煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

PAGE日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援發(fā)布令第1號依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司《煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》已于20年7月20日進(jìn)行修訂，新修訂《煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》經(jīng)本單位全體職工討論，報請專家組織評審?fù)ㄟ^，現(xiàn)予以發(fā)布實施，本預(yù)案自20年8月1日起實施?？h日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司法定代表人(簽名)：20年7月20日PAGE目錄一、總則 -1-（一）編制目的 -1-（二）編制依據(jù) -1-（三）名詞解釋 -1-（四）適用范圍 -2-（五）應(yīng)急預(yù)案體系 -3-（六）應(yīng)急工作原則 -4-二、危險性分析 -4-（一）單位概況 -4-（二）職業(yè)病防治 -4-（三）危險源與風(fēng)險分析 -4-三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) -8-（一）應(yīng)急組織體系 -8-（二）應(yīng)急救援指揮部 -8-（三）應(yīng)急救援指揮部職責(zé) -12-(四)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)…………-12-（五）應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)……………………-12-四、預(yù)防預(yù)警 -12-（一）危險源監(jiān)控 -12-（二）預(yù)防措施 -13-（三）應(yīng)急處置措施 -14-（四）預(yù)警行動 -16-五、信息報告程序 -18-（一）信息報告與通知 -18-（二）信息傳遞 -18-六、應(yīng)急響應(yīng)-18-（一）響應(yīng)分級 -18-（二）響應(yīng)程序 -19-（三）全體應(yīng)急 -22-（四）應(yīng)急結(jié)束 -24-（五）注意事項 -24-七、后期處置 -25-（一）善后處理 -25-（二）調(diào)查與評估 -26-（三）恢復(fù)重建 -26-八、保障措施 -26-（一）通信保障 -26-（二）應(yīng)急隊伍的保障 -27-（三）應(yīng)急物資裝備保障 -27-（四）經(jīng)費保障 -28-（五）其它保障 -28-九、培訓(xùn)和演練 -28-（一）培訓(xùn) -28-（二）演練 -29-十、獎懲 -29-（一）獎勵 -29-（二）懲罰 -30-十一、附則 -30-附件1煙花爆竹貯存過程中爆炸事故專項應(yīng)急救援預(yù)案 -32-附件2庫區(qū)火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置方案 -43-附件3術(shù)語和定義 -47-附件4應(yīng)急預(yù)案備案 -48-附件5應(yīng)急預(yù)案的管理 -48-附件6維護(hù)和更新 -49-附件7制定和解釋 -49-附件8應(yīng)急救援人員及援救單位名單和通訊聯(lián)絡(luò)表 -49-附件9應(yīng)急物資裝備保障（見下表） -50-附件10應(yīng)急疏散路線圖 -50-附件11庫區(qū)總平面圖 -50-附件12、庫區(qū)安全設(shè)施分布圖 -5053-縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案一、總則（一）編制目的為了加強(qiáng)對事故的有效控制，最大限度的降低事故危害程度，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)制定本單位《煙花爆竹安全生產(chǎn)亊故應(yīng)急救援預(yù)案》。（二）編制依據(jù)（引用文件規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)）下列文件規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)中的條款通過在本煙花爆竹安全生產(chǎn)亊故應(yīng)急救援預(yù)案中經(jīng)引用而成為本亊故應(yīng)急救援預(yù)案的條款。凡是注明日期的引用文件規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，其隨后所有修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本安全生產(chǎn)亊故應(yīng)急救援預(yù)案，凡是不注明日期的引用文件規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，以其最新版本適用于本安全生產(chǎn)亊故應(yīng)急救援預(yù)案。（1）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第13號）；（2）、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第69號）；（3）、《中華人民共和國消防法》（主席令第6號）；（4）、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第52號）（5）、《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令455號）；（6）、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令397號）；（7）、《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161-2009）；（8）、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631一2013)；（9）、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652-89）；（10）、；（11）、《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實施細(xì)則》（川安監(jiān)〔2014〕47號）；（12）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第80號）；（13）、《；（14）、《；（15）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第88號）；（16）、《四川省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（川安監(jiān)[2011]368號）；（17）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013）；（18）、《特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第30號）；（19）、《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國氣象局令第8號）。（20）、《縣人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》（21）、《縣安監(jiān)局煙花爆竹安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》（22）、《縣生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》（三）名詞解釋煙花：指燃放時能形成色彩、圖案、產(chǎn)生音響等，以視覺效果為主的產(chǎn)品。爆竹：指燃放時能產(chǎn)生爆音、閃光，以聽覺效果為主的產(chǎn)品。煙花爆竹事故：指由煙花爆竹或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。應(yīng)急救援：指一發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。職業(yè)?。褐钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。重大危險源：指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）危險目標(biāo)：指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的煙花爆竹的在場所或設(shè)施。預(yù)案：指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)、職業(yè)病危害可以發(fā)生事故的類別、危害程度而制定的事故應(yīng)急救援方案，要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員、職業(yè)病及危險源的具備條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。（四）適用范圍1、區(qū)域范圍適用于本單位在煙花爆竹經(jīng)營、運輸、貯存等各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的預(yù)防和處理。2、事故類型適用于本單位煙花爆竹庫區(qū)的火災(zāi)、爆炸事故和自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，以及運輸煙花爆竹時發(fā)生交通事故而引發(fā)的燃燒爆炸事故。3、事故級別適用于特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。本單位經(jīng)營安全事故分為四個等級：一級為特別重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；二級為重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；四級為一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下3人以上重傷，或者2萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（五）應(yīng)急預(yù)案體系事故應(yīng)急救援預(yù)案分為三類，綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案（經(jīng)營、貯存、運輸過程中的火災(zāi)爆炸事故）和現(xiàn)場處置方案（經(jīng)營、貯存、運輸過程中的火災(zāi)爆炸事故）；事故應(yīng)急預(yù)案體系框圖(見圖1)。圖1事故應(yīng)急預(yù)案體系框圖縣縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司綜合應(yīng)急預(yù)案經(jīng)營貯存過程中的爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)營貯存過程中的火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)營貯存過程中的爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)營貯存過程中的火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)營貯存過程中的其它事故現(xiàn)場處置方案經(jīng)營貯存過程中的爆炸事故的現(xiàn)場處置方案經(jīng)營貯存過程中的火災(zāi)事故的現(xiàn)場處置方案經(jīng)營貯存過程中的其它事故現(xiàn)場處置方案經(jīng)營貯存過程中的爆炸事故的現(xiàn)場處置方案經(jīng)營貯存過程中的火災(zāi)事故的現(xiàn)場處置方案（六）應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一；事故應(yīng)急救援工作始終要把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康放在首位，最大限度地預(yù)防和減少爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能力性，充分發(fā)揮人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理；本單位成立應(yīng)急救援指揮部，法定代表人肖光海(總經(jīng)理)為應(yīng)急救援組織的總指揮，副總經(jīng)理趙啟軍為應(yīng)急救援組織的副指揮，王萬興、龍鳳舞、李輝瓊、梁輝、游國淵、王率龍、游聚森為成員的應(yīng)急救援指揮部；全面負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置本單位突發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。（3）依靠科學(xué)、注重實效；采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。（4）預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合；貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜治理”的安全方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。二、危險性分析（一）單位概況縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司，改制成立于2003年11月3日，位于縣諾江鎮(zhèn)諾江中路758號，法定代表人：肖光海，注冊資本（金）人民幣：53萬元，屬有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91511921910549983B，經(jīng)營范圍煙花類［B、C、D］、爆竹類［B、C］銷售?？h日雜煙花爆竹有限公司具有健全的安全生產(chǎn)管理體系，亊故應(yīng)急救援隊伍，具有專用的煙花爆竹儲存?zhèn)}庫。塔子梁倉庫（配送中心）占地總面積：33433m2（其中：1.1一2級倉庫：5994m2、1.3級倉庫：27439m2）；倉庫位于縣東郡村六社塔子梁，東經(jīng)106°59′～107°46′，北緯31°39′～32°33′；庫區(qū)道路暢通，庫區(qū)內(nèi)有1.1一2級倉庫1幢、1.3級倉庫3幢，1.1一2級倉庫建筑面積：480m2、1.3級倉庫建筑面積：2030m2，值班室面積：100m2，電子監(jiān)控值班室面積：50m2；1.1一2級倉庫核定儲藥量：4000kg，1.3級倉庫核定儲藥量：21000kg；庫區(qū)內(nèi)設(shè)置：避雷針9根、防靜電人體釋放儀：20個、消防泵2臺、干粉滅火器40具、消防水池2口（總?cè)萘浚?000m3）、消防沙池1口（容量：20m3）、消防水桶16個、電子監(jiān)控攝像頭16個。油房溝倉庫占地總面積：5330m2，倉庫位于縣城西村六社油房溝；庫區(qū)道路暢通，1.3級倉庫2幢，1.3級倉庫建筑面積：868m2，值班室面積：10m2，電子監(jiān)控值班室面積：30m2；1.3級倉庫核定儲藥量：9000kg；庫區(qū)內(nèi)設(shè)置：避雷針3根、防靜電人體釋放儀：6個、消防泵1臺、干粉滅火器12具、消防水池1口（總?cè)萘浚?56m3）、消防沙池1口（容量：5m3）、消防水桶10個、電子監(jiān)控攝像頭4個。本單位現(xiàn)有職工8人（均取得安全知識和管理考核合格證、特種作業(yè)操作證和從業(yè)資格證），安全管理人員4人（其中：主要負(fù)責(zé)人1人、分管負(fù)責(zé)人1人、專職安全員2人、財務(wù)管理人員1人），倉庫保管員1人，倉庫守護(hù)員1人，危貨車輛駕駛員2人，危貨車輛押運員2人。有配送煙花爆竹箱式危險品運輸車2輛，救援應(yīng)急車1輛。(二)職業(yè)病預(yù)防職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針；本單位產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所（崗位）設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所（崗位）還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（1）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（2）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；（3）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；（4）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（5）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求；（6）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要求。發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，本單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理；必要時，可以采取臨時控制措施。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織做好醫(yī)療救治工作。（三）危險源與風(fēng)險分析1、危險源確定：本單位經(jīng)四川創(chuàng)安太平科技有限公司評價單位重大危險源辨識，未構(gòu)成重大危險源；但本單位仍視為重要部位進(jìn)行監(jiān)管。儲運過程涉及到的危險品包括煙花爆竹成品，經(jīng)風(fēng)險辨識，下列情形均可能直接或間接引發(fā)儲運過程火災(zāi)、爆炸事故：（1）、庫區(qū)周邊安全距離不符合要求；（2）、未獨立設(shè)置煙花爆竹庫區(qū)，或在庫區(qū)內(nèi)布置有與其它材料的倉庫；（3）、庫區(qū)布置時未按照建筑物危險等級不同要求，同一危險等級的庫房未集中布置；計算藥量大或危險性大的倉庫未布置在庫區(qū)邊緣；（4）、危險等級不同的多棟煙花爆竹倉庫交叉布置；（5）、庫容的設(shè)計儲存量與經(jīng)營規(guī)模不相適應(yīng)，超量儲存煙花爆竹或擅自改變倉庫性質(zhì)和用途，或在倉庫內(nèi)存放回收待銷毀的廢品；（6）、倉庫門窗內(nèi)開，門口設(shè)置有門檻、梯步，庫區(qū)地面未平整硬化，地面易產(chǎn)生火花，地面為非柔性和防靜電；（7）、庫區(qū)內(nèi)危險物品的運輸?shù)缆返穆肪€、寬度、坡度及庫區(qū)建筑物之間的距離不符合安全要求；（8）、煙花爆竹儲存時不按規(guī)定“分類、分級、分庫”儲存，不同級別煙花爆竹混存混放；（9）、煙花爆竹堆垛超高，垛距、墻距及庫內(nèi)通道不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；（10）、煙花爆竹倉庫內(nèi)溫度超過-20℃--45℃，相對濕度超過50%--85%；（11）、倉庫儲存作業(yè)人員在庫內(nèi)作業(yè)超過核定人員標(biāo)準(zhǔn)；（12）、儲存作業(yè)人員將火源、火種帶入倉庫或違規(guī)在倉庫內(nèi)動火作業(yè)；（13）、存放的煙花爆竹質(zhì)量不合格、過期變質(zhì)、受潮分解；（14）、使用鐵質(zhì)或塑料制品的容器盛裝煙花爆竹；（15）、在倉庫內(nèi)進(jìn)行拆箱、釘箱、分箱、成箱等作業(yè)；（17）、不遵守“少量、多次、勤運走”規(guī)定和“三輕、四勤、五不準(zhǔn)”安全操作規(guī)程，作業(yè)過程中拖拉、翻滾、碰撞、摩擦、踩、踢；（18）、進(jìn)入庫區(qū)的機(jī)動車輛未安裝防火罩，或使用普通車輛運輸煙花爆竹，或機(jī)動車裝卸?？课恢镁鄠}庫不足2.50m；（19）、倉庫保管員、守護(hù)員、搬運人員、駕駛員、押運員不具備安全知識與相應(yīng)資質(zhì)；（20）、煙花爆竹倉庫管理混亂，未建立煙花爆竹流向登記臺賬，未開展煙花爆竹配送服務(wù)，導(dǎo)致零售商直接到倉庫提供，或在庫區(qū)內(nèi)開展零售業(yè)務(wù)；（21）、電氣設(shè)施設(shè)備老化或線路裸露，易引起漏電、短路，短路時產(chǎn)生電弧火花，易造成火災(zāi)；電源線路凌亂或破裂，容易使人遭到電流打擊；電氣線路過載，發(fā)熱引起燃燒；（22）、電氣設(shè)備安裝危險性：未根據(jù)爆炸危險區(qū)域的要及爆炸性物料的危險性質(zhì)，正確選擇相應(yīng)的級別的防爆電氣設(shè)備，電氣設(shè)備隔墻傳動安裝不符合安全要求，用普通燈具代替防爆燈具；（23）、防雷、防靜電設(shè)施危險性：未按《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057—2010）設(shè)計和安裝防雷裝置，則不能覆蓋庫區(qū)或不能有效防止雷擊引起的煙花爆竹燃燒爆炸事故；（24）、消防設(shè)施危險性：如果庫區(qū)內(nèi)消防水池蓄水不足，則不能有效地?fù)錅绯跗诨馂?zāi)；消防用水補(bǔ)給時間超過48小時，則會給二次撲救造成影響，如果庫區(qū)未按標(biāo)準(zhǔn)配足消防滅火器，或庫區(qū)儲存作業(yè)人員不能正確地使用滅火器，也不能有效地?fù)錅绯跗诨馂?zāi)。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急組織體系本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)和相關(guān)責(zé)任分級負(fù)責(zé)，分別與南江縣人民政府應(yīng)急辦公室、南江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、南江縣公安局等有關(guān)職能部門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)相銜接，信息互通，資源共享。(二)應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場指揮：肖光?，F(xiàn)場指揮：肖光海應(yīng)急救援指揮部總指揮：肖光海副總指揮：趙啟軍成員：王萬興龍鳳舞游國淵李輝瓊梁輝游聚森王率龍通訊聯(lián)絡(luò)組王萬興安全警戒組龍鳳舞應(yīng)急搶險組梁輝后勤保障組李輝瓊(三)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)總指揮：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場總體協(xié)調(diào)及決策，當(dāng)事故發(fā)生后，實施應(yīng)急救援行動，當(dāng)總指揮不在場時依序由副總指揮代替總指揮行使指揮權(quán)?，F(xiàn)場指揮：組織指揮現(xiàn)場人員實施應(yīng)急救援行動，總指揮到達(dá)現(xiàn)場后，移交指揮權(quán)，服從總指揮統(tǒng)一指揮。通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)向本單位應(yīng)急救援指揮部報告；負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門、公安部門、消防部門、急救中心聯(lián)系；負(fù)責(zé)現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)任務(wù)；按事故現(xiàn)場指揮部令告知加油站周邊單位及村級人員撤離到警戒區(qū)域外。后勤保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場所需的各種搶險救援器材物質(zhì)的供應(yīng)和受傷人員救護(hù)工作，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門搶救受傷人員。安全警戒組：設(shè)置警戒區(qū)域，組織人員撤離現(xiàn)場，并做好各類安全保障工作，協(xié)助周邊單位和群眾的安全疏散和撤離。應(yīng)急搶險組：在指揮部的指揮下參加搶險救援，并負(fù)責(zé)組織當(dāng)班人員在事故發(fā)生時將發(fā)生區(qū)域內(nèi)的人員、物資搶救到安全地點。應(yīng)急救援原則、程序：服從命令，聽從指揮；先救人后救物，先控制后撲滅；立即告知本單位周邊群眾及無關(guān)人員疏散撤離到安全地帶，并迅速指揮撤離現(xiàn)場；發(fā)現(xiàn)有人受傷或中毒窒息時應(yīng)立即進(jìn)行搶救，并轉(zhuǎn)移至空氣新鮮的上風(fēng)處實施現(xiàn)場救治；報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式：事故第一發(fā)現(xiàn)者首先報告本單位主要負(fù)責(zé)人，并向110、119、120報警；本單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)事故類型立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，通訊聯(lián)絡(luò)組立即報告本單位事故應(yīng)急指揮部和消防部門、急救中心、當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)毓病脖O(jiān)部門及周邊群眾，報告內(nèi)容：事故（事件）發(fā)生的時間、地點、部位、類型、性質(zhì)、危害程度及趨勢、人員及財產(chǎn)損失情況，目前應(yīng)急救援情況及需要提供的救援幫助等。圖3應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)圖法人代表手機(jī)：法人代表手機(jī)班電話15378575322縣公安消防大隊：119縣公安局報警中心：110縣急救中心：120縣安監(jiān)局一發(fā)現(xiàn)者現(xiàn)場指揮搶險救援組后勤保障組通訊聯(lián)絡(luò)組安全警戒組報警應(yīng)急救援措施：倉庫值班人員立即用電話報警方式向本單位主要負(fù)責(zé)人報警，并馬上報告現(xiàn)場指揮部總指揮，現(xiàn)場總指揮立即采取果斷措施，避免事態(tài)擴(kuò)大，必要時，報告公安消防部門，以便臨時封堵附近的交通道路；現(xiàn)場指揮立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場警戒，疏散附近人員，檢查并消除附近的一切火源；制止其它車輛和人員進(jìn)入庫區(qū)內(nèi)；迅速組織消防人員用水泵、水帶遠(yuǎn)距離撲救，告知毗鄰單位或居民，講明危險性，做好防火工作；撲滅火后，應(yīng)檢查其他可能產(chǎn)生危險的區(qū)域是否有隱患存在，如有隱患應(yīng)立即排除；統(tǒng)計損失情況并報告本單位主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援保障消防器材配備、存放地點：消防設(shè)施分布情況名稱消防泵消防池滅火器應(yīng)急消防桶（個）管理人員數(shù)量（臺）數(shù)量（口）容量（m3）干粉（具）泡沫（具）塔子梁倉庫2210004016李輝瓊油房溝倉庫111561210王率龍外部可利用資料緊急事件外部資源報警電話聯(lián)系電話到在時間（分鐘）火災(zāi)、爆炸縣消防大隊1195至30分鐘人員受傷、中毒急救中心1205至30分鐘治安或恐怖襲擊事件縣公安局1105至30分鐘應(yīng)急資料信息資料名稱存放地點保管人消防設(shè)施配置圖本單位倉庫辦公室趙啟軍倉庫平面布置圖本單位辦公室趙啟軍周邊地形關(guān)系圖本單位辦公室趙啟軍應(yīng)急救援人員撤離、疏散路線圖本單位辦公室趙啟軍人員疏散、撤離事故現(xiàn)場人員清點、撤離：應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場情況，確認(rèn)有可能威脅現(xiàn)場人員安全時，立即發(fā)出撤離指令；現(xiàn)場應(yīng)急救援人員聽到撤離指令后，立即放棄不便攜帶的滅火器、工具，按照警戒區(qū)內(nèi)設(shè)置的應(yīng)急疏散指示標(biāo)志指示方向迅速撤離現(xiàn)場（附現(xiàn)場應(yīng)急救援人員撤離、疏散路線圖）；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員的疏散：通訊聯(lián)絡(luò)小組協(xié)助政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)按政府應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行疏散。危險區(qū)的隔離應(yīng)根據(jù)火災(zāi)爆炸現(xiàn)場重大危險源的數(shù)量計算出發(fā)生爆炸事故時死亡半徑、重傷半徑和輕傷半徑，將隔離帶或警戒線設(shè)定在輕傷半徑以外；事故現(xiàn)場周邊區(qū)域道路的隔離或交通疏導(dǎo)由公安民警和武警戰(zhàn)士實施；事故現(xiàn)場隔離區(qū)外設(shè)置明顯警戒隔離標(biāo)志，并由警戒人員進(jìn)行警戒；受傷人員的救治后勤保障組迅速將受傷人員轉(zhuǎn)移到安全地帶進(jìn)行急救，如傷勢較重，應(yīng)立即送至距事故現(xiàn)場最近的醫(yī)院進(jìn)行搶救；急救中心救護(hù)人員到現(xiàn)場，后勤組提供受傷人員的致傷信息，協(xié)助對受傷人員作進(jìn)一步救治。（四）應(yīng)急救援指揮部職責(zé)1、負(fù)責(zé)組織本單位應(yīng)急救援預(yù)案的制定和修訂，組織開展預(yù)案演練；本單位3、及時上報事故信息、傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示4、組織對事故的調(diào)查分析、制訂善后處理方案，編制上報材料；5、負(fù)責(zé)參與事故應(yīng)急和現(xiàn)場處置6、負(fù)責(zé)落實應(yīng)急指揮部議定的相關(guān)事項；7、承擔(dān)其他交辦事項。（五）應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)1、應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科，應(yīng)急指揮部辦公室主任由本單位副經(jīng)理丁蓉青兼仼；2、應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作；（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援物資保障，車輛調(diào)度工作；（3）負(fù)責(zé)與縣政府相關(guān)部門的通知和聯(lián)絡(luò)。四、預(yù)防預(yù)警（一）危險源監(jiān)控1、對危險源（倉庫）進(jìn)行登記建檔并申報。按要求對煙花爆竹儲存設(shè)施安全管理和危險源進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價，并出具安全評價報告。2、建立健全危險源（倉庫）安全管理規(guī)章制度，對危險源操作人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。3、對危險源（倉庫）重要的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢測檢驗，并做好檢測檢驗記錄。4、對危險源（倉庫）制定相應(yīng)的專項應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，每年進(jìn)行一至二次事故應(yīng)急救援演練。（二）預(yù)防措施根據(jù)煙花爆竹儲存和運輸過程中作業(yè)條件的危險分析（見4-5頁），結(jié)合本單位經(jīng)營安全工作實際重點，抓好采購、運輸裝卸、儲存、銷售四個環(huán)節(jié)，采取以下有效的技術(shù)預(yù)防和管理措施：1、煙花爆竹采購：采購環(huán)節(jié)的措施既是預(yù)防性的又具有商品安全基礎(chǔ)的先導(dǎo)性，把采購正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的合格產(chǎn)品、規(guī)格、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等各項安全系數(shù)落實到采購人員頭上，是為運輸、儲存中商品安全的主要因素。采購人員必須堅持“三無”產(chǎn)品不進(jìn)，非正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品不進(jìn)，無使用說明和安全燃放產(chǎn)品不進(jìn)，不是按新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)外包裝的產(chǎn)品不進(jìn)的“三不進(jìn)”原則，確保所購商品在其他環(huán)節(jié)上的安全；2、煙花爆竹運輸：運輸環(huán)節(jié)的預(yù)防性措施，將運輸過程中的主要安全責(zé)任具體落實到押運員、駕駛員。裝載時必須檢查：有無運輸證、押運證、駕駛員從業(yè)資格證、車輛是否具備安全條件；有無人員混裝或和其它商品混裝；采購員、駕駛員、押運員“三員把關(guān)”，落實運輸過程中的安全責(zé)任；3、煙花爆竹儲存：儲存環(huán)節(jié)是本單位安全和經(jīng)濟(jì)效益取得的重要的環(huán)節(jié)，將入庫、堆碼、溫濕度、中轉(zhuǎn)、出庫的主要責(zé)任落實到倉儲保管員頭上；庫區(qū)的防盜、防火、防雷等設(shè)施的維護(hù)和日常管理落實到倉庫守護(hù)員頭上。安全保衛(wèi)科要監(jiān)督庫區(qū)的安全管理，確保儲存商品安全和四鄰人員群眾生命財產(chǎn)不受損失；4、煙花爆竹銷售：銷售環(huán)節(jié)既是獨立單體又是與其它環(huán)節(jié)密不可分的，一旦這個環(huán)節(jié)出了問題，本單位的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益將會受到嚴(yán)重?fù)p失。銷售人員要按規(guī)范做好產(chǎn)品的流向登記，不得將購買人員帶到庫房內(nèi)挑選商品，必須做到一手抓安全、一手抓銷售。（三）應(yīng)急處置措施1、火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施本單位辦公場所發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即向119報警，辦公室工作人員、應(yīng)急救援人員和義務(wù)消防員應(yīng)即時控制撲滅火源，立即轉(zhuǎn)移本單位物品文件檔案資料、財務(wù)檔案資料以及本單位貴重物資，通過消防通道積極疏散人員，同時搶救本單位財產(chǎn)并配合消防部門疏散辦公樓人員，參加整幢大樓搶險工作和救治傷員，盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2、庫區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施（1）倉庫圍墻外發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即報警，迅速組織值班人員和周邊村民共同控制火源，庫區(qū)內(nèi)立即啟動消防泵，調(diào)動消防人員，將圍墻邊緣的樹木、雜草等澆濕，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）庫區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即報警，迅速組織本單位消防小組控制火源，同時啟動消防泵，同時，通知停止作業(yè)，立即疏散臨近作業(yè)人員至安全區(qū)域，重點保護(hù)庫房儲存的煙花爆竹；（3）若發(fā)現(xiàn)庫房內(nèi)產(chǎn)品包裝箱著火時，應(yīng)迅速用干粉滅火器或消防水及時滅火，消防水滅火時應(yīng)采取吊射或霧狀水的方式進(jìn)行滅火。同時，通知周邊鄰近人員立即撤到安全區(qū)域。3、爆炸事故應(yīng)急處置措施（1）庫區(qū)內(nèi)現(xiàn)場監(jiān)測出異常情況時（爆炸），搶險人員無條件的全部撤離現(xiàn)場；（2）人員緊急疏散、撤離：參加救援人員在疏散、撤離時應(yīng)進(jìn)行人員清點：由指揮長清點人員同時，先由副指揮長帶領(lǐng)救援職工撤離，指揮長、現(xiàn)場指揮人最后撤離；由副指揮長配合有關(guān)部門疏散近距離人員和周邊的村民至安全地帶。（3）搶險、救援及控制措施：為了防止事故擴(kuò)大，使受傷人員能得到及時的搶救，減少財產(chǎn)損失和傷亡，救援人員在可能的情況下，集中力量，轉(zhuǎn)運物資，對容易發(fā)生事故的地方進(jìn)行臨時處置；受傷人員的救護(hù)和善后處置工作；協(xié)助120急救中心，將受傷人員急時送往市人民醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院或中醫(yī)院進(jìn)行救治和護(hù)理。負(fù)責(zé)對死、傷者家屬的安撫慰問工作，穩(wěn)定情緒，妥善處理好善后工作，消除各種不安因素?，F(xiàn)場保護(hù)措施：現(xiàn)場處理負(fù)責(zé)設(shè)置警誡區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通現(xiàn)場道路，協(xié)助有關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行堪驗、測繪、拍照、攝像、進(jìn)行物證、痕跡、文件的收集。4、自燃災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急處置措施如遇山洪或特大水災(zāi)，危害到庫房的安全時，庫房值班守護(hù)人員要立即打電話報告本單位指揮部，本單位指揮部接到電話后要根據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況是否啟動預(yù)案作出決定，同時指定人員觀察水情并及時報告。（1）及時清理庫房周邊水溝，保證水流暢通；（2）加固防護(hù)土堤；（3）用沙袋或棉絮等物封堵庫房門，防止洪水漫入庫房；5、爆竹運輸過程中發(fā)生事故的應(yīng)急處置措施本單位援和處理。發(fā)生交通事故時，駕駛員、押運員，應(yīng)立即通知交警部門，設(shè)立警戒標(biāo)志，同時向本單位指揮長報告，將煙花爆竹物品轉(zhuǎn)運回倉庫；發(fā)現(xiàn)運輸車輛出現(xiàn)異常緊急情況時（爆炸），駕駛員、押運員應(yīng)立即疏散，出現(xiàn)異常緊急情況時（爆炸），駕駛員、押運員應(yīng)立即疏散運輸車輛附近人員，全部撤離現(xiàn)場至安全地帶，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時投入到搶險和救援工作中去，同時向有關(guān)部門和本單位指揮長報告，以便第一時間得到救援支持和幫助。（四）預(yù)警行動預(yù)警信息來源預(yù)警信息的主要來源包括:（1）省、市安監(jiān)局下發(fā)的預(yù)警信息；（2）重大危險源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的預(yù)警信息；（3）本單位上報的預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容及發(fā)布預(yù)警信息的內(nèi)容包括：生產(chǎn)安全事故名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警起止時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。本單位確認(rèn)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的信息后，要及時研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)地方政府、部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生；認(rèn)為需要外部支援時，請求有關(guān)部門予以協(xié)調(diào)。1、報警：（1）事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮辦報告，應(yīng)急指揮辦接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部總指揮報告（總指揮肖光海電話副總指揮趙啟軍電話指揮辦電話：0827一7223902）。（2）應(yīng)急指揮部接到報告應(yīng)立即組織應(yīng)急救援，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，并于事故發(fā)生1小時內(nèi)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話報告。（3）未遂事故經(jīng)現(xiàn)場人員采取措施后，應(yīng)向本單位應(yīng)急救援指揮部報告事故情況，處置結(jié)果。2、信息發(fā)布信息發(fā)布人員要根據(jù)本單位應(yīng)急救援指揮部的要求和事故發(fā)生的準(zhǔn)確性、客觀性、真實性如實向公眾信息公開。本單位發(fā)生的事故，要根據(jù)勢態(tài)的嚴(yán)重性，如果對社會影響較大，由本單位應(yīng)急救援指揮部及時準(zhǔn)確地向媒體通報事故信息；信息發(fā)布人員由應(yīng)急救援指揮部指揮長指派。本單位預(yù)警信息發(fā)布部門：辦公室聯(lián)系電五、信息報告程序（一）信息報告與通知本單位24小時應(yīng)急救援值班電話：0827一8592288（塔子梁倉庫值班室）油房溝倉庫值班室）塔子梁倉庫主任：李輝瓊）油房溝倉庫主任：王率龍）塔子梁倉庫守護(hù)員：蔣昌行）油房溝倉庫守護(hù)員：高燕燕）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人：肖光海）分管安全負(fù)責(zé)人：趙啟軍），報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、事故發(fā)生的時間、地點。2、事故的傷亡、損失情況。3、發(fā)生事故的初步分析原因。4、采取的措施及事故控制情況。5、報告人、聯(lián)系電話。6、接警人員接到報告后，應(yīng)進(jìn)行記錄并立即向應(yīng)急中心反饋情況，以便于對具體情況及時采取措施。（二）信息傳遞1、一級、二級、三級和四級事故報告程序本單位發(fā)生事故必須于事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告南江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。2、發(fā)生造成輕傷、重傷的燃爆事故報告程序本單位于事故發(fā)生后應(yīng)在48小時內(nèi)報告南江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)本單位內(nèi)可能發(fā)生的燃燒、爆炸等經(jīng)營活動過程中，發(fā)生安全事故的危害程度，于事故發(fā)生后應(yīng)在48小時內(nèi)報告南江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。根據(jù)本單位內(nèi)可能發(fā)生的燃燒、爆炸等經(jīng)營活動過程中，發(fā)生安全事故的危害程度，影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，按照分級負(fù)責(zé)的原則，將應(yīng)急級別分為三級：Ⅰ級響應(yīng)：適用于發(fā)生造成3人以上死亡，涉及本單位外部產(chǎn)生重大影響，超出企業(yè)自身應(yīng)急能力，以政府及社會救援機(jī)構(gòu)全面介入，本單位配合；Ⅱ級響應(yīng)：適用于發(fā)生造成1—2人死亡，在本單位外部產(chǎn)生一定社會影響，本單位自救與政府相關(guān)機(jī)構(gòu)社會救援結(jié)合，政府負(fù)責(zé)事故調(diào)查。Ⅲ級響應(yīng)：適用于發(fā)生造成重傷或遇險，在本單位外未造成一定社會影響，本單位自救，必要時消防、公安部門協(xié)助。（二）響應(yīng)程序1、為確保本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案在事故發(fā)生時能順利啟動，使預(yù)案真正發(fā)揮作用，及時有效，有條不紊地展開，最大限度減少災(zāi)害損失，特制定應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)程序。依據(jù)事故的類別、危害程度的級別及可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動條件（見應(yīng)急救援預(yù)案流程圖4）。圖4應(yīng)急救援預(yù)案流程圖（1）當(dāng)發(fā)生一般的安全設(shè)施設(shè)備故障時，應(yīng)進(jìn)入事故預(yù)警級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（2）發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向分管負(fù)責(zé)人匯報，分管負(fù)責(zé)人再組織處理，并根據(jù)事故的類別向主要負(fù)責(zé)人匯報；主要負(fù)責(zé)人接到報告后，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、維修人員進(jìn)行處理，對一時難以處理的，應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究決定處理辦法。（3）當(dāng)關(guān)鍵、重要的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，或有可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故的有害影響局限于本單位內(nèi)部，并且可被現(xiàn)場的工作人員遏制和控制在本單位范圍內(nèi)時，應(yīng)進(jìn)入本單位級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)；(4)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告分管負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人在組織處理搶救同時，指定人員或親自向主要負(fù)責(zé)人（總指揮長）報告，主要負(fù)責(zé)人接到報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，召集應(yīng)急救援組織成員，實施應(yīng)急搶險救援行動；所有人員要聽從總指揮長的指揮安排。（5）當(dāng)可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、設(shè)備損害或環(huán)境污染，所造成的有害影響可能擴(kuò)大到公共區(qū)時，應(yīng)進(jìn)入社會級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（6）事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人應(yīng)組織指揮無關(guān)人員及非專業(yè)人員立即撤離現(xiàn)場至安全地帶，在組織專業(yè)人員處理搶救同時，親自向總指揮報告。在火災(zāi)、爆炸事故第一時間向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報警，務(wù)必說明本單位名稱、所在的地址和方位、聯(lián)系電話和聯(lián)系人。如確認(rèn)火險難以控制，或可能即將爆炸時，應(yīng)立即組織所有人員撤離現(xiàn)場至安全距離外，如有人員傷亡，也應(yīng)立即抬至安全地帶后再組織搶救。本單位各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員接到通知后，要立即趕赴事故現(xiàn)場安全距離外最便利的地帶，組成事故處理指揮小組，組織專業(yè)人員搶險。外部應(yīng)急救援人員到達(dá)安全地帶后，安全管理人員應(yīng)做向?qū)?，并說明緊急事件的情況，協(xié)助消防部門人員（不懂煙花爆竹專業(yè)滅火知識者不得盲目近前）滅火。（7）事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場破壞情況及其危險程度建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人禁止進(jìn)入警戒區(qū)。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。2、預(yù)案執(zhí)行的原則應(yīng)急救援搶險工作應(yīng)以人的生命安全為第一目的，在確保人員安全的條件下開展救援工作。3、應(yīng)急救援支援事故發(fā)生后，本單位難以控制救援，需要請求社會救援的，應(yīng)及時向有關(guān)單位發(fā)出請求：（1）請求當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)對重大危險源周邊的群眾實施疏散。（2）請求當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救護(hù)。（3）請求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)重大危險源周邊的治安管理。（4）請求消防部門開展搶險施救和撲救火災(zāi)工作。（三）全體應(yīng)急發(fā)生爆炸事故，應(yīng)急救援指揮部，按各自的分工部署，必須迅速到達(dá)現(xiàn)場，組織救災(zāi)搶險工作的實施，要根據(jù)事先制定的事故處置程度和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)明確職責(zé)，做到臨危不懼，指揮果斷，忙而不亂。發(fā)生火災(zāi)、爆炸、或其他影響本單位安全經(jīng)營運行的事故，可能不會造成本單位外后果的，現(xiàn)場人員要履行職責(zé)，按照相關(guān)程序要求，采取應(yīng)急措施，同時按規(guī)定報警；指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，必要時請求社會援助。1、緊急安全疏散（1）緊急疏散信號本單位倉庫、辦公區(qū)域發(fā)生任何緊急情況時，所有職工、儲存作業(yè)人員以及有關(guān)部門檢查人員和來訪人員，必須嚴(yán)格按照本單位“應(yīng)急疏散計劃”進(jìn)行疏散行動。（2）對職工、儲存作業(yè)人員的要求警報發(fā)出后，全體職工、儲存作業(yè)人員應(yīng)立即撤出工作地點；發(fā)現(xiàn)職工、儲存作業(yè)人員或他人受傷時，應(yīng)首先判斷環(huán)境的安全性后，再進(jìn)行救助；全體職工、儲存作業(yè)人員撤離工作場所后到指定地點集合，由安全保衛(wèi)科長統(tǒng)計職工、儲存作業(yè)人員及外來人員人數(shù)后報指揮部；全體人員在指定集中地點停留直至警報解除。2、疏散及集中地點的安排本單位發(fā)生緊急情況后人員集中區(qū)域為完全撤離庫區(qū)至安全距離之外。3、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及時有效的現(xiàn)場救護(hù)是減少傷亡事故的重要一環(huán)，庫區(qū)建立搶救小組，每個職工、倉庫儲存作業(yè)人員應(yīng)學(xué)會心肺復(fù)蘇術(shù)，一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救。4、對外保衛(wèi)的要求警報發(fā)出后，安全保衛(wèi)科人員必須指揮外來車輛行駛離停車場地，以免妨礙外部救助車輛的通行。守護(hù)員應(yīng)及時將庫門打開，同時指揮庫內(nèi)人員及車輛單向離開，禁止再次駛?cè)耄奖阒笓]部組織救助車輛有序進(jìn)入庫區(qū)。5、再次進(jìn)入的程序確認(rèn)緊急情況結(jié)束，危險已經(jīng)消除。6、社會支持（1）緊急事故發(fā)生后，由本單位應(yīng)急救援指揮部立即報警時務(wù)必說明：本單位名稱、所在地址和方位，事故的簡要經(jīng)過，事故原因的初步判斷，聯(lián)系電話和聯(lián)系人。（2）外部應(yīng)急救援人員進(jìn)入庫區(qū)，本單位安全人員(守護(hù)員)應(yīng)作向?qū)В⒑喴f明緊急事故的情況。（四）應(yīng)急結(jié)束1、事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)和批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。2、由本單位辦公室將事故分析報告、經(jīng)濟(jì)損失、事故影響范圍、環(huán)境破壞程度、救援費用核算、事故現(xiàn)場控制和恢復(fù)、受影響及遇難家屬的安置等情況上報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子。由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項內(nèi)容，包括現(xiàn)場的保護(hù)、取證，事故分析處理過程原始資料，安全管理工作相關(guān)制度、措施、記錄等資料。應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送上級部門宣布應(yīng)急處置結(jié)束。（五）注意事項1、佩帶個人防護(hù)器具的注意事項參與搶險作業(yè)必須佩帶絕緣性較好的防護(hù)器材，而且要正確使用。2、使用搶險救援器材的注意事項使用工具必須為銅制工具。3、采取救援對策或措施的注意事項要確認(rèn)火情，減少不必要的人員傷亡。4、現(xiàn)場自救和互救注意事項勞動防護(hù)用品要穿戴齊全。5、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等注意事項現(xiàn)場應(yīng)急能力確認(rèn)由安全科長負(fù)責(zé)，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置的人員所使用的工具為銅制工具，檢查各搶險器材的完好情況及確認(rèn)搶險人員的搶險能力；搶險人員使用的防毒面具面罩密封必須正常，濾毒罐必須為有效的，搶險時濾毒罐的底塞必須打開；防化服及手套不能有損壞，正壓式空氣呼吸器壓力正常，無泄露點，面罩部分密封正常。6、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項應(yīng)急救援結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮必須安排各帶隊領(lǐng)導(dǎo)清點現(xiàn)場人數(shù)，做到人數(shù)整齊；安排安全、工藝、設(shè)備、崗位人員等盡快對現(xiàn)場進(jìn)行安全確認(rèn)，評估事故影響，防止發(fā)生次生事故。7、其他需要特別警示的注意事項未經(jīng)允許，除應(yīng)急救援人員外，任何人不得進(jìn)入事故現(xiàn)場。七、后期處置（一）善后處理本單位領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織善后處置工作。（1）本單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對事故受影響及遇難人員親屬進(jìn)行安置、補(bǔ)償。（2）本單位事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)有救護(hù)組，救護(hù)組人員應(yīng)熟悉搶救程序的具體內(nèi)容和要求。發(fā)生事故時，可以利用配備的救護(hù)設(shè)備進(jìn)行救護(hù)。輕度的燙傷和燒傷，可用藥棉輕涂傷處或用冷水沖洗冷卻后，進(jìn)行簡單包扎處理；燒傷的救護(hù)應(yīng)根據(jù)燒傷癥狀特點進(jìn)行處理，必要時要及時送到醫(yī)院治療。（3）根據(jù)事故的險情和人員受傷情況，及時與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員協(xié)助搶救并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時醫(yī)治。（4）在應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救護(hù)組要認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材。（5）本單位安全保衛(wèi)科組織機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，維持事故區(qū)域的秩序。（6）本單位辦公室應(yīng)及時調(diào)查統(tǒng)計事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級主管部門報告。（二）調(diào)查與評估煙花爆竹事故發(fā)生后，應(yīng)組織相關(guān)部門及人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查及損失評估。應(yīng)按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定須對事故損失做出定量評估，按照事故級別劃分，事故調(diào)查組進(jìn)入事故現(xiàn)場后，立即調(diào)查事故情況，并確定事故損失的評估范圍。事故調(diào)查組須評估由事故導(dǎo)致的直接（間接）經(jīng)濟(jì)損失；匯總事故中人員傷亡情況。煙花爆竹事故事故調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查分析事故原因、事故損失情況，由辦公室負(fù)責(zé)以事故報告形式報上級主管部門及南江縣安監(jiān)局。（三）恢復(fù)重建在事故起因調(diào)查完畢后，經(jīng)總指揮同意，開始事故現(xiàn)場的凈化與恢復(fù)。由事故應(yīng)急救援指揮部搶修組負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場進(jìn)行清掃、清潔、整理、整頓，對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和更換。安全器材和設(shè)施設(shè)備經(jīng)檢查、更換確認(rèn)可以投入使用后，確認(rèn)緊急情況結(jié)束，危險已經(jīng)消除，恢復(fù)正常使用。八、保障措施（一）通信保障1、與應(yīng)急救援工作相關(guān)聯(lián)的政府主管部門和本單位的通信聯(lián)絡(luò)以及辦公室、手機(jī)電話方式（見附件9）；下表本單位值班帶班表。本單位值班帶班表時間帶班人員聯(lián)系電話值班人員聯(lián)系電話星期一肖光輝瓊、王率龍1354179383615775758886星期二肖光輝瓊、王率龍1354179383615775758886星期三趙啟輝瓊、王率龍1354179383615775758886星期四趙啟軍1395945000李輝瓊、王率龍1354179383615775758886星期五王萬輝瓊、王率龍1354179383615775758886星期六王萬輝瓊、王率龍1354179383615775758886星期日龍鳳輝瓊、王率龍1354179383615775758886（如當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)不在則由其他帶班領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)代理）。2、庫區(qū)值班室通信系統(tǒng)出現(xiàn)故障，要及時通報本單位分管安全負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即維修，確保通信暢通。3、本單位帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員（包括所有職工）手機(jī)24小時不準(zhǔn)關(guān)機(jī)，如手機(jī)有故障，要及時告知辦公室另外聯(lián)系方式。（二）應(yīng)急隊伍的保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本單位的應(yīng)急救援工作和救援隊伍的組織管理。此外，當(dāng)?shù)氐南狸?、醫(yī)院救護(hù)隊、交警部門也是應(yīng)急救援不可缺失的力量。（三）應(yīng)急物資裝備保障本單位按應(yīng)急救援的要求，配備應(yīng)急救援器材、裝備，并明確存放位置，保管人員，指定安全科負(fù)責(zé)檢查，維護(hù)，更新等工作。清單見（附件9）。（四）經(jīng)費保障本單位設(shè)立了事故應(yīng)急處置專項資金，由財務(wù)予以保障。應(yīng)急處置專項資金的使用范圍為：本單位應(yīng)急指揮部確定的工作項目，以及用于應(yīng)急物資、裝備的維護(hù)、更新，人員的培訓(xùn)以及應(yīng)急演練等。安全經(jīng)營事故應(yīng)急救援資金從安全生產(chǎn)費用中列支，由本單位負(fù)責(zé)人審批。（五）其它保障1、技術(shù)保障：提供事故現(xiàn)場相關(guān)技術(shù)資料，如庫區(qū)四鄰圖和總平面圖。2、后勤保障：事故發(fā)生后，需要交通車輛時，由本單位協(xié)調(diào)解決。3、醫(yī)療保障：本單位要組織協(xié)調(diào)本縣一至二家醫(yī)院實施醫(yī)療救護(hù)，常備急救藥品和急救器材。九、培訓(xùn)和演練（一）培訓(xùn)1、培訓(xùn)對象：本單位全體職工。2、培訓(xùn)內(nèi)容（1）煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和各專項預(yù)案。（2）本單位每年對安全管理人員進(jìn)行一次安全技能培訓(xùn)。（3）本單位每年應(yīng)組織庫區(qū)周圍居民進(jìn)行一次安全知識的宣傳活動。（4）消防知識、緊急避險與疏散方式。（5）滅火器與消防水帶使用演練。3、培訓(xùn)時間本單位安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定一年至少一次的培訓(xùn)，并根據(jù)具體情況請有關(guān)專家進(jìn)行應(yīng)急救援事故預(yù)防和隱患排查相關(guān)知識的培訓(xùn)。（二）演練1、本單位每年進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案的桌面演練，每年進(jìn)行一次專項應(yīng)急救援演練，每年進(jìn)行一次現(xiàn)場處置方案的演練。2、演練前要制定演習(xí)計劃，編制演習(xí)大綱，由分管安全負(fù)責(zé)人組織實施。3、演習(xí)內(nèi)容（1）煙花爆竹庫區(qū)（倉庫）火災(zāi)、爆炸事故的演習(xí)。（2）自然災(zāi)害引發(fā)事故的演習(xí)。（3）疏散避險的演習(xí)。（4）根據(jù)實際需要制定的其它演習(xí)。4、演習(xí)總結(jié)演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)人員應(yīng)在現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一下對現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)，做好演習(xí)記錄，并對演習(xí)效果進(jìn)行評估、總結(jié)，對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出解決方案，并進(jìn)行修訂和完善。十、獎懲（一）獎勵在煙花爆竹事故應(yīng)急活動中有下列事跡之一的，根據(jù)貢獻(xiàn)的大小分別給予通告表揚(yáng)、記功獎勵、晉升提級的獎勵。（1）出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的；（2）保護(hù)國家、集體和公民財產(chǎn)或者搶救人員有功的；（3）及時排除險情，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，成績顯著的；（4）對煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議，實施效果顯著的；（5）因事故情況測報準(zhǔn)確和信息傳遞及時而減輕事故損失的;（6）及時供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；（7）有其他特殊貢獻(xiàn)的。（二）懲罰在本單位事故應(yīng)急活動中有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重和危害后果，對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人分別給予口頭警告、書面警告、降級、撤職、辭退等處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:（1）在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的;（2）在處理應(yīng)急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的;（3）違抗或不認(rèn)真執(zhí)行指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供應(yīng)急物資的;（4）挪用、盜竊、貪污搶險救災(zāi)救濟(jì)錢款和物資的;（5）阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;（6）不遵守保密制度，泄露秘密的;（7）其它危害搶險救災(zāi)工作的。十一、附則附件1、煙花爆竹貯存過程爆炸事故專項應(yīng)急救援預(yù)案附件2、庫區(qū)火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案范例附件3、術(shù)語和定義附件4、應(yīng)急預(yù)案備案附件5、應(yīng)急預(yù)案的管理附件6、維護(hù)和更新附件7、制定和解釋附件附件8、本單位應(yīng)急救援人員及援救單位名單和通訊聯(lián)絡(luò)表附件9、應(yīng)急物資裝備保障附件10、應(yīng)急疏散路線圖附件11、庫區(qū)總平面圖附件12、庫區(qū)安全設(shè)施分布圖附件1煙花爆竹貯存過程爆炸事故專項應(yīng)急救援預(yù)案一、事故類型和危害程度分析（一）事故類型火災(zāi)事故可能發(fā)生在本單位成品倉庫生活區(qū)、辦公區(qū)等地點。危險程度分析：造成現(xiàn)場人員傷害和財產(chǎn)損失，嚴(yán)重的危及到周邊建筑物和群眾，造成重大傷亡。（二）應(yīng)急處理基本原則火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)按照先保人身安全，再保護(hù)財產(chǎn)的優(yōu)先順序進(jìn)行，具體基本原則如下：1、救人重于滅火：火場上如果有人受到火勢威脅，首要任務(wù)是把被火圍困人員解救出來；2、先控制、后消滅：對于不可能立即撲滅的火災(zāi)，要首先控制火勢的繼續(xù)蔓延，具備了撲滅火災(zāi)的條件時，展開攻勢，撲滅火災(zāi)；3、先重點，后一般：全面了解并認(rèn)真分析整個火場的情況分清重點；4、有爆炸、毒害、倒塌危險的方面和沒有這些危險的方面相比，處置有爆炸、毒害、倒塌危險物體是重點。（三）危險源與風(fēng)險分析1.遇熱危險分析爆炸品遇熱達(dá)到一定的溫度即可自行著火爆炸。一般爆炸品的熱感度較高，安定性較低。如果庫房溫度轉(zhuǎn)高（如夏日暴曬，堆垛不符合要求、通風(fēng)差、熱量得不到及時散發(fā)等）、不相容物質(zhì)同庫存放等都能促進(jìn)熱分解從而導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故。2.雷擊危險性分析雷電的危害主要有直接雷擊、感應(yīng)雷擊、雷電波入侵，這三種現(xiàn)象都對民爆器材的儲存構(gòu)成危害，如果庫房的獨立避雷針（或避雷帶）高度不夠，達(dá)不到應(yīng)有的保護(hù)范圍、引入線選型不當(dāng)、截面種不足、接地不符合規(guī)范要求（電阻大于10歐姆，接地方式不正確）或安裝不合格等，會使建筑物遭受雷擊而產(chǎn)生火災(zāi)、爆炸事故。3.靜電危險性分析靜電是不同性質(zhì)的物體之間相互摩擦或接觸時產(chǎn)生的，當(dāng)靜電積累到一定程度時會產(chǎn)生火花放電，當(dāng)放電火花能量大于爆炸品的最小發(fā)火能量時，就可能引起火災(zāi)和爆炸事故。特別是當(dāng)庫內(nèi)空氣干燥時，靜電積累將更加嚴(yán)重。如庫區(qū)的導(dǎo)靜電設(shè)施不合格、操作人員所穿衣服和鞋不符合要求、裝卸作業(yè)不規(guī)范等都引起庫房內(nèi)的危險物品產(chǎn)生火災(zāi)、爆炸事故。4.火災(zāi)危險性分析鑒于庫區(qū)內(nèi)儲存的物品都是易燃易爆的危險品，如遇外來明火，發(fā)生火災(zāi)后，若不能及時撲滅，就會引起爆炸，擴(kuò)大事故后果，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失；或由于庫區(qū)圍墻或隔火帶不符合規(guī)范，外部山火得不到有效的阻擋而蔓延至庫房；庫區(qū)內(nèi)可易燃物、枯草未及時清除而引發(fā)火災(zāi)；運輸車輛不符合規(guī)范排煙管噴出火星，發(fā)動機(jī)著火；手推車不符合要求撞擊和摩擦產(chǎn)生火花；人員管理不善、人員違章帶入火種等均會引起火災(zāi)，如不能及時撲滅，就會引起爆炸。二、應(yīng)急處置基本原則“安全第一、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、單位自救、社會互救”相結(jié)合的原則，充分利用當(dāng)?shù)厥鹿蕬?yīng)急救援各種資源，本單位根據(jù)各自職責(zé)，按照事故大小、危險程度實施分級響應(yīng)。三、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系在本單位應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，成立爆炸事故應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場搶險人員由安全保衛(wèi)科組成。（二）爆炸事故應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)職責(zé)指揮部人員組成：總指揮長：肖光海（總經(jīng)理）副指揮長：趙啟軍（副總經(jīng)理）成員：龍鳳舞（副總經(jīng)理）、王萬興（專職安全員）、游聚森（專職安全員）、李輝瓊（塔子梁倉庫主任）、王率龍（油房溝倉庫主任）應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)本次事故應(yīng)急救援的指揮及各部門之間的協(xié)調(diào)和人員調(diào)度，組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭把事故損失降到最低。應(yīng)急救援人員應(yīng)服從統(tǒng)一調(diào)配，各司其職，各負(fù)其責(zé)，不得善離崗位。總指揮負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動;指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;負(fù)責(zé)與相關(guān)的外部應(yīng)急部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；組織事故調(diào)查，總結(jié)事故急救經(jīng)驗教訓(xùn)等。副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；控制現(xiàn)場出現(xiàn)的緊急情況；事故現(xiàn)場應(yīng)急操作的直接指揮和協(xié)調(diào)；向總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的對策和建議；負(fù)責(zé)組織善后處理工作等。通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險工作，確定危害程度，從源頭上控制住危險源，截斷危險源頭，控制住可蔓延范圍的擴(kuò)大，能有效地進(jìn)行施救。搶救撲滅組：事故發(fā)生后，在第一時間采取有效滅火方式控制火勢的蔓延，待消防部門趕到現(xiàn)場后，積極配合公安消防人員進(jìn)行滅火和現(xiàn)場傷員的搜救，負(fù)責(zé)事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。醫(yī)療救護(hù)組：配合醫(yī)務(wù)人員對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治，并協(xié)助120護(hù)送受傷人員到醫(yī)院進(jìn)行救治。煙花爆竹儲存、運輸中有很多事故苗頭，可以通過立即使用消防器材撲救得到有效控制，但是在有些儲存場所，萬一發(fā)生火警無法撲救時，所有人員應(yīng)立即撤出以免造成不必要的傷亡。因此，應(yīng)急救援總指揮應(yīng)根據(jù)事故的險情，有必要及時疏散局部或全部人員進(jìn)行撤離，應(yīng)急救援小組有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好人員疏散工作。疏散人員的集中地點應(yīng)安排在庫區(qū)外側(cè)安全、空曠地帶。四、預(yù)防與預(yù)警（一）危險源監(jiān)控1、本單位應(yīng)對庫區(qū)采取定期檢查、日常值班巡邏，經(jīng)營過程中各管理人員必須在崗履行職責(zé)，必須保證有儲存作業(yè)人員上班就有管理人員在場，在庫區(qū)設(shè)置監(jiān)控，以便隨時掌握庫區(qū)安全情況。2、預(yù)防措施（1）建立動火審批制度①、煙花爆竹儲存場所的動火作業(yè)必須由分管安全負(fù)責(zé)人簽字，主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，上報縣安監(jiān)局批準(zhǔn)后按預(yù)定方案進(jìn)行實施。②、進(jìn)行動火作業(yè)時，要先清理作業(yè)場所周圍的易燃易爆物品。③、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須親自到動火現(xiàn)場勘查，判斷是否具備動火條件。④、動火現(xiàn)場必須保持與煙花爆竹儲存位置50m的距離，而且要位于煙花爆竹儲存位置的下風(fēng)向，否則，不能動火。⑤、動火作業(yè)現(xiàn)場要有相應(yīng)的消防滅火措施，而且要保證應(yīng)急使用的消防器材、水、消防泵處于待運行狀態(tài)，以便發(fā)生火警時，能迅速滅火。⑥、在動火作業(yè)過程中，分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員要全過程監(jiān)督，防止發(fā)生火警事故，并有權(quán)制止有危險的動火作業(yè)。⑦、動火作業(yè)完成后，應(yīng)及時進(jìn)行現(xiàn)場清理，消滅余火，妥善處理剩余灰燼，并監(jiān)視現(xiàn)場至少30分鐘，防止留有火種。確定沒有事故隱患后方可撤離。對不申請進(jìn)行動火作業(yè)的人員，除通報批評外，并自行承擔(dān)由此造成的一切事故責(zé)任。（2）建立隱患排查制度①、分管安全負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員每周至少一次對庫區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境事故隱患進(jìn)行自查，能整改的要立即進(jìn)行整改，若不能立即整改的，要制定出確實可行的安全措施及整改方案，限期進(jìn)行整改，做好記錄。②、安全保衛(wèi)科要定期組織相關(guān)人員進(jìn)行綜合及專業(yè)檢查，集中排查事故隱患。對排查出的事故隱患，嚴(yán)格按照要求限期進(jìn)行整改，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照整改期限組織驗收。（3）、在事故隱患治理過程中，要采取確實可行的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全時，要立即從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，要加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生（4）建立車輛進(jìn)出庫登記制度和外來人員進(jìn)出庫登記制度。①、庫區(qū)嚴(yán)禁非本單位工作人員進(jìn)入，倉庫進(jìn)出貨物一律憑據(jù)或本單位領(lǐng)導(dǎo)批件放行，手續(xù)不全或有疑點，經(jīng)與倉庫負(fù)責(zé)人核對無誤后，再予放行。②、守護(hù)人員要忠于職守，不得遲到、早退，不得脫崗擅離職守。發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的行為要立即制止，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告?zhèn)}庫負(fù)責(zé)人或分管安全負(fù)責(zé)人。③、夜班守護(hù)人員要圍繞庫區(qū)巡邏、檢查，守護(hù)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時妥善處理，發(fā)現(xiàn)違法行為，要奮力擒拿并報告公安機(jī)關(guān)。④、倉庫實行24小時值班警戒制，值班室要做到隨時有人。特殊情況需要離崗的須經(jīng)分管安全負(fù)責(zé)批準(zhǔn)并安排其他人員到崗后，方可離崗。⑤、對特殊情況需進(jìn)入庫區(qū)的工作人員和非本單位人員要進(jìn)行安全警示、檢查。進(jìn)入庫區(qū)的人員所攜帶的打火機(jī)、火柴等危險物品須留置于值班室內(nèi)，方可進(jìn)入庫區(qū)，否則，追究守護(hù)人員失職責(zé)任，因故發(fā)生安全事故，追究守護(hù)人員責(zé)任。3、預(yù)警行動（1）在危險源評估的基礎(chǔ)上，對其可能發(fā)生火災(zāi)處設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”、“禁止吸煙”“煙花爆竹”等標(biāo)識；（2）易燃易爆物的成品倉庫內(nèi)外除設(shè)置相應(yīng)安全標(biāo)志外，還配備消防滅火器并設(shè)立值班室24小時專人值班。（3）任何人發(fā)現(xiàn)火險后，都要及時、準(zhǔn)確地向公安消防大隊報警（火警電話119），并積極投入撲救；本單位接到庫區(qū)值班人員火災(zāi)報警后，應(yīng)及時組織力量，配合消防機(jī)關(guān)進(jìn)行撲救。五、信息報告程序（一）信息報告與通知本單位各倉庫值班室設(shè)值班電話1部，隨時可與公安消防大隊聯(lián)系，倉庫值班室24小時報警電話：0827一8592288緊急事件外部救援單位和政府有關(guān)部門聯(lián)系電話：火警：119；匪警：110；急救中心：120；交通事故：122；防洪辦：0827-221065；電力調(diào)度室縣安監(jiān)局0827-7237616。（2）信息上報本單位應(yīng)急救援總指揮接到安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向南江縣安監(jiān)局報告；當(dāng)發(fā)生的事故情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以先向南江縣安監(jiān)局、南江縣公安局、急救中心報告事故情況，以便盡快得到外部專業(yè)救援隊伍的支援。（3）信息傳遞本單位倉庫值班室應(yīng)確保24小時應(yīng)急值守電話暢通以及值班人員再崗；保證應(yīng)急電話更新后及時通知到應(yīng)急指揮部各成員及各個應(yīng)急工作小組成員；一旦發(fā)現(xiàn)事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生事故，應(yīng)急救援指揮中心要按照本預(yù)案和報告制度的規(guī)定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報告。報告事故的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生概況、事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級1、依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，煙花爆竹事故一般分為以下級別：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2、針對事故危害程度、影響范圍和本公司控制事態(tài)的能力，按照分級負(fù)責(zé)的原則，不同的事故級別明確不同的響應(yīng)級別。（1）預(yù)警當(dāng)發(fā)生一般的安全設(shè)施設(shè)備故障時，應(yīng)進(jìn)入事故預(yù)警級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（2）企業(yè)響應(yīng)當(dāng)關(guān)鍵、重要的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，或有可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故的有害影響局限于本單位內(nèi)部，并且可被現(xiàn)場的工作人員遏制和控制在本單位范圍內(nèi)時，應(yīng)進(jìn)入企業(yè)級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（3）社會應(yīng)急當(dāng)可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、設(shè)備損害或環(huán)境污染，所造成的有害影響可能擴(kuò)大到公共區(qū)時，應(yīng)進(jìn)入社會級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。煙花爆竹企業(yè)的一般事故及以上的事故級別應(yīng)進(jìn)入社會應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序依據(jù)事故的類別、危害程度的級別及可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動條件。應(yīng)急救援預(yù)案流程圖如下：應(yīng)急救援預(yù)案流程圖當(dāng)發(fā)生一般的安全設(shè)施設(shè)備故障時，應(yīng)進(jìn)入事故預(yù)警級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向負(fù)責(zé)人匯報，負(fù)責(zé)人再組織處理，并根據(jù)事故的類別向主要負(fù)責(zé)人匯報；主要負(fù)責(zé)人接到報告后，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、維修人員進(jìn)行處理，對一時難以處理的，應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究決定處理辦法。當(dāng)關(guān)鍵、重要的設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，或有可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故的有害影響局限于本單位內(nèi)部，并且可被現(xiàn)場的工作人員遏制和控制在本單位范圍內(nèi)時，應(yīng)進(jìn)入企業(yè)級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告分管安全負(fù)責(zé)人，分管安全負(fù)責(zé)人在組織處理搶救同時，指定人員或親自向主要負(fù)責(zé)人(總指揮)報告?？傊笓]接到報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，召集應(yīng)急救援組織成員，實施搶險救援行動。所有人員要聽從總指揮的指揮和安排。當(dāng)可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、設(shè)備損害或環(huán)境污染，所造成的有害影響可能擴(kuò)大到公共區(qū)時，應(yīng)進(jìn)入社會級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告分管安全負(fù)責(zé)人，分管安全負(fù)責(zé)人應(yīng)組織指揮無關(guān)人員及非專業(yè)人員立即撤離現(xiàn)場至安全地帶，在組織專業(yè)人員處理搶救同時，親自向主要負(fù)責(zé)人(總指揮)報告。在火災(zāi)、爆炸事故第一時間向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報警，務(wù)必說明本單位名稱、所在的地址和方位、聯(lián)系電話和聯(lián)系人。如確認(rèn)火險難以控制，或可能即將爆炸時，應(yīng)立即組織所有人員撤離現(xiàn)場至安全距離外，如有人員傷亡，也應(yīng)立即抬至安全地帶后再組織搶救。本單位分管安全負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人、實際投資人和相關(guān)人員接到通知后，要立即趕赴事故現(xiàn)場安全距離外最便利的地帶，組成事故處理指揮小組，組織專業(yè)人員搶險。外部應(yīng)急救援人員到達(dá)安全地帶后，安全管理人員應(yīng)做向?qū)?，并說明緊急事件的情況，協(xié)助消防部門人員（不懂煙花爆竹專業(yè)滅火知識者不得盲目近前）滅火。事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場破壞情況及其危險程度建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人禁止進(jìn)入警戒區(qū)。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。（三）處置措施事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)和批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由本單位辦公室將事故分析報告、經(jīng)濟(jì)損失、事故影響范圍、環(huán)境破壞程度、救援費用核算、事故現(xiàn)場控制和恢復(fù)、受影響及遇難家屬的安置等情況上報主要負(fù)責(zé)人。由主要負(fù)責(zé)人向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項內(nèi)容，包括現(xiàn)場的保護(hù)、取證，事故分析處理過程原始資料，安全管理工作相關(guān)制度、措施、記錄等資料。應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送有關(guān)部門宣布應(yīng)急處置結(jié)束。七、應(yīng)急物資與裝備保障（同專項預(yù)案保障措施）（一）消防器材：見（附件9-頁）（二）交通車輛：小車2輛、專用運輸車2輛（備用）。附件2煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場處置方案一、現(xiàn)場處置方案（1）火災(zāi)事故：迅速組織現(xiàn)場人員撤離，對受傷人員及時進(jìn)行救治。針對起火部位、著火物質(zhì)的品名、數(shù)量、理化性質(zhì)，利用有效的滅火介質(zhì)，采取合理的撲火措施，及時轉(zhuǎn)移現(xiàn)場能夠轉(zhuǎn)移的物品，對火勢進(jìn)行有效隔離和控制，防止火災(zāi)進(jìn)一步蔓延。（2）爆炸事故：迅速組織現(xiàn)場人員撤離，對受傷人員及時進(jìn)行救治。針對爆炸部位、爆炸物質(zhì)的理化性質(zhì)，采取恰當(dāng)?shù)木仍胧瑖?yán)防次生事故發(fā)生。二、事故特征（一）貯存過程中因庫區(qū)火災(zāi)而引發(fā)的事故。（二）春季因庫區(qū)外農(nóng)產(chǎn)燃燒雜草未熄滅，從而引發(fā)火災(zāi)，因沒有及時撲滅而蔓延至庫房，如不能有效將火撲滅，可能就會引起爆炸。三、現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)與職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)在本