北京市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展與政策分析朱莉莉1目錄第一部分我國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析第四部分第五部分北京市人力資源公共服務(wù)經(jīng)辦流程互動交流第二部分人力資源服務(wù)概述第三部分北京市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析第三部分

北京市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析一、相關(guān)政策《北京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》

（京政發(fā)〔2014〕31號）人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展將納入北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或人力資源服務(wù)支撐體系京津冀將打通人力資源市場，三地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)者資格證書將實(shí)現(xiàn)互認(rèn)加大政府購買基本公共服務(wù)力度。支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與公共就業(yè)服務(wù)活動、實(shí)施公共就業(yè)和人才服務(wù)項目，按照有關(guān)政策規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

第三部分

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二、北京市人力資源市場行政許可制度（一）職業(yè)中介活動行政許可條件和流程《人才市場管理規(guī)定》：“未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》：“職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度。設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)中介活動，須經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)，并獲得職業(yè)中介許可證?！?/p>

“未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu)，不行從事職業(yè)中介活動”

第三部分

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二、北京市人力資源市場行政許可制度（一）職業(yè)中介活動行政許可條件和流程《人力資源市場暫行條例》：“經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動的，應(yīng)當(dāng)依法向人力資源社會保障行政部門申請行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證?！?/p>

第三部分

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二、北京市人力資源市場行政許可制度

依據(jù)：關(guān)于貫徹實(shí)施《人力資源市場暫行條例》做好人力資源服務(wù)行政許可備案報告工作的通知（京人社市場發(fā)〔2019〕14號）“經(jīng)營性機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動的，應(yīng)依法向市（區(qū)）人力社保局申請行政許可，取得《人力資源服務(wù)許可證》?！薄侗本┦薪?jīng)營性人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》明確職業(yè)中介活動的申請服務(wù)范圍包括七類：（1）為勞動者介紹用人單位；

（2）

為用人單位推薦勞動者；

（3）為用人單位和個人提供職業(yè)介紹信息服務(wù)；

（4）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)人力資源信息服務(wù)；

（5）組織開展現(xiàn)場招聘會；

（6）開展網(wǎng)絡(luò)招聘；

（7）開展高級人才尋訪服務(wù)。設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件章程制度場所資金具備一定數(shù)量專業(yè)人員其他

第三部分

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二、北京市人力資源市場行政許可制度（二）人力資源服務(wù)備案要求和流程經(jīng)營性機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測評、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)自開展業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)，向區(qū)人力社保局提出備案申請。二、北京市人力資源市場行政許可制度（三）人力資源服務(wù)報告要求和流程經(jīng)營性機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，變更名稱、住所、法定代表人，或者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)自工商登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，向區(qū)人力社保局書面報告。第三部分

北京市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析三、北京市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)狀況《2019年度經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報告公示結(jié)果》參加北京市2019年度經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報告共有1361家（2018年該數(shù)據(jù)為1151家）未參加2019年年度報告的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為118家（2018年該數(shù)據(jù)為87家）第三部分

北京市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析三、北京市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)狀況經(jīng)營性人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)狀況分析

主營業(yè)務(wù)類型包括：現(xiàn)場招聘服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)、勞務(wù)（人才）派遣服務(wù)、人力資源管理咨詢、人力資源外包服務(wù)、流動人員檔案管理、培訓(xùn)服務(wù)、測評服務(wù)和獵頭服務(wù)等。第三部分

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四、北京市人力資源市場經(jīng)營性業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

通過實(shí)證分析得出的主要調(diào)查結(jié)論人力資源服務(wù)有較大的市場需求已選擇的人力資源服務(wù)項目多為初級服務(wù)項目，不同單位類型選擇服務(wù)側(cè)重點(diǎn)不同未來計劃選擇的人力資源服務(wù)正轉(zhuǎn)向高級服務(wù)項目認(rèn)為發(fā)展前景較好的與計劃選擇的人力資源服務(wù)項目顯著相關(guān)選擇人力資源服務(wù)商更注重品質(zhì)

第三部分

北京市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析五、北京市人力資源市場經(jīng)營性業(yè)務(wù)發(fā)展存在的問題（以下結(jié)論由課題組走訪多家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)查而得）行業(yè)發(fā)展的政策性風(fēng)險較高中小型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)類型同質(zhì)化問題突出，市場競爭激勵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力不足專業(yè)技術(shù)人才缺乏

第三部分

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六、人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)范

全國人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會最先實(shí)施的1項國家標(biāo)準(zhǔn)：《高級人才尋訪服務(wù)規(guī)范》（2011）近幾年開始實(shí)施：《流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范》、《現(xiàn)場招聘會服務(wù)規(guī)范》、《人才測評服務(wù)規(guī)范》（2015年7月1日）正在完成《派遣服務(wù)規(guī)范》和《人力資源網(wǎng)站服務(wù)規(guī)范》2項標(biāo)準(zhǔn)

第三部分

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六、人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)范

北京市人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會2013年10月，北京市正式實(shí)施了《人力資源服務(wù)規(guī)范》和《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》，這是我國發(fā)布的第一部完整的人力資源服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。2015年，北京市完成《公共職業(yè)介紹服務(wù)規(guī)范》和《公共職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)

第三部分

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《人力資源服務(wù)規(guī)范》

01通則02一般性求職招聘服務(wù)

03招聘洽談會04信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

05高級人才尋訪06職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

07素質(zhì)測評服務(wù)08培訓(xùn)服務(wù)

09咨詢顧問10流動人員人事檔案管理服務(wù)

11人力資源外包服務(wù)12勞務(wù)派遣

第三部分

北京市人力資源市場相關(guān)政策

六、人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)范

《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》

將人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分為五個等級，參考指標(biāo)包括注冊資本、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)規(guī)范、規(guī)章制度和從業(yè)人員等方面?！豆猜殬I(yè)