電力咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作建議

電力咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作建議

構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+電力運(yùn)營(yíng)模式，推廣雙向互動(dòng)智能計(jì)量技術(shù)應(yīng)用。加快電能服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用電信息采集系統(tǒng)全覆蓋。全面推廣智能調(diào)度控制系統(tǒng)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升信息平臺(tái)承載能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用水平。調(diào)動(dòng)電力企業(yè)、裝備制造企業(yè)、用戶(hù)等市場(chǎng)主體的積極性，開(kāi)展智能電網(wǎng)支撐智慧城市創(chuàng)新示范區(qū)，合力推動(dòng)智能電網(wǎng)發(fā)展。隨著一帶一路建設(shè)的逐步推進(jìn)，全方位、多領(lǐng)域的電力對(duì)外開(kāi)放格局更加明晰，電力產(chǎn)業(yè)國(guó)際化將成為一種趨勢(shì)。電力企業(yè)國(guó)際化面臨積累國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，提高產(chǎn)品和服務(wù)多樣化水平，電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接，履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任，完善金融保險(xiǎn)配套服務(wù)等諸多挑戰(zhàn)。電力國(guó)際化進(jìn)程對(duì)我國(guó)與周邊國(guó)家的電力互聯(lián)互通和電力裝備制造水平提出了新要求。有序發(fā)展天然氣發(fā)電，大力推進(jìn)分布式氣電建設(shè)充分發(fā)揮現(xiàn)有天然氣電站調(diào)峰能力，推進(jìn)天然氣調(diào)峰電站建設(shè)，在有條件的華北、華東、南方、西北等地區(qū)建設(shè)一批天然氣調(diào)峰電站，新增規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)千瓦以上。適度建設(shè)高參數(shù)燃?xì)庹羝h(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，支持利用煤層氣、煤制氣、高爐煤氣等發(fā)電。推廣應(yīng)用分布式氣電，重點(diǎn)發(fā)展熱電冷多聯(lián)供。十三五期間，全國(guó)氣電新增投產(chǎn)5000萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到1．1億千瓦以上，其中熱電冷多聯(lián)供1500萬(wàn)千瓦。實(shí)施電能替代，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)立足能源清潔化發(fā)展和大氣污染防治，以電能替代散燒煤、燃油為抓手，不斷提高電能占終端能源消費(fèi)比重、可再生能源占電力消費(fèi)比重及電煤占煤炭消費(fèi)比重。綜合考慮地區(qū)潛力空間、節(jié)能環(huán)保效益、財(cái)政支持能力、電力體制改革和電力市場(chǎng)交易等因素，因地制宜，分步實(shí)施，逐步擴(kuò)大電能替代范圍，著力形成節(jié)能環(huán)保、便捷高效、技術(shù)可行、廣泛應(yīng)用的新型電力消費(fèi)市場(chǎng)。重點(diǎn)在居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)與消費(fèi)四個(gè)領(lǐng)域，推廣或試點(diǎn)電采暖、地能熱泵、工業(yè)電鍋爐（窯爐）、農(nóng)業(yè)電排灌、船舶岸電、機(jī)場(chǎng)橋載設(shè)備、電蓄能調(diào)峰等。開(kāi)展差別化試點(diǎn)探索，積極創(chuàng)新，實(shí)施一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目。2020年，實(shí)現(xiàn)能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)電能替代散燒煤、燃油消費(fèi)總量約1．3億噸標(biāo)煤，提高電能占終端能源消費(fèi)比重。地理信息行業(yè)發(fā)展情況地理信息行業(yè)是以現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的綜合性高技術(shù)行業(yè)，是采用地理信息技術(shù)對(duì)地理信息資源進(jìn)行生產(chǎn)、加工、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)的全部活動(dòng)，以及涉及這些活動(dòng)的各種設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品的實(shí)體集合體。地理信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得地理信息系統(tǒng)集成及軟件也已形成千億級(jí)的市場(chǎng)體量，其可細(xì)分為地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)、地理信息應(yīng)用平臺(tái)以及基于基礎(chǔ)平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái)的技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)，其中，地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)處于核心地位，是地理信息技術(shù)體系中的操作系統(tǒng)。使用三維數(shù)據(jù)描述地理對(duì)象的三維GIS平臺(tái)，相比二維GIS，使空間信息的展示更逼真、更豐富、更精確、更廣泛、更快速和更便于統(tǒng)計(jì)分析，將抽象難懂的空間信息可視化和直觀化，從而做出準(zhǔn)確而快速的判斷。根據(jù)中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7，524億元。地理信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于智慧城市、智慧電力、智慧交通、智慧通信、城市規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域。政府相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策規(guī)劃，將三維GIS作為重點(diǎn)核心之一。2019年，自然資源部啟動(dòng)十四五基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作，其中就包含了三維GIS，要求開(kāi)展實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)任務(wù)，政府部門(mén)將采集生產(chǎn)每一座城市的三維數(shù)據(jù)。隨著各個(gè)行業(yè)對(duì)地理信息技術(shù)與資源需求的不斷擴(kuò)大，近年來(lái)我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)一直保持著較高的發(fā)展速度。電力行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）電力工程技術(shù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)1、雙碳背景下持續(xù)增長(zhǎng)的電網(wǎng)建設(shè)需求帶動(dòng)電力咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)基礎(chǔ)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)雙碳背景下，電力供給、消費(fèi)模式和規(guī)模將會(huì)發(fā)生變化：在電力供給端，光伏和風(fēng)電等非化石清潔能源規(guī)模將會(huì)持續(xù)增加，未來(lái)光伏電站設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模將會(huì)持續(xù)增加，同時(shí)由于未來(lái)將會(huì)有大量光伏和風(fēng)電等新能源接入配電網(wǎng)，將會(huì)對(duì)配電網(wǎng)的柔性化、智能化提出新的要求和挑戰(zhàn)，配電網(wǎng)投資建設(shè)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步持續(xù)擴(kuò)大；在電力消費(fèi)端，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)2021年發(fā)布的碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，國(guó)家電網(wǎng)未來(lái)將加快電能替代，支持以電代煤以電代油，加快工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)電能替代，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化，預(yù)計(jì)2025、2030年，電能占終端能源消費(fèi)比重將達(dá)到30%、35%以上，電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)與消費(fèi)，是重要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是能源轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)，電能消費(fèi)占比提升將促進(jìn)配電網(wǎng)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，電力生產(chǎn)及消費(fèi)規(guī)模、電網(wǎng)投資規(guī)模未來(lái)將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大：國(guó)家電網(wǎng)層面，在終端消費(fèi)領(lǐng)域?qū)嵤╇娔芴娲矫妫瑖?guó)家電網(wǎng)大力實(shí)施電能替代戰(zhàn)略，提高電能占終端能源消費(fèi)比重，十四五期間國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃投入約2．23萬(wàn)億元推進(jìn)電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；南方電網(wǎng)層面，十四五期間將規(guī)劃投資約6，700億元，以加快數(shù)字電網(wǎng)和現(xiàn)代化電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。2、電力投資向配電網(wǎng)傾斜，促進(jìn)配網(wǎng)側(cè)電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展經(jīng)過(guò)多年建設(shè)改造，我國(guó)配電網(wǎng)的建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。隨著三型兩網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容的逐步明確，對(duì)照建設(shè)運(yùn)營(yíng)好兩網(wǎng)的目標(biāo)要求，配電網(wǎng)客觀上還存在短板和不足。目前，220千伏及以上輸電網(wǎng)網(wǎng)架日趨完善，安全穩(wěn)定水平顯著增強(qiáng)。與之相比，配電網(wǎng)仍顯薄弱，在供電能力、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、裝備水平、配電自動(dòng)化應(yīng)用方面的發(fā)展相對(duì)滯后。配電網(wǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施。隨著我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)投入不斷加大，配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著成效，但用電水平相對(duì)國(guó)際先進(jìn)水平仍有差距，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，供電質(zhì)量有待改善。為了加快建設(shè)現(xiàn)代配電網(wǎng)，以安全可靠的電力供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)高效的供電服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。另外長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)經(jīng)歷了重發(fā)輕供的局面，輸配電設(shè)備存在大量的老舊設(shè)備，尤其農(nóng)網(wǎng)及城鄉(xiāng)配網(wǎng)設(shè)備更換周期滯后于主網(wǎng)設(shè)備。面對(duì)如此龐大的存量配網(wǎng)老化問(wèn)題突出，以及智能電網(wǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)的背景下，配網(wǎng)升級(jí)改建是保證用電的安全性、穩(wěn)定性、可靠性的重要前提，因此，未來(lái)配電網(wǎng)端勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的需求將會(huì)非常巨大。3、新能源的迅速發(fā)展為電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)隨著低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排政策的全面落實(shí)，我國(guó)的電源結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大程度的調(diào)整。光伏發(fā)電、風(fēng)電、核電等清潔能源及新能源受到國(guó)家的政策支持而蓬勃發(fā)展，成為能源消費(fèi)領(lǐng)域的重要組成。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。十三五期間全國(guó)清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量及發(fā)電量都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。2021年，光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量占全國(guó)電源總裝機(jī)量分別達(dá)到12．90%和13．82%，較2015年分別提高10．13和5．25個(gè)百分點(diǎn)；光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電量分別占總發(fā)電量達(dá)到3．90%和7．93%，較2015年分別提高3．21和4．70個(gè)百分點(diǎn)?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步明確繼續(xù)建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系。加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。隨著光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電規(guī)?；l(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，發(fā)電成本明顯下降，將取代化石能源發(fā)電成為主導(dǎo)電源，2022年我國(guó)光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電已進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，預(yù)計(jì)2025年光伏發(fā)電和陸上風(fēng)電度電成本降至0．3元/千瓦時(shí)左右。伴隨我國(guó)節(jié)能降耗的社會(huì)壓力及新能源發(fā)電成本的降低，十四五期間，我國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大新能源發(fā)電規(guī)模，不斷提高新能源發(fā)電在電源結(jié)構(gòu)中的比重。根據(jù)全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織《中國(guó)十四五電力發(fā)展規(guī)劃研究》，預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5．6億千瓦，其中集中式光伏發(fā)電2．9億千瓦、分布式光伏發(fā)電1．8億千瓦、光熱936萬(wàn)千瓦；我國(guó)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5．4億千瓦，其中陸上風(fēng)電5．1億千瓦，海上風(fēng)電3，000萬(wàn)千瓦。新能源的發(fā)展離不開(kāi)電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的支持。未來(lái)，新能源發(fā)電電源建設(shè)及并網(wǎng)應(yīng)用，將為電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)帶來(lái)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。4、綜合能源服務(wù)成為電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)新機(jī)遇綜合能源服務(wù)是一種新型的為滿(mǎn)足終端客戶(hù)多元化能源生產(chǎn)與消費(fèi)的能源服務(wù)方式，是以電能為核心，圍繞國(guó)家節(jié)能減排等政策，以節(jié)能、環(huán)保、科學(xué)、高效、經(jīng)濟(jì)用能為宗旨，從能源管理、能源技術(shù)、能源經(jīng)濟(jì)、能源市場(chǎng)多角度為能源用戶(hù)、服務(wù)商、中間商、供應(yīng)商提供與之配套的能源綜合服務(wù)。以及由咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)提供商、工程服務(wù)提供商、設(shè)備制造商等構(gòu)成的供應(yīng)商組成，涵蓋能源規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程投資建設(shè)，多能源運(yùn)營(yíng)服務(wù)以及投融資服務(wù)等方面。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，同時(shí)也付出巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價(jià)，能源環(huán)境問(wèn)題仍是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能減排依然形勢(shì)嚴(yán)峻?！妒骞?jié)能減排綜合工作方案》要求建立和完善節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制，推行綜合能源服務(wù)模式，圍繞國(guó)家節(jié)能減排等政策，以節(jié)能、環(huán)保、科學(xué)、高效、經(jīng)濟(jì)用能為宗旨，利用建立綜合能源管理服務(wù)平臺(tái)，從能源管理、能源技術(shù)、能源經(jīng)濟(jì)、能源市場(chǎng)多角度為能源用戶(hù)、服務(wù)商、中間商、供應(yīng)商提供綜合性能源服務(wù)。另外隨著電力體制改革的不斷深入，分布式可再生能源及大云物移智等技術(shù)的迅速發(fā)展，開(kāi)展綜合能源服務(wù)成為提升能源效率、降低用能成本的重要發(fā)展方向。隨著我國(guó)節(jié)能減排政策的深入，綜合能源已經(jīng)成為全社會(huì)發(fā)展共識(shí)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)保持持續(xù)的快速增長(zhǎng)，在為行業(yè)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。5、政策驅(qū)動(dòng)為民營(yíng)電力工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)良機(jī)2015年3月《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）文》為新一輪電力體制改革定調(diào)，同年11月國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、國(guó)家能源局發(fā)布了包括《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》等在內(nèi)的六個(gè)重要電力體制改革配套文件，進(jìn)一步細(xì)化、明確了電力體制改革的有關(guān)要求及實(shí)施路徑。新一輪電力體制改革針對(duì)包括發(fā)電、輸配電、售電、用電等在內(nèi)的整個(gè)電力系統(tǒng)，本次改革主要方向是還原電力的商品屬性，通過(guò)電力市場(chǎng)化改革，完善電力市場(chǎng)機(jī)制，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系，對(duì)發(fā)電方、售電方、用電方提高市場(chǎng)化參與程度，實(shí)現(xiàn)更加充分的競(jìng)爭(zhēng)。電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)作為電力行業(yè)的重要一環(huán)，滲透在電力工程建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，隨著電力體制改革的進(jìn)一步深化，市場(chǎng)開(kāi)放程度進(jìn)一步提升，區(qū)域壁壘逐步弱化，將對(duì)民營(yíng)電力工程設(shè)計(jì)服務(wù)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)。（二）數(shù)字孿生技術(shù)賦能地理信息技術(shù)業(yè)務(wù)不斷拓展下游應(yīng)用數(shù)字孿生是通過(guò)數(shù)字化的手段，在虛擬世界中構(gòu)建一個(gè)和物理世界中的對(duì)象一模一樣的主體，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)物理實(shí)體的了解、分析和優(yōu)化。數(shù)字孿生，顧名思義，就是數(shù)字形式的雙胞胎；在數(shù)字孿生中，雙胞胎中的一個(gè)是存在于現(xiàn)實(shí)世界的實(shí)體，小到零件，大到工廠，簡(jiǎn)單如螺絲，復(fù)雜如人體的結(jié)構(gòu)；而雙胞胎中的另一個(gè)則只存在虛擬和數(shù)字世界之中，是利用數(shù)字技術(shù)營(yíng)造的與現(xiàn)實(shí)世界對(duì)稱(chēng)的鏡像。如果以家用電腦為例，Word文檔和打印出來(lái)的文稿就是數(shù)字孿生。以導(dǎo)航軟件為例，城市中的實(shí)體道路和軟件中的虛擬道路也是數(shù)字孿生。數(shù)字孿生體，不僅是對(duì)現(xiàn)實(shí)實(shí)體的虛擬再現(xiàn)，還可以模擬對(duì)象在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的行為，因此數(shù)字孿生將物理對(duì)象以數(shù)字化方式在虛擬空間呈現(xiàn)，模擬其在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中的行為特征。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇。而數(shù)字孿生作為一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和提高效能的重要工具，作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具，可以有效發(fā)揮其在模型設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、分析預(yù)測(cè)、模擬仿真等方面的作用，助力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，將有力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略。2020年4月，國(guó)家發(fā)改委和網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上云用數(shù)賦智行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，將數(shù)字孿生技術(shù)提到了與大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)并列高度，并啟動(dòng)開(kāi)展數(shù)字孿生創(chuàng)新計(jì)劃，要求引導(dǎo)各方面參與提出數(shù)字孿生的解決方案。數(shù)字孿生系統(tǒng)和智能供應(yīng)鏈不是從技術(shù)層面，更多的是從為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)轉(zhuǎn)型，為企業(yè)找到新的價(jià)值模式層面，發(fā)揮現(xiàn)實(shí)作用。得益于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字孿生的實(shí)施已逐漸成為可能?，F(xiàn)階段，除了智慧城市領(lǐng)域，數(shù)字孿生還廣泛應(yīng)用于建筑、智能制造、智能電網(wǎng)、健康醫(yī)療、航空航天、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)。數(shù)字孿生得到越來(lái)越廣泛的傳播。積極發(fā)展分布式發(fā)電，鼓勵(lì)能源就近高效利用加快分布式電源建設(shè)。放開(kāi)用戶(hù)側(cè)分布式電源建設(shè)，推廣自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)的運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭根據(jù)自身?xiàng)l件，投資建設(shè)屋頂式太陽(yáng)能、風(fēng)能等各類(lèi)分布式電源。鼓勵(lì)在有條件的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)中心、機(jī)場(chǎng)、交通樞紐及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心和醫(yī)院等推廣建設(shè)分布式能源項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展中小型分布式中低溫地?zé)岚l(fā)電、沼氣發(fā)電和生物質(zhì)氣化發(fā)電等項(xiàng)目。支持工業(yè)企業(yè)加快建設(shè)余熱、余壓、余氣、瓦斯發(fā)電項(xiàng)目。發(fā)展基礎(chǔ)（一）取得的成績(jī)電力工業(yè)發(fā)展規(guī)模邁上新臺(tái)階。十二五期間，我國(guó)電力建設(shè)步伐不斷加快，多項(xiàng)指標(biāo)居世界首位。截至2015年底，全社會(huì)用電量達(dá)到5．69萬(wàn)億千瓦時(shí)，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)15．3億千瓦，其中水電3．2億千瓦（含抽水蓄能0．23億千瓦），風(fēng)電1．31億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電0．42億千瓦，核電0．27億千瓦，火電9．93億千瓦（含煤電9億千瓦，氣電0．66億千瓦），生物質(zhì)能發(fā)電0．13億千瓦；西電東送規(guī)模達(dá)1．4億千瓦；220千伏及以上線路合計(jì)60．9萬(wàn)公里，變電容量33．7億千伏安。截至2015年底，我國(guó)人均裝機(jī)約1．11千瓦，人均用電量約4142千瓦時(shí)，均超世界平均水平；電力在終端能源消費(fèi)中占比達(dá)25．8%。華北、華中、華東、東北、西北、南方六個(gè)區(qū)域各級(jí)電網(wǎng)網(wǎng)架不斷完善，配電網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量和裝備水平顯著提升，智能化建設(shè)取得突破，農(nóng)村用電條件得到明顯改善，全面解決了無(wú)電人口用電問(wèn)題。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成就。十二五時(shí)期，我國(guó)非化石電源發(fā)展明顯加快。全國(guó)水電規(guī)模穩(wěn)步增加，新增投產(chǎn)超過(guò)1億千瓦，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到20．9%；風(fēng)電規(guī)模高速增長(zhǎng)，占比由2010年的3．1%提高至8．6%，躍升為我國(guó)第三大電源；光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，累計(jì)新增約4200萬(wàn)千瓦；核電在運(yùn)裝機(jī)規(guī)模居世界第四，在建3054萬(wàn)千瓦，居世界第一。火電機(jī)組結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，超臨界、超超臨界機(jī)組比例明顯提高，單機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組比重上升到78．6%；單機(jī)60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組比重明顯提升，達(dá)到41%。非化石能源裝機(jī)占比從2010年的27%提高到2015年的35%；非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重從2010年的9．4%提高到2015年的12%，超額完成十二五規(guī)劃目標(biāo)。節(jié)能減排達(dá)到新水平。持續(xù)推進(jìn)燃煤機(jī)組淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能改造升級(jí)，累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組超過(guò)2800萬(wàn)千瓦，實(shí)施節(jié)能改造約4億千瓦，實(shí)施超低排放改造約1．6億千瓦。全國(guó)火電機(jī)組平均供電煤耗降至315克標(biāo)煤/千瓦時(shí)（其中煤電平均供電煤耗約318克標(biāo)煤/千瓦時(shí)），達(dá)到世界先進(jìn)水平，煤電機(jī)組二氧化碳排放強(qiáng)度下降到約890克/千瓦時(shí)；供電煤耗五年累計(jì)降低18克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，年節(jié)約標(biāo)煤7000萬(wàn)噸以上，減排二氧化碳約2億噸。實(shí)施嚴(yán)格的燃煤機(jī)組大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善脫硫脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價(jià)政策，推動(dòng)現(xiàn)役機(jī)組全面實(shí)現(xiàn)脫硫，脫硝比例達(dá)到92%。2015年電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放總量較2010年分別減少425萬(wàn)噸、501萬(wàn)噸，二氧化硫、氮氧化物減排量超額完成了十二五規(guī)劃目標(biāo)。裝備技術(shù)創(chuàng)新取得新突破。燃煤發(fā)電技術(shù)不斷創(chuàng)新，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界機(jī)組、超低排放燃煤發(fā)電技術(shù)廣泛應(yīng)用；60萬(wàn)千瓦級(jí)、百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界二次再熱機(jī)組和世界首臺(tái)60萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界CFB機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行；25萬(wàn)千瓦IGCC、10萬(wàn)噸二氧化碳捕集裝置示范項(xiàng)目建成，世界首臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)間接空冷機(jī)組開(kāi)工建設(shè)。水電工程建設(shè)技術(shù)和裝備制造水平顯著提高。攻克了世界領(lǐng)先的300米級(jí)特高拱壩、深埋長(zhǎng)引水隧洞群等技術(shù)，相繼建成了世界最高混凝土雙曲拱壩（錦屏一級(jí)水電站），深埋式長(zhǎng)隧洞（錦屏二級(jí)水電站）及世界第三、亞洲第一高的土心墻堆石壩（糯扎渡水電站）。風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距顯著縮小。我國(guó)已經(jīng)形成了大容量風(fēng)電機(jī)組整機(jī)設(shè)計(jì)體系和較完整的風(fēng)電裝備制造技術(shù)體系；規(guī)?；夥_(kāi)發(fā)利用技術(shù)取得重要進(jìn)展，晶體硅太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，批量化單晶硅電池效率達(dá)到19．5%，多晶硅電池效率達(dá)到18．5%。核電技術(shù)步入世界先進(jìn)行列。完成三代AP1000技術(shù)引進(jìn)消化吸收，形成自主品牌的CAP1400和華龍一號(hào)三代壓水堆技術(shù)，開(kāi)工建設(shè)具有第四代特征的高溫氣冷堆示范工程，建成實(shí)驗(yàn)快堆并成功并網(wǎng)發(fā)電。電網(wǎng)技術(shù)裝備和安全運(yùn)行水平處于世界前列。國(guó)際領(lǐng)先的特高壓輸電技術(shù)開(kāi)始應(yīng)用，±1100千伏直流輸電工程開(kāi)工建設(shè)。大電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行能力不斷提升，供電安全可靠水平有效提高。新能源發(fā)電并網(wǎng)、電網(wǎng)災(zāi)害預(yù)防與治理等關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備取得突破，多端柔性直流輸電示范工程建成投運(yùn)。電力國(guó)際合作拓展新局面。對(duì)外核電、火電、水電、新能源發(fā)電及輸變電合作不斷加強(qiáng)，投資形式日趨多樣。帶動(dòng)了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、金融走出去。與8個(gè)周邊國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展電力貿(mào)易，投資巴西、葡萄牙等國(guó)電網(wǎng)。簡(jiǎn)政放權(quán)深入推進(jìn)。取消和下放電力審批事項(xiàng)17項(xiàng)，全面清理規(guī)范性文件，建立合法性審查制度，頒布或修改一大批電力法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組建中國(guó)電建、中國(guó)能建兩家特大型能源建設(shè)集團(tuán)，主輔分離取得階段性進(jìn)展?；救∠丝h級(jí)供電企業(yè)代管體制，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。電力行業(yè)面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)（一）電力行業(yè)面臨的機(jī)遇1、雙碳戰(zhàn)略對(duì)電力行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展有利我國(guó)將二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值、力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和作為發(fā)展目標(biāo)，電力供給和消費(fèi)是影響雙碳目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。碳達(dá)峰、碳中和（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙碳）背景下，電力供給和消費(fèi)模式和規(guī)模變化有利于促進(jìn)行業(yè)電力咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展。在電力消費(fèi)端，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)2021年發(fā)布的碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，國(guó)家電網(wǎng)未來(lái)將加快電能替代，支持以電代煤以電代油，加快工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)電能替代，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化，預(yù)計(jì)2025、2030年，電能占終端能源消費(fèi)比重將達(dá)到30%、35%以上。電網(wǎng)連接電力生產(chǎn)與消費(fèi)，是重要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是能源轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)，電能消費(fèi)占比提升將促進(jìn)配電網(wǎng)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，電力生產(chǎn)及消費(fèi)規(guī)模、電網(wǎng)投資規(guī)模未來(lái)將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大：國(guó)家電網(wǎng)層面，在終端消費(fèi)領(lǐng)域?qū)嵤╇娔芴娲矫妫瑖?guó)家電網(wǎng)大力實(shí)施電能替代戰(zhàn)略，提高電能占終端能源消費(fèi)比重，十四五期間國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃投入約2．23萬(wàn)億元推進(jìn)電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；南方電網(wǎng)層面，十四五期間將規(guī)劃投資約6，700億元，以加快數(shù)字電網(wǎng)和現(xiàn)代化電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。2、電力體制改革進(jìn)一步釋放民營(yíng)企業(yè)潛能在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，我國(guó)電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)形成了明顯的條塊分割和地區(qū)分割的市場(chǎng)格局。此前各省級(jí)電力設(shè)計(jì)院均歸屬于省電網(wǎng)企業(yè)，從事本省的電力設(shè)計(jì)工作，具有很強(qiáng)的地域性和行業(yè)性壟斷。根據(jù)電力體制改革文件精神，2011年國(guó)家推動(dòng)了電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革及電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)一體化重組，將國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)省級(jí)（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)所屬設(shè)計(jì)企業(yè)、電力工程施工企業(yè)等輔業(yè)單位成建制剝離，組建了中國(guó)電建和中國(guó)能建兩家設(shè)計(jì)施工業(yè)務(wù)一體化的綜合性電力建設(shè)集團(tuán)，進(jìn)行改造，進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。2015年3月，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》開(kāi)啟了新一輪電力體制改革的序幕。本輪電力體制改革以建立健全電力市場(chǎng)機(jī)制為主要目標(biāo)，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，逐步打破壟斷，改變電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)電力的狀況，推動(dòng)市場(chǎng)主體直接交易，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用?！蛾P(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》要求進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等