做生態(tài)經(jīng)濟(jì)文章-走可持續(xù)發(fā)展之路

做生態(tài)經(jīng)濟(jì)文章走可持續(xù)發(fā)展之路

做生態(tài)經(jīng)濟(jì)文章走可持續(xù)發(fā)展之路

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史時(shí)期，作為一個(gè)地處西部的民族山區(qū)縣，如何充分利用自身的比較優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)高地，實(shí)現(xiàn)民族經(jīng)濟(jì)的跨越式、可持續(xù)發(fā)展，成為我們必須認(rèn)真思考的課題。

一、xxxx發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有突出的比較優(yōu)勢(shì)

xxxx地處川西南的小涼山區(qū)，全縣總?cè)丝?4.7萬人，農(nóng)業(yè)人口占75%；面積2400平方公里，有耕地30余萬畝，其中25°以上坡耕地有18萬畝，森林覆蓋率64%。在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面，xxxx有著得天獨(dú)厚的條件和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

其一，水電資源豐富。xxxx有大渡河及其支流等大小河流42條，且大都流經(jīng)高山河谷，水流落差大，形成豐富的水能資源。全縣水能理論蘊(yùn)藏量125萬千瓦（不含大渡河），近期可供開發(fā)利用的達(dá)到50萬千瓦。

其二，旅游資源獨(dú)特。黑竹溝風(fēng)景區(qū)以其原始性、神秘性令中外游客為之神往，被稱為“中國(guó)的百慕大”。通過近年來的大力宣傳，在全省乃至全國(guó)都已經(jīng)有了一定的知名度。xxxx是彝族聚居區(qū)，有著豐富的民族文化遺產(chǎn)和淳樸的民族風(fēng)情。這些優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的人文遺產(chǎn)，必將對(duì)旅游者產(chǎn)生巨大的吸引力。

其三，畜牧業(yè)和林業(yè)的發(fā)展具有良好基矗由于地處山區(qū)，畜牧業(yè)從來都是山區(qū)農(nóng)民謀生的主業(yè)之一，多年來已形成了千家萬戶養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)；林業(yè)方面，自98年天然林停伐后，xxxx加強(qiáng)了天然林的管護(hù)和退耕還林工作，目前全縣森林覆蓋率高達(dá)64％，已初現(xiàn)青山綠水。

其四，立體氣候明顯，土地資源充足，農(nóng)林產(chǎn)品類型多樣，成片分布，適于大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。立體氣候明顯適于不同的農(nóng)作物生長(zhǎng)，特別是適于對(duì)海拔高度比較依賴的作物如茶葉、野生竹筍、中藥材等的生長(zhǎng)；農(nóng)林產(chǎn)品成片分布有利于基地建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

其五，國(guó)家的政策措施對(duì)xxxx十分有利。全面建設(shè)小康社會(huì)為我們指明了奮斗方向，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為我們提供了發(fā)展的機(jī)遇，退耕還林還草和西電東送等政策正適合生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所有這些優(yōu)勢(shì)，為xxxx生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

二、做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)文章，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展的可持續(xù)性和回報(bào)的永續(xù)性，在生態(tài)保護(hù)的前提下，提高生態(tài)資源的利用率，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能得到國(guó)家的大力支持，又可發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，相得益彰?？梢哉f，做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)文章，對(duì)于擁有生態(tài)優(yōu)勢(shì)但經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的邊遠(yuǎn)民族地區(qū)意義重大，將成為民族地區(qū)應(yīng)對(duì)wto挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇和必須途徑。如何抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，做大做強(qiáng)做優(yōu)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，主要應(yīng)做好四個(gè)方面的工作。

（一）開發(fā)生態(tài)能源，建設(shè)水電大縣。

水電是清潔能源，沒有任何污染，完全符合生態(tài)能源的產(chǎn)業(yè)政策，具有十分廣闊的發(fā)展前景。xxxx境內(nèi)地表徑流總量21.9億立方米，大渡河及其主要支流共42條，集雨面積在100平方公里以上的河流有8條，水能理論蘊(yùn)藏量125萬千瓦，近期可供開發(fā)利用的達(dá)50萬千瓦。目前，全縣水電裝機(jī)容量已達(dá)22.5萬千瓦。水電的開發(fā)，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著國(guó)家提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，西部大開發(fā)的深入進(jìn)行，以及西電東送具體政策的出臺(tái)，需要xxxx更進(jìn)一步加快發(fā)展。電力是xxxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，電力發(fā)展規(guī)模將直接影響電耗結(jié)合、以工促農(nóng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。為此，xxxx將加快水電大縣的建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好官料河流域電站梯級(jí)開發(fā)，加快在建的依烏、兩河口、白楊河等電站的建設(shè)，啟動(dòng)并建成裝機(jī)3.8萬千瓦的巴溪電站、裝機(jī)5萬千瓦的玉林橋電站、裝機(jī)7萬千瓦的金巖和鵝頸項(xiàng)電站、裝機(jī)2.2萬千瓦的幸福電站等。隨著水電站的快速建設(shè)，預(yù)計(jì)5年內(nèi)將新增水電裝機(jī)容量27萬千瓦，使裝機(jī)容量達(dá)到50萬千瓦以上。xxxx將真正成為樂山生態(tài)能源基地縣，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，再造秀美山川。

生態(tài)農(nóng)業(yè)因其綠色和環(huán)保，已成為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)權(quán)，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是加快退耕還林步伐，力爭(zhēng)五年內(nèi)使全縣所有25°以上坡耕地全部實(shí)現(xiàn)退耕還林，森林覆蓋率提高到70％以上，讓xxxx天更藍(lán)、水更綠、山更青、景更美。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，大力發(fā)展竹筍、茶葉、山葵、藤椒、中藥材等具有xxxx特色的無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，合理布局，形成規(guī)模。三是要大力扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，培育和壯大昌龍公司香辣醬廠、宜坪蓮花山食品廠、臺(tái)青公司等企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，提高輻射和帶動(dòng)能力，做長(zhǎng)做寬龍頭帶基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化鏈條，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收致富奔小康的重要途徑。四是大力打造綠色品牌。目前，xxxx已有蓮花山泡菜、劉氏香辣醬等四個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為省無公害農(nóng)產(chǎn)品，還有三個(gè)產(chǎn)品即將取得認(rèn)證證書。要繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極抓好綠色食品品牌尤其是aa級(jí)品牌的申報(bào)認(rèn)證，努力在糧油、果品、中藥材等品類中爭(zhēng)取更多的生態(tài)食品、無公害食品和綠色食品的標(biāo)志；要把已經(jīng)獲得的無公害食品發(fā)展好、利用好，發(fā)揮現(xiàn)有品牌優(yōu)勢(shì)，大力整合特色資源，實(shí)施跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)合與合作，力爭(zhēng)做大做強(qiáng)做優(yōu)；要利用博覽會(huì)、展銷會(huì)、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)和實(shí)施網(wǎng)上工程等多種形式，加大對(duì)xxxx名優(yōu)特新產(chǎn)品的宣傳推薦力度，提高品牌知名度；要加大對(duì)品牌的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣綠色食品。

（三）狠抓生態(tài)畜牧業(yè)，建設(shè)牛羊大縣。

xxxx由于有著豐富的牧草資源和悠久的生態(tài)養(yǎng)殖傳統(tǒng)，牛羊豬雞等畜產(chǎn)品均保持了其無污染的生態(tài)特質(zhì)，具有典型的生態(tài)特征，在當(dāng)前崇尚自然，追求綠色環(huán)保飲食結(jié)構(gòu)的大趨勢(shì)下，具有廣闊的發(fā)展前景。為此，要在進(jìn)一步發(fā)展千家萬戶養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)牛羊品改，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜，積極推行規(guī)模養(yǎng)殖。在種草上，要結(jié)合退耕還林，大力發(fā)展林下種草，并適度調(diào)整土地成片種草。在生態(tài)養(yǎng)殖的前提下，要積極推進(jìn)牛羊品種改良，實(shí)現(xiàn)改良品種與生態(tài)養(yǎng)殖的有機(jī)結(jié)合。五年內(nèi)，全縣優(yōu)質(zhì)牛存欄要達(dá)10萬頭以上，優(yōu)質(zhì)羊存欄35萬只以上，使畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重上升到70%，基本建成牛羊大縣。同時(shí)，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品的深加工，提高產(chǎn)品附加值，真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（四）力促生態(tài)旅游，打造旅游新品牌。

在生態(tài)旅游上，xxxx是聞名中外的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園黑竹溝風(fēng)景名勝區(qū)所在地，有雄偉秀麗的高山景觀，神秘莫測(cè)的密林峽谷、怪異神奇的喀斯特地貌、古老典型的冰川遺跡、引人入勝的高山瀑布和森林雪景、多姿多彩的原始森林。這些獨(dú)特的生態(tài)旅游資源，以其博大、豐富的內(nèi)涵，為xxxx發(fā)展生態(tài)旅游提供了廣闊的空間。xxxx要以發(fā)展生態(tài)旅游為開發(fā)的前提并貫穿始終，在保護(hù)中合理開發(fā)，在開發(fā)中有效保護(hù)。目前，樂山市已確定了旅游業(yè)發(fā)展的新框架，即把峨眉山—樂山大佛—xxxx黑竹溝黃金旅游線建成世界旅游精品線路，發(fā)展樂山大佛烏尤景區(qū)、峨眉山景區(qū)、黑竹溝景區(qū)。xxxx旅游要把握這一大好機(jī)遇，加大招商引資力度，加快黑竹溝景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成第一期工程建設(shè)，爭(zhēng)取XX年下半年初步實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放。要繼續(xù)加強(qiáng)黑竹溝國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)獲得xx的批準(zhǔn)。要大力爭(zhēng)取國(guó)債資金投入，促進(jìn)黑竹溝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)開發(fā)的進(jìn)程，為黑竹溝全面開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基矗

三、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)需要注意解決的問題

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，干部群眾對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其他地方難以企及的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)缺乏戰(zhàn)略性的認(rèn)識(shí)。因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，確立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的理念。要牢固樹立生態(tài)意識(shí)，通過多種渠道加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí)，樹立可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)觀，使發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的觀念深入人心，把政府發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的決策轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部群眾的自覺行動(dòng)，把群眾增收致富的愿望轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)實(shí)踐。只有這樣，xxxx的經(jīng)濟(jì)才能走上可持續(xù)發(fā)展的道路，xxxx跨越式發(fā)展和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)才能得以真正實(shí)現(xiàn)。

（二）注重產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)相融。

在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，要重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)相融。工作中，生態(tài)能源要為生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)，生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)要與生態(tài)旅游相結(jié)合。尤其是在實(shí)施名牌戰(zhàn)略的過程中，要把打造農(nóng)副產(chǎn)品品牌與打造旅游品牌相結(jié)合，把農(nóng)產(chǎn)品做成旅游紀(jì)念品，旅游宣傳中融入農(nóng)產(chǎn)品的宣傳。這樣，產(chǎn)業(yè)之間有機(jī)結(jié)合，相互支撐，將加速生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)要得到迅速發(fā)展，就必須要營(yíng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。為此，我們一是要組建專門的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，成立辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃實(shí)施、督促指導(dǎo)和服務(wù)引導(dǎo)。二是要制定完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，集中資金重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)迅速壯大。三是要強(qiáng)化科技、信息、市嘗法律服務(wù)，大力改善交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；四是健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，大力開辟農(nóng)副產(chǎn)品“綠色”通道，嚴(yán)厲打擊吃、拿、卡、要等違法行為，營(yíng)造良好的體制環(huán)境。社區(qū)物業(yè)管理如何走好市場(chǎng)路隨著管理局對(duì)油田社區(qū)的費(fèi)用補(bǔ)貼的逐年減少，社區(qū)賴以生存的費(fèi)用補(bǔ)貼也即將走到盡頭，到XX年費(fèi)用補(bǔ)貼將為零。費(fèi)用的大幅縮減，使原本存在的矛盾更加突出，文秘部落其中物業(yè)管理方面費(fèi)用缺口最大，受沖擊最大，壓力也最大。面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，作為社區(qū)主業(yè)的物業(yè)管理今后如何生存、發(fā)展，如何真正走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作。帶著這一問題，我們對(duì)玉山物業(yè)公司的9個(gè)四級(jí)單位進(jìn)行了深入調(diào)查和分析。一、油田社區(qū)物業(yè)管理的基本定位1997年管理局推行社區(qū)改革，把原來各二級(jí)單位分散管理社會(huì)部分分離出來，實(shí)行區(qū)域化管理、社會(huì)化服務(wù)。因此，社區(qū)是在分離主業(yè)辦社會(huì)職能、分流企業(yè)富余人員的大背景下成立的。作為社區(qū)的重要組成部分之一，物業(yè)管理公司一直是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中定位的，靠的是吃福利，吃“皇糧”維持管理和服務(wù)，隨著這種變形的運(yùn)作模式的不斷循環(huán)，物業(yè)公司的管理服務(wù)也在不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目不斷增多，但經(jīng)濟(jì)效益卻在逐步下降。這主要是由于當(dāng)初對(duì)水、電、氣、暖、住房、環(huán)衛(wèi)、綠化等方面物業(yè)的有效投入，逐步變成主業(yè)單位甩包袱，安置老弱病殘的福利性管理，造成了管理成本的上漲，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下降。從目前的實(shí)際情況看，物業(yè)公司的管理職能定位主要有兩部分：一是管理職能，二是服務(wù)職能。這些職能的確定現(xiàn)在看來帶有很大的計(jì)劃性，還保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的許多痕跡，不是真正意義上的物業(yè)管理公司。與真正意義上的市場(chǎng)化運(yùn)作相比，油田物業(yè)公司在很多方面都有較大差別，主要是在自身定位上產(chǎn)生了概念模糊，存在偏差，認(rèn)為自己是管理局和社區(qū)成立的物業(yè)管理單位，專門負(fù)責(zé)管轄各小區(qū)的物業(yè)管理，住戶理應(yīng)接受管理。而真正市場(chǎng)化運(yùn)作的物業(yè)公司所提供的服務(wù)與業(yè)主的需求之間應(yīng)是不斷更替、互動(dòng)的過程，二者之間的關(guān)系是服務(wù)的提供者與享受者的關(guān)系。因此，物業(yè)管理既是一種物業(yè)上的管理行為，同時(shí)，它也是一種物業(yè)上的服務(wù)行為。隨著人們生活水平的不斷提高和住房制度改革的逐步深入，為油田物業(yè)管理公司的生存和發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間，決定了物業(yè)管理企業(yè)的生存必須建立在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把握競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，樹立品牌形象，逐步走出一條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子。二、玉山物業(yè)公司在市場(chǎng)化道路上所取得的成績(jī)玉山物業(yè)管理公司作為油田物業(yè)行業(yè)的一條巨龍?jiān)谕袠I(yè)中處于領(lǐng)先地位，在物業(yè)管理市場(chǎng)開拓方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，同時(shí)也取得了一定的效果和經(jīng)驗(yàn)。1、增強(qiáng)了品牌感召力。品牌是公司綜合管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、公眾信譽(yù)等多種因素在廣大業(yè)主以至社會(huì)公眾心中的綜合反映。良好的品牌不僅可以直接得到居民的認(rèn)可，帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以作為物業(yè)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和規(guī)模效益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。因此，公司決策層以“達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)強(qiáng)、奪牌”活動(dòng)為載體，著力夯實(shí)所屬9個(gè)基層單位的基本功，努力強(qiáng)化自身的造血功能，大力實(shí)施了品牌戰(zhàn)略，先后培育了一個(gè)名牌物業(yè)站，一個(gè)行業(yè)一強(qiáng)隊(duì)，2個(gè)管理局優(yōu)秀基層隊(duì)，提高了基層的管理服務(wù)水平，樹立全新的品牌形象，使居民真正感受到了生活的舒適和心理的滿足，增強(qiáng)了服務(wù)品牌感召力。2、增強(qiáng)了綜合管理能力。勝中社區(qū)機(jī)構(gòu)整合以后，新的玉山物業(yè)公司將服務(wù)方法、操作規(guī)程、經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源等進(jìn)行了系統(tǒng)、規(guī)范的管理，并平衡了公司內(nèi)部的各種關(guān)系，將管理意圖貫徹、落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名員工，變多方面的壓力為協(xié)調(diào)一致的動(dòng)力。結(jié)合iso9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)了公司的基礎(chǔ)規(guī)范管理，靠系統(tǒng)化的制度培育了職業(yè)管理層，淡化了個(gè)人管理色彩，減少管理隨意性，通過管理流程的整合和優(yōu)化，提高了管理的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)了最佳管理目標(biāo)。3、增強(qiáng)了參與競(jìng)爭(zhēng)能力。物業(yè)管理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在比管理水平、比資金實(shí)力、比管理規(guī)模的同時(shí)，已經(jīng)上升為真正市場(chǎng)化運(yùn)作基礎(chǔ)上的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，必須提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。為錘煉隊(duì)伍駕馭市場(chǎng)的能力，公司建立了以物業(yè)站為甲方、專業(yè)隊(duì)為乙方的內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使物業(yè)站和專業(yè)隊(duì)都增添了無形的壓力。在薪金的分配激勵(lì)機(jī)制上，公司制定了系統(tǒng)、全面的考核標(biāo)準(zhǔn)，采取了崗位系數(shù)與日?？己私Y(jié)果相結(jié)合的辦法，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，積極的營(yíng)造了有序的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，增強(qiáng)了公司各單位的競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，公司依靠過硬的技術(shù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在外部市場(chǎng)贏得了良好的信譽(yù)。通過幾年來的不斷努力，公司先后成功地承攬了東營(yíng)區(qū)人民政府、東營(yíng)區(qū)人民檢察院、東營(yíng)區(qū)地稅局等地方政府和油田明珠廣場(chǎng)、勝利日?qǐng)?bào)社、大明油氣公司等十多個(gè)單位的住宅和非住宅物業(yè)管理業(yè)務(wù)。僅XX年上半年，公司便以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了130萬元的市場(chǎng)份額。三、所存在的問題1、市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不規(guī)范。由于社區(qū)改革不夠徹底，原屬主營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所沒有完全移交社區(qū)，形成了主營(yíng)單位與社區(qū)搶占市場(chǎng)的局面，市場(chǎng)秩序有待規(guī)范。而且部分主營(yíng)單位在分離綠化、維修等后勤人員后，又出現(xiàn)了重上機(jī)構(gòu)、自建自管的現(xiàn)象。另一方面，受地域管理和客觀因素的影響，全局范圍內(nèi)的跨區(qū)域物業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局還沒有完全開展。目前油田物業(yè)管理市場(chǎng)發(fā)育緩慢，絕大多數(shù)物業(yè)管理仍由主管部門按區(qū)域委派或指定物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行管理。物業(yè)管理企業(yè)在這種情況下既無壓力、又無動(dòng)力，更難以形成由于競(jìng)爭(zhēng)帶來的危機(jī)感，阻礙了物業(yè)管理市場(chǎng)的健康發(fā)展。2、管理和專業(yè)人才匱乏。油田社區(qū)是后勤體制改革的產(chǎn)物，是分離富余人員的集合體。從其它行業(yè)轉(zhuǎn)行從事物業(yè)管理的人在目前的物業(yè)管理企業(yè)中占據(jù)大多數(shù)，真正懂經(jīng)營(yíng)、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善經(jīng)營(yíng)的人才缺乏，而且由于油田物業(yè)管理發(fā)展時(shí)間較短，尚未建立統(tǒng)一的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊。加之一些管理人員觀念轉(zhuǎn)變不夠，對(duì)自己正從事的職業(yè)沒有清楚的認(rèn)識(shí)，甚至擺不正自己的位置，缺乏對(duì)市場(chǎng)的理性認(rèn)識(shí)，看不到物業(yè)管理市場(chǎng)的廣闊前景，影響了對(duì)物業(yè)管理市場(chǎng)的開發(fā)。3、人工成本高，負(fù)擔(dān)過重。近幾年來，油田物業(yè)管理企業(yè)已經(jīng)成為前線單位甩包袱、安置老弱病殘以及子女就業(yè)的一個(gè)后勤服務(wù)單位，人工成本過高、負(fù)擔(dān)過重是油田物業(yè)單位的一個(gè)普遍現(xiàn)象。目前玉山物業(yè)公司現(xiàn)有員工351人，況且今年總費(fèi)用較往年有大幅的減少，在一些小規(guī)模市場(chǎng)的開發(fā)上出現(xiàn)了入不敷出的現(xiàn)象，人工成本的過高使公司的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路舉步維艱。四、尋求自我發(fā)展的實(shí)施對(duì)策1、準(zhǔn)確地選擇市場(chǎng)定位。物業(yè)管理企業(yè)同其他企業(yè)一樣，也是以盈利為最終目的的，因此，物業(yè)企業(yè)應(yīng)以自己獲取最大經(jīng)濟(jì)效益為原則。了解自己的競(jìng)爭(zhēng)方向、競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度等內(nèi)容，要準(zhǔn)確地確定自己的市場(chǎng)定位，來占有和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)離價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的圈子。物業(yè)企業(yè)在確定市場(chǎng)定位時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，選擇科技含量較高、社會(huì)信譽(yù)度較好，成規(guī)模、上檔次的高層大廈或住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施不健全、社會(huì)信譽(yù)較差、不適合實(shí)施物業(yè)管理及物業(yè)市場(chǎng)不完善地區(qū)的項(xiàng)目應(yīng)遠(yuǎn)離，防止造成不應(yīng)有的損失。2、增加物業(yè)管理的科技含量。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技智能化管理系統(tǒng)，增加物業(yè)管理的科技含量，通過實(shí)施網(wǎng)上信息服務(wù)和智能化管理等高技術(shù)附加值，實(shí)現(xiàn)高經(jīng)濟(jì)回報(bào)，創(chuàng)造和鞏固物業(yè)管理企業(yè)新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。3、完善物業(yè)管理的商務(wù)功能。隨著社會(huì)的進(jìn)步和社會(huì)分工專業(yè)的深入，物業(yè)管理應(yīng)從大局出發(fā)，在穩(wěn)定地占有市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，在商務(wù)服務(wù)的深度和廣度上進(jìn)一步拓展思路，與社會(huì)各專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，以全面、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)來滿足廣大業(yè)主的多方面需求，掌握管理區(qū)域內(nèi)的所有商機(jī)。目前，油田物業(yè)管理行業(yè)正處于由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理，由經(jīng)驗(yàn)管理向理性管理，由人制管理向法制管理的方向發(fā)展的重要階段，隨著改革的不斷深入，只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，積極主動(dòng)的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能夠開拓出更加廣闊的市場(chǎng)空間。關(guān)于做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告近年來，縣委、縣政府把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措來抓，采取了一系列為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的措施，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。在新的形勢(shì)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何健康發(fā)展，并迅速做大做強(qiáng)，根據(jù)縣政協(xié)十一屆三次全會(huì)部分委員的提案和建議，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。

(一)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，整體規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)需進(jìn)一步完善

到2010年底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成增加值102688萬元、營(yíng)業(yè)收入501385萬元、固定資產(chǎn)投入50493萬元、上繳稅金22670萬元，分別比去年同期增幅20.2%、20%、34.4%、40.8%；全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體累計(jì)發(fā)展為5428個(gè)，其中：集體企業(yè)362個(gè)、私營(yíng)企業(yè)298個(gè)、個(gè)體工商戶4695個(gè)，其它各類企業(yè)73個(gè)。分別占企業(yè)總數(shù)的6.7%、5.5%、86.5%、1.3%。從總體上看，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還不強(qiáng)，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)或品牌還不多。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的整體規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)進(jìn)一步完善，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，支持企業(yè)有時(shí)還僅僅停留在文件上、會(huì)議上、口頭上，實(shí)際落實(shí)不多。部門辦事的節(jié)奏也跟不上全縣發(fā)展的需要。一些部門不能依法行政，依然存在吃拿卡要現(xiàn)象。檢查上缺乏透明性，伸縮性、隨意性大。不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不利于統(tǒng)一思想、整合資源。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善

從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我縣已從過去傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲為主的產(chǎn)業(yè)逐步延伸到新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；從投資情況方向看，在穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，一是總量穩(wěn)步高速增長(zhǎng)。到2010年底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投入5億元，同比增長(zhǎng)34.4%。二是我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，投資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。其中投資100萬元以上的項(xiàng)目中，投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目有21個(gè)，總投資達(dá)7908萬元，占總投資的16%；投向第三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目有37個(gè)，總投資達(dá)1.53億元，占總投資的30%。

通過調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面普遍存在“三難”、“三反感”問題。“三難”：一是企業(yè)流動(dòng)資金缺乏，融資渠道不暢，縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏足夠的信貸支持。當(dāng)前我縣大部分私營(yíng)企業(yè)為獲得資金主要靠民間拆借和自身積累；二是了解政策難，獲得信息渠道不暢。政府部門大量的相關(guān)信息只在體內(nèi)循環(huán)，使他們失去了許多參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)；三是財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資難。如交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如近年我縣新型民營(yíng)企業(yè)迅速崛起的大黃鎮(zhèn)出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施、水、電滯后現(xiàn)象，成為制約地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸?！叭锤小保阂皇菍?duì)亂攤派反感；二是對(duì)亂罰款反感；三是對(duì)亂檢查反感。經(jīng)過縣委、政府的反復(fù)摸查、整頓治理，這種現(xiàn)象明顯減少，但反映個(gè)別部門和一些社會(huì)單位變相的“三亂”依然存在，令民營(yíng)企業(yè)感到為難。

(三)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力顯現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模仍需擴(kuò)大

發(fā)展、培育龍頭企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨躍的關(guān)鍵所在。盡管依托葡萄特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縣內(nèi)以中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司為龍頭的馬丁、夾河、容辰等10家葡萄加工企業(yè)獲得了較快發(fā)展，但是，我縣大部分私營(yíng)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模較小，其中注冊(cè)資金超過百萬元的企業(yè)為135家，占我縣私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的2.49%，注冊(cè)資金超過千萬元的企業(yè)為13家，占總數(shù)的0.24%，絕大多數(shù)企業(yè)特色不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力和擴(kuò)張實(shí)力不強(qiáng)。延慶縣年納稅額在100萬元以上的民營(yíng)企業(yè)16家，最多的一家超過億元，納稅額占全縣總稅收的90%，而我縣年納稅額在100萬元以上的民營(yíng)企業(yè)僅有3家。

溝底村走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路的調(diào)查報(bào)告山峽變平原

平疇千頃田—溝底村走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路的調(diào)查報(bào)告溝底村位于山西陽城縣北留鎮(zhèn)，東連澤州縣，北依沁水縣，西南與史山、皇城兩村相鄰。全村國(guó)土總面積442公頃，其中耕地60公頃，人口805人。改革開放以來，該村憑借其優(yōu)厚的地下煤炭資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，由貧困走向富裕。然而近年來，該村煤炭資源日趨枯竭，主要經(jīng)濟(jì)來源面臨“干涸斷流”的趨勢(shì)，全村人民生存受到危機(jī)性的挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，溝底村進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為目標(biāo)，啟動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)，大規(guī)模地進(jìn)行治山、治水、治溝，退耕還林，復(fù)墾礦區(qū)土地，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略，走上了一條持續(xù)發(fā)展之路。此舉，對(duì)于山西依賴煤炭資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村進(jìn)行礦山復(fù)墾工作，走持續(xù)發(fā)展道路，極具典型借鑒意義。為此，我們對(duì)該村一年多來實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本情況作了詳細(xì)調(diào)查，現(xiàn)就此作出報(bào)告。一、因地制宜

科學(xué)決策溝底村是一個(gè)典型的依托煤炭資源富裕起來的農(nóng)村之一。地下煤儲(chǔ)量原高達(dá)5600萬噸。憑借這一優(yōu)勢(shì)，1985年到1986年，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)相繼在境區(qū)內(nèi)興辦起山城、左嶺、王街、溝底、香園溝五座煤礦。其礦點(diǎn)數(shù)量在陽城全縣農(nóng)村位居榜首。其中，該村所屬香園溝煤礦年均產(chǎn)煤9萬噸，年均產(chǎn)值1000余萬元。從1985年以來，煤炭產(chǎn)業(yè)始終是該村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的骨干支柱，收入占到全村經(jīng)濟(jì)總收入的90%左右。同時(shí)，村民依托當(dāng)?shù)孛旱V布點(diǎn)多的便利條件，男勞動(dòng)力幾乎全部從事務(wù)工勞動(dòng)，使之成為農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。煤炭產(chǎn)業(yè)的高收入，不僅給人民群眾帶來了小康富裕，而且使該村公益事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。從1990年起，該村先后投資150余萬元，修建了村辦公大樓，興建了新型小學(xué)校舍，硬化村道路三公里，興辦了近5000平方米的文化廣場(chǎng)，并配備了一整套文化娛樂設(shè)施，還修建了40棟現(xiàn)代化的居民住宅。另外，該村60歲以上的老年人每年“領(lǐng)取固定工資”，得到了老有所養(yǎng)；考取中專以上學(xué)校的學(xué)生，一律享受不同等級(jí)的助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金；村民不僅不負(fù)擔(dān)任何集體公益事業(yè)的費(fèi)用，而且，逢年過節(jié)均有物質(zhì)福利。然而，由于十多年來境內(nèi)五個(gè)礦點(diǎn)的競(jìng)相采挖，乃至在急功近利思想支配下的掠奪性開采，導(dǎo)致該村三號(hào)煤炭資源逐漸枯竭。其中，該村村辦香園溝煤礦到XX年已無煤可采，只得停產(chǎn)關(guān)閉。其它四個(gè)礦點(diǎn)也必將“緊步后塵”。隨之而來的后果是：溝底村的經(jīng)濟(jì)支柱已呈“風(fēng)雨飄搖”之勢(shì)，村民的主要經(jīng)濟(jì)來源將失去依靠。村民們擔(dān)憂地說：“過去‘烏金’換黃金，溝底一步一層天；如今‘烏金’已挖空，溝底今后靠什么？”在此危機(jī)面前，溝底村不是“左顧右盼”、無所作為，而是面對(duì)危機(jī)積極應(yīng)對(duì)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，因地制宜，科學(xué)決策，決心實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路。XX年元旦的鐘聲剛剛響過，該村召開了黨員會(huì)、干部會(huì)、村民代表會(huì)，就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)問題進(jìn)行了積極研討。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路，必須擁有一定的土地實(shí)力作基礎(chǔ)。而土地正是溝底的劣勢(shì)，全村原有耕地幾乎全部在山嶺上，且生產(chǎn)條件十分惡劣。如果依靠原有耕地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是不可能走向富裕。一是土地質(zhì)量極差。原有900畝耕地85%以上為沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，透水性強(qiáng)，貧瘠易旱，即使風(fēng)調(diào)雨順年景，每畝產(chǎn)糧不過百公斤；久旱年頭則大部絕收。改良土壤，既不現(xiàn)實(shí)，更不合算。二是水土流失嚴(yán)重。全村90%以上的耕地坡度均在25度以上，難以保水、保肥；同時(shí)，一到洪期，地里的禾田必將打了水漂。三是耕作條件維艱。其顯著特點(diǎn)是，人在溝底住，地在山上掛，百分之八十的耕地分布在七道山嶺上，距村一至兩公里。環(huán)村周圍又是嵯峨巨嶺，將村落夾在深溝谷底。歷史上，村民耕作只能依賴?yán)献孀诹粝聛淼难蚰c古道，肩擔(dān)人挑，爬上爬下。一般的農(nóng)業(yè)機(jī)械根本派不上用場(chǎng)，投入與產(chǎn)出得不償失。四是山體塌陷，耕地撂荒。歷年來，由于五座煤礦的大量開采，造成多處山體塌陷，還使500余畝耕地被迫棄耕；加之煤礦與基本建設(shè)用地，使耕地銳減到人均僅有半畝。這就表明，溝底村是遠(yuǎn)地棄耕，近地好地奇缺，剩下窮溝，“無路”可走。對(duì)此，上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)曾提出要溝底村拿出30萬元到黃嶺乃至五公里之外的澤州縣周村一帶買100畝土地耕種，借以生存。這樣，到外村買地耕種，勢(shì)必要移民“大搬家”，不僅要耗去巨資，經(jīng)濟(jì)上難以承受；而且，前景難料，后果可怕。溝底村經(jīng)過研究，立足自己的實(shí)際，果斷作出了三項(xiàng)決策：第一，填溝造地，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。第二，實(shí)施荒山宜林戰(zhàn)略，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)核桃為主要品種的經(jīng)濟(jì)林。第三，依托皇城相府旅游景區(qū)“近水樓臺(tái)”的先決條件，大搞生態(tài)林與觀光農(nóng)業(yè)，以吸引游客，發(fā)展自身。就此，一場(chǎng)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)在溝底村全面展開。二、合理規(guī)劃

奮力攻堅(jiān)XX年6月，在山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、晉城市水利局和陽城縣國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門大力支持下，溝底村出臺(tái)了《國(guó)家農(nóng)業(yè)開發(fā)·陽城縣溝底項(xiàng)目區(qū)土地治理項(xiàng)目·可行性研究報(bào)告》。根據(jù)這一可行性報(bào)告，結(jié)合發(fā)展旅游業(yè)的總體設(shè)想，溝底村制定出開發(fā)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。其指導(dǎo)戰(zhàn)略是：以地面資源為依托，以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以土地綜合治理與水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展之路，向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)軍。其發(fā)展規(guī)劃為八大工程：㈠、填溝造地工程。填溝造地是八大工程的核心工程、重點(diǎn)骨干工程，是溝底村改變歷史上缺乏好地耕種的唯一途徑，是實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要基礎(chǔ)與依托。為此，決定投資1159萬元，在兩道溝造地：一是樊水溝，二是王莊溝。該兩溝每條溝長(zhǎng)兩公里，溝底至山頂120余米，溝平均寬度為220米。從XX年到XX年四年填溝造地500畝，畝均投資2.3萬元，動(dòng)用土石172.5萬方，畝均3450方。其中，XX年到XX年完成樊水溝造地240畝的任務(wù)；XX年到XX年完成王莊溝造地260畝的任務(wù)。以此作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在有限的土地上多產(chǎn)出、高收入。㈡、塘壩工程。溝底村北部樊山山腰“老母掌溝”有一股地下泉水，長(zhǎng)流不息。然而歷史上卻有水未用，任其順溝而下，白白流去。為了對(duì)新造土地實(shí)行自流灌溉，計(jì)劃投資120萬元，在此處興建小型塘壩一座，設(shè)計(jì)庫(kù)容量為10萬立方米。利用自然條件，發(fā)展水澆地。此項(xiàng)工程XX年秋動(dòng)工，XX年秋完成。㈢、經(jīng)濟(jì)林與水土涵養(yǎng)生態(tài)林建設(shè)工程。建設(shè)林業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分。為此，規(guī)劃山嶺瘠薄土地全部退耕還林，計(jì)770畝，占總耕地的71.%，全部作為經(jīng)濟(jì)林基地，以種植優(yōu)質(zhì)核桃為主。XX年退耕430畝，XX年全部完成退耕任務(wù)。山嶺坡梁規(guī)劃為生態(tài)林基地，計(jì)1500畝，XX年完成600畝，XX年全面完成。兩項(xiàng)總投資70萬元。㈣、排洪渠工程。為了保持水土不流失，投資60萬元興修排洪渠工程三公里，XX年到XX年分期完成。㈤、引水隧道工程。為使農(nóng)林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，投資70萬元，修筑引水隧道160米，XX年動(dòng)工，XX年貫通。㈥、田間道路工程。為改善落后的交通道路環(huán)境，計(jì)劃投資4.7萬元，修筑田間道路13條。㈦、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。為發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，規(guī)劃樊水溝240畝新造溝壩地全部實(shí)施大棚生產(chǎn)，以栽培具有高產(chǎn)高效、且科技含量高的優(yōu)質(zhì)品牌蔬菜及高營(yíng)養(yǎng)食用菌為主要產(chǎn)品，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。㈧、發(fā)展旅游觀光業(yè)。該村北部“老母掌”（因山形形似母指掌部而得名）為清代名相陳廷敬之母的避暑山莊之地，且至今那座一進(jìn)三院、占地6000多平米的古代建筑依然保存完好。盡管三百多年它飽經(jīng)滄桑，但仍不失其昔日“雍容華貴”之貌。開發(fā)它很有價(jià)值。為此，規(guī)劃此處在維修避暑山莊的基礎(chǔ)上，修建“休閑度假村”一所，兩層小樓50棟，作為游客到皇城相府觀光后的休閑下塌之處。同時(shí)，以此為據(jù)點(diǎn)，開通旅游線路一條，讓游客在休閑之際尚可巡游觀光。此工程計(jì)劃XX年籌建，XX年完工，總投資XX余萬元。上述八項(xiàng)工程是一個(gè)美好的藍(lán)圖，全部完成后，溝底將是一個(gè)富裕而秀美的“錦川”（溝底古稱“錦川”）。為了實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，溝底村的干部群眾提前介入，及早動(dòng)手，于XX年3月初，在工程規(guī)劃過程中就緊鑼密鼓開工建設(shè)。工程上馬后，首要的困難是資金問題。盡管溝底村具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，然而，數(shù)千萬元的巨額投資不可能全部拿得出來。為此，溝底村發(fā)出集資創(chuàng)業(yè)的號(hào)召。全村群眾積極響應(yīng)，不到一個(gè)月時(shí)間，就集資122萬元，同時(shí)集體籌資76萬元，購(gòu)買了挖掘機(jī)、推土機(jī)、鏟車、汽車以及空壓機(jī)等大型機(jī)械六部，首先使填溝造地工程如期進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。XX年4月，填溝造地骨干工程啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。樊水溝上下，機(jī)聲隆隆，車水馬龍，艱苦奮戰(zhàn)，熱火朝天。無論是酷暑盛夏，還是冰雪嚴(yán)冬，人歇機(jī)不停，造地不停步。深溝被一截截淹沒填起，平疇大田被一段段建起。XX年8月，“老母掌溝”塘壩工程通過投標(biāo)承包，按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)開始上馬。引水隧道工程相繼進(jìn)行。與此同時(shí)，溝底村在春、秋、冬三個(gè)季節(jié)，全民上陣，大搞植樹造林，決心讓一道道山嶺披上綠裝?！⒈娭境沙?/p>

“好夢(mèng)初圓”經(jīng)過一年零六個(gè)月的艱苦奮戰(zhàn)，溝底村的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“好夢(mèng)初