冬季凝凍施工應(yīng)急救援預(yù)案

冬季凝凍施工應(yīng)急救援預(yù)案目錄TOC\o"1-3"\h\u3305一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo) 319735二、可能發(fā)生的場(chǎng)所及部位 329245三、應(yīng)急資源準(zhǔn)備 316988四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 86618五、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練 1026877六、事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急響應(yīng)工作程序 1110751七、后續(xù)處理 1329048八、執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案須立即召集人員名單表 14為保證可能冬季施工凝凍事故后，急救工作程序化、科學(xué)化、機(jī)動(dòng)化，把人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失降低到最小程度，并明確在急救預(yù)案中的機(jī)構(gòu)設(shè)置和相關(guān)部門、人員在應(yīng)急中的職責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目確認(rèn)的高中度風(fēng)險(xiǎn)，特制定本預(yù)案。一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)為了更好地適應(yīng)活動(dòng)的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境，保證應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。二、凝凍事故可能發(fā)生的場(chǎng)所及部位：1、在冬季施工中發(fā)生凝凍安全事故可能發(fā)生的場(chǎng)所為：施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等部位。2、可能發(fā)生的事故：凝凍造成施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路拉斷造成停工或觸電事故；臨時(shí)設(shè)施(房屋、圍墻等)冰凍倒塌造成人員傷害事故；基礎(chǔ)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地凍滑造成人員跌落事故；凝凍期間發(fā)生人員凍傷。三、冬季施工注意事項(xiàng)（一)密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)落實(shí)應(yīng)對(duì)措施疇1、項(xiàng)目部冬季施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組要密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和天氣變化，及時(shí)掌握預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)，在強(qiáng)降雪、大風(fēng)、強(qiáng)降溫到來(lái)前，結(jié)合項(xiàng)目部基礎(chǔ)施工的特點(diǎn)，制定周密的應(yīng)對(duì)方案并迅速落實(shí)到位。(二)冬季施工安全控制措施：1、孔樁施工期間，每天檢查孔樁蓋板覆蓋情況，確保不施工孔樁洞口和下班后全部孔樁洞口和覆蓋。2、對(duì)生活區(qū)宿舍、辦公區(qū)辦公室及施工現(xiàn)場(chǎng)各臨時(shí)工棚、圍墻等臨時(shí)設(shè)施在冬季要進(jìn)行加固，確保結(jié)構(gòu)牢靠，能承受雪壓風(fēng)吹；在降雪和雪后要及時(shí)清理頂部積雪，如因降雪強(qiáng)度大無(wú)法及時(shí)清理時(shí)，要及時(shí)將危險(xiǎn)宿舍內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所，防止坍塌造成人員傷亡。3、安排專人及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪，各種架子上人馬道要牢固可靠，上人馬道須設(shè)防滑條，擋腳板，并定期進(jìn)行檢修，大風(fēng)或雪天認(rèn)真清掃、檢查，及時(shí)清除隱患，并經(jīng)檢驗(yàn)合格后使用，施工人員要做到遵章守紀(jì)，杜絕違章作業(yè)，違章指揮。4、保證足夠的消防器材和消防設(shè)施；消防用水泵供應(yīng)，保持消防道路暢通，消防栓和消防水源應(yīng)有明顯標(biāo)志，且要定期檢查，確保正常使用。5、冬季進(jìn)入地面以上施工后，施工前應(yīng)對(duì)所有腳手架進(jìn)行檢查，腳手架立桿底座必須牢固，腳手架要與結(jié)構(gòu)拉接牢固。腳手架四周采用密目網(wǎng)全封閉，以利于工程施工時(shí)作業(yè)面的擋風(fēng)保溫。霜雪天后要及時(shí)對(duì)腳手架進(jìn)行清理，并要采取防滑措施。在遭受大風(fēng)雪后要及時(shí)檢查腳手架，合格后方可投入使用。6、明火施工作業(yè)前必須申請(qǐng)用火證，實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)火審批制度，配備好消防器材，并設(shè)專門動(dòng)火監(jiān)護(hù)人，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，清除用火部位附近的可燃物；腳手架上或其附近用火或焊接時(shí)要有阻燒防護(hù)；木工房和庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)用爐火取暖，周圍15m內(nèi)范圍嚴(yán)禁明火作業(yè)。操作完畢后要認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)，防止產(chǎn)生暗火。7、樓層生火加熱養(yǎng)護(hù)砼要有專人24小時(shí)看守。8、現(xiàn)場(chǎng)臨電設(shè)施要有專業(yè)電工負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁非電工人員隨意拆改，嚴(yán)禁使用裸線，電工平時(shí)應(yīng)經(jīng)常檢查電路，防止電線凍結(jié)在冰雪中、防止斷線造成觸電事故。嚴(yán)格職工宿舍的用電管理，嚴(yán)禁亂拉亂接用電線路和用電器。9、凡大風(fēng)、大雨、大雪后，要對(duì)架空線路、配電箱、井架、塔吊、外腳手架、臨時(shí)生活設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)消除各種隱患。10、冬季氣候干燥，風(fēng)力大，容易發(fā)生火災(zāi)，要做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、配電設(shè)施等重點(diǎn)部位的消防安全管理。11、強(qiáng)化塔吊等大型設(shè)備、基坑防護(hù)管理。重點(diǎn)做好設(shè)備的檢測(cè)、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，安全員負(fù)責(zé)落實(shí)每天對(duì)基坑壁的支護(hù)檢查，注意邊坡及相鄰建筑物的變化，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向項(xiàng)目部匯報(bào)并采取有效措施，防止發(fā)生坍塌事故?；又苓叞踩雷o(hù)欄桿設(shè)置齊全，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。(三)落實(shí)安全檢查制度，加強(qiáng)冬季施工隱患排查1、冬季施工又面臨春節(jié)，項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)生活區(qū)職工宿舍安全管理，做好農(nóng)民工等一線工作人員的日常生活保障工作，要重點(diǎn)加強(qiáng)宿舍用電、取暖的管理，嚴(yán)防觸電、失火、煤氣中毒等事故。2、施工區(qū)重點(diǎn)檢查：未澆筑的孔樁洞口的覆蓋是否嚴(yán)密和牢固，進(jìn)入主體施工后各樓號(hào)臨邊、洞口的防護(hù)到位情況；機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完善齊全；起重設(shè)備的吊鉤、綱絲繩是否完好、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓連續(xù)是否松動(dòng)、各限位是否靈敏、指揮信號(hào)是否暢通；外架搭設(shè)是否超過(guò)作業(yè)層、腳手板是否按規(guī)定滿鋪綁牢、安全網(wǎng)、安全平網(wǎng)是否張掛到位；機(jī)械設(shè)備配電裝置是否規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)配電是否規(guī)范；現(xiàn)場(chǎng)消防滅火設(shè)備是否按消防平面圖布置到位，滅火器是否到期失效；用于鋼筋氣壓焊接的氧氣、煤氣瓶、壓力表、氣壓焊具、供氣管等是否完整有效等等。冬季施工如遇大雪、大風(fēng)、低溫、大霧等惡劣天氣，應(yīng)停止施工作業(yè)。塔吊在停止作業(yè)前，要對(duì)塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓進(jìn)行緊固，將吊鉤升至上限位處，塔臂順風(fēng)向?？?；如遇暴雪、連續(xù)低溫等要進(jìn)行停工，停工期間要切斷施工用電，并對(duì)施工配電箱上銷；雪后要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積雪、積水、強(qiáng)化防凍、防滑管理。3、生活區(qū)重點(diǎn)檢查：滅火器是否配齊、布置到位，滅火器是否過(guò)期失效；宿舍內(nèi)各住戶的用電線路是否有私接亂接現(xiàn)象，是否存在用煤爐生火做飯現(xiàn)象；公用洗澡間、廁所的供水、供電是否正常；生活區(qū)大食堂的衛(wèi)生狀況情況；活動(dòng)板房二層的防護(hù)欄桿是否牢固等等。4、辦公室重點(diǎn)檢查：各辦公室內(nèi)的辦公用電設(shè)備是否完好，線路及插座等是否完好；辦公區(qū)消防滅火器是否完好有效；職工小食堂液化氣瓶的氣閥的供氣管是否完好靈敏等等。5、檢查要到位，不留死角，對(duì)檢查出的問(wèn)題立即定人、定措施、定時(shí)間進(jìn)行整改。(四)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部節(jié)日期間保衛(wèi)工作：項(xiàng)目部在節(jié)日正常上班期間，加強(qiáng)夜間值班管理，增加夜間值班人員，由綜合管理部統(tǒng)一管理和安排。項(xiàng)目部在節(jié)日期間，積極與項(xiàng)目所在地方黨委、政府建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，并積極配合有關(guān)部門做好保衛(wèi)工作。四、凝凍天氣應(yīng)急資源準(zhǔn)備：1、人員：凝凍天氣發(fā)生由于天氣凝凍而引起的事故應(yīng)急人員由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、施工技術(shù)人員、安全員、值班電工、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)務(wù)員、搶險(xiǎn)人員為組員的應(yīng)急救援小組、善后處理組等。2、物資、機(jī)具、設(shè)備：(1)報(bào)警系統(tǒng)及通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)等通訊設(shè)備。(2)項(xiàng)目部車輛凝凍期間嚴(yán)禁外出，停放在辦公區(qū)內(nèi)，同時(shí)做好車輛防凍覆蓋，備好油料，以防發(fā)生凝凍傷害事故時(shí)隨時(shí)送傷害到醫(yī)院。(3)應(yīng)急設(shè)施及機(jī)具：備用電線、電纜、電燈、手電筒、應(yīng)急燈、移動(dòng)配電箱等照明所需物料。(4)其它材料工具：防滑草墊、氧氣、乙炔、木材、型鋼、鐵鍬、撬棍、鋼絲繩，枕木、砂袋、麻袋、彩條布、竹挑籮筐、竹背籮、雨衣等。(5)保溫急救衣服：棉被、大衣(6)傷員急救設(shè)備：傷員擔(dān)架、消毒劑、急救箱及各種常用小夾板、止血袋、氧氣袋等物質(zhì)。急救箱的配備應(yīng)以簡(jiǎn)單和適用為原則，保證現(xiàn)場(chǎng)急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時(shí)可供急救使用。急救箱使用注意事項(xiàng)：有專人保管，但不要上鎖。定期更換超過(guò)消毒期的敷料和過(guò)期藥品，每次急救后要及時(shí)補(bǔ)充。放置在合適的位置，使現(xiàn)場(chǎng)人員都知道。其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施1)由于在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，或因采光和照明情況不好，在應(yīng)急處理時(shí)就需配備應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒、等設(shè)備。2)由于現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)情況，在應(yīng)急處理時(shí)就需有用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒、各類安全禁止警告、指令、提示標(biāo)志牌。3)有時(shí)為了安全逃生、救生需要，還必須配置安全帶、安全繩、擔(dān)架等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施工具。4)救護(hù)車輛及交通工具：指揮車、面包車、材料運(yùn)輸車、救護(hù)車等。3、緊急疏散通道的設(shè)立。4、救援器材應(yīng)每年從安全費(fèi)用中按比例提取，根據(jù)施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對(duì)應(yīng)急救援器材，設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪作他用。五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1、項(xiàng)目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX組員由各部門負(fù)責(zé)人及施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員組成，具體為：調(diào)度：XXX施工組：XXX安全組：XXX材料組：XXX財(cái)務(wù)組：XXX后勤組：XXX搶險(xiǎn)人員：XXXX/XXXX/XXXX2、責(zé)權(quán)：（1）組長(zhǎng)：XXX全面負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的編制、交底、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)啟動(dòng)、實(shí)施以及調(diào)動(dòng)所需人員、物料等資源的供給。（2）副組長(zhǎng)：XXX具體負(fù)責(zé)發(fā)生凝凍造成施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路拉斷造成停工或觸電事故；臨時(shí)設(shè)施(房屋、圍墻等)冰凍倒塌造成人員傷害事故；基礎(chǔ)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地凍滑造成人員跌落事故；凝凍期間發(fā)生人員凍傷事故后的應(yīng)急預(yù)案的全面實(shí)施。（3）調(diào)度：XXX負(fù)責(zé)信息收集以及內(nèi)外部（外部：當(dāng)?shù)卣?、醫(yī)療救護(hù)部門的緊急聯(lián)系電話）、上下級(jí)的聯(lián)絡(luò)匯報(bào)工作，并按規(guī)定向上級(jí)等相關(guān)部門報(bào)告；同時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)的決策和安排進(jìn)行上傳下達(dá)；做好急救工作中車輛、物料、人員等的調(diào)遣工作。（4）施工組：負(fù)責(zé)冬季凝凍引起的事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練培訓(xùn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援期間搶險(xiǎn)方案的制定和風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)。（5）安全組：負(fù)責(zé)冬季凝凍引起的事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制審核，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。參與應(yīng)急救援期間搶險(xiǎn)方案的制定和風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)。（6）材料組：負(fù)責(zé)凝凍安全冬季凝凍引起的事故應(yīng)急救援預(yù)案所需機(jī)電設(shè)備、物資、材料的配備。（7）后勤組：負(fù)責(zé)在冬季凝凍引起的事故應(yīng)急救援期間，各部門的工作協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)有關(guān)信息和指令。（8）現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)：負(fù)責(zé)冬季凝凍引起的事故應(yīng)急救援期間人員的疏散，現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和秩序的維持等工作，并協(xié)助有關(guān)部門、人員進(jìn)行事故調(diào)查和處理。（9）醫(yī)務(wù)員：負(fù)責(zé)冬季凝凍引起的事故應(yīng)急救援期間所需急救藥品、醫(yī)療器械等的準(zhǔn)備工作，并在應(yīng)急救援期間對(duì)傷員進(jìn)行搶救和治療。（10）財(cái)務(wù)組：負(fù)責(zé)冬季凝凍引起的事故應(yīng)急救援期間所需資金的籌備、使用和管理工作。（11）宣傳部門：統(tǒng)一對(duì)外報(bào)導(dǎo)口徑，防止出現(xiàn)不真實(shí)報(bào)導(dǎo)；最大限度的控制媒體，降低負(fù)面影響。（12）施工負(fù)責(zé)人：做好相關(guān)人員對(duì)冬季凝凍引起的事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，并協(xié)助應(yīng)急小組成員進(jìn)行急救。（13）、搶險(xiǎn)人員：在接到冬季凝凍引起的事故消息后,立即組織人員在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故的搶險(xiǎn)（救）工作并協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。六、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)和演練內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，應(yīng)具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能，組織全員應(yīng)急小組每年進(jìn)行一次“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長(zhǎng)組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。1、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)要點(diǎn)，2、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、簡(jiǎn)易擔(dān)架、跌打損傷藥品、包扎紗布。3、各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。（二）預(yù)防措施有：完善現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)，保持現(xiàn)場(chǎng)排水通暢。六、事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急響應(yīng)工作程序（一）報(bào)告、聯(lián)絡(luò)1、發(fā)生冬季凝凍引起的事故后，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)盡可能的組織疏散和搶險(xiǎn)，并立即向指揮部/項(xiàng)目部調(diào)度室報(bào)告，在通訊工具無(wú)法接通時(shí)，可采用傳遞方式，爭(zhēng)取第一時(shí)間，進(jìn)行救援。2、調(diào)度室立即報(bào)告公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理。3、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門并召集應(yīng)急小組成員，應(yīng)急小組成員按照應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的責(zé)權(quán)開(kāi)展工作。（二）應(yīng)急報(bào)告冬季凝凍引起的事故事故發(fā)生后，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)用傳真或電話報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門（電話：XXX建設(shè)局XXX）和上級(jí)主管部門。（三）現(xiàn)場(chǎng)處理冬季凝凍引起的事故事故有人員傷亡時(shí)一般需要進(jìn)行緊急救護(hù)，為了挽救遇難者的生命，在事故現(xiàn)場(chǎng)須毫不遲豫地采取以下急救措施：1、遇有觸電者，施救人員首先切斷電源，若來(lái)不及切斷是源，可用絕緣物挑開(kāi)電線。在未切斷電源之前，救護(hù)者切不可用手拉觸電者，也不能用金屬或潮濕的東西挑電線。如果觸電者在高處，要采取防摔措施，防止觸電者脫離電源后摔傷。2、將傷員立即脫離危險(xiǎn)地方，根據(jù)觸電者的情況，進(jìn)行簡(jiǎn)單的診斷，并分別處理，若傷員神志清醒，但感乏力、頭昏、心悸、出冷汗，甚至有惡力或嘔吐。此類病人應(yīng)使其就就安靜休息，減輕心臟負(fù)擔(dān)，加快恢復(fù)；情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)立即小心送往醫(yī)療部門檢查治療。3、病人呼吸、心跳尚存在，但神志昏迷。此時(shí)，應(yīng)將病人仰臥，周圍空氣要流通，并注意保暖；4、若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸或呼吸心跳均停止，則將傷員仰臥在平地上或平板上立即進(jìn)行人工呼吸。其具體方法有兩種：(1)口對(duì)口人工呼吸法：方法是把觸電者放置仰臥狀態(tài)，救護(hù)者一手將傷員下頜向上、向后托起，使傷員頭盡量向后仰，以保持呼吸暢通。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時(shí)救護(hù)者先深吸口氣，對(duì)準(zhǔn)傷員口部用力吹氣。吹完氣后嘴離開(kāi)，捏鼻手放松，如此反復(fù)實(shí)施。如吹氣時(shí)傷員胸臂上舉，吹氣停止后傷員鼻口有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹氣16次左右，直至傷員自主呼吸為止。(2)心臟按壓術(shù)：方法是將觸電者仰臥于平地上，救護(hù)人將雙手重疊