程維護(hù)屑計(jì)劃，集資材辦水利的計(jì)旬劃和其他工去作計(jì)劃，報(bào)紋用水組大會(huì)具審批，并將問(wèn)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的責(zé)計(jì)劃報(bào)執(zhí)委宣會(huì)備案，在魚(yú)執(zhí)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)覆下，執(zhí)行用佩水組大會(huì)和幻用水者代表植大會(huì)的決議刑；向用水組羞大會(huì)報(bào)告工濱作；負(fù)責(zé)管級(jí)理本用水組怎范圍內(nèi)的灌狡溉設(shè)施；負(fù)孫責(zé)本用水組撕內(nèi)的灌溉調(diào)暈度，平衡會(huì)畫(huà)員之間的利紛益；解決本殊組內(nèi)會(huì)員之閑間的水事糾競(jìng)紛；向執(zhí)委越會(huì)反映會(huì)員乎的意見(jiàn)和建骨議；在本組悉內(nèi)收集并及管時(shí)上交執(zhí)委系會(huì)?？畹谑粭l屋用水組大繁會(huì)是本用水角組的決策機(jī)刮構(gòu)，其職權(quán)會(huì)包括：選舉時(shí)產(chǎn)生本用水棄組的代表；貌審查、通過(guò)欄本組代表的繭用水計(jì)劃和除集資辦水利句的計(jì)劃；審麻查本組代表陡的年度財(cái)務(wù)批預(yù)、決算；筍作出本組內(nèi)鄉(xiāng)的處罰決定備。哀第十二條釣會(huì)員的勸權(quán)利與義務(wù)單包括：參加社由本組代表捕召集的會(huì)議鐮；選舉或被瀉選舉為本用攀水組的代表戶(hù)按時(shí)交納水壞費(fèi)；在代表辜的領(lǐng)導(dǎo)下保園護(hù)、維護(hù)本燙協(xié)會(huì)范圍內(nèi)仔的水利設(shè)施互；向代表反司映用水中存陶在的問(wèn)題，駁完成國(guó)家和唱地方政府下恢達(dá)的各項(xiàng)水皂利任務(wù)；對(duì)鐘本用水組代慮表和執(zhí)委會(huì)雅成員的工作方提出意見(jiàn)建恰議。晌第十三條喜用水者圣代表和執(zhí)委貸會(huì)成員的選晃舉與村民小攻組的選舉同轎步進(jìn)行，執(zhí)崖委會(huì)成員和發(fā)代表可以連轎選連任。梁第十四條吉用水組濟(jì)大會(huì)和用水服者代表大會(huì)隨每年至少召慰開(kāi)兩次例會(huì)裁。如果本組邁內(nèi)有攀1/5赤以上的會(huì)員乒提議，可以腫召開(kāi)用水組嚼大會(huì)特別會(huì)徐議；如果本溉協(xié)會(huì)的姑1/5事以上的代表嗓提議，可以惑召開(kāi)用水者元代表大會(huì)特廣別會(huì)議，特聰別會(huì)議的職機(jī)權(quán)與例會(huì)相隸同。僚第十五條裂通過(guò)用交水組大會(huì)的映決議，需經(jīng)室本組半數(shù)以較上的會(huì)員同細(xì)意；通過(guò)用痰水者代表大歸會(huì)的決議，曬需經(jīng)本協(xié)會(huì)轎半數(shù)以上的凳代表同意。蜓第十六條池用水者代始表（含首席甘代表）和執(zhí)她委會(huì)成員辭千職，需事先毀提出書(shū)面申拒請(qǐng)，執(zhí)委會(huì)廣成員由用水蟲(chóng)者代表大會(huì)盒批準(zhǔn)，首席要代表由執(zhí)委抖會(huì)批準(zhǔn)，其欣它代表由用娃水組大會(huì)批象準(zhǔn)。在得到慮批準(zhǔn)之前應(yīng)腿繼續(xù)履行其炮職責(zé)，如果戀用水者代表予和執(zhí)委會(huì)成房員缺席，應(yīng)森及時(shí)召開(kāi)用懂水組大會(huì)或劑用水者代表父大會(huì)補(bǔ)選。懷第十七條垂本協(xié)會(huì)弄內(nèi)集資辦水聞利，本著誰(shuí)田受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)盯的原則，按壤受益田分?jǐn)偼?。壟第十八條搖處罰分為夏以下幾種：滾限期恢復(fù)或坡改正，賠償臥損失、減少湯供水，停止帽供水、罰款添、送司法部聰門(mén)處理?？氐谑艞l委為了保藝證用水者協(xié)期會(huì)高效、有務(wù)序地運(yùn)轉(zhuǎn)，貞目前應(yīng)成立駱臨時(shí)協(xié)調(diào)小得組，臨時(shí)協(xié)奇調(diào)小組由用宜水者協(xié)會(huì)主擦席和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)籌（鎮(zhèn)）、水劇管站、管理蝴區(qū)、供水公弊司的代表組敏成。臨時(shí)協(xié)刪調(diào)小組的組禾長(zhǎng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)污）干部擔(dān)任親，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)平）的，由上智一級(jí)政府委沒(méi)派。臨時(shí)協(xié)病調(diào)小組的職秩責(zé)是：指導(dǎo)筍、支持、監(jiān)頓管、保證用覺(jué)水者協(xié)會(huì)按擇章行事，協(xié)謠調(diào)各方關(guān)系酸，調(diào)解、處灘理用水者協(xié)顏會(huì)報(bào)告的水研事糾紛。臨廟時(shí)協(xié)調(diào)小組督成員不在用薯水者協(xié)會(huì)中展領(lǐng)取報(bào)酬，雪不得在協(xié)會(huì)父中報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用碑。寧第二十條和本章程由砍本協(xié)會(huì)的執(zhí)步委會(huì)負(fù)責(zé)解允釋。破抓好節(jié)水改住造促進(jìn)憐灌區(qū)改革銀湖南省雙牌盒水庫(kù)管理局際一、灌區(qū)概伴況碧灌區(qū)工程于遍1963年可10月動(dòng)工宋，1966橫年建成并投克入運(yùn)行，經(jīng)痰過(guò)三十多年列的配套和改未造，已形成兵以雙牌水庫(kù)鍬為源頭，干肺、支渠道為遞骨干，小型照水庫(kù)、河壩形、塘堰、提死灌為基礎(chǔ)的灶“銳長(zhǎng)藤結(jié)瓜圓”碰式的灌溉網(wǎng)祖絡(luò)，有干渠伏1條，長(zhǎng)肚95.63串km建；支渠16揪條，共長(zhǎng)迫329.2鋼8km冶（其中灌溉攻萬(wàn)畝以上支巷渠11條，譯共長(zhǎng)召169.7停5km朵）；渠首設(shè)撞計(jì)引水流量釣25m悄3陸/s合，年引用水悠量假3.2這億義m老3榨，干渠主要秧建筑物有：惰渡槽12座哀1725.故4m膨，倒虹吸管賊1處侮42.8m追，隧洞12酷處叮4531.雄6m型，埋管14鞋處1486針m凈，泄洪閘7秤處，支渠分墓水閘17處態(tài)，其它附屬狂建筑物40分0余處。銳灌區(qū)內(nèi)共有憐土地面積齊170.8膛萬(wàn)畝，其中聞宜耕種面積消65.85爐萬(wàn)畝，占土虹地面積的輪38.69串%姓?，F(xiàn)有耕地慶面積臣56.48御萬(wàn)畝，其中同水田殊50.55吐萬(wàn)畝，旱土則5.93農(nóng)萬(wàn)畝。設(shè)計(jì)侄灌溉永州市脫的雙牌縣、本芝山區(qū)、冷識(shí)水灘區(qū)和祁粘陽(yáng)縣以及市嚴(yán)柑桔示范場(chǎng)偵、水產(chǎn)試驗(yàn)復(fù)場(chǎng)、林科所絕、紅壤開(kāi)發(fā)魂研究所等單壯位的19個(gè)托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、淋371個(gè)村愚、3433段個(gè)村小組的遍32.54咸萬(wàn)畝農(nóng)田。歷其中水田朵30.15騎萬(wàn)畝，旱土喬2.39她萬(wàn)畝，受益脅人口近40陽(yáng)萬(wàn)。勻二、灌區(qū)改愈革情況鄙我們結(jié)合1青997年續(xù)檢建配套項(xiàng)目圖改造，狠抓井了灌區(qū)改革環(huán)。具體嘗試貫了工程管理廳體制改革和特水價(jià)改革的僵進(jìn)就—宵步完善。和共水價(jià)改革的秧進(jìn)閃—裕步完善。和榨水價(jià)改革的藥進(jìn)課—幣步完善。革稿的進(jìn)翠—餃善。男（一）實(shí)行致抓大放小，染改革工程管鈔理體制。管潮好干渠骨干踏工程，放開(kāi)允田間工程管信理。叉—牢方面，我們什對(duì)干渠全面堤推行了親“妙五定余”顛承包責(zé)任制騾，即定渠段奔、定目標(biāo)、度定責(zé)任、定影工資、定獎(jiǎng)蒼罰。干渠每姐2.5公里惜1.5人，勝面向局內(nèi)職繪工招標(biāo)承包男，并實(shí)行責(zé)苗任卡管理制纖度，誰(shuí)管理唉、誰(shuí)負(fù)責(zé)，口如出現(xiàn)問(wèn)題譽(yù)，就追究其感管理者的責(zé)于任。另一面賞，對(duì)田間工位程重點(diǎn)嘗試銹了用水戶(hù)參渾與灌溉管理膽模式。選擇脅十三支渠建撤立了農(nóng)民用盒水戶(hù)協(xié)會(huì)，我將其經(jīng)營(yíng)管亞理權(quán)轉(zhuǎn)交給樹(shù)用水農(nóng)戶(hù)。膜協(xié)會(huì)具有獨(dú)召立的法人代煉表資格，全渣權(quán)負(fù)責(zé)該支壇渠的維護(hù)管顫理和水費(fèi)收季繳，經(jīng)濟(jì)實(shí)協(xié)行獨(dú)立核算佛、自負(fù)盈虧蒙，管理實(shí)行樂(lè)自主經(jīng)營(yíng)。獨(dú)經(jīng)過(guò)兩年的炎試運(yùn)行，效厲果很好：一顫是工程維修易改造得到了福保證。建協(xié)棉會(huì)后，動(dòng)員逮群眾自籌資團(tuán)金，對(duì)重點(diǎn)寇險(xiǎn)工隱患和懂嚴(yán)重滲漏渠錦段進(jìn)行了加欠固改造，工夾程運(yùn)行狀況虹得到了改善毅，輸水能力武大大增強(qiáng)，星灌溉能得到植保證。二是牌減輕了農(nóng)民勢(shì)負(fù)擔(dān)。以前滴用水高峰時(shí)年，農(nóng)民都要獲上渠道守水怒，才能得到峰水源，每年醫(yī)每畝要花上辮2鳴—朱3個(gè)工，現(xiàn)浪在都是由協(xié)灣會(huì)組織統(tǒng)一鋸管水，每年褲每畝可減輕券農(nóng)民負(fù)擔(dān)2弟0元左右。律三是節(jié)約了釋灌溉用水量概，協(xié)會(huì)組織猛推廣控水增宣產(chǎn)灌溉技術(shù)恭，合理配置巧用水量，每積畝節(jié)水80勉余m冤3存。四是增產(chǎn)節(jié)效益明顯。如由于灌水及味時(shí)，用水合閣理，有利于逼作物生長(zhǎng)，務(wù)促進(jìn)了糧食渠高產(chǎn)，據(jù)測(cè)滴算每畝增產(chǎn)誓糧食約50著Kg。五是恐供用水秩序堡井然。建協(xié)抖會(huì)后，明確高規(guī)定了灌溉拌方式，并成杯立了專(zhuān)業(yè)管拒理隊(duì)伍負(fù)責(zé)購(gòu)，群眾監(jiān)督思，在這兩年眉的運(yùn)行期內(nèi)并，未發(fā)生一戒起爭(zhēng)水搶水絹事件，用水擁秩序良好。愧六是避免了你中間搭車(chē)收錦費(fèi)。水費(fèi)由繪協(xié)會(huì)直接向位農(nóng)戶(hù)收取，瑞各級(jí)行政部遍門(mén)不再干預(yù)休，農(nóng)民群眾版放心，水管蠻部門(mén)稱(chēng)心。賺（二）繼續(xù)送加大了水費(fèi)究收繳力度。啞由于灌溉工拐程設(shè)施未達(dá)荷到標(biāo)準(zhǔn)，水倡費(fèi)實(shí)行按量赤計(jì)收難度大連，但為了確賠保灌區(qū)維護(hù)伸管理的正?？蜻\(yùn)行，必須莫要做好水費(fèi)糾收繳這篇文絲章。一是調(diào)印整水費(fèi)計(jì)收舞標(biāo)準(zhǔn)，暫改衣按量計(jì)費(fèi)為網(wǎng)按畝計(jì)收，顛以實(shí)物折價(jià)布形式，并提庫(kù)高管理局所憑占的比例。光二是繼續(xù)實(shí)汁行市財(cái)政對(duì)蹈縣(區(qū))財(cái)敵政收繳水費(fèi)猾的辦法。水杠費(fèi)在當(dāng)年1猶2月底前交蹤足60％，覺(jué)次年3月底艷交清。逾期統(tǒng)不交的，由反市財(cái)政從縣線(xiàn)(區(qū))財(cái)政超中代為收繳不。當(dāng)然，政爽府代收只是嶄在特定條件詳下的過(guò)渡期除，隨著農(nóng)民序用水戶(hù)協(xié)會(huì)皇的建立和運(yùn)口行機(jī)制的轉(zhuǎn)魚(yú)換，這種以嶺政府代收形芹式即將被供放水主體自收蓄行為所取代際。畏（三）加快辭人事制度改接革，逐步實(shí)落行企業(yè)化管陜理。199趨9年度灌區(qū)紀(jì)改革工作主弄要是從強(qiáng)調(diào)脂內(nèi)部機(jī)制入歪手，狠抓了拼人事制度改擇革。一是優(yōu)益化人員結(jié)構(gòu)狀。按照么“漲精簡(jiǎn)、高效患”株的原則，本刮著秩“籍人人有事做達(dá)，事事有人斯干辮”慢、耀“扯人盡其才、倡人盡其能供”喝的思路，充夫分發(fā)揮每個(gè)朵人的聰明才旋智，以努力勵(lì)提高經(jīng)濟(jì)效絹益和利益分府配更趨合理初為目的，合買(mǎi)理調(diào)配管理泉人員和工勤冠人員的比例輕，鼓勵(lì)和支韻持職工從事遙經(jīng)濟(jì)發(fā)展部匆門(mén)的工作，士全局從事經(jīng)歲濟(jì)工作的人果員達(dá)56人登，占全局在瑞職人員43胸％。二是全被面推行招聘牙用制度，打紀(jì)破干部職務(wù)尸任命終身制互以及常規(guī)招先工制度，打這破傳統(tǒng)的論激資排輩和干避部、工人身僚份界限，實(shí)紡行競(jìng)爭(zhēng)上崗屑以能定人、立按需定崗、瘡以崗定職、壘按崗定薪。挪三是采取基蟻礎(chǔ)工資、崗工位津貼、效耳益分成和浮槐動(dòng)工資相結(jié)汽合的分配辦的法，視勞動(dòng)筆強(qiáng)度、工作都難度決定待脆遇多少。從巨而增強(qiáng)了職快工們的工作訂責(zé)任感和創(chuàng)燕造性的發(fā)揮蠅。駝（四）改革絲經(jīng)營(yíng)機(jī)制，沈壯大自身經(jīng)競(jìng)濟(jì)。按照事葵企分開(kāi)、搞放活經(jīng)濟(jì)的原謠則，成立了哲正達(dá)實(shí)業(yè)公杯司，下設(shè)物松資貿(mào)易、工紅程建筑和勞家動(dòng)服務(wù)、圓腥月綜合貿(mào)易忌等分公司以件及美達(dá)彩印起中心，實(shí)行掙股份制和股怪份合作制，向以市場(chǎng)為導(dǎo)雜向，以科技驕為先導(dǎo)，以悉資源為依托注，以效益為唇目的，走育“貪水、地、工疾、商種”歌生財(cái)之道，爭(zhēng)利用現(xiàn)有資填源興農(nóng)辦廠(chǎng)煎，開(kāi)發(fā)果園窯200畝、頂魚(yú)塘500廣畝、豬舍3運(yùn)000m典2漿，初步形成桿了一定規(guī)模兵的種、養(yǎng)、感加工高效立億體農(nóng)業(yè)基地止，年可創(chuàng)純凍利潤(rùn)100暑萬(wàn)元。駁三、項(xiàng)目實(shí)照施的經(jīng)驗(yàn)與劃體會(huì)菠雙牌灌區(qū)續(xù)某建配套項(xiàng)目純實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)高碰、進(jìn)度快、紅質(zhì)量?jī)?yōu)、效東益好，在近俗兩年我市遭公受?chē)?yán)重干早沙的情況下，勝為農(nóng)業(yè)的發(fā)套展作出了重虎要的貢獻(xiàn)。宇（一）加強(qiáng)傅組織領(lǐng)導(dǎo)是斥關(guān)鍵犯雙牌灌區(qū)工余程存在的問(wèn)科題比較突出掙，而所處的麗位置又極其塑重要，為此饑，永州市委芽、市政府對(duì)醫(yī)雙牌灌區(qū)的饒維修改造極圈為重視和關(guān)匪心，加緊對(duì)護(hù)雙牌灌區(qū)續(xù)蜓建配套項(xiàng)目阿的立項(xiàng)。迅疾速成立了永膏州市雙牌灌保區(qū)續(xù)建配套赤項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)筑導(dǎo)小組，由兇市委副書(shū)記萍譚政任組長(zhǎng)膽，常務(wù)副市仁長(zhǎng)蔣桃生和枯主管副市長(zhǎng)色崔永平任副欲組長(zhǎng)，受益杯四縣(區(qū))密和市直有關(guān)勵(lì)部門(mén)負(fù)責(zé)人底為成員。省區(qū)、市各級(jí)領(lǐng)女導(dǎo)多次親臨挽施工現(xiàn)場(chǎng)督滾查和指導(dǎo)工拔作，市委譚煎政副書(shū)記連銳續(xù)四年在雙脊牌灌區(qū)施工似現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)辦寄樣板，要求渡各級(jí)政府和倚有關(guān)部門(mén)積森極配合灌區(qū)略抓好續(xù)建配船套項(xiàng)目的實(shí)甘施。當(dāng)?shù)馗餍偶?jí)政府對(duì)灌故區(qū)續(xù)建配套艘項(xiàng)目建設(shè)給努予了大力支豈持，及時(shí)召耳開(kāi)了頂目建廳設(shè)區(qū)域內(nèi)的臨鄉(xiāng)村組協(xié)調(diào)露會(huì)，取得了桃群眾的理解狐和支持。雙告牌水庫(kù)管理暖局成立了以書(shū)局長(zhǎng)為指揮填長(zhǎng)的工程建書(shū)設(shè)指揮部，擺下設(shè)項(xiàng)目協(xié)訴調(diào)、技術(shù)質(zhì)詳量監(jiān)督、器宋材供應(yīng)、財(cái)宋務(wù)管理、安改全保衛(wèi)、資隨料宣傳及辦恩公室等六組來(lái)一室，明確燒職責(zé)，各司賣(mài)其職，各負(fù)割其責(zé)。從而獎(jiǎng)形成了一整菊套項(xiàng)目建設(shè)斥領(lǐng)導(dǎo)和管理練網(wǎng)絡(luò)，保證唯了項(xiàng)目建設(shè)欠的順利實(shí)施廈。犯（二）籌措億配套資金是醬保障趟雙牌灌區(qū)續(xù)鋸建配套項(xiàng)目堆被國(guó)家立項(xiàng)扒后，省、市鑒政府對(duì)地方棋配套資金的絨籌集極為重惱視。199耀7年項(xiàng)目省別里配套31豆0萬(wàn)元，1趕999年項(xiàng)犯目省里配套撤100萬(wàn)元任。市級(jí)配套毒資金，按照紡有關(guān)規(guī)定，還1997年僅只需配套5尾50萬(wàn)元，其市委、市政木府在財(cái)政緊燈缺、情況一姑下，還超額概配套了57淹.6萬(wàn)元；式1999年黑項(xiàng)目又需市朱級(jí)配套60較0萬(wàn)元，但旱市委、市政襖府從永州市勺的農(nóng)業(yè)和農(nóng)滴村經(jīng)濟(jì)可持闊續(xù)發(fā)展的高更度來(lái)認(rèn)識(shí)雙前牌灌區(qū)續(xù)建干配套的重要鍵性、必要性現(xiàn)和緊迫性，革專(zhuān)題召開(kāi)了旺市政府常務(wù)市會(huì)議和市長(zhǎng)之辦公會(huì)議，估落實(shí)配套資照金的籌集方軌案，受益群增眾也積極自漏愿籌資，使殖所有配套資鍬金全部籌集飯到位，并由調(diào)市財(cái)政局監(jiān)希管，雙牌水解庫(kù)管理局負(fù)期責(zé)實(shí)施，給絲項(xiàng)目建設(shè)的撫勝利完成提去供了可靠的謀保障。執(zhí)（三）嚴(yán)格每項(xiàng)目管理是霉保證畜為了高速優(yōu)猶質(zhì)建設(shè)好灌嶼區(qū)續(xù)建配套扎項(xiàng)目，我們東從設(shè)計(jì)、施善工和管理等尊各個(gè)方面建及立了一整套店的質(zhì)量保證普和監(jiān)督體系匠，并始終貫高穿于項(xiàng)目實(shí)取施的全過(guò)程少。罩(1)圍繞龍節(jié)水中心，仗堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)基設(shè)計(jì)。集根據(jù)國(guó)家計(jì)奴委和水利部正頒發(fā)的《大智型灌區(qū)續(xù)建殊配套項(xiàng)目建欣設(shè)管理辦法花》的要求，脈結(jié)合本灌區(qū)泳實(shí)際情況，餅圍繞以節(jié)水弊灌溉為中心居，以續(xù)建配淺套骨干工程絨設(shè)施、提高堂灌溉保證率絲和水的有效木利用率、促喘進(jìn)灌區(qū)良性激循環(huán)機(jī)制的級(jí)建立、提高愿灌區(qū)總體經(jīng)僅濟(jì)效益為目?jī)S的，本著歸“改全面規(guī)劃，渠突出重點(diǎn)，遇注重實(shí)效睬”松的原則，認(rèn)曠真勘測(cè)，精秩心設(shè)計(jì)，由緊甲級(jí)設(shè)計(jì)單辮位負(fù)責(zé)，提綱高了設(shè)計(jì)標(biāo)垮準(zhǔn)，保證了竄設(shè)計(jì)質(zhì)量。施(2)優(yōu)選秒施工隊(duì)伍，遙嚴(yán)格項(xiàng)目開(kāi)“館三制父”筑。跪1997年讀，我們根據(jù)憶項(xiàng)目建設(shè)的蜻投資額度和為技術(shù)復(fù)雜程螞度，采取先靜報(bào)名、再篩熔選、全額墊蹄資、公平競(jìng)阻爭(zhēng)的方式，績(jī)從130多妖個(gè)報(bào)名隊(duì)伍展中，優(yōu)選了廚28個(gè)施工乒隊(duì)伍承擔(dān)項(xiàng)陳目建設(shè)任務(wù)感。1999蜘年，我們實(shí)意行公開(kāi)對(duì)外擔(dān)招標(biāo)，嚴(yán)格奮資格審查，產(chǎn)并根據(jù)項(xiàng)目般建設(shè)中砼為夸主要工程量落的情況，確吹定以砼單價(jià)優(yōu)為投標(biāo)報(bào)價(jià)讓?zhuān)扇∪ド蠄?bào)項(xiàng)、除下項(xiàng)你、加權(quán)平均么取中項(xiàng)，確秒定中標(biāo)單位回。1999視年項(xiàng)目委托瓶省水電工程痛監(jiān)理承包總滑公司進(jìn)行監(jiān)冬理，市水電桑工程質(zhì)量監(jiān)班督站進(jìn)行質(zhì)塞量監(jiān)督。項(xiàng)罩目法人代表夾及時(shí)同項(xiàng)目騎主管部門(mén)簽月訂了項(xiàng)目實(shí)溝施責(zé)任書(shū)，晚指揮部全體垮工作人員簽虎訂了廉政建討設(shè)、質(zhì)量監(jiān)燒督、施工管躁理三個(gè)責(zé)任首狀，實(shí)行工叨程質(zhì)量終身扯制。戴(3)完善中規(guī)章制度，精規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與最要求。分我們?cè)诳偨Y(jié)澆歷年工程建虎設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)婚教訓(xùn)的基礎(chǔ)禮上，組織技謀術(shù)骨干修正策完善了各項(xiàng)智規(guī)章制度，觀(guān)如《雙牌灌藏區(qū)干渠維修涂工程施工手爭(zhēng)冊(cè)》、《指湖揮部工作人濤員須知》、但《質(zhì)量監(jiān)督晌員職責(zé)》等乏，并針對(duì)工原程建設(shè)中技冬術(shù)規(guī)則、操言作程序、質(zhì)張量保證及工儀程計(jì)量、物公資領(lǐng)用、器刃材保管等每蹲道工序都作差了具體的規(guī)著定，要求所遲有參戰(zhàn)人員智必須嚴(yán)格遵拘照?qǐng)?zhí)行。還券編制了《基衛(wèi)礎(chǔ)驗(yàn)收申請(qǐng)合單》、《隱隔蔽工程驗(yàn)收景合格證》、壩《設(shè)計(jì)變更逃申請(qǐng)表》、摧《工程變更屆通知單》、蟻《工地指示漏》、《巡視蒙記錄》、《采工程整改通屋知單》、《阿工程變更指黎令》、《施葉工記錄》、攤《材料驗(yàn)收孫合格證》、理《記時(shí)工登階記卡》、《沒(méi)工程驗(yàn)收記溝錄表》、《躍砼強(qiáng)度測(cè)試減成果表》等謙各類(lèi)表格，婆要求現(xiàn)場(chǎng)檢鵲測(cè)，如實(shí)填剝寫(xiě)，保證第潔一手資料的極完整性、準(zhǔn)窯確性和真實(shí)誼性，使檢查校、監(jiān)督工作染有章可循、蹤有據(jù)可依，奪避免了盲目摘性和無(wú)序性勝，從而使工枯程建設(shè)質(zhì)量這管理步入了曠規(guī)范化、制錯(cuò)度化和科學(xué)腫化的軌道。毀(4)優(yōu)選腸質(zhì)監(jiān)人員，惱加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)籌督?？鐖?jiān)持高質(zhì)量票完成續(xù)建配巾套項(xiàng)目建設(shè)姓，就必須要澤有嚴(yán)格的高縫素質(zhì)管理人瞎才，對(duì)施工趣的全過(guò)程進(jìn)列行全面的質(zhì)辮量管理，才族能保證項(xiàng)目尼建設(shè)的順利涼實(shí)施和確保祝工程質(zhì)量。幫我們?cè)陧?xiàng)目園建設(shè)施工前妨，組織技術(shù)晃人員進(jìn)行政性治、業(yè)務(wù)技準(zhǔn)術(shù)強(qiáng)化訓(xùn)練驢，使之成為狂一名政治責(zé)遙任感強(qiáng)、業(yè)腦務(wù)技術(shù)過(guò)硬康、管理水平柴高的質(zhì)量監(jiān)半督人員，再分選派到施工育隊(duì)伍中去，兔跟班作業(yè)，三檢查施工質(zhì)屑量，督查工厲程進(jìn)度。各扛施工隊(duì)伍設(shè)竊立技術(shù)員、濃安全員和養(yǎng)摔護(hù)員，實(shí)行維掛牌上崗。百同時(shí)，由經(jīng)豆驗(yàn)較豐富的繳老技術(shù)員組刪成技術(shù)顧問(wèn)買(mǎi)組，對(duì)施工剛過(guò)程中出現(xiàn)釋的疑難問(wèn)題報(bào)會(huì)診。在項(xiàng)必目實(shí)施過(guò)程案中，為了確倆保工程質(zhì)量慚，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)虹工程，我們達(dá)嚴(yán)格堅(jiān)持按吩規(guī)范程序辦瞎事，按照蒸“誕直如線(xiàn)、彎束如月、平如需鏡、硬如鐵講”襖的要求，把早握住各個(gè)施漏工環(huán)節(jié)。一均方面選點(diǎn)辦畫(huà)樣板作示范邁，摸索經(jīng)驗(yàn)驕，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)柜會(huì)，以點(diǎn)帶悼面全面推廣扶。另一方面遮，要求全體攀質(zhì)監(jiān)人員全棵面進(jìn)行質(zhì)量族監(jiān)控，嚴(yán)格請(qǐng)把住放樣、破清基、材料各質(zhì)量、配料菌拌和、澆（揚(yáng)砌)筑、養(yǎng)眉護(hù)等六關(guān)。穩(wěn)實(shí)行基礎(chǔ)驗(yàn)師收、臨時(shí)性男檢查、階段霞性檢查和竣倘工驗(yàn)收等措餡施，對(duì)不符邁合規(guī)范程序村操作或質(zhì)量沿不合格的，雹填發(fā)停工整窯頓或返工通豎知單。規(guī)定嫁質(zhì)量監(jiān)督員神是第一責(zé)任齡人，負(fù)責(zé)施濾工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)換量管理。各挖管理所(即韻施工片)所言長(zhǎng)、督查員側(cè)和技術(shù)負(fù)責(zé)豈人，負(fù)責(zé)本吹施工片的質(zhì)撇量控制檢查咬和基礎(chǔ)驗(yàn)收乖簽證。指揮遠(yuǎn)部領(lǐng)導(dǎo)成員言和所有工作哈人員經(jīng)常深嶺入工地了解餡施工情況、旬普查工程質(zhì)懸量、掌握施童工進(jìn)度。施商工初期協(xié)助宜施工隊(duì)伍打爪開(kāi)工作局面將；施工中期袖檢查工程質(zhì)束量、安全、定工效及物資竭器材使用情鈔況，協(xié)調(diào)關(guān)三系，處理問(wèn)吉題；施工后定期督促工程羅善始善終。鐮同時(shí)還建立之了嚴(yán)格的項(xiàng)同目實(shí)施責(zé)任影管理機(jī)制，福按項(xiàng)目設(shè)計(jì)樓要求和技術(shù)道復(fù)雜程度分徑別簽訂責(zé)任宰書(shū)，明確職綁責(zé)，嚴(yán)格項(xiàng)牢目的實(shí)施和侵管理。由此弟形成了項(xiàng)目摩實(shí)施的質(zhì)量賀監(jiān)督控制網(wǎng)會(huì)絡(luò)，從而工糧程質(zhì)量有了輸可靠的保證歇。挨(5)嚴(yán)格鍵檢測(cè)手段，粒認(rèn)真驗(yàn)收。臉對(duì)項(xiàng)目工程神質(zhì)量，采取候現(xiàn)場(chǎng)人工檢過(guò)測(cè)和儀器檢瞧測(cè)相結(jié)合的霞辦法，確定意其工程合格孝率。人工檢砍測(cè)以鑿洞探渡查為主，漿密砌石檢查砂捎漿是否飽滿(mǎn)廟，砼檢查表論面平整度和徒內(nèi)部結(jié)構(gòu)密努實(shí)度以及襯米砌厚度；儀迅器檢測(cè)采用儀試塊壓強(qiáng)試故驗(yàn)和砼強(qiáng)度針回彈儀現(xiàn)場(chǎng)及檢測(cè)其強(qiáng)度辣。經(jīng)檢測(cè)，箱強(qiáng)度未達(dá)到蟻要求或質(zhì)量耀不合格的。主一律返工，調(diào)其返工的一枯切費(fèi)用由施濁工隊(duì)伍負(fù)責(zé)番；部分存在頃質(zhì)量問(wèn)題的稻，核扣工程裹造價(jià)。促進(jìn)伶了施工隊(duì)之許間、施工片看之間的相互獄競(jìng)爭(zhēng)，共同繞提高質(zhì)量標(biāo)薦準(zhǔn)，有效地軟推動(dòng)了項(xiàng)目四工程的質(zhì)量達(dá)管理。另（四）引進(jìn)鐵新材料、新藏技術(shù)，提高紀(jì)科技含量意在灌區(qū)續(xù)建濕配套項(xiàng)目實(shí)揚(yáng)施過(guò)程中，旁學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)需驗(yàn)，積極引你進(jìn)新材料、置新技術(shù)、新桌工藝，提高杰了項(xiàng)目工程薄的實(shí)施效果置。摟(1)引進(jìn)辰丙乳和硅粉去砂漿對(duì)渡槽瞧槽身進(jìn)行防殊滲增強(qiáng)處理服、與環(huán)氧樹(shù)濟(jì)脂比較，施世工簡(jiǎn)便、工盞效快、強(qiáng)度并高、使用年坡限長(zhǎng)，節(jié)省販造價(jià)近20典萬(wàn)元。諒(2)渠首悟沿河段，直雕接受大壩泄幫洪水流沖刷喉，渠堤坡腳倦被淘空，危愛(ài)及渠道安全三。由于該工貧程地形地質(zhì)枕復(fù)雜，施工論難度大，在渣此之前我們納無(wú)處理此類(lèi)哀工程的經(jīng)驗(yàn)轎。在施工過(guò)汪程中，采取茅水下鋼筋籠附堆石護(hù)腳、訊水面鋼筋砼咬護(hù)面的辦法背，圓滿(mǎn)地完倉(cāng)成了任務(wù)，悶既為國(guó)家節(jié)肥省了投資，棗又能體現(xiàn)這軟種處理方式勺效果是最理發(fā)想的。耽(3)對(duì)老摘式泄洪閘的雹啟閉設(shè)備進(jìn)響行改造，為泰國(guó)家節(jié)約開(kāi)康支近10萬(wàn)程元，運(yùn)行效冬果優(yōu)于現(xiàn)在之購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品桌。攝(4)對(duì)值豬班室、啟閉最臺(tái)和水位井績(jī)建設(shè)，創(chuàng)建旦了形式多樣叉、美觀(guān)大方映又實(shí)用的工棄程。并為了緩防止人為破夫壞，采用無(wú)禿線(xiàn)遙控防盜照門(mén)裝置，所限有設(shè)施未發(fā)棕生被偷盜或窩破壞的現(xiàn)象亂。捆(5)渠道眠無(wú)模砼護(hù)坡順實(shí)行分塊間熄隔澆筑，以告分塊間隔澆府筑形成的工料作縫取代伸奶縮縫，減少售伸縮縫的數(shù)眠量和伸縮縫秋處理困難的勺麻煩；同時(shí)點(diǎn)對(duì)嚴(yán)重滲漏鑒渠段的工作征縫和伸縮縫航在砼澆筑前注的基面上采群用土工布進(jìn)祝行防滲延徑肥處理，減少鈔縫隙滲漏，擱效果很好。悲(6)桴江鍵壩2電#陳渡槽牛腿加釘固采取鋼箍度拉固，防止遞牛腿伸縮時(shí)闖被拉裂；木桶斗嶺渡槽采根取塞墊兩塊朝鋼板的辦法販，處理成效慣很好。尚(7)灌區(qū)象用水管理自擋動(dòng)測(cè)控系統(tǒng)銅應(yīng)用耗能低擔(dān)、性能穩(wěn)定塔的工業(yè)控制無(wú)機(jī)處理灌區(qū)康水情測(cè)報(bào)控婦制系統(tǒng)，利崗用微機(jī)管理杜渠系水閘、勤水位，了解敘供用水情況掉及時(shí)，具有使信息傳遞速帖度快、設(shè)備繪運(yùn)行安全等吩?xún)?yōu)點(diǎn)，減輕總了管理人員噸的勞動(dòng)強(qiáng)度河，提高了工怒作效率，節(jié)沾省管理費(fèi)用壩開(kāi)支，同時(shí)強(qiáng)水量調(diào)度及陵時(shí)準(zhǔn)確，減釣少了供水成罵本，提高了瓣灌溉效益。符（五）加強(qiáng)澤精神文明建懸設(shè)，樹(shù)立行抄業(yè)形象理我們?cè)陧?xiàng)目腔建設(shè)中，堅(jiān)妄持兩手抓兩術(shù)手都要硬，哲強(qiáng)調(diào)精神文待明建設(shè)，充帽分發(fā)揮黨組奪織的戰(zhàn)斗堡壺壘作用和團(tuán)先結(jié)務(wù)實(shí)精神傲。施工期間饒，工地紅旗脈招展，鼓舞蝶人心的大字花標(biāo)語(yǔ)赫然醒艱目，到處是晚一派向大自搞然挑戰(zhàn)、向松水利要效益嘆的熱鬧景象絕。領(lǐng)導(dǎo)班子但成員把講政殃治、講學(xué)習(xí)瘡、講正氣作巷為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)臭干部的基本挽準(zhǔn)則，生活澡上要求簡(jiǎn)樸餃，工作上雷塞厲風(fēng)行，并周實(shí)行政務(wù)公閉開(kāi)，工程招辦投標(biāo)公開(kāi)，蕉驗(yàn)收結(jié)賬集越體辦公，重賺大問(wèn)題集體浩研究確定。弄廣大職工全呀心投身于項(xiàng)狼目建設(shè)中，測(cè)舍小家為大對(duì)家，不管份宣內(nèi)份外、不許計(jì)報(bào)酬，為戲項(xiàng)目建設(shè)多繼出力、多流裁汗。呈現(xiàn)出有一派大干水具利大干四化眠的熱烈氣氛柳，為雙牌灌作區(qū)續(xù)建配套破項(xiàng)目建設(shè)提胳供了強(qiáng)大的編精神動(dòng)力和擠思想保證。滲近幾年來(lái)，滑先后獲得省畝水利系統(tǒng)水御利管理先進(jìn)奪集體、省水板利系統(tǒng)精神吼文明建設(shè)先式進(jìn)單位、永態(tài)州市文明單女位、湖南省農(nóng)文明單位、冶湖南省治安儀模范單位、惡全國(guó)農(nóng)村水匹利建設(shè)先進(jìn)似單位等20矛多塊榮譽(yù)獎(jiǎng)貌牌。載四、效益情濾況齡（一）節(jié)水注、增產(chǎn)槍雙牌灌區(qū)工彼程經(jīng)過(guò)兩期公續(xù)建配套與厲節(jié)水改造項(xiàng)劉目實(shí)施，解往決了干渠嚴(yán)幸重阻水的束“釣卡脖子神”挎渠段和險(xiǎn)工短隱患渠段，桶維修加固了殼影響正常運(yùn)俗行的渠系建周筑物，不僅補(bǔ)提高了灌區(qū)拼運(yùn)行保證率娃和水的有效辛利用率，減悉少失事?lián)p失掉，而且提高蒼了抗御自然回災(zāi)害的能力盈，改善了灌例溉條件，擴(kuò)叼大了灌溉效姥益。衰(1)對(duì)干僅渠25.3專(zhuān)27km嚴(yán)柿重滲漏渠段督的防滲襯砌芒，可使干渠囑水利用系數(shù)起提高0.0燈9，每年可戒引用水量按昌2億m真3社計(jì)算，則每始年可減少滲有漏損失水量汪1800固×鄭10鼓4奮m年3鞠，每公里可僚減少滲漏損哀失水量75容m莫3剖。淚(2)對(duì)渡褲槽伸縮縫進(jìn)跟行止水處理轟，泄洪閘和炎分水涵閘的垂改造，可減膀少跑水損失腥，據(jù)估算，輛每年可減少田跑水損失2態(tài)50嫂×半10哪4尋m野3芹。蘿(3)推廣轎控水增產(chǎn)灌壟溉技術(shù)成果廈節(jié)水量，根毒據(jù)我省大面禿積推廣結(jié)果榨表明，節(jié)水寬20％以上疼，本灌區(qū)己舞推廣水田面非積18萬(wàn)畝稠，按歷年來(lái)香干渠年平均歡供給農(nóng)田灌累溉毛水量6彎00m征3智／畝計(jì)算，楚每年可減少榆干渠供水量番2160喇×車(chē)10鋤4杏m作3叮?；鲜鋈?xiàng)共呀節(jié)約灌溉毛桿水量421診0格×電104m3無(wú)。分析計(jì)算夜，灌區(qū)渠系穴水利用系數(shù)春可提高到0要.54，根墊據(jù)灌區(qū)原設(shè)釋計(jì)水田凈灌猾溉定額為7看07m問(wèn)3還／畝，干渠肅每畝凈供水為為414m咬3玻(其余29掘3m蹦3盞由基礎(chǔ)設(shè)施顏提供)，則升節(jié)約的水量步可用于發(fā)展候或恢復(fù)灌溉供面積(水田碧)5.49陽(yáng)萬(wàn)畝。如農(nóng)童田灌溉水源鵝得到保證，綢每畝可提高欣糧食產(chǎn)量1厘50kg計(jì)判算，每年可叮增產(chǎn)糧食8扭23.5辜×竄104kg降。析(4)控水談增產(chǎn)灌溉技榮術(shù)推廣可增伏產(chǎn)5％以上慮，已在全灌鏡區(qū)推廣水田賠面積18萬(wàn)續(xù)畝，按畝平牧產(chǎn)量860敗kg計(jì)算，寨共增產(chǎn)糧食險(xiǎn)774顛×市10褲4喘kg。合計(jì)腳共增產(chǎn)糧食易1597.糟5才×哨lO敬4循kg，糧食凈價(jià)格按1.已O元／kg訴，取灌溉效沒(méi)益分?jǐn)傁禂?shù)豬為0.39象，則每年增音加直接經(jīng)濟(jì)平效益623豬萬(wàn)元。濁（二）工程泡運(yùn)行正常，啄減少失事?lián)p槐失和提高抗液旱能力故對(duì)干渠險(xiǎn)工椅隱患的除險(xiǎn)味加固和渠系扇建筑物的維泄修加固，提閃高了灌區(qū)安濕全運(yùn)行保證掩率，減少了艦工程失事后弦的搶險(xiǎn)、搶智修費(fèi)用和因訪(fǎng)工程失事而新造成農(nóng)作物胖減產(chǎn)的損失萍。接(1)根據(jù)蓋灌區(qū)運(yùn)行以獎(jiǎng)來(lái)的統(tǒng)計(jì)資淹料，199敬5年以前已弄出現(xiàn)決堤事莖故24起，議滑坡跨方搶尋險(xiǎn)16起，增直接經(jīng)濟(jì)損冶失達(dá)120邁0萬(wàn)元，平搖均每年用于擋工程搶險(xiǎn)達(dá)豈40萬(wàn)元，縮而每年還要攤對(duì)搶險(xiǎn)工程聾進(jìn)行必要的紋維修加固約舞80萬(wàn)元，顏按減少事故先概率80％患計(jì)算，則每雁年可減少維狂修及搶險(xiǎn)費(fèi)刪用96萬(wàn)元過(guò)。譽(yù)(2)因出親現(xiàn)決堤、搶悠險(xiǎn)事故停水貼搶修影響農(nóng)爐田及時(shí)灌溉醉而造成糧食寒減產(chǎn)欠收，況從水稻受旱潑減產(chǎn)的程度眉來(lái)測(cè)算工程社安全運(yùn)行的哪增產(chǎn)效益。付根據(jù)水稻各馬生育階段不晨同受旱天數(shù)醫(yī)(5天、1竟0天、15遠(yuǎn)天、20天君)減產(chǎn)率試季驗(yàn)成果表明牢，分蘗期分歐別為6.3殃％、15.頸5％、20性.5％、2顧8.3％；工拔節(jié)孕穗期恢分別為8.巡1％、14煤.7％、3腳2.0％、寒57.0％呼；抽穗開(kāi)花控期分別為7摧.9％、1夠8.8％、羞39.9％幻、61.8雕％；乳熟期間分別為6.甩7％、9.爆7％、22剖.5％、2壩7.6％。掙可見(jiàn)，水稻著對(duì)缺水的敏蔬感性是很強(qiáng)按的。根據(jù)本返灌區(qū)出現(xiàn)決內(nèi)堤事故的情悲況分析，一燦般出現(xiàn)于早徐稻的抽穗開(kāi)悼花期或晚稻爸的分蘗期，筋且均為干早聽(tīng)期，停水搶嶺修15天左墾右，平均減受產(chǎn)率為30麗.2％，除端部分稻田可卵引用基礎(chǔ)水火利設(shè)施供水趁不受影響外獸，至少有1扭2萬(wàn)畝農(nóng)田升受旱減產(chǎn)，鴉按灌區(qū)畝平慰產(chǎn)量單季為角465kg總，避免減產(chǎn)科糧食168蠟5寺×娛10傷4符kg。減少擴(kuò)失事概率和箭減產(chǎn)欠收概邀率各按80還％計(jì)算，每顯年可減少受雖旱損失10橡87萬(wàn)元?？铺貏e是19框98年永州桐市遭受百年領(lǐng)難遇的旱災(zāi)往，雙牌灌區(qū)戚運(yùn)行正常，遭從未中斷供夏水?；旧险１ＷC了均衡巡受益，灌區(qū)壩范圍內(nèi)沒(méi)有誼出現(xiàn)干死禾帽苗現(xiàn)象，農(nóng)豪業(yè)高產(chǎn)豐收載，農(nóng)民增收虛，社會(huì)安定鼻。棵（三）改善昏了灌區(qū)生態(tài)檢環(huán)境衰項(xiàng)目實(shí)施以遵后，通過(guò)根孕治險(xiǎn)工隱患都，渠道的滑圣坡、崩塌、喉垮方也很少犧出現(xiàn)了，確休保了生態(tài)環(huán)麻境不受破壞都。加之沿渠鏡排水系統(tǒng)建淚設(shè)，治理了褲沿線(xiàn)的水土濤流失，渠道蝕淤積泥砂的糖現(xiàn)象明顯減斃少了，以前趙每隔幾年需撕清淤一次，仆現(xiàn)在不需要管了。通過(guò)渠宅道防滲襯砌氏、分水口改票造和控水增鼻產(chǎn)灌溉技術(shù)貼的推廣，可爭(zhēng)減少沿程輸冠水損失和滲跳漏損失，降監(jiān)低了地下水騰位，沿線(xiàn)的藝?yán)浣锎鬄椴礈p少。干渠拌沿線(xiàn)可減少博1.06萬(wàn)鞠畝冷浸田，鴿按每畝提高晨糧食產(chǎn)量1社00kg計(jì)惜算，年可增掠產(chǎn)糧食10拌6昆×墊10臉4普kg，可獲痰經(jīng)濟(jì)效益1柔06萬(wàn)元?？v（四）減輕件了農(nóng)民負(fù)擔(dān)低灌區(qū)工程標(biāo)蠢準(zhǔn)的提高，膛輸水能力增隱強(qiáng)，農(nóng)田灌蠶溉能得到保慶證，農(nóng)民守?fù)嗡?fù)擔(dān)減輕須。項(xiàng)目實(shí)施奏以后，干渠妥輸水速度加卵快，原干渠殃從渠首放水修運(yùn)行到干渠艱尾端需要5甚0個(gè)小時(shí)，猛現(xiàn)在只用3塔8小時(shí)，原姨每年農(nóng)田需申要灌溉時(shí)，檔尾灌區(qū)農(nóng)戶(hù)尚要守水、護(hù)季水才能得到例水源，特別瘦是干旱用水袋高峰期，農(nóng)概民要花去大攏量的人力、月物力守水，干據(jù)統(tǒng)計(jì)每年哈每畝用工達(dá)絲3削—渠5個(gè)，現(xiàn)灌訓(xùn)區(qū)內(nèi)部分建塌立了農(nóng)民用賭水戶(hù)協(xié)會(huì)，閱供用水秩序放井然，平均行每年每畝可府減少2個(gè)左尤右，則每年滾可減少勞動(dòng)淚用工約55爸.6萬(wàn)個(gè)，連按每個(gè)工1饒0元計(jì)算，外折合經(jīng)濟(jì)效丸益556萬(wàn)便元。貸（五）提高佳了灌區(qū)科學(xué)殘管理水平午灌區(qū)工程設(shè)勺施得到改造妨，用水管理量測(cè)控自動(dòng)化極的實(shí)施，為夢(mèng)灌區(qū)管理改按善了條件，納科學(xué)管理水絹平大大提高哀。鎮(zhèn)(1)提高譯防汛抗早保劃證能力。實(shí)立現(xiàn)灌區(qū)供用竿水的遙測(cè)遙乏控，報(bào)警功騙能24小時(shí)陣監(jiān)控，及時(shí)狀提供水位變特化和降雨情刷況，達(dá)到及旺時(shí)合理調(diào)配摔水量，預(yù)防逢事故的發(fā)生秤，同時(shí)減少責(zé)水源的浪費(fèi)掙，節(jié)約用水誦。估(2)實(shí)現(xiàn)糊灌區(qū)供用水懇管理實(shí)時(shí)監(jiān)佛控，提高量鹿測(cè)精度，增士強(qiáng)用水戶(hù)的建相互信任，付促進(jìn)用水的牛計(jì)劃和協(xié)調(diào)株，保證用水壞計(jì)量和收費(fèi)鼠額度的準(zhǔn)確議性，減少了偵用水農(nóng)戶(hù)負(fù)遵擔(dān)。篩(3)減少臟灌區(qū)管理人袖員，提高勞尿動(dòng)效率。閘乎門(mén)運(yùn)行采用搖電動(dòng)監(jiān)控，惰穩(wěn)定靈活，閱準(zhǔn)確及時(shí)，鳳減少了人工耳難操作的勞題動(dòng)強(qiáng)度；水楚位遙測(cè)，減信少觀(guān)測(cè)管理踩人員近1/凈3?；?4)為灌恢區(qū)管理自動(dòng)煩化打下了良破好的基礎(chǔ)。蘆管理工作是賊經(jīng)常性的工態(tài)作，復(fù)雜、掘變化大，進(jìn)虜行測(cè)控自動(dòng)秒化試點(diǎn)，在穿灌區(qū)運(yùn)行管都理、計(jì)劃用館水與節(jié)水灌楊溉、防汛抗宵旱調(diào)度，摸魄索出了一定高的經(jīng)驗(yàn)來(lái)，杰為今后實(shí)施游更高水平的旗管理自動(dòng)化姻奠定了基礎(chǔ)態(tài)。模（六）為農(nóng)渣業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)礦調(diào)整創(chuàng)造了狀條件絨雙牌灌區(qū)來(lái)檔水充足，工所程標(biāo)準(zhǔn)提高再后，輸水能余力增強(qiáng)，供社水有保障，覽促進(jìn)了農(nóng)業(yè)射種植結(jié)構(gòu)的脂調(diào)整，農(nóng)民灣種植柑桔、抬甘蔗、蔬菜產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)作物浪比例加大，鉗農(nóng)民收入提柱高得很快，佳近兩年灌區(qū)判農(nóng)民人均純幼收入超過(guò)2屯000元，腸增幅10％豬以上。獅（七）促進(jìn)帆了農(nóng)村社會(huì)究穩(wěn)定回灌區(qū)內(nèi)農(nóng)田袍灌溉水源得筐到了保證，符供用水秩序弄有條不紊，港農(nóng)業(yè)高產(chǎn)豐章收，農(nóng)民增灘收，社會(huì)秩嘉序正常，干苗群關(guān)系融洽界，水事糾紛訴已經(jīng)沒(méi)有了批，農(nóng)民自覺(jué)臟修建支渠以姿下的配套設(shè)吉施建設(shè)的積玻極性也高了昌。如冷水灘吩區(qū)嵐角山鎮(zhèn)箭有11個(gè)村團(tuán)一直未受益茅，而干旱期吳為用水問(wèn)題齊常發(fā)生矛盾懂，1988曉年曾出現(xiàn)過(guò)揪三起惡性事子件，傷亡十盆多人，黨和梳攻府都感到簽頭痛。項(xiàng)目央實(shí)施后19歡98年本鎮(zhèn)按干部群眾自對(duì)籌資金26胸0萬(wàn)余元對(duì)涌八支渠進(jìn)行辟了改造，使隸長(zhǎng)期未受益土的1.5萬(wàn)原畝農(nóng)田得到狀了灌溉，矛混盾少了，糾飯紛沒(méi)有了，燃灌溉豐收了平，群眾滿(mǎn)意本了，社會(huì)穩(wěn)鐘定了。促?gòu)?qiáng)化管理莊堆節(jié)水顯著剖內(nèi)蒙古河套致灌區(qū)管理總陷局程內(nèi)蒙古河套寺灌區(qū)是黃河腿流域最大的龜自流引水灌革區(qū)。在黃河扇水資源緊缺怠的今天，做飲好節(jié)水工作男，不僅是灌貞區(qū)生存和發(fā)目展的生命線(xiàn)寫(xiě)，也是實(shí)現(xiàn)援黃河水資源信優(yōu)化配置，即促進(jìn)沿黃社娛會(huì)經(jīng)濟(jì)可持許續(xù)發(fā)展的重清要舉措。聚“廳九五蟻”竄期間，隨著掉國(guó)家對(duì)大型慘灌區(qū)節(jié)水改棚造工程的實(shí)厚施，河套灌羊區(qū)也得到了換水利部的重釣視，崗19飾98、19漫9應(yīng)9唉、2棉000娃年連續(xù)三年錢(qián)給予支持，辟進(jìn)行節(jié)水示李范項(xiàng)目的建罰設(shè)。我們把訊節(jié)水工作擺洲在了突出的點(diǎn)位置，通過(guò)打建設(shè)節(jié)水示寄范區(qū)，深化胸管理體制改協(xié)革，制定激泥勵(lì)政策，狠切抓節(jié)水工作幅，取得了明穴顯的社會(huì)效省益、經(jīng)濟(jì)效符益和生態(tài)效科益。葛一、灌區(qū)強(qiáng)址化管理，節(jié)手水顯著傳河套灌區(qū)在管實(shí)施節(jié)水工謎程的同時(shí)，岸十分重視管和理節(jié)水效益龍。一是高度盡集中水權(quán)，仗全面實(shí)行計(jì)括劃用水，科發(fā)學(xué)確定各灌意域的分水比講例，合理進(jìn)蠅行調(diào)度；二早是采取分階悅段定價(jià)，超毛用水加價(jià)的吃辦法，提高貓灌戶(hù)惜水意敬識(shí)，200嫌0年將秋澆震內(nèi)(外)水失價(jià)提高到澆掛青水價(jià)的1窄.2(1.診5)倍，利隔用價(jià)格調(diào)節(jié)唇，有力地促筋進(jìn)了灌戶(hù)節(jié)敲水的自覺(jué)性兄和水商品意稼識(shí)的提高；亦三是細(xì)化測(cè)綠流量水，劃題小收費(fèi)單元抖。灌區(qū)從1膀998年開(kāi)腳始，用三年朝時(shí)間，總投卸資866萬(wàn)險(xiǎn)元，其中總蔽局由水費(fèi)補(bǔ)敞貼300萬(wàn)后元，旗縣市嘩、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾敬集資投勞5招66萬(wàn)元，逢在鞏固完憶善公管渠道持量水設(shè)施的粗同時(shí)，重點(diǎn)嗎對(duì)群管分干建渠支渠實(shí)施刷封閉式量水偽配套建設(shè)，復(fù)實(shí)行測(cè)流量征水、分渠計(jì)攤量收費(fèi)；四咱是推廣秸桿師覆蓋、水旱藍(lán)塘、開(kāi)溝覆爹膜暗灌等田永間節(jié)水灌溉錦技術(shù)；五是氧大搞農(nóng)田基致本建設(shè)，在娛農(nóng)田五配套亮的基礎(chǔ)上，架2000年奸全灌區(qū)重點(diǎn)外進(jìn)行平地縮葡塊，以此來(lái)識(shí)減少田間灌剛水量。據(jù)我觀(guān)們兩個(gè)示范可區(qū)田間測(cè)試某：小麥田半殃畝的田塊，補(bǔ)畝次平均灌早水量為59項(xiàng)方，一畝的懸田塊，畝次抓平均灌水量舞為69方，篩一畝半的田械塊，畝次平柔均灌水量為摸73方。辛我們總結(jié)，獨(dú)凡是200建0年大搞農(nóng)區(qū)田基本建設(shè)須、平地縮塊占的地區(qū)，節(jié)離水的效果都謎非常明顯。霜六是建立用盯水者協(xié)會(huì)，留加強(qiáng)田間用散水管理，實(shí)蜘行搭“杰一把鍬角”凱澆地、異地姻包澆等多種褲方式和方法磨，減小灌水系定額；七是墊推行畝次計(jì)小費(fèi)。在當(dāng)前蛙還未做到量籌水到田口的螺情況下，采孝取畝次計(jì)費(fèi)侮，可以實(shí)現(xiàn)爸公開(kāi)、公平印計(jì)費(fèi)，促進(jìn)擴(kuò)核實(shí)灌溉面時(shí)積和平地縮版塊，達(dá)到節(jié)緊水省費(fèi)的目悶的。200廉0年實(shí)行畝是次計(jì)費(fèi)的渠磚域與199茄9年相比，劃節(jié)水幅度在再20%左右蟻；八是推行哀早澆、節(jié)水南和耕作保墑?dòng)?，結(jié)合春灌產(chǎn)的秋澆制度壓，有計(jì)劃干悄地，減少非約生育期無(wú)效鴨蒸發(fā)，降低井用水量；九漂是通過(guò)調(diào)整熄種植結(jié)構(gòu)，裹根據(jù)市場(chǎng)引帶導(dǎo)農(nóng)民多種泰需水量少的淺經(jīng)濟(jì)作物，醬以減少灌水矩次數(shù)和灌水愧量。通過(guò)強(qiáng)攻化用水管理揪，取得了顯求著的節(jié)水效侵果，200梳0年在生態(tài)源建設(shè)用水增蹤加1億多方訂的情況下，承全年引水降竊為51.6鄙億立米，和膚1999年香相比，節(jié)水落2.8億立撇米，取得了脖較好的社會(huì)久、經(jīng)濟(jì)和生波態(tài)效益。渠菠道防滲后，貨尤其是骨干饞渠道兩側(cè)的奏陰滲大大減肝少，降低了值兩側(cè)的地下緊水位，控制懲了土壤鹽分師的沉積。在若田間實(shí)施節(jié)涂水工程，渠略溝路林田規(guī)型劃標(biāo)準(zhǔn)較高奮，增加了造絮林面積，使饞森林覆蓋率酸大為提高。仆據(jù)臨河市隆巡勝鄉(xiāng)調(diào)查，前該鄉(xiāng)示范區(qū)礙森林覆蓋率靠達(dá)24%，賀比臨河市平蝴均值高出一乎倍。節(jié)約的星農(nóng)田用水，抓為2000俱年沙區(qū)、沿隆山生態(tài)脆弱歸區(qū)生態(tài)建設(shè)你擠出了水量漢，2000條年全盟增加褲生態(tài)林面積還65.3萬(wàn)述畝，還林還讀草面積33奪.9萬(wàn)畝，稅保護(hù)了灌區(qū)城內(nèi)鹽堿地的匹紅柳、白茨絕等灌木叢，墓使野生植被饒逐步恢復(fù)。義灌區(qū)內(nèi)野兔跡、野雞、天刃鵝等動(dòng)物的們數(shù)量也增長(zhǎng)與較快。同時(shí)吧，緩解了黃鵲河水資源緊旬缺的矛盾。焰特別是秋澆判節(jié)約0.9釘億水，有利敲于引黃濟(jì)津犁計(jì)劃的實(shí)施怎。而且，用捎于下游的工號(hào)業(yè)、農(nóng)業(yè)及引城鎮(zhèn)生活用頌水，產(chǎn)生巨采大的經(jīng)濟(jì)效虧益。對(duì)灌區(qū)謙農(nóng)民來(lái)講，課大大減少了花水費(fèi)支出，柄為農(nóng)業(yè)節(jié)水幫增效做出了摸積極的努力舊。閘二、灌區(qū)改舉革收到實(shí)效隱河套灌區(qū)作攪為全國(guó)重點(diǎn)山試點(diǎn)改革灌割區(qū)，近兩年帥，我們通過(guò)僅深入調(diào)查研糾究，外出考友察學(xué)習(xí)其它棕灌區(qū)的改革砍經(jīng)驗(yàn)，積極息推進(jìn)灌區(qū)各銳項(xiàng)改革，逐末步完善灌區(qū)柿運(yùn)行管理機(jī)曠制。括1、加快群猛管水利工程鹽管理體制改侄革步伐。從吃1999年溉開(kāi)始，灌區(qū)柏組建農(nóng)民用宗水協(xié)會(huì)25透8個(gè)，當(dāng)年域底通過(guò)驗(yàn)收錄的157個(gè)鈴，2000交年全灌區(qū)組圾建用水者協(xié)辦會(huì)達(dá)到35控7個(gè)，轄灌臘溉面積35搶3.33萬(wàn)惱畝，占總灌匪溉面積40撲.85%，闊控制國(guó)管渠減道直口渠8切96條，占伴總數(shù)的37寬.3%。試悔行承包經(jīng)營(yíng)鹽的渠道42繼條，轄灌溉塞面積55.攝71萬(wàn)畝，擺占總灌溉面慨積的6.4壽4%。此外感，在19條赤渠道上試行織推廣憑票供套水，轄灌溉飲面積9.6期5萬(wàn)畝，以律灌溉畝次計(jì)潑費(fèi)的渠道1廉57條，轄郊灌溉面積3求3.02萬(wàn)柱畝。以上幾既種形式共轄鋼灌溉面積4步51.71信萬(wàn)畝，占總降灌溉面積的同48.82澆%。從運(yùn)行扶情況看，用叢水者協(xié)會(huì)在紗工程維護(hù)、播規(guī)范用水、寸計(jì)收水費(fèi)、熟節(jié)約用水等屆方面顯示出秤特有的優(yōu)越箭性。杭后旗痛南小召鄉(xiāng)機(jī)胖緣東西支渠且農(nóng)民用水協(xié)浸會(huì)，所轄灌扒溉面積5.夠1萬(wàn)畝，乘2000年尿比1999忙年行水期縮吩短五天、節(jié)購(gòu)水70個(gè)流可量日，減少董水費(fèi)24.傷4萬(wàn)元，畝死均減少水費(fèi)捧5元,水的內(nèi)利用率提高勞10.8%史，其中萬(wàn)畝腸節(jié)水綜合示洗范園區(qū)，畝逃均減少水費(fèi)怖7元，水饅的利用率提獨(dú)高15.6障%。五原縣旗蔡家渠用水胃協(xié)會(huì)，灌溉哀涉及五原縣候、烏前旗共裕3個(gè)鄉(xiāng)的4資.60萬(wàn)畝隔土地，管理閑上采取分水捉、配水、量屯水、收費(fèi)全舊部到直口，肚設(shè)專(zhuān)人測(cè)流職量水，規(guī)范留用水秩序。音2、灌區(qū)國(guó)可管工程管理既體制改革普己遍推開(kāi)。在投工程管理上怖，以保證工快程完好率為評(píng)中心，以提狐高工程綜合概效益為目標(biāo)遲，試行了賺“獻(xiàn)六定陣”交承包管理，膚即虧“威定渠段、定遙人員、定任貿(mào)務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)舒、定收入、加定經(jīng)費(fèi)住”沉。承包管理肌試行后，一織是實(shí)現(xiàn)了由桿被動(dòng)管理向不主動(dòng)管理的剪轉(zhuǎn)變，職工傳工作積極性漁得到了充分堤調(diào)動(dòng)，主動(dòng)心性明顯增強(qiáng)兩。二是由突熄擊性管理向奇經(jīng)常性管理?yè)艮D(zhuǎn)變，使管扇理工作時(shí)效羽性得到了進(jìn)盡一步提高，微出現(xiàn)了當(dāng)月善任務(wù)當(dāng)月完冤，下月任務(wù)番提前完的好施勢(shì)頭。三是啟灌溉管理科絹學(xué)嚴(yán)密，按佳計(jì)劃實(shí)施調(diào)鼠度。疑3、農(nóng)業(yè)水撿費(fèi)改革進(jìn)展閘順利。從1苗995年開(kāi)隆始，灌區(qū)加堆大了農(nóng)業(yè)水強(qiáng)價(jià)改革力度壤，一是按照麗“頭小步快走馬”瞞的水價(jià)改革棕原則，逐年僻提高水費(fèi)標(biāo)垂準(zhǔn)，199種5年執(zhí)行以糊斗渠口計(jì)費(fèi)切每方水17拆厘，199圾6年執(zhí)行2釘0厘，19銳97年執(zhí)行縮23厘，1灰998年增蹤加到33厘卻，1999棒年又增加到殿40厘，占霧成本水價(jià)5些3厘的75螞％。200訓(xùn)0年秋澆水聚價(jià)定為53泛厘，已達(dá)到灣成本水價(jià),妙超用水水價(jià)功定為73厘蜓，達(dá)成本水債價(jià)的138認(rèn)%；二是改坦革水費(fèi)計(jì)收推辦法，劃小妹收費(fèi)單位，席明確收繳費(fèi)弟的主體和責(zé)錄任。由原來(lái)坊的依靠鄉(xiāng)政破府代收水費(fèi)許變成了以農(nóng)蓋民用水者協(xié)遷會(huì)征繳水費(fèi)擾、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集代收、以村竟或社統(tǒng)一收挖、職工自收堪四種形式。錫并試行水票背供水、按灌在水輪次收費(fèi)憑，確保水費(fèi)蓋按時(shí)足額回向收，200捧0年灌區(qū)的朗水費(fèi)在9月粗15日前1妙00%回收依；三是試行巾了以灌溉畝怒次計(jì)收水費(fèi)絨的作法，增杏加水費(fèi)收繳鞏透明度，促曠進(jìn)節(jié)約用水邁；四是加強(qiáng)蓄水費(fèi)的使用輛管理，規(guī)定都水費(fèi)用于生猴產(chǎn)性開(kāi)支的唉比例，嚴(yán)格仙控制非生產(chǎn)鴨性支出。秤4、試行人遲事分配制度令和工資制度遣改革。在用乖人、分配制鹿度改革上，般試行全員聘鴉任合同制，外按灌溉管理辦特點(diǎn)實(shí)施人鄙事動(dòng)態(tài)管理孕。如義和渠僑管理所，與失職工簽定聘鎮(zhèn)任合同，變鬼固定工為長(zhǎng)齡年工和季節(jié)漂管理工，按都崗位和工作渣量確定人員桐與工資，每廊年年初公開(kāi)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)定崗，參年底考核兌倒現(xiàn)，較好地菜解決了干部嶼能上能下，面職工能出能爆進(jìn)，工資能剩高能低的問(wèn)汪題。同時(shí)，輸也從政策上賭引導(dǎo)相當(dāng)一毫部分干部職患工從事多種釋經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行伐創(chuàng)收。棒5、改革秋照澆灌溉制度糞。秋澆是河腥套灌區(qū)特定蠻自然條件下禍，進(jìn)行的一杜次儲(chǔ)墑灌溉跟，而且是灌仗區(qū)用水量最柄多，澆水時(shí)浙間最長(zhǎng)的一傭次灌溉，所赴以搞好秋澆搖節(jié)水，是灌途區(qū)節(jié)水工作畏的關(guān)鍵措施嫩之一。秋澆糠改革主要是型堅(jiān)持早澆、玻節(jié)水和耕作焦保墑的指導(dǎo)餡思想，按照靜“共限量供水，窮水量包干，嶼計(jì)劃干地，瀉供夠關(guān)口努”倆的原則，控篇制秋澆用水抓量和澆水面覽積。并且結(jié)銅合農(nóng)業(yè)種植第結(jié)構(gòu)的調(diào)整搖，有計(jì)劃地槽預(yù)留部分干調(diào)地，當(dāng)年不悶秋澆，翌年托進(jìn)行春灌或韻澆熱水地。枝同時(shí)，通過(guò)粗建立包澆組擁，實(shí)行異地怕包澆，提高愉秋澆超用水總價(jià)等，使灌圈戶(hù)提前安排卻種植計(jì)劃，躁預(yù)留干地。職原來(lái)秋澆用明水量在21健億立米左右槐，1999燙年落實(shí)成片隊(duì)干地面積6癥3萬(wàn)畝，秋饞澆用水量控促制在18.名7億立米，聰比1998遞年少引水量蠶1.29億傾立米。20治00年預(yù)留督計(jì)劃干地7拜5萬(wàn)畝，引裂水17.8先億立米，比電1999年躬少引黃河水自0.9億立尿米。飯此外，在原三有水工建筑垃工程隊(duì)的基諷礎(chǔ)上，組建刺了兩個(gè)施工壓公司，將改相制為股份公煤司，其人員蜻與水費(fèi)、財(cái)破政脫鉤，成很為自負(fù)盈虧圈的實(shí)體。既束為機(jī)構(gòu)改革絞創(chuàng)造條件，傲也可進(jìn)一步萌完善水利工許程建設(shè)市場(chǎng)享，為河套灌爐區(qū)節(jié)水工程飽的全面實(shí)施慧創(chuàng)造施工技賣(mài)術(shù)條件。鄙三、用科學(xué)緒技術(shù)推動(dòng)節(jié)儲(chǔ)水工程的順草利實(shí)施暴河套灌區(qū)水順文地質(zhì)條件橡較復(fù)雜、氣滴候惡劣，建五筑物和砌石蜂構(gòu)造易沖蝕長(zhǎng)，混凝土表旗面剝蝕與凍判脹破壞嚴(yán)重誘。大干渠上校游，尤其是反總干渠中上適游沖淘嚴(yán)重昨，使渠道逐鞋漸河化。因止此，在實(shí)施識(shí)過(guò)程中，特卷別注意新技拆術(shù)、新材料浴、新工藝在平工程上的應(yīng)俱用。渣1、新材料堅(jiān)的應(yīng)用：在份實(shí)施中，除筍了設(shè)計(jì)單位埋在規(guī)劃報(bào)告音中推薦的薄旁膜襯砌防滲都材料外，還秋試驗(yàn)了土壤扒固化劑、固棒化酶、沙特費(fèi)固等固化襯脊砌。防滲材退料上試驗(yàn)了梢瀝青玻璃布譯，復(fù)合土工茅膜等。稻2、在結(jié)構(gòu)脅形式上，試?yán)p驗(yàn)了多種渠晴道斷面形式神，主要有Ｕ治型渠道，各淺種寬深比的拼梯形渠道，競(jìng)弧形坡腳的削梯形渠道等宗。爹3、引進(jìn)新國(guó)的施工機(jī)械粘：如擺噴灌朗漿機(jī)械、各佩種類(lèi)型的混智凝土板預(yù)制罪機(jī)、現(xiàn)澆成孟形的混凝土府成形機(jī)等。曲4、為在灌渴區(qū)全面實(shí)施械節(jié)水工程，去在示范工程懇實(shí)施的同時(shí)循，安排了大份量的科研課夠題：如秋澆禍制度改革及吸水鹽運(yùn)動(dòng)規(guī)籌律、灌區(qū)中貌度以上鹽堿勝地非充分灌攜溉、井渠雙咽灌及不同作閥物的咸淡水農(nóng)混灌試驗(yàn)、病各級(jí)渠道防遣滲材料應(yīng)用押研究、渠道崇襯砌結(jié)構(gòu)形五式研究、渠譜道凍脹觀(guān)測(cè)豎分析和防凍籍脹試驗(yàn)研究泊、防滲渠道殺水力要素的哈測(cè)定、施工悔工藝研究等摸。妻5、在工程拍除險(xiǎn)加固上膀，首次采用犯先進(jìn)儀器探蟻測(cè)隱患，然省后再設(shè)計(jì)施稀工的做法，偉避免了盲目疤性。該方法擇首先在總干暢二閘上應(yīng)用杏。1998蛋年請(qǐng)自治區(qū)田水設(shè)院對(duì)二古閘進(jìn)行探測(cè)陣，后請(qǐng)專(zhuān)家超進(jìn)行鑒定，唉根據(jù)探測(cè)和嫩鑒定結(jié)果提淚出設(shè)計(jì)方案氣，付諸實(shí)施冒。今年總干繁一閘的除險(xiǎn)屠加固也將采糖取同樣步驟秧。這樣使除鏈險(xiǎn)加固工程跨更加科學(xué)合疊理。商總之，灌區(qū)爬的各項(xiàng)工作鳳緊緊圍繞節(jié)針?biāo)@一目標(biāo)晌進(jìn)行，作為掛經(jīng)營(yíng)管理部叢門(mén)，我們并腔沒(méi)有考慮多鈴經(jīng)營(yíng)水，而嚴(yán)是根據(jù)水資郊源的形勢(shì)，尼設(shè)法節(jié)水，竭提高水的利逆用效率，而憂(yōu)且，還少收接了水費(fèi)。比劃如，秋澆實(shí)游行限量供水辱，水量包干王，供夠關(guān)口麻的原則，即久使黃河有水途可引，我們飾仍堅(jiān)持按計(jì)躲劃引水或少貸引，堅(jiān)持供舟夠關(guān)口的原貴則不動(dòng)搖。局全年節(jié)水2亞.8億，加祥上實(shí)行水票蠻供水、畝次鍵計(jì)費(fèi)和部分頁(yè)渠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制枝等用當(dāng)年水末量計(jì)收水費(fèi)慣的渠域，預(yù)航計(jì)明年水費(fèi)劍將減收15槍00渡-境1800萬(wàn)望元。下一步仔，我們想通澆過(guò)提高水價(jià)瞧，逐步按成客本收取，對(duì)翠于節(jié)水的農(nóng)音戶(hù)，水費(fèi)增臨加不多。這所樣，既可以適維持灌區(qū)運(yùn)塔轉(zhuǎn)，也能促壞進(jìn)節(jié)水，降藝低用水量，左實(shí)現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)括業(yè)節(jié)本，保賠障當(dāng)?shù)厣钪?、生產(chǎn)和生禮態(tài)用水，實(shí)欺現(xiàn)地區(qū)社會(huì)膀經(jīng)濟(jì)的可持商續(xù)發(fā)展。殺抓住機(jī)遇帳猾節(jié)水改造演抬促進(jìn)灌區(qū)健腰康持續(xù)發(fā)展欺山東省聊城爪市灌溉處紋位山引黃灌憶區(qū)是黃河下總游最大的引誤黃灌區(qū)，也曉是全國(guó)第五悅大灌區(qū)，始樂(lè)建于195老8年，19松62年停灌藥，1970孝年復(fù)灌?，F(xiàn)跌設(shè)計(jì)引水流厘量2