管理學(xué)管理學(xué)的形成與發(fā)展

第二章

管理學(xué)的形成與發(fā)展

1第1頁，共56頁。內(nèi)容提要

本章闡述的內(nèi)容是管理思想發(fā)展的歷史過程及各階段的特點(diǎn)。在學(xué)習(xí)時，要求了解早期管理思想,理解科學(xué)管理理論，掌握現(xiàn)代管理理論的主要內(nèi)容、主要觀點(diǎn)及管理思想新發(fā)展。2管理學(xué)基礎(chǔ)第2頁，共56頁。泰羅的科學(xué)管理原理；法約爾一般管理的內(nèi)容；韋伯的組織理論；梅奧的人際關(guān)系理論；決策理論學(xué)派；教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)3第3頁，共56頁。知識拓展-四大文明古國古埃及古巴比倫古印度中國第4頁，共56頁。

埃及是個有著悠久歷史的地區(qū)，是迄今所知道的最早進(jìn)入文明的地區(qū)之一。埃及地處非洲的東北部，由南向北川流不息的尼羅河縱貫全境，成為埃及的母親河。源遠(yuǎn)流長的古埃及文明與這條母親河息息相關(guān)。希羅多德：“埃及是尼羅河的贈禮”。一、古埃及與金字塔第5頁，共56頁。第6頁，共56頁。最著名的吉薩金字塔群：第7頁，共56頁。胡夫金字塔——最大的金字塔第8頁，共56頁。金字塔在當(dāng)時的條件下是怎樣造出來的？埃及古建筑中的巨石是怎樣開采，又是怎樣搬運(yùn)的？千古之謎第9頁，共56頁。亞歷山大燈塔

——ThePharos(Lighthouse)ofAlexandria建造時間：大約公元前２７０年建造地點(diǎn)：埃及亞歷山大港

當(dāng)亞歷山大燈塔建成后，它以４００英尺的高度當(dāng)之無愧地成為當(dāng)時世界上最高的建筑物。他的設(shè)計(jì)者是希臘的建筑師索斯查圖斯。１５００年來，亞歷山大燈塔一直在暗夜中為水手們指引進(jìn)港的路線。它也是六大奇跡中最晚消失的一個。十四世紀(jì)的大地震徹底摧毀了它。一位阿拉伯旅行家在他的筆記中這樣記載著：“燈塔是建筑在三層臺階之上，在它的頂端，白天用一面鏡子反射日光，晚上用火光引導(dǎo)船只?！?/p>

第10頁，共56頁。巴比倫空中花園——TheHangingGardensofBabylon建造時間：大約公元前６００年建造地點(diǎn)：巴比倫，現(xiàn)在的伊拉克巴格達(dá)附近這座神話般的建筑是尼布甲尼撒二世為他的一個妃子修建的，大約４００英尺見方，高出地面７５英尺。據(jù)說它要由奴隸們轉(zhuǎn)動機(jī)械裝置從下面的幼發(fā)拉底河里抽上大量的水來灌溉花園里的花草。巴比倫空中花園最令人稱奇的地方是那個供水系統(tǒng)，因?yàn)榘捅葌愑晁欢啵罩谢▓@的遺址相信亦遠(yuǎn)離Euphrates河，所以研究人員認(rèn)為空中花園應(yīng)有不少如圖所示的輸水設(shè)備，奴隸不停地推動連系著齒輪的把手，把地下水運(yùn)到最高一層的儲水池，再經(jīng)人工

河流返回地面。另一個難題，是在保養(yǎng)方面，因?yàn)橐话愕慕ㄖ?，要長年抵受河水的侵蝕而不塌下是不可能的。由于米索不達(dá)米亞平原(Mesopotamianplain)沒有太多石塊，因此研究人員相信空中花園所用的磚塊是與別不同，它們被加入了蘆葦、瀝青及瓦，更有文獻(xiàn)指石塊被加入了一層鉛，以防止河水滲入地基。

第11頁，共56頁。希臘三賢蘇格拉、柏拉圖、亞里士多德蘇格拉底“公共事業(yè)的管理技術(shù)與私人是相通的?！薄肮芾響?yīng)與專業(yè)技術(shù)分開?！眮喞锸慷嗟聞趧拥膶I(yè)化；部門分工；權(quán)力的集中與分散；協(xié)作；領(lǐng)導(dǎo)等12第12頁，共56頁。

從管理學(xué)的觀點(diǎn)看，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的論述還比較零碎、就事論事，缺乏系統(tǒng)化、理論化。大體上來說，所涉及的管理問題，主要有三個方面：關(guān)于分工的意義及其必然性；關(guān)于勞動效率與工資的關(guān)系；關(guān)于管理的職能。有關(guān)管理職能、原則方面的論述

13第13頁，共56頁。泰羅的科學(xué)管理理論法約爾的一般管理韋伯的“理想的行政組織體系”理論古典管理理論

14第14頁，共56頁。一、泰羅的科學(xué)管理理論泰羅簡介泰羅科學(xué)管理理論的內(nèi)容泰羅科學(xué)管理理論的貢獻(xiàn)泰羅科學(xué)管理理論的不足15第15頁，共56頁。1、泰羅簡介泰羅于1856年出生在美國費(fèi)城一個富裕家庭里，19歲時因故停學(xué)進(jìn)入一家小機(jī)械廠當(dāng)徒工。22歲時進(jìn)入費(fèi)城米德維爾鋼鐵公司，開始當(dāng)技工，后來迅速提升為工長、總技師。28歲時任鋼鐵公司的總工程師。1890年泰勒離開這家公司，從事顧問工作。1898年進(jìn)入伯利恒鋼鐵公司繼續(xù)從事管理方面的研究，后來他取得發(fā)明高速工具鋼的專利。1901年以后，他用大部分時間從事寫作、講演，宣傳他的一套企業(yè)管理理論“科學(xué)管理——泰勒制”。1911年他正式出版了《科學(xué)管理原理》一書，他也因此被稱為“科學(xué)管理之父”。

16第16頁，共56頁。泰羅的科學(xué)管理著重研究如何提高單個工人的生產(chǎn)率。1、泰羅的貢獻(xiàn)“科學(xué)管理之父”代表作：《計(jì)件工資制》《車間管理》《科學(xué)管理原理》1）工作定額搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)

2）標(biāo)準(zhǔn)化鐵鍬試驗(yàn)

3）能力與工作相適應(yīng)17管理學(xué)基礎(chǔ)第17頁，共56頁。

4）差別計(jì)件工資制①通過時間和動作研究來制定有科學(xué)依據(jù)的工作定額。②實(shí)行差別計(jì)件工資制來鼓勵工人完成或超額完成工作定額③工資支付的對象是工人而不是職位

5）計(jì)劃職能與執(zhí)行職能相分離由專門的計(jì)劃部門承擔(dān)計(jì)劃職能，由所有的工人和部分工長承擔(dān)執(zhí)行職能。18第18頁，共56頁。3、泰羅科學(xué)管理理論的貢獻(xiàn)在歷史上第一次使管理從經(jīng)驗(yàn)上升為科學(xué)講求效率的優(yōu)化思想和調(diào)查研究的科學(xué)方法

19第19頁，共56頁。4、泰羅科學(xué)管理理論的不足胡蘿卜加大棒管理方式20第20頁，共56頁。泰勒對工人的看法是錯誤的泰勒的科學(xué)管理僅重視技術(shù)因素及效率的提高，不重視人群社會的因素。“泰勒制”僅解決了個別具體工作的作業(yè)效率問題，而沒有解決企業(yè)作為一個整體如何經(jīng)營和管理的問題。

21第21頁，共56頁。二、法約爾的一般管理法約爾簡介法約爾一般管理理論的內(nèi)容法約爾一般管理理論的貢獻(xiàn)法約爾一般管理理論的不足22第22頁，共56頁。1、法約爾簡介亨利·法約爾，法國人，1８60年從礦業(yè)學(xué)校畢業(yè)，從1866年開始一直擔(dān)任高級管理職務(wù)。他一生中寫了很多著作。其內(nèi)容包括采礦、地質(zhì)、教育和管理等等。特別是他在管理領(lǐng)域的貢獻(xiàn)，使他受到后人的囑目。法約爾和泰勒的經(jīng)歷不同。研究管理的著眼點(diǎn)也與泰勒不同。泰勒是以普通工人的身份進(jìn)入工廠的，因此，他所研究的重點(diǎn)內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部具體工作的作業(yè)效率，而法約爾一直從事領(lǐng)導(dǎo)工作，所以他是把企業(yè)作為一個整體加以研究的。1916年法約爾出版了《工業(yè)管理和一般管理》一書。他也因此被稱為“職能管理之父”。

23第23頁，共56頁。2、法約爾一般管理理論的內(nèi)容企業(yè)組織的六活動論管理的五職能論人員能力結(jié)構(gòu)論管理的一般原則24第24頁，共56頁。企業(yè)組織的六活動論技術(shù)性的工作——生產(chǎn)、制造商業(yè)性的工作——采購、銷售和交換財(cái)務(wù)性的工作——資金的取得與控制會計(jì)性的工作——盤點(diǎn)、會計(jì)、成本及統(tǒng)計(jì)安全性的工作——商品及人員的保護(hù)管理性的工作——計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制25第25頁，共56頁。管理的五職能論計(jì)劃組織指揮協(xié)調(diào)控制26第26頁，共56頁。人員能力結(jié)構(gòu)論法約爾對這六大類的工作作了分析之后發(fā)現(xiàn)，對基層工人主要要求其具有技術(shù)能力。隨著組織層次中職位的提高、人員的技術(shù)能力的相對重要性降低，而管理能力的要求逐步加大，并且隨著企業(yè)規(guī)模的增大，管理能力顯得更加重要，而技術(shù)能力的重要性減少。關(guān)于這一點(diǎn)，法約爾與泰勒是不一樣的，泰勒極為重視作業(yè)階層和技術(shù)能力，而法約爾更為重視一般性的管理工作和管理職能，即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制。27第27頁，共56頁。管理的十項(xiàng)原則勞動分工權(quán)力與責(zé)任紀(jì)律統(tǒng)一指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)個人利益服從集體利益合理的報酬適當(dāng)?shù)募瘷?quán)與分權(quán)跳板原則秩序公平保持人員穩(wěn)定首創(chuàng)精神人員的團(tuán)結(jié)28第28頁，共56頁。3、法約爾一般管理理論的貢獻(xiàn)雖然法約爾的管理思想與泰勒的管理思想都是古典管理思想的代表，但法約爾管理思想的系統(tǒng)性和理論性更強(qiáng)，后人根據(jù)他建立的構(gòu)架，建立了管理學(xué)并把它引入了課堂。法約爾提出的管理原則，經(jīng)過多年的研究和實(shí)踐證明，總的來說仍然是正確的，這些原則過去曾經(jīng)給實(shí)際管理人員巨大的幫助，現(xiàn)在仍然為許多人所推崇。29第29頁，共56頁。4、法約爾一般管理理論的不足法約爾一般管理理論的主要不足之處是他的管理原則缺乏彈性，以至于有時實(shí)際管理工作者無法完全遵守。

30第30頁，共56頁。三、韋伯的“理想的行政組織體系”理論韋伯簡介法約爾一般管理理論的內(nèi)容法約爾一般管理理論的貢獻(xiàn)法約爾一般管理理論的不足31第31頁，共56頁。1、韋伯簡介馬克思·韋伯是19世紀(jì)末20世紀(jì)初德國著名的社會學(xué)家,是科學(xué)管理理論在德國的代表人。他出生在德國一個富裕家庭，長期在柏林、海德爾堡、慕尼黑等大學(xué)擔(dān)任教授，對社會學(xué)、宗教學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)有深刻研究。他處的時代，正是歐洲工業(yè)從家庭手工業(yè)向資本主義工廠企業(yè)過度的時代，它在客觀上需要一種合理的組織形式適應(yīng)這種變化，針對這一情況，它提出了行政組織的理論。32第32頁，共56頁。2、韋伯的“理想的行政組織體系”理論的內(nèi)容韋伯關(guān)于權(quán)利的理論韋伯的“理想的行政組織體系”理論的具體內(nèi)容33第33頁，共56頁。韋伯關(guān)于權(quán)利的理論傳統(tǒng)權(quán)力超凡權(quán)力合理和法定權(quán)力34第34頁，共56頁。韋伯的“理想的行政組織體系”理論的具體內(nèi)容組織成員要有明確的分工。組織內(nèi)的每個職位和職務(wù)都按權(quán)力等級進(jìn)行安排，自上而下形成等級指揮系統(tǒng)，下級接受上級的控制和監(jiān)督。組織成員根據(jù)職務(wù)的要求，通過考試或培訓(xùn)來挑選，每個職位上的人員必須稱職，同時也不能任意免職。管理人員由上級任命，不通過選舉（除某些按規(guī)定必須通過選舉產(chǎn)上的公職外）產(chǎn)生。管理人員不是他所管理單位的所有者，只是其中的工作人員。組織中工作人員的關(guān)系是一種不受個人感情影響的關(guān)系，完全以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)。這種公正不依的態(tài)度不僅適用于組織內(nèi)部而且適用于組織同顧客之間。管理人員應(yīng)當(dāng)是專職的，并領(lǐng)取固定薪金，有明文規(guī)定的升遷制度。管理人員在執(zhí)行職務(wù)中，要服從有關(guān)嚴(yán)格的規(guī)章制度和紀(jì)律，不受個人感情的影響。35第35頁，共56頁。梅奧的人際關(guān)系理論第三節(jié)新古典管理理論

36第36頁，共56頁。梅奧的人際關(guān)系理論梅奧簡介霍桑試驗(yàn)梅奧人際關(guān)系理論的內(nèi)容梅奧人際關(guān)系理論的貢獻(xiàn)梅奧人際關(guān)系理論的不足37第37頁，共56頁。1、梅奧簡介梅奧原籍澳大利亞，后移居美國，是對中期管理思想發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的人物之一，他曾經(jīng)學(xué)過邏輯學(xué)，哲學(xué)，醫(yī)學(xué)等三個專業(yè)，是著名的心理學(xué)家和管理學(xué)家，他的代表作為1933年出版的《工業(yè)文明的人類問題》。成功地領(lǐng)導(dǎo)了1924－1932年在芝加哥西文電氣公司霍桑工廠進(jìn)行的試驗(yàn)，并取得了重要的研究成果。38第38頁，共56頁。2、霍桑試驗(yàn)照明試驗(yàn)繼電器裝配工人小組試驗(yàn)大規(guī)模訪問交談對接線板接線工作室的研究。通過研究發(fā)現(xiàn)了以下突出的問題：大部分成員都故意自行限制產(chǎn)量工人對待他們不同層次的上級持不同態(tài)度成員中存在一些小派系，這種派系是非正式組織

39第39頁，共56頁。3、梅奧人際關(guān)系理論的內(nèi)容工人是“社會人”而不是“經(jīng)濟(jì)人”企業(yè)中存在著非正式組織生產(chǎn)效率主要取決于職工工作態(tài)度以及他和周圍人的關(guān)系

40第40頁，共56頁。4、梅奧人際關(guān)系理論的貢獻(xiàn)梅奧的人群關(guān)系理論克服了古典管理理論的不足，奠定了行為科學(xué)的基礎(chǔ)，為管理思想的發(fā)展開辟了新的領(lǐng)域，他的管理措施大致可以歸納為以下六點(diǎn)：

（1）強(qiáng)調(diào)對管理者和監(jiān)督者進(jìn)行教育和訓(xùn)練，以改變他們對工人的態(tài)度和監(jiān)督方式

（2）提倡下級參與企業(yè)的各種決策（3）加強(qiáng)意見溝通，允許職工對作業(yè)目標(biāo)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)方法提出意見，鼓勵上下級之間的意見交流。

（4）建立面談和調(diào)節(jié)制度，以消除不滿和爭端。

（5）改變干部的標(biāo)準(zhǔn)。（6）重視、利用和倡導(dǎo)各種非正式組織。

41第41頁，共56頁。5、梅奧人際關(guān)系理論的不足過分強(qiáng)調(diào)非正式組織的作用

過多的強(qiáng)調(diào)感情的作用，似乎職工的行動主要受感情和關(guān)系支配

過分否定經(jīng)濟(jì)報酬、工作條件、外部監(jiān)督、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的影響

42第42頁，共56頁。管理程序?qū)W派行為科學(xué)學(xué)派決策理論學(xué)派系統(tǒng)管理理論學(xué)派權(quán)變理論學(xué)派管理科學(xué)學(xué)派經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派第四節(jié)現(xiàn)代管理理論

43第43頁，共56頁。一、管理程序?qū)W派管理程序?qū)W派是在法約爾管理思想基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。該學(xué)派的代表人物有美國的哈羅德·孔茨和西里爾·奧唐奈。其代表作為他們二人合著的《管理學(xué)》。最初這個學(xué)派對組織的功能研究較多，而對其他功能注意不夠。二次世界大戰(zhàn)后，法約爾的名著《工業(yè)管理和一般管理》的英譯本在美國廣為流傳。法約爾將管理分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五種職能使這個學(xué)派開闊了視野，迅速成長，并普遍為大家所接受。為什么這個學(xué)派能為人們廣泛接受呢？有如下幾條原因：

44第44頁，共56頁。這個學(xué)派視管理為一種程序和許多相互關(guān)連著的職能。這個學(xué)派認(rèn)為可以將這些職能逐一的進(jìn)行分析，歸納出若干原則作為指導(dǎo)，以便于更好地提高組織效力，達(dá)到組織目標(biāo)。這個學(xué)派提供了一個分析研究管理的思想構(gòu)架。其內(nèi)含既廣泛，又易于理解，一些新的管理概念和管理技術(shù)均可容納在計(jì)劃、組織及控制等職能之中。該學(xué)派強(qiáng)調(diào)管理職能的共同性。

45第45頁，共56頁。二、行為科學(xué)學(xué)派行為科學(xué)學(xué)派是在人群關(guān)系理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。該學(xué)派的代表人物很多，像美國的馬斯洛，其代表作為《激勵與個人》，赫茲伯格，其代表作為《工作的推動力》等等。該學(xué)派認(rèn)為管理是經(jīng)由他人達(dá)到組織的目標(biāo)，管理中最重要的因素是對人的管理，所以要研究人，尊重人，關(guān)心人，滿足人的需要以調(diào)動人的積極性，并創(chuàng)造一種能使下級充分發(fā)揮力量的工作環(huán)境，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)他們的工作。46第46頁，共56頁。

行為學(xué)派和人群關(guān)系理論的共同點(diǎn)都是重視組織中人的因素。但行為學(xué)派卻是在人群關(guān)系理論的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來的，它的特點(diǎn)是：從單純強(qiáng)調(diào)感情的因素，搞好人與人之間的關(guān)系轉(zhuǎn)向探索人類行為的規(guī)律，提倡善于用人，進(jìn)行人力資源的開發(fā)；強(qiáng)調(diào)個人目標(biāo)和組織目標(biāo)的一致性；認(rèn)為傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和關(guān)系容易造成緊張氣氛，對組織各層職工均有不利的影響。

47第47頁，共56頁。三、決策理論學(xué)派決策理論學(xué)派是從社會系統(tǒng)學(xué)派發(fā)展而來的。它的代表人物是美國的卡內(nèi)基—梅隆大學(xué)教授赫伯特·西蒙，其代表作為《管理決策新學(xué)科》。西蒙由于在決策理論方面的貢獻(xiàn)，曾榮獲1978年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。該學(xué)派認(rèn)為管理的關(guān)鍵在于決策，因此，管理必須采用一套制定決策的科學(xué)方法，要研究科學(xué)的決策方法以及合理的決策程序。有人認(rèn)為西蒙的大部分思想是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理科學(xué)的基礎(chǔ)。該理論的主要內(nèi)容如下：48第48頁，共56頁。決策是一個復(fù)雜的過程程序化決策與非程序化決策滿意的行為準(zhǔn)則

組織設(shè)計(jì)的任務(wù)就是建立一種制定決策的人—機(jī)系統(tǒng)

49第49頁，共56頁。四、系統(tǒng)管理理論學(xué)派系統(tǒng)管理理論側(cè)重于用系統(tǒng)的觀念來考察組織結(jié)構(gòu)及管理的基本職能，它來源于一般系統(tǒng)理論和控制論。代表人物為卡斯特等人?？ㄋ固氐拇碜鳛椤断到y(tǒng)理論和管理》。主要內(nèi)容如下：50第50頁，共56頁。系統(tǒng)管理理論認(rèn)為，組織是由人們建立起來的，相互聯(lián)系并