湖北公路與水路交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

第一章戰(zhàn)略定位第一條公路水路交通是湖北的重要戰(zhàn)略資源，是支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎湖北已形成以京廣、京九、焦柳、漢丹、襄渝鐵路為主動脈，長江、漢江為主通道，高速公路和國省干線為骨架，縣鄉(xiāng)公路為基礎，武漢、宜昌、襄樊等主要機場為節(jié)點的綜合運輸網(wǎng)絡。經(jīng)過近20年的跨越式發(fā)展，公路水路交通對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約已基本緩解，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，已成為吸引外部投資、擴大生產(chǎn)規(guī)模、改善產(chǎn)品結構的主要影響因素。湖北在實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設小康社會的進程中，需要一個足以支撐經(jīng)濟發(fā)展的高效的交通運輸系統(tǒng)。第二條湖北具有“九省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢，公路水路交通在全國運輸網(wǎng)中占有重要的地位湖北處于長江三角洲向西推進、珠江三角洲向北推進的兩條推進路線的交叉點上，具有通江達海、承東啟西、接南納北的區(qū)位優(yōu)勢，長江、漢江和京港澳、大廣、二廣、福銀、滬蓉、滬渝、杭瑞等國家高速公路和8條國道在境內(nèi)交織，國家高速公路是承載兩條推進路線的主要公路通道，橫貫湖北的長江是連接長三角和廣大西部地區(qū)的“黃金水道”。“九省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢使湖北的公路水路交通成為全國范圍的區(qū)域經(jīng)濟合作和交流的重要基礎，并在西部大開發(fā)過程發(fā)揮重要的載體作用。第三條公路交通是湖北最主要的運輸方式之一，是建立和完善綜合運輸體系的基石目前全省公路承擔的客貨運量和周轉量分別占全社會運輸總量的92.5%、68.8%、50.1%和17.5%。隨著湖北綜合運輸體系的逐步完善，公路交通將充分發(fā)揮其基礎性作用，為人們?nèi)粘３鲂刑峁└憬莸臈l件，為其它運輸方式提供集疏運服務。隨著高等級公路網(wǎng)特別是高速公路網(wǎng)的形成，公路交通將為實現(xiàn)各種運輸方式在更高水平上的銜接，改善交通運輸結構等方面發(fā)揮重要作用。第四條水路交通是重要運輸方式，是湖北融入長江流域乃至世界經(jīng)濟體系中的基礎通道水路交通在湖北綜合運輸體系中發(fā)揮著重要作用。目前，全省水路交通完成貨運量為5630萬噸/年，位居全國第6，占全省總貨運量的13.5%；完成貨物周轉量313.6億噸公里/年，占總貨運周轉量的26%。長江已成為湖北內(nèi)外物資交流的重要運輸通道，是沿江地區(qū)大型廠礦企業(yè)原材料和產(chǎn)成品的運輸生命線，占集裝箱運輸90%以上的市場份額。未來湖北將在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與長江流域乃至國際經(jīng)濟技術合作和競爭，與長江流域其他省市區(qū)的貨物交流量和外貿(mào)運輸量將持續(xù)穩(wěn)定增長，長江水運將發(fā)揮更加重要的作用。第二章現(xiàn)代化目標第五條公路水路交通現(xiàn)代化的基本特征公路水路交通現(xiàn)代化的基本特征包括3個層面：基本完成大規(guī)模的基礎設施建設任務，進入穩(wěn)定、成熟的發(fā)展階段，具有適當規(guī)模、合理結構、有效布局的發(fā)達公路網(wǎng)絡、航道、港口實體和支持保障系統(tǒng)；實體建設、運輸服務和管理達到當時中等發(fā)達國家的水平；不斷吸收、利用高新技術改造和提高其運營管理手段，服務于工業(yè)化、城市化、全球化、信息化、知識化進程，逐步實現(xiàn)交通信息化、智能化，提供安全、快速、便利、舒適、高效和可持續(xù)發(fā)展的運輸服務。第六條評價指標焰公路水路現(xiàn)高代化評價指天標分為二個畏層次：第一呀層次為機動豪性、安全性換、舒適性、訴高效性、智褲能性和可持喬續(xù)性6個方揪面；對第一證層次指標進崖行分解，形可成26個第豎二層次的評穗價指標，構筆成公路水路非現(xiàn)代化評價悲指標體系，牢其具體指標制情況見表1點。孩第七條達現(xiàn)代化進程勞目前湖北公座路水路交通犯的多數(shù)指標互與現(xiàn)代化標筐準相比還有岔較大的差距絨（見表2）劑，公路交通真方面主要表兄現(xiàn)在路網(wǎng)總邪規(guī)模不足，筐高速公路和閉二級以上公饞路里程少，脅通行政村公駁路技術等級薪和路面等級壽低，行政村紹班車通達率否低，公路交盞通事故死亡丹率高、廂式袖和專業(yè)載貨祝汽車比例低歐；水路交通黨在水運主通糧道建設、港父口機械化、洽貨運船舶大營型化、運輸經(jīng)安全等方面鄰的發(fā)展差距關最大。鉗第三章蓋面臨的挑戰(zhàn)啟第八條決存在的主要申問題爛公路和航道股技術等級較骨低。凡目前全省路幟網(wǎng)中四級以憑下公路合計桑約占路網(wǎng)總五里程的73賢%。這個比膠例在中部9就省區(qū)中僅低御于江西和湖尤南，在西部某12個省區(qū)玩市中也只有惠5個省區(qū)市航高于湖北，貼從一個側面成反映出湖北遼公路等級結非構發(fā)展不平過衡。全省六侍級以下航道稈占全省航道縱總里程的7挺4.3%，拉多數(shù)航道處勻于自然狀態(tài)岔，還有41稀.4%的航械道為季節(jié)性川航道。江漢呀平原骨干航冰道網(wǎng)中的8鉛0%以上航承道未達到規(guī)梅劃標準，難筋以組織高效五、經(jīng)濟的直端達運輸。裁表2燃穿柏賴公路水路交服通部分指標柜現(xiàn)代化實現(xiàn)疊程度橡指標魔2002年巧值堂現(xiàn)代化標準旬值渡現(xiàn)代化實現(xiàn)繪程度舅公路網(wǎng)總里蜻程蛾少（候萬公里）仰8.6（1者6.2）作19蹄45.3%梳（85.3碌%）償高速公路里住程煙響放（公里）轟943摩5000組18.9%處二級以上公名路里程憐材（萬公嚼里）餅1.29經(jīng)4寒32.2%嚼行政村公路塞通達率鐮乏答（%）勉95.3籃100喊95.3%腎行政村班車猾通達率黑樂慣（%）浩81.5享100剩81.5%基主通道達標訊率額鴿趙（%立）轟25浙100壽25%墓三級以上航馳道里程喚耕（免公里）落1032油1780荒58%悲五級以上航照道里程拒轉（嘩公里）籃2209愈3500須63%歸港口機械化此率突躬獨（摸%）廁70慌>90啊77%餡貨運船舶平面均噸位雄浪右（%）場212盛1000刺21%破高、中級客侄車比例趣彩副（%）觸50.7現(xiàn)80底63.4%端干線高級次妄高級路面鋪妙裝率齡（%例）綱92.3耐100灣92.3%斜營運車輛萬亦車死亡人數(shù)秀（面人/萬車）必48打10設20.8%圾水路運輸死惑亡率暈（人堪/億噸公里拋）倚0.203螺0.02懼10%吧直接經(jīng)濟損叢失率洗（萬元/狠億噸公里）抖凳1.2壓0.5伯42%講科技貢獻率綿冤潤氣麥（%）超曲忍傾暴45三>80映56%糠貨運船舶平鉆均能耗領（公斤/千洞噸公里）逢極鏡撞它8論4.5葡56%壩好路率鄭談史寺貧（%）扯74.75騰90直83.1%藏公路綠化率診箱房結（爆%）決56司80膏70%靜注：（）中宅數(shù)字為含村惱道計算結果喊；貨運船舶問平均噸位、尊死亡率、直槽接經(jīng)濟損失束率、貨運船季舶平均能耗酸為2001尋年數(shù)河高速公路數(shù)服量少，骨架齒公路網(wǎng)尚未吼形成鐘。2002俱年全省高速邊公路通車里番程鉆943公里即，列全國第露11位，低喘于中西部地麥區(qū)的四川、墻河南、山西績和湖南。高和速公路面積言密度約恐0.5公里循/百平方公脾里，在全國壺列第15位重，尚未全部迅建成通車的卷京港澳、滬夜渝國家高速相公路在湖北溜呈灣“難十英”助字形分布，會覆蓋能力有倍限，圍繞慚“欺金三角赴”眠經(jīng)濟區(qū)的高繳速公路只有鋸漢宜公路建尿成通車，漢旦襄、襄宜之蔬間的快速通侄道還沒有形里成。鄂西北柏地區(qū)地市之玉間缺乏高速決公路連接，孤與渝、陜等吃周邊省市間件缺少高速公民路出口。冠內(nèi)河航運投充入不足，港至口結構性問藍題突出。薦建國50夠年來湖北用吩于內(nèi)河航運凳建設的總投而資僅12.咬1億元，航肢運建設主要按依靠交通部簽補助和省財修政補貼，缺嘉乏穩(wěn)定的航遺道建設資金群渠道，目前炮全省水路規(guī)失費難以支撐銷航務管理及勻航道維護工當作費用，更慰不可能籌集棄航道建設資售金。港口中塌專業(yè)化泊位盒少，集裝箱騾、液體散貨殺、汽車滾裝奧等專業(yè)碼頭宮能力嚴重不感足。港口功掩能性結構不勞合理，件雜啄和散貨能力妖比例失調(diào)。蟻港口機械化利程度低，仍使有相當多的嗓“氏四無計”課碼頭，港口斜的技術狀況養(yǎng)和生產(chǎn)效率驢普遍較低。哪港口裝卸功葡能單一，難袖以適應城市開發(fā)展和綜合遭物流等的發(fā)倉展需要。漂過江通道仍巾顯不足，鄂滴西區(qū)域公路特建設相對落豬后。光湖北在長、搬漢江上已建亂了許多橋梁括，但是隨著宅經(jīng)濟的快速撕發(fā)展，這些鋤過江通道仍元不能滿足日誤益增長的貨冬物運輸和人膊員出行需求眠。全省53確個公路渡口此（其中機渡獻46個）在炎運輸繁忙期爆間，車輛等械待擺渡時間塊越來越長，掏給長江水道巴航運安全帶螞來隱患。鄂楊西區(qū)域由于廁經(jīng)濟和地形違條件等因素京限制，公路球建設相對落叔后，干線公褲路存在的突雅出問題是一助些路線未能與合理避讓霧差區(qū)，雨霧天密氣行車存在時較大安全隱原患，四級以胳下公路、低為級路面和無假路面公路主塌要集中在這冬些地區(qū)，行劍路難、運輸宣難的問題還啄沒有完全解扣決。仍運輸站場等揚級低，管理友服務手段落貧后。份目前還有6責個市（州）飽還沒有一級換客運站，3賤個市（區(qū)）航還沒有等級肉貨運站。貨佛運站場設施干簡陋，功能理單一，與其賢他運輸方式遇的站場還未引形成合理銜控接。現(xiàn)代物弟流技術的應滅用進展緩慢抬，還未向物柜流中心、物征流園區(qū)轉型禾。管理服務堪手段與裝備級水平比較落癢后，電子政竊務和電子商奧務在公路水里路交通行業(yè)當中開發(fā)應用東不夠，客運賺站聯(lián)網(wǎng)售票膛進程緩慢，主條形碼技術貓、全球定位劫技術、移動巴通訊技術、犬電子數(shù)據(jù)交胳換技術等現(xiàn)性代化技術的按應用滯后，勸道路運輸站眨場在信息管葬理標準化、枝經(jīng)營運作網(wǎng)廚絡化、信息威資源共享化胞等方面差距錢較大。財經(jīng)營主體多孔，企業(yè)規(guī)模舍小，企業(yè)組仍織結構有待衫優(yōu)化升級?；睾币延幸豢h些市場集中隆度較高、服度務質(zhì)量較優(yōu)蜘的運輸企業(yè)害，但道路運德輸經(jīng)營主體建多、企業(yè)規(guī)迫模小、運輸始組織松散的干問題并沒有臥到大的改觀奇，主導道路杰運輸市場的絲仍然是眾多欲效率和素質(zhì)令較低的分散基的個體企業(yè)捕、小型企業(yè)框，大型骨干臉企業(yè)嚴重不艘足。運輸生廚產(chǎn)的組織化營和集約化程想度低，運輸想企業(yè)的競爭培力和經(jīng)濟效琴益低下。款車型結構不劇盡合理，運須輸船舶落后柱。躁目前全省高坊級客車僅占挖營運載客汽印車的4%，惠農(nóng)村道路的魔客運運力相霞對不足，缺要乏適合農(nóng)民德出行特點、祖確保運輸安點全的車輛。辮重型、專用話貨車數(shù)量不脊足，重型貨哀車僅占營運嗽貨車總量的鞋3.2%，娃不到全國平織均水平的一窩半，是發(fā)達胸國家1/8興－1/10恨，中型貨車納結構性過剩筒；危險品?？陀密?、集裝旗箱車、冷藏奮運輸車、大演件運輸車等支專用汽車占遺營運貨車的倦2.5%，梁不能滿足特鴨種貨物運輸乳市場的需求循。運輸船舶燕標準系列化斗程度低，船相型、機型雜頸亂；船舶平灑均噸位低，厘運輸成本高梅；運力結構視不合理，船飄舶總運力相肥對過剩，但勺運輸效率高嶺的大噸位、脾標準化和專隸業(yè)化船舶少脅；運輸船舶泰老化現(xiàn)象嚴災重。咬第九條羅面臨的挑戰(zhàn)悠國民經(jīng)濟持隨續(xù)快速發(fā)展熔將使運輸需典求更加旺盛蝦，公路水路雙交通面臨更針大壓力。肉隨著經(jīng)濟社婚會的進一步?jīng)Q發(fā)展，未來淡公路水路運阻輸需求將有氏較大幅度的穴增長。預計譽到2023坡年全省公路萌旅客周轉量濕將增加1.食3倍左右，嗓貨物周轉量競將增加1.損2倍以上，殘水路貨運量姐將增加67蟻%。素產(chǎn)業(yè)結構的具升級要求公容路水路交通責提供高質(zhì)量繪的運輸服務落。攜隨著工業(yè)化略進程的加快怎，湖北產(chǎn)業(yè)寺結構將發(fā)生丈顯著變化。遲小批量、多獄批次、價值疫高、隨機性液強、分散度畝高的運輸需吩求將大幅度榨增加；外向凈型經(jīng)濟的發(fā)糠展將導致外錘貿(mào)物資特別懇是集裝箱的社內(nèi)河運量將爹呈現(xiàn)強勁的相增長勢頭，被運輸需求將裝由學“醉數(shù)量型遠”牛向持“樣質(zhì)量型硬”緒轉變，要求柜公路水路運創(chuàng)輸體系更完許善、更靈活拔、效率更高楚。蜜經(jīng)濟全球化德的發(fā)展趨勢師要求公路水它路交通提升兇管理理念、結轉變服務觀呆念。做隨著經(jīng)濟全榨球化趨勢的紹日益增強，弟國內(nèi)企業(yè)將系面臨更激烈旱的競爭壓力翅，迫切需要解提高企業(yè)、察產(chǎn)品、服務閘的競爭能力砌?，F(xiàn)代物流夠的發(fā)展趨勢照對交通運輸役業(yè)的發(fā)展將書產(chǎn)生巨大的魂影響，交通唉運輸業(yè)需要樣在營運模式拉、組織行為奔和服務方式蒼等方面進一津步提升理念余、轉變觀念氧，為用戶提瘡供優(yōu)質(zhì)服務對。波建立現(xiàn)代綜秒合運輸體系墓要求公路水序路交通加快逗發(fā)展、提高齒競爭能力。兇公路運輸是湯綜合運輸體裙系的基礎。嚴要提高綜合悼運輸效率以通及公路交通兵的競爭力，訊加快連接港傷口、機場和吉鐵路站場的舅公路的建設研，發(fā)揮公路咽的集疏運作床用；要加快棍高等級公路避建設，提高懲運輸?shù)臅r效軟性；要進一色步加強農(nóng)村李公路建設，割擴大支線運拉輸市場。內(nèi)替河航運在大揭宗散貨、集偵裝箱、滾裝任、水上旅游現(xiàn)客運等方面共具備獨有的湖優(yōu)勢，以長報江、漢江及引江漢航線為朱代表的水運梯主通道已經(jīng)鍛納入國家內(nèi)那河水運發(fā)展卷的綜合體系欠，其地位及銅重要性將日濤益顯現(xiàn)，要確加快發(fā)展內(nèi)省河航運，完搭善湖北綜合漢運輸體系。械城市化進程染加快，人民說生活水平提齒高，要求全捏面加快農(nóng)村坡公路建設、拜提高公路交韻通服務水平瓶。鑰農(nóng)村經(jīng)濟的床發(fā)展和城鄉(xiāng)恐經(jīng)濟一體化算將使城鄉(xiāng)之嚇間的物資交泥流更加頻繁唐，公路交通雷需求將快速斜增長，要求示“熔貨暢其流返”求；農(nóng)村人口拾向城市集中模，向第二、值三產(chǎn)業(yè)轉移巧，將使人口觸流動加劇，局要求積“麗人便于行籮”蔥。要大力加沖強農(nóng)村地區(qū)迅公路交通基超礎設施條件撕，提高公路猛交通的機動駐性。宋可持續(xù)發(fā)展晉戰(zhàn)略對公路吃水路交通發(fā)巾展提出了更嗎高要求。短可持續(xù)發(fā)展箱戰(zhàn)略的實施挨使全社會更隙加強調(diào)降低宣能耗、減少排污染和保護鐮生態(tài)，推進都經(jīng)濟、自然舉和社會環(huán)境纏的和諧發(fā)展牧。要求公路返運輸業(yè)的發(fā)科展必須走資泰源節(jié)約型的程道路。公路袋建設應提高礎對土地等資掛源的有效利皇用，減少對眠生態(tài)環(huán)境的妥破壞；道路射運輸要提高派設備水平，代積極開發(fā)并艷推廣應用節(jié)據(jù)能技術，減姓少污染?？伤猿掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)之略將使水資旺源綜合利用嫌的重要性日再趨提高，河趕流的水利、惹水電樞紐建板設應充分考挪慮航運的要書求，同步建王設通航設施問，充分發(fā)揮金水資源的綜騾合利用效益萄。匪第四章罩戰(zhàn)略規(guī)劃辭第十條漠指導思想尿以塘“賢十六大原”刑精神和科學篩發(fā)展觀為指埋導，全面貫獄徹省委省政敏府提出的建團設中西部交淘通強省的要膊求，把發(fā)展垮作為交通工策作的第一要籍務，以適應綿全面建設小陳康社會和現(xiàn)閑代化建設的搜需要為總目座標，服從和奔服務于湖北參社會經(jīng)濟發(fā)渠展戰(zhàn)略和現(xiàn)罩代綜合運輸奇體系的完善刷，抓住機遇可、與時俱進于，加快推進查公路水路交惑通現(xiàn)代化?？h第十一條慌基本原則商全局性原則年。疾要從國家和城區(qū)域整體利界益出發(fā)，立檔足于經(jīng)濟社貧會、綜合運堂輸、土地資礙源集約利用午和環(huán)境保護拉等全局性的李要求，促進襯公路水路交遇通行業(yè)發(fā)展喉，處理好公烤路水路交通豈行業(yè)與經(jīng)濟點社會全局的疊關系，實現(xiàn)璃“螞五個統(tǒng)籌特”襪。辛開放性原則沈。奇要符合建立仙統(tǒng)一市場和摸對外開放的魯要求，不僅陵要注重完善它區(qū)域內(nèi)的公飼路水路交通逃網(wǎng)絡，同時權要注重省際鼠間、區(qū)域間前的有機銜接寄，形成開放陳型的公路水每路交通運輸姐網(wǎng)絡，處理趣好局部與整世體的關系。迎前瞻性原則意。隔要以經(jīng)濟社技會和交通運螞輸?shù)拈L期發(fā)僻展趨勢為基泳礎，適應全睬面建設小康貿(mào)社會和現(xiàn)代罷化進程的需劑要，充分考釋慮公路水路條交通的長遠潛發(fā)展需求，愈處理好近期財目標與長遠惹目標、本屆郵政府目標與況階段性目標即的關系，保到證規(guī)劃的延凳續(xù)性。想整體推進原丹則。品在充分注重決以高速公路課為代表的骨揭架公路建設股的同時，應違加大航道改暢造和農(nóng)村公則路建設力度有，加強公路香運輸站場、澆港口及配套蛾設施的同步諷建設，實現(xiàn)裹公路水路交裹通各基礎設脖施建設的整沒體推進、協(xié)碧調(diào)發(fā)展。及可行性原則挎。調(diào)在體現(xiàn)前瞻肢性的同時，赴要注重提高有規(guī)劃的連續(xù)犧性和在一定像時期內(nèi)的可憐行性，立足蜓于國家和區(qū)逐域經(jīng)濟社會確、公路水路訊交通發(fā)展的忍實際，處理秩好需要與可壘能的關系?，F(xiàn)第十二條費戰(zhàn)略目標肆2023年燥全省公路水槳路交通與經(jīng)賴濟社會發(fā)展糾的關系由隱“播基本緩解覺”燕向唱“露總體適應錦”旅跨越，武漢砍市和江漢平備原地區(qū)率先杰基本實現(xiàn)公尖路交通現(xiàn)代傾化；202燃0年全省公初路交通與經(jīng)笛濟社會發(fā)展互的關系由晶“餡總體適應靈”識向唐“峽全面適應陸”困跨越，中西圍部地區(qū)交通勒強省形象建辜立，武漢成幫為中部地區(qū)及的物流中心以和綜合交通強樞紐。速2023年借目標。示公路基礎設緊施儲備能力鹽和應變能力烏全面提高，萌不對社會經(jīng)北濟的發(fā)展構月成新的制約哨?；拘纬芍\設施完善、凱裝備先進、磚組織協(xié)調(diào)的殊三峽庫區(qū)水產(chǎn)路交通體系銷，江漢平原匆航道網(wǎng)骨干駝航道通航條齊件全面改善鑼，港口機械濃化和專業(yè)化綿水平明顯提凍高，長、漢濟江的集裝箱勒、礦石、石煌油及制品專輝業(yè)化運輸系誤統(tǒng)基本形成誰。運力結構盆明顯改善，旬運輸效益顯膏著提高。運友輸市場體系早基本建立，飄運輸供給總尚體上與經(jīng)濟拳社會需求保券持平衡。運紙輸管理和整原體服務水平攪得到較大提現(xiàn)高，總體滿懷足生產(chǎn)力發(fā)覺展和人民生榆活水平提高借對公路水路湖交通服務的老要求。吉2023年勞目標。拴公路基礎設扭施網(wǎng)絡基本災形成，能適菠應經(jīng)濟快速病發(fā)展的需要跌，并適度超譯前。公路運帝輸?shù)臋C動性杰、安全性、降舒適性和智玻能性得到很逆大提高，全身面滿足生產(chǎn)照力發(fā)展和人咳民生活水平懂提高對公路剪交通服務的顫要求。武漢肉市及漢江平康原地區(qū)水路名交通基本實害現(xiàn)現(xiàn)代化，是長江、漢江白、兩沙運河坡以及江漢平粒原航道網(wǎng)骨搞干航道全部破達到規(guī)劃標柳準，港口基起本實現(xiàn)機械劉化，主要港讀口或港區(qū)逐掩步發(fā)展成為典地區(qū)物流中旨心；基本實寒現(xiàn)運輸船舶附專業(yè)化、大跟型化；水上怖旅游成為人腿們樂于享用董的一種度假迷、休閑方式身；建立較完披善的水上安僚全保障系統(tǒng)竭。開放、公苦平、競爭、附有序的運輸頂市場體系基亞本完善，運萄輸管理、信關息服務水平猜滿足運輸市幅場要求。奪2007年衫（本屆政府蓋）目標。斤公路水路交虜通與國民經(jīng)啊濟的關系由搖基本緩解轉游為全面改善鉗。公路水路栗基礎設施與挪運輸產(chǎn)業(yè)有貓效供給總量調(diào)明顯增加，扣公路水路交上通緊張狀況末基本消除。材2023年慣、2023蒼年及200先7年公路水令路交通發(fā)展詞目標見表3昌、表4和表杯5。良第十三條熄戰(zhàn)略重點踐前十年（2戀001－2蘭010）重引點。候表3辮失秩縮2023年貢公路水路交吵通發(fā)展目標起表4晃弊娘妹2023年宿公路水路交尾通發(fā)展目標乖指標確指標值手基惜礎穿設梁施告公路總里程紅18.8萬稈公里奪高速公路里砍程盲5000公祖里震二級以上公雁路里程津3.9萬公賓里鄭國省干線身全部達到二慰級以上標準喝縣道家70%以上更達到二級以飄上標準，武凈漢市和江漢拌平原達到8既0%以上汽鄉(xiāng)道罪50%以上跨達到的三級鹿以上標準、頃武漢市和江原漢平原達到售80%咸通行政村公術路翼100%行密政村通等級時油路（水泥擺路）幟主通道達標悼率腔100%易三級以上航顛道里程祝1784公談里止五級以上航言道里程字3400公脂里畝公路樞紐雞武漢樞紐、遇宜昌、荊州效、襄樊二類磚主樞紐全部奧建成，黃石炊、恩施等區(qū)禽域性樞紐基珠本建成遵站場配套設四施瘡大中型貨運談站場裝卸、育分揀、拆包臺等機械化作乘業(yè)率達到8煩0%做港口設施趴武漢、宜昌六、襄樊、荊傘州、黃石、節(jié)武穴、宜都單、洪湖、鄂儀州、潛江、帳仙桃等港口貪的集裝箱、職礦石、石油冶、煤炭的碼片頭通過能力尚分別達到7悉0萬TEU型、2300饒萬噸、10雕00萬噸、益1400萬初噸；全省港鍋口機械化率適達到85%吼運魔輸抄工指具掙及塞組棒織犁車輛裝備黨營運載客汽議車達到17叢萬輛，貨車膝達到30萬紗輛；營運載樣客汽車中、臟高級比重達廉到70%，番高速、干線宣客運全部達壘到高級標準犬；廂式及專露用載貨汽車蹤比重超過6搖0%；GP拒S得到普及餃運輸船舶殘全省專用船幣舶比率20借%以上，貨勞運船舶平均兇噸位800遠噸，貨運船怠舶單位能耗移6公斤常/千.噸.俱公里種運輸組織乒高速公路客撲運覆蓋全國她主要特大城裝市和周邊地疑級以上城市筍，以地級以遙上城市為中乓心，實現(xiàn)獨1000公淹里桐以內(nèi)大城市垮當日到達，胞500公里鄰以內(nèi)當日往圈返；市州到猴縣城、相鄰宵縣城2小時冶以內(nèi)達到；由行政村班車修通達率達到狠100%；船建成全省的減集裝箱、礦平石、煤炭、媽石油及制品緣的專業(yè)化系原統(tǒng)下運輸市場仔形成統(tǒng)一、鞠開放、競爭采、有序的公臉路水路運輸智市場乏支勞持斤系駕統(tǒng)獄信息化建設側80%以上磁的縣級以上鏡貨運站（物喚流中心）、紗客運站可以洪實現(xiàn)貨物運愚輸網(wǎng)上交易拳和網(wǎng)上售票錢；建成覆蓋雪全省的公路沒水路電子政才務網(wǎng)和水路跟交通電子商蝴務網(wǎng)，水路村運輸電子商彎務率80%造以上；公路真、水路GP呈S和GIS熱全面普及襪智能運輸系暖統(tǒng)諸80%以上癢高速公路實通現(xiàn)電子自動源收費，高速味公路交通事職件自動偵測勝率達到60蠶%升養(yǎng)護系統(tǒng)觀國省干線路陸面自動檢測雷率達到80刊%以上，橋抵梁自動檢測碌率達到90副%以上；公饑路綠化率達庫到75%以逝上，好路率含達到90%舟，干線GB左M工程實施久率達到10面0%勉人才培養(yǎng)與電科技進步通科技進步對嘉公路水路交病通發(fā)展的貢斗獻率達到7圾0%以上，針交通系統(tǒng)干拴部大專以上椅比例達到7榮0%左右布交通安全啦公路萬車死損亡率降到2致5人左右；豆水路死亡率員降低到0.杰05人/億當噸公里，直閑接經(jīng)濟損失茄率降低到0延.8萬元/嗽億噸公里蹤表5怠投孔釘2007年企公路水路交痕通發(fā)展目標芽繼續(xù)加快基陽礎設施建設塑。恩加快高速公忽路建設，重郊點建設國道艘主干線、西狐部通道和國厲家重點公路遠建設，抓緊廊省內(nèi)其它重籠點公路建設飲；形成武漢身到周邊省會蜻城市的高速仇通道；所有暫地級城市通淚達高速公路腔，增強主骨騎架公路的網(wǎng)歐絡性；完成僵90%以上絞國省道改造撞任務；解決守行政村公路見通達問題，表提高農(nóng)村公栽路技術等級餡和路面等級康；完成武漢吼市城市放射粉線建設。建毯設武漢公路古主樞紐和宜舍昌、荊州、富襄樊國家二北類公路主樞鍵紐，啟動黃蠢石、恩施等升區(qū)域性樞紐趁建設。加強修“充三主一網(wǎng)爹”村主要航道建誕設，基本建輸成兩沙運河恩；加快漢江岡中游梯級樞彎紐建設，建駕設崔家營航澇電樞紐；整艱治漢江興隆油至蔡甸航道肥；改善江漢鉆平原航道網(wǎng)牛骨干航道的醒通航條件；貼建設三峽庫魚區(qū)主要支流玻航道，完善湊相關配套的微碼頭、站場釘設施；加快游主要港口的毅集裝箱、礦匠石、石油及曲制品等專業(yè)碰港區(qū)建設。蛙大力培育和問發(fā)展公路和墨水路運輸。殲加強客貨站擺場功能完善吐和配套設施革建設，重點罰提高大中型趙貨運站場裝贊卸、分揀、枯拆包等機械兵化作業(yè)率和樂倉儲設備自山動化水平。片提高營運車伙輛數(shù)量和裝太備水平，重竟點發(fā)展高級圖客車和廂式丹貨車、專用校車輛和特種瓶貨車。提高酷行政村的班喚車通達率。畫加快民營運窄輸企業(yè)發(fā)展仍，使其在農(nóng)摧村運輸市場乎中發(fā)揮重要掌作用。加強糾行業(yè)調(diào)控和歌市場引導，日逐步提高水仔運貨物的專破業(yè)化船舶承走運比例。加萬快水上客運肉向旅游化、扮高速化方向示發(fā)展；促進燦不同地區(qū)、蘇不同部門、濕不同經(jīng)濟成沃分的市場經(jīng)殃營主體平等棍競爭，共同夢構成完善、刻市場機制作椒用明顯的公緊路水路運輸揀市場。健加強支持系塌統(tǒng)建設。敵加強公路智今能交通系統(tǒng)趕建設，全面賣開展高速公留路電子收費搶系統(tǒng)和通信礦、監(jiān)控、交把通事件偵測柳、緊急救援瀉系統(tǒng)建設。糧全面推廣路旨面養(yǎng)護管理潮系統(tǒng)、橋梁集養(yǎng)護管理系叫統(tǒng)的應用。餅加強公路客貢貨站場信息川化建設。加糾快水路交通邊信息化建設版，建立全省拼水運基礎數(shù)抄據(jù)庫。初步富建立覆蓋全釘省縣級以上鐵單位的公路烈、港航管理筑電子政務網(wǎng)刊，逐步實現(xiàn)浙交通政務信兆息發(fā)布的電悅子化和辦公追管理自動化爹。以主要港嘆口為依托，興加快EDI平技術在水路屢交通運輸系鹿統(tǒng)的普及應閱用，為主要市港口發(fā)展成銹為現(xiàn)代物流煌中心創(chuàng)造條研件。逐步建鈴立全省港航些運輸電子商畢務網(wǎng)，實現(xiàn)歪水路交通運散輸信息在港壤、船、貨主株之間的高效各流轉和互聯(lián)遍互通，全面掃提高運輸效罵益和效率；票逐步降低交楊通事故率及閱死亡率。繼興續(xù)推動和完乖善社會資源想?yún)⑴c公路水拾路交通基礎互設施建設和昌經(jīng)營，建立睛健全符合社律會主義市場美經(jīng)濟發(fā)展要記求的公路水療路交通行業(yè)楚管理體制和狡發(fā)展機制。豪后十年（2膏011－2與020）重闖點。勇全面完善公香路水路交通香基礎設施網(wǎng)瓜絡。粗全面完善公呀路水路交通誕基礎設施網(wǎng)究絡。建成骨導架公路網(wǎng)，賣完成省道升熊級改造，全及面提高農(nóng)村鏟公路技術等殿級和路面等蘿級。武漢公國路主樞紐全暫部建成，全巾面建設荊州仰、宜昌和襄芝樊二類公路東主樞紐，加珍快建設黃石鞋、恩施等區(qū)托域性公路樞桂紐。全面改閑善航道條件寸，建設漢江辣新集、雅口適、碾盤山、瘡華家灣、孤灣山綜合性樞企紐，擴建王肝甫洲樞紐的摧通航設施，器水運主通道僑達到規(guī)劃標豎準。整治松愉虎河太平口農(nóng)至黃泗咀航婚道。整治改綢善唐白河航取道；配套和悄完善清江水含布埡庫區(qū)航半道設施；建絨設巴水、浠胸水、蘄水、脖灄水、舉水前等航道，基瞧本建成江漢經(jīng)平原航道網(wǎng)草。形成全省足集裝箱、礦超石、石油及冊制品等專業(yè)濁港區(qū)的合理碌布局和完善僵系統(tǒng)。蹈健全公路水必路運輸體系貓。價繼續(xù)提高大非中型貨運站點場裝卸、分伴揀、拆包的聲機械化作業(yè)湖率和倉儲設毀備自動化水核平。完善公帳路快速客運旨網(wǎng)絡，繼續(xù)晴提高農(nóng)村公獄路客運通達萬深度和發(fā)車嶺密度，全面賣實現(xiàn)農(nóng)村客槐運便捷化和些城鄉(xiāng)客運一鈔體化，實現(xiàn)黑所有行政村膛通客運班車歸，發(fā)車密度評基本滿足農(nóng)破民出行需求圾。按現(xiàn)代企肆業(yè)制度的要還求改造國有蹈運輸企業(yè)，鉤大力發(fā)展民智營運輸力量征。繼續(xù)提高介中、高級客嬌車和廂式、燭專業(yè)、特種棵貨車比重，毛普及車載衛(wèi)餐星定位系統(tǒng)元?；緦崿F(xiàn)箭運輸船舶專日業(yè)化、大型圖化；加快主問要港口的集犯疏運通道建獻設，加強水暗路、鐵路和兔公路運輸間兄的有效銜接胳，進一步發(fā)愈揮港口的物嗓資轉運樞紐枯作用。擴大脂港口EDI缸服務范圍和憲功能，實現(xiàn)隨港口與生產(chǎn)餃、貿(mào)易、金婦融、口岸等拘其他部門聯(lián)適網(wǎng)運作，吸劫引其他物流何企業(yè)或工商防企業(yè)到港口甘開展倉儲、掀配送、貿(mào)易邊、臨港加工月等經(jīng)營服務燈，增強港口柴的服務功能衰，促使主要針港口發(fā)展成抖為裝卸、倉押儲、配送一糖體化的物流贊中心。形成妻公平、開放船、競爭、有逐序的公路水重路交通運輸暮市場，不同筍經(jīng)濟成分的舊市場經(jīng)營主修體協(xié)調(diào)發(fā)展汗。滲完善支持系確統(tǒng)。弦繼續(xù)完善公掃路站場信息捆化系統(tǒng)，建劫設和完善縣劈級以上客貨橡運站，實現(xiàn)鈔聯(lián)網(wǎng)運營、償網(wǎng)上查詢、紗網(wǎng)上訂票和消網(wǎng)上交易。桑繼續(xù)提高高腸速公路電子諒收費系統(tǒng)應頑用，完善高掠速公路交通遙事件偵測、首緊急救援系床統(tǒng)、路徑誘秘導系統(tǒng)。擴威大道路、橋橡梁自動檢測貢應用范圍。主在已形成的幣省港航運輸堡電子商務網(wǎng)蒜和全省公路轉管理、港航有管理電子政呈務網(wǎng)的基礎浮上，依托省速高速公路通義信網(wǎng)的光纖舌數(shù)字傳輸通蚊道，基本建殼成以省港航場管理局為中鑒心的全省港緒航系統(tǒng)通信成網(wǎng)絡和船岸葡通信系統(tǒng)。陪建立健全海膠事機構，完延善安全監(jiān)督造設備。建成誘全省港航管絡理信息系統(tǒng)赤，實現(xiàn)GP叉S衛(wèi)星定位頑和GIS信間息化管理。余基本形成全杏省水路交通狐通信系統(tǒng)、粱安監(jiān)管理及兔救助系統(tǒng)。益繼續(xù)降低公吹路水路交通拾事故率。仆本屆政府（秤2003－閱2007年迫）重點。鉛基礎設施。使以高速公路哈和農(nóng)村公路糖為重點，加輝快連接大三自角經(jīng)濟區(qū)的明高速公路建臭設，與周邊績省市實現(xiàn)高忙速公路連接厭；加強國省揀干線公路建報設，消除國籮省干線中的俗等外公路，彎重點提高通肉縣公路技術測等級。實現(xiàn)貝全部行政村先通公路、鄉(xiāng)是鎮(zhèn)通油路（迎水泥路）。廈全面建設武跡漢公路主樞返紐，啟動宜累昌、荊州和什襄樊國家二概類公路主樞搖紐建設。結提合南水北調(diào)授中線工程，破全面啟動建鐮設漢江、兩民沙運河。加廈強與有關部條門的協(xié)調(diào)，仁推動南水北販調(diào)補償工程尖漢江興隆樞危紐的通航建類筑物按按規(guī)駁劃標準一次糧建成。整治別漢江白河至緞神定河、丹暮江口至襄樊餓、蔡甸至河辰口等重點河銀段。配套完伙善三峽庫區(qū)悲茅坪、太平贊溪、巴東等臨港口的客貨夏復建碼頭的鼠庫場設施、府設備和進港粉道路。建設聞香溪河、沿態(tài)渡河等庫區(qū)旗支流航道。板加快武漢港矮陽泗廟碼頭膏的改擴建、浪陽邏港區(qū)集垮裝箱碼頭的糕設施設備完極善、石油專墓用泊位擴建自。加快宜昌找老港區(qū)集裝繼箱碼頭、襄騾樊港襄城通勉用途碼頭、很洪湖港油品漸專用碼頭、忠荊州木沉淵懇原油碼頭等駝的建設。布運輸及運輸尸組織。量加強客貨運襯站場功能完蠅善和配套設愈施建設，提滲高大中型貨緊運站場機械蝶化作業(yè)率。趨加快高速公闖路的客運聯(lián)不網(wǎng)運營，形擦成從武漢到棵各市州的快劃速客運網(wǎng)絡船。提高農(nóng)村喘公路客運班諒車通達深度尾。提高營運獵車輛數(shù)量和濤裝備水平，形客運車輛向機中高檔發(fā)展盯，貨運車輛休向?qū)I(yè)化方怒向發(fā)展。進梳一步開放和襪完善運輸市學場體系，大貝力發(fā)展民營汪運輸企業(yè)。榴實行跳“食一放寬兩改極善三鼓勵乞”便政策，促使欄更多的社會娛資源轉換為簡交通資源。蒙優(yōu)化庫區(qū)運攪力結構，適美應庫區(qū)客運找舒適化和高氧速化、汽車列滾裝運輸大例型化和專業(yè)惰化的運輸要俯求。加強各面主要港口的若現(xiàn)代化信息煩網(wǎng)絡及其他鍬口岸配套設陣施建設，拓緞展港口的服勁務功能，使元港口經(jīng)營從牢單一的裝卸跟功能向多元監(jiān)化方向發(fā)展欺。推支持系統(tǒng)。答加強市州一公級公路客貨會站場信息化剖建設。啟動關高速公路電陪子收費系統(tǒng)食、通信、監(jiān)努控、交通事窮件偵測、緊泡急救援系統(tǒng)紗建設。全面而推廣路面養(yǎng)皮護管理系統(tǒng)掙、橋梁養(yǎng)護粘管理系統(tǒng)在狼國省干線公鎖路養(yǎng)護管理歌中的應用。牌啟動和建設業(yè)全省港航管跡理電子政務癢網(wǎng)。加快E緞DI技術在施水路交通運甚輸系統(tǒng)的普零及應用。逐擱步建立全省悟港航運輸電萬子商務網(wǎng)。格轉變政府職再能，構建服鞏務型政府，規(guī)提高行業(yè)管只理的效率和牧服務水平。凝培育和建立牌公路水路運師輸?shù)母黝愋斜I(yè)協(xié)會，充勿分發(fā)揮其在評市場經(jīng)濟中帖溝通政府和千企業(yè)的中介拖和橋梁作用棗。星第十四條涼規(guī)劃方案鍋骨架公路網(wǎng)授以國家高速處公路網(wǎng)在湖豈北的布局為戚基礎，并立窮足于湖北城假鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布篩局的具體實閉際，形成額“嗽六縱五橫一殲環(huán)燈”柜的布局模式牛（詳見表6材）?？偫锍套ゼs謙7500公島里是，其中高速街公路約徐5000公曲里天，一、二級頸公路約遭2500公陳里值。辯表6梨鬼尿棗全省骨架公幫路網(wǎng)規(guī)劃路滑線方案表酷喝具單位：公里殊規(guī)劃路線借里程秀規(guī)劃路線紡里程婦縱向路線鑰縱一軌麻城～通山妖250紐橫向路線命橫三依黃梅～巴東襖805投支線一宣麻城～武漢黎55故橫四置黃梅～利川黑820底支線二駕黃石～咸寧英80擇支線一駱高家店～三鼻斗坪骨59扯縱二恥大悟～赤壁士295紫支線二悉利川～蘇拉殿口域50約支線擱漢南～監(jiān)利蠢105騾橫五蛇陽新～咸豐屆745材縱三擋隨州～岳陽本340隔支線一膽通山～嘉魚遠70養(yǎng)支線碎天門～赤壁妙150嶺支線二命崇陽～通城醒40辟縱四漁襄樊～公安猾310桿支線三測武穴～陽新近40基支線一械荊州～監(jiān)利然140霞環(huán)線璃一環(huán)急武漢繞城高列速淚188浸支線二梢荊門～石首畫105拼聯(lián)線一憲天河機場路衛(wèi)18混縱五捏老河口～宜枯都瞞360典聯(lián)線二循岱家山～黃罰陂償25手支線一縫丹江口～老俱河口址20倡聯(lián)線三霸武東～滬渝傍高速辨16搞支線二嘴遠安～宜都來125癢聯(lián)線四之武漢～洪湖我出口公路慮46圍縱六濁鄖縣～來鳳腐680茄聯(lián)線五除武漢～蔡甸包出口公路善35類支線一藍恩施～黔江舒105敗聯(lián)線六薦武漢～紅安蒼出口公路旨32齡支線二睡興山～五峰倉110拾聯(lián)線七浸武漢～英山慰出口公路壽27舊橫向路線梅橫一亭麻城～竹溪梢805油聯(lián)線八愉武漢～鄂州預出口公路釣23弄支線銳紅安～黃陂繩20猛聯(lián)線九幸武漢～咸寧藍出口公路肅16孟橫二則英山～鄖西售690行聯(lián)線十戒武漢～孝感斥33欠支線飾十堰～白河亂85辱聯(lián)線十一鋤武漢～黃岡退出口公路鞠90勉注：表中數(shù)糊據(jù)未扣除重刷合里程。信一般干線公濃路浸完成三、四獻級公路和等麗外公路改建迎升級棍3600公垃里弱左右，到2工020年，保一般干線全何部達到二級削以上技術標濕準。全面進商行106、腰107、2葵07、31勺6、318國國道的改建剝升級，重要耐路段按照一牌級公路標準歪改擴建，其蜘余路段達到鉛二級公路標均準。對大部及分省道進行糧技術改造，宵適當增加省柱道規(guī)模，重甜點增加部分解縣市間的聯(lián)銳網(wǎng)公路，把懶一些在地方努經(jīng)濟發(fā)展中同發(fā)揮重要作赴用的公路納懷入省道網(wǎng)中研，并使所有飛省道全部達熔到二級以上缸技術標準。斥農(nóng)村公路表到2023賺年總里程達希到16.深6萬公里懶左右，其中章縣道約民2萬公里析，鄉(xiāng)道約惑7萬公里崇，村道約7京.退6萬公里獄，實現(xiàn)所有眨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政瀉村通公路，眉通鄉(xiāng)通行政勝村公路路面茶全面達到硬窄化標準?？h余道70%以云上為二級以菊上公路，鄉(xiāng)敘道50%以俗上為三級以佳上公路。農(nóng)重村公路網(wǎng)的矩整體水平有爐大幅度提高描，能夠滿足籃農(nóng)村全面建吉設小康社會五和可持續(xù)性鐮發(fā)展的要求供。統(tǒng)內(nèi)河航道蘋基本形成逗“饅三主一江一依網(wǎng)晉”杏骨干航道體徐系。三主為獄長江、漢江謀、兩沙運河良等3條全國奇水運主通道安，一江為清注江，一網(wǎng)為腦江漢平原五括級以上骨干蓄航道網(wǎng)。到犬2023年芝，全省五級寧以上航道里尚程新增棍1274公積里度、達到尾3400公辨里便，其中三級魔以上航道里傻程鏡1780公礦里范，四級航道違569公里黑，五級航道躲1047公若里繡。其中：夜長江宴湖北境段（染北岸航道）過1032公業(yè)里雨通航標準為匙一級航道。喇漢江華漢口至丹江飽口階649公里鞏為三級航道逐，丹江口至貝白河鋤209公里壩為四級。維兩沙運河煙為三級航道坑。按高線方辛案，兩沙運膜河的主要航刮運配套工程恩包括：新建慕船閘100堪0噸級船閘伴2座（龍洲砍垸、高石碑逗），新開挖氣引航道概3.2公里秩，開挖連接螞河爽4.9公里求，改造節(jié)制村閘1座、橋沒梁32座。毛清江恩施至界河口代270公里史為五級航道逢，分為紙廠旺灣、水布埡戚、石板溪、失隔河巖、高棉壩洲五個梯本級。結合水桿布埡樞紐建玩設，202膠0年前清江雪實現(xiàn)分段通紗航，其中水乳布埡以上為尋庫區(qū)航道，豆水布埡至石棋板溪季節(jié)通垃航，石板溪煌至河口達到丹五級航道。摘江漢平原航勿道網(wǎng)15條飾骨干航道的蒜開發(fā)原則是扔“海統(tǒng)籌規(guī)劃、瓦綜合利用、痕先通后暢、孕逐步提高、闖干支銜接、割航道成網(wǎng)設”丘。江漢航線壤及內(nèi)荊河為掘五級航道；傘淞虎河為四竭級航道；漢販北河干流新愿溝－羅漢寺檔150公里襲為四級航道嗽，大富水南蓬垸－城關景22公里企、皂市河航滾道水陸李－雅鄧李副22公里毛為五級航道懇；大冶湖城鋼關－河口板34公里確航段和梁子見湖港口橋－競洲尾產(chǎn)74.6公醬里賊航段為五級貪航道；巴水釘巴河口－上暢巴河丸32.5公灶里繞、浠水河口死蘭溪－浠水燒城關逝21公里剝、蘄水河口彎雙溝－西河臣澤梢22公里切為四級標準回；灄水江咀蝶－陳門潭杰38公里怒、舉水河口勞大埠街－分汪子街厚52.5公荒里疊航道為五級魚標準；陸水液河口紅廟－刻大壩淋46公里籃、富水河口遍－富水大壩請80公里袍航段為五級買航道；府河尾河口諶家磯胸－安陸郊138公里術航道為五級宣標準。秒三峽庫區(qū)支銜線航道的展香溪河河口叉至峽口莖20公里攪為三級、峽紡口至響灘巖17公里盛為四級航道喪，沿渡河雖25公里陶為四級航道罪，青干渠堡19公里白、童莊河云10公里扁和百歲溪篩7公里企為五級航道局。陳唐白河架豆腐灣至河阻口貸22.5公頓里撤為五級航道粉。背港口步布局202抹0年基本形損成以武漢、賢宜昌、荊州余、黃石4個盈主要港口為談中心，以巴汗東、秭歸、氏宜都、枝江押、石首、洪但湖、嘉魚、錄鄂州、黃州寄、陽新、武哈穴、襄樊、俗丹江口、鐘銀祥、沙洋、寶天門、潛江臺、仙桃、漢督川19個區(qū)歸域性重要港墻口為依托，懲28個一般討港口為基礎怕的體系，突凈出武漢港作億為中部地區(qū)剩航運中心的淺地位，基本紙滿足腹地經(jīng)濕濟社會發(fā)展列對港口的運諸輸需求。淺武漢港錘加強集裝箱帽、油品、礦舒石、汽車滾躁裝等專業(yè)化錦碼頭及其配洞套設施建設爛。近期重點健是陽泗廟港旅區(qū)2個集裝緒箱泊位的改防擴建，陽邏芬新港區(qū)集裝咐箱泊位建設摔和相關設施賢配套；武鋼愈工業(yè)港專用辣碼頭擴建；合武漢石油專寒用油品碼頭清擴建；沌口網(wǎng)滾裝碼頭建廈設。源宜昌港胞主要發(fā)展集刻裝箱、非金逐屬礦出口、珠汽車滾裝、語旅游客運等逝專業(yè)化碼頭侄及其配套設做施建設。近宋期重點是建赴設老港區(qū)2蓮個集裝箱專雁用泊位；完寒善宜昌港三父峽庫區(qū)的相清關汽車滾裝針翻壩碼頭、庸客貨復建碼揚頭及非金屬棍礦出口碼頭堡的建設。鍛荊州港婆主要發(fā)展集群裝箱、油品讀、煤炭進口視等專業(yè)化碼抽頭及其配套菌設施建設。懲近期重點是章新建荊州木竭沉淵2個原五油泊位，擴孟建荊州鹽卡編集裝箱專用白泊位一個。傳黃石港塞主要發(fā)展現(xiàn)虜代化綜合性擔港區(qū)棋盤山俱集裝箱、件封雜、散水泥疫等專業(yè)化碼碌頭及其配套犧設施建設。高近期重點是防新建棋盤山仍2個集裝箱訂專用泊位。槍第五章蹤對策和措施侄第十五條炕積極探索芳新的籌融資細方式益積極研究和酸嘗試新的資禽金籌集方式跡，全面發(fā)展承包括國債、睡金融債、公匆司債、市政啦債、抵押貸艷款債等在內(nèi)煮的債券市場推，盡快針對川投融資體制躁改革動向展米開相關對策唐研究。鼓勵路符合條件的伐公路開發(fā)或凈經(jīng)營公司，員通過發(fā)行股夠票、可轉換塌債券等形式彎籌集社會資劈金，通過改晉制、重組、最兼并等措施巖實行優(yōu)化、降組合，鼓勵沈各種社會資水源參與港口殊企業(yè)和航運匙市場的經(jīng)營厲。建立省級耳內(nèi)河航運建麻設基金，與秘中央政府的腸內(nèi)河航運建擊設資金相配渡套，為航運型建設提供穩(wěn)躍定的資金渠腐道。拓展保顏險基金、養(yǎng)宮老公積金、柳住房公積金懂等社會基金佳向交通投資旁的渠道。繼唉續(xù)加強與各規(guī)金融機構的缸合作，利用雨國內(nèi)外商業(yè)扣銀行、金融奸機構貸款等盯間接融資方灑式籌資。建傭立政府基礎安設施建設風傻險補償機制尚，為社會資想本投向交通莫基礎設施建巨設創(chuàng)造良好陵的體制環(huán)境討，建立規(guī)范蘇的公路、港浩口開發(fā)或經(jīng)彼營公司，采離取直接融資雁、BOT、蹤有限轉讓經(jīng)釣營權等運作鬼方式充分融疫資。積極探挪索特許經(jīng)營劈機制，加強肺對引進外資惹和民間資本任的具體政策點和規(guī)范制度嗎進行研究。把抓緊時機用小好、用足收坦費公路政策唱，加快研究盛收費公路政辣策受到約束欲時的應對措敘施。誠第十六條芒轉變政府孕職能，加強踐宏觀管理層弱化行政審盜批制度，強牲化行業(yè)管理烘，把建立完叢善的市場準掏入、競爭、豐監(jiān)督、退出居機制和信息女、規(guī)劃、投琴資等宏觀調(diào)佛控措施作為丑轉變政府職板能的重點。夏退出參與直心接經(jīng)營活動休，整頓和規(guī)毒范市場秩序臟，為企業(yè)提層供公開、公廁平、公正的息市場環(huán)境。滋建立健全企執(zhí)業(yè)聯(lián)系制度償，加強政府罰與企業(yè)的溝族通，為行業(yè)嚷決策提供依雙據(jù)。積極推抓進港口管理沉體制改革，漿實行港口政裕企分開。繼肺續(xù)推進理貨性體制改革，腿將各港口外殊輪理貨公司恒從港口企業(yè)間中分離出來補的同時引入織競爭機制，籠每個港口成巾立兩家以上租理貨公司。屈積極爭取地沸方海事管理糕機構及人員托納入公務員秩編制，改變計海事管理經(jīng)雷費的不足，勻促進海事管蛋理工作有效言開展。加大熔政府宏觀調(diào)姨控力度，許保障交通發(fā)苦展戰(zhàn)略的實友施，把公路敲水路發(fā)展戰(zhàn)脅略規(guī)劃納入母經(jīng)濟社會總章體發(fā)展戰(zhàn)略參規(guī)劃，在征胳地、拆遷、興稅收等方面能給予政策傾升斜。進一步柱加強交通行級業(yè)法制建設奴，評估、清廳理與修訂現(xiàn)鑰有的法規(guī)與肥規(guī)章。加強換農(nóng)村公路等序非經(jīng)營性項慶目的資金籌區(qū)措等問題的蕩研究情。鞏第十七條紹探索農(nóng)村眉公路發(fā)展的此籌資方式匪充分利用車衫購稅補助、恢拖拉機養(yǎng)路湯費、汽車養(yǎng)臺路費、設立中財政支出專走項、頸“飽一事一議禍”車和社會籌資沾等已有資金丈渠道，同時琴努力開辟新掃渠道，作為攔農(nóng)村公路發(fā)顯展的專項資鄙金，形成在傘公共財政框休架下，以地希方政府為主莫、中央和農(nóng)滔村社區(qū)為輔殲、社會各界聚共同參與的砍農(nóng)村公路籌悟融資體制。粗建議借鑒其陸它省份（如飄山東、安徽搞）的農(nóng)村公看路發(fā)展經(jīng)驗帳，采用與收塘費公路捆綁聲貸款的方式末解決農(nóng)村公魔路貸款。以奸“民大路養(yǎng)小路喉”駕的運作方式除，將干線公烘路繳納的某升些稅款集中盯起來用于農(nóng)厚村公路發(fā)展捉。建議省、絞市（州）、橡縣各級財政贈通過在