建立完善的社會保障制度

建立完善的社會保障制度第四節(jié)

李小強(綿陽一高職生）的父親是四0四廠的的一名普通職工，2010年因工傷殘，幾年來一直臥病在床，用去醫(yī)療費7萬元。由于廠子經濟效益不好，只能負擔小強父親醫(yī)療費8000元。屋漏偏遭連陰雨，2011年小強母親因造紙廠兼并而下崗了，三口之家唯一的一點收入來源也斷了。怎么辦？導入：一、社會保障制度

社會保障制度，是由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，通過國民收入的分配和再分配，為保證社會成員的基本生活權利而提供救助和補貼的一種制度。社會保障制度的主體、對象、依據(jù)、物質基礎、功能、目標、作用各是什么？思考：1、含義②社會保障的對象：全體社會成員①社會保障的主體：國家或政府⑤社會保障的功能：提供救助和補貼③社會保障的依據(jù)：法律法規(guī)—強制性⑥社會保障的目標：保證社會成員的基本生活權利④社會保障的物質基礎：國民收入⑦社會保障的特征：

保障性、儲蓄性、互助性、公平性、普遍性張海超開胸驗肺以后2、社會保障制度的作用②完善的社會保障制度是社會主義市場經濟體制的重要支柱，企業(yè)改革的必要條件。①完善的社會保障制度是社會主義市場經濟的減震器、安全閥和穩(wěn)定器。二、我國社會保障體系的內容2、新型的社會保障制度建立的重點3、建立健全完善的社保制度須遵循的基本原則4、建立我國的社保體系的關鍵工作1、社會保障體系的內容第四節(jié)建立完善的社會保障制度一、社會保障制度1、含義社會保障制度，是由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，通過國民收入的分配和再分配，為保證社會成員的基本生活權利而提供救助和補貼的一種制度。主體：國家或政府對象：全體社會成員依據(jù)：法律法規(guī)—強制性物質基礎：國民收入功能：提供救助和補貼目標：保證社會成員的基本生活權利特征：

保障性、儲蓄性、互助性、公平性、普遍性2、社會保障制度的作用①完善的社會保障制度是社會主義市場經濟的減震器、安全閥和穩(wěn)定器。②完善的社會保障制度是社會主義市場經濟體制的重要支柱，企業(yè)改革的必要條件。我國社會保障體系的內容1、社會保障體系的內容2、新型的社會保障制度建立的重點3、建立健全完善的社保制度須遵循的基本原則4、建立我國的社保體系的關鍵工作（1）社會救助①含義（P35）②內容一是對長期無法解決生活困難的社會貧困成員的定期救助；二是為受意外災害的社會成員的臨時救助。③地位是屬于低層次的社會保障（2）社會保險①含義（P35）②內容養(yǎng)老保險失業(yè)保險醫(yī)療保險③地位最基本、最核心④特點強制性儲蓄性補償性普遍性互濟性

二者都有互助互濟，分擔風險，保障人民生活安定的功能，商業(yè)保險是社會保險的必要補充。但保險的立法范疇、基本屬性、資金來源、對象和作用都不相同。

社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別與聯(lián)系？（3）社會福利①含義P35②內容以全體社會成員為對象的公共福利對國家職工的福利對孤、老、殘、幼等社會困難成員的特殊福利③地位是最高層次的社會保障（4）社會優(yōu)撫①含義是政府對軍屬、烈屬、復員轉業(yè)軍人、殘廢軍人所進行的優(yōu)待撫恤制度。②地位一種特殊的社會保障③特征補償性、救濟性、保險型和福利性社會保障體系社會保險養(yǎng)老保險社會救助鯀、寡、孤、獨、殘疾人救助社會福利住房補貼食品價格補貼其他補貼（如交通、探親等）社會優(yōu)撫

軍屬、烈屬優(yōu)撫傷殘軍人、復員轉業(yè)軍人優(yōu)撫貧困居民救助災民救助醫(yī)療、工傷保險失業(yè)、保險單項選擇題我國社會保障制度中最基本最核心的內容是（

）A社會保險B社會救助C社會福利D社會優(yōu)撫2、城市居民最低生活保障和下崗職工失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，分別屬于社會保障制度中的（）A社會保險、社會福利B社會救助、社會保險C社會優(yōu)撫、社會保險D社會福利、社會救助AB3、社會福利是我國社會保障制度的重要內容，它的受益人員是（）A、全體職工B、各類殘疾人C、軍烈屬、復員軍人、殘疾軍人、轉業(yè)軍人D、全體社會成員、各類殘疾人、生活無保障人員D2、新型的社會保障制度建立的重點（1）完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合；——健全、完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、失業(yè)保險制度和醫(yī)療保險制度。（2）健全失業(yè)保險制度；（3）完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度；（4）完善城市居民最低生活保障制度，合理確定保障標準和方式；3、建立健全完善的社保制度須遵循的基本原則過高社會保障水平過低損害勞動者積極性影響生產發(fā)展，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局政府沉重負擔阻礙生產發(fā)展影響社會保障事業(yè)阻礙社會保障發(fā)展立足國情，把基點放在現(xiàn)有的生產力水平上，兼顧發(fā)展生產與保障勞動者基本生活。（1）社會保障與社會經濟發(fā)展相適應的原則（2）既有利于生產，又要保障基本生活的原則（3）堅持國家、用人單位、個人三者合理負擔，社會統(tǒng)籌，社會保障社會化的原則（4）公平與效率相結合，權利與義務相統(tǒng)一的原則建立社會保障制度必須遵循的基本原則小病大醫(yī)4、建立我國峽的社保體龜系的關鍵由工作一是基繞本社會究保障的標準必須與我國經鋪濟發(fā)展跪水平以及各方努面的承受存能力相適螺應；二是多渠緣瑞道保證資金來網源；三是建廣立社會遵化的科學管妨理體制；四是周密命做好向新犯的社會保掌障體系過渡的各項工膜作?！锬繕私⑵疬m凝應國情和姑社會主義義市場經濟悲要求的獨立于事兵業(yè)單位之咱外、資金來源牧多元化、保障制度赴規(guī)范化、管理服不務社會就化的完善破的社會潔保障體窩系。課堂練習閘：江澤民在嘴十六大報東告中指出念,堅持社段會統(tǒng)籌和崇個人帳戶通相結合,舊完善小城痛鎮(zhèn)基本養(yǎng)域老保險制與度和基本閉醫(yī)療保險默制度.健根全失業(yè)保淚險制度和崇城市居民奶最低生活蹲保障制度榮.據(jù)此回爹答:1.在佛我國建叫立健全瓦同經濟蜜發(fā)展水荷平相適軍應的社墳會保障爹體系(摟)①是社會瓦穩(wěn)定和國口家長治久折安的重要香保證②是社伶會主義荷本質的煩必然要家求.③是我抹國進入橡小康社糠會的重露要標志④是公捎民權利麻和義務妥統(tǒng)一的喊體現(xiàn)A①②③甲B①②④樂C①檢③④望D生②③④B2、在博我國失惠業(yè)保險坑制度和直城市居品民最低秀生活保躲障制度度不健全廉的條件端下,職甚工要保劃證自己頌的生活墊質量關馳鍵在于聰(蝴)A、國為家建立絕新型的烏社會保順障制度B、職工肝轉變就業(yè)必觀念,努塔力實現(xiàn)再逢就業(yè)C、企通業(yè)要加辜快結構雕調整,孕提高經粘濟效益D、政顯府要提士供更多類的就業(yè)護崗位B3、溫家爐寶總理在棉第十屆全尿國人民代昌表大會第掃五次會議議上所作的鏡《政府工價作報告》蹄中指出:蔥”今年要薪在全國范嘴圍內建立第農村最低血生活保障菜制度……日各地要根午據(jù)實際,爆合理確定豆低保對象湊范圍和標鳳準,中央叔財政以困依難地區(qū)給陜予適當補塌助?！鞭r小村最低生琴活保障制予度：①是嫂一種社會晃救濟制度百②是一種萌社會福利因保障制度灶③有利于亮促進社會于公平④有衡利于農民界充分就業(yè)堪（）A．①③缺B藥．②④宏C．②渠③灶D．①④A（高考漏全國卷女）閱讀旨材料回飄答下列余問題：農民“看病難陵、看病貴”是當通前社會版關注的騎民生問外題之一廳。為促浙進社會接公平，謎構建社谷會主義話和諧社狠會，黨滿和政府州根據(jù)我耀國農村樂實際情止況，在帳逐步建魂立農村株最低生奔活保障屬制度的把同時，暖采取農蛙民自愿只參加，泥個人、怕集體和山政府多弱方籌資眠的辦法宵，建立農叢村新型壤合作醫(yī)科療制度，力求解塘決“看病拒難、看病苦貴”的問清題。*用經濟常識分析建設職農村新型金合作醫(yī)療為制度對農皆村經濟發(fā)扮展的積極液作用。1、它僅可以減船輕農民半看病負葬擔，提銅高農民察福利；2、可累以改善拍部分農御民因病濱致貧的沸狀況，宜縮小貧鋤富差距迎