招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策

招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策國信招標(biāo)集團主講人：荊貴鎖講課內(nèi)容簡介一、招標(biāo)投標(biāo)法律體系構(gòu)成二、招標(biāo)投標(biāo)程序的規(guī)定三、法律責(zé)任CompanyName一、招標(biāo)投標(biāo)法律體系構(gòu)成（一）與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的主要法律。（二）工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)方面的主要規(guī)定。

（三）招標(biāo)投標(biāo)綜合性規(guī)定。CompanyName（一）與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的主要法律1、招標(biāo)投標(biāo)法（1）立法目的1）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動；2）保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益；3）提高經(jīng)濟效益；4）保證項目質(zhì)量。（2）適用范圍1）地域范圍：中華人民共和國境內(nèi)；2）主體范圍：國內(nèi)各類主體和我國境內(nèi)的各類外國主體。CompanyName（一）與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的主要法律（3）基本原則公開、公平、公正和誠實信用（4）招標(biāo)投標(biāo)基本程序招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同。2、與招標(biāo)投標(biāo)關(guān)系比較密切的法律《合同法》、《民法通則》、《政府采購法》、《建筑法》等。CompanyName（二）工程貨物服務(wù)招投標(biāo)的主要規(guī)定1、工程方面：

《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國家計委等七部委2003年第30號令）、《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>（試行）規(guī)定》（國家發(fā)改委等九部委2007年第56號令）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部2001年第89號令）、《水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部2001年第14號令）等。CompanyName（二）工程貨物服務(wù)招投標(biāo)的主要規(guī)定2、貨物方面：《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)改委等七部委2005年第27號令）、《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（商務(wù)部2003年第13號令）、《鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理辦法》（鐵道部鐵建設(shè)[2006]3號），水利部制定的《水利工程建設(shè)項目重要設(shè)備材料采購招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（水建管[2002]585號）等。3、服務(wù)方面：《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)改委等八部委2003年第2號令）、《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部2000年第82號令）、《水運工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通部令第3號)、《水利工程建設(shè)項目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(水利部水建管[2002]587號)等。CompanyName（三）招標(biāo)投標(biāo)綜合性規(guī)定1、有關(guān)必須招標(biāo)制度《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（原國家計委2000年第3號令）。

2、有關(guān)建設(shè)項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度的規(guī)定《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（原國家計委2001年第9號令）、《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（原國家計委2001年第5號令）、《關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項目審批(核準(zhǔn))時核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見的通知》（國家發(fā)改委辦公廳發(fā)改辦法規(guī)〔2005〕824號）。

3、有關(guān)招標(biāo)公告發(fā)布的規(guī)定

《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（原國家計委2000年第4號令）、《關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的媒介的通知》（原國家計委計政策〔2000〕868號文件）。CompanyName（三）招標(biāo)投標(biāo)綜合性規(guī)定4、有關(guān)評標(biāo)及評標(biāo)專家管理的規(guī)定《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（原國家計委2001年第12號令）、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（原國家計委2003年第29號令）。5、有關(guān)行政監(jiān)督體制的規(guī)定《國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2000〕34號文件）、《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》（國家發(fā)改委等七部委2004年第11號令）、《國家重大建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》（原國家計委2002年第18號令）。CompanyName二、招標(biāo)投標(biāo)程序的規(guī)定（一）招標(biāo)方式（二）招標(biāo)的組織形式（三）編制招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件（四）發(fā)布招標(biāo)公告（五）發(fā)售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件（六）招標(biāo)文件的澄清（七）接受投標(biāo)（八）開標(biāo)（九）評標(biāo)（十）定標(biāo)（十一）發(fā)出《中標(biāo)通知書》（十二）簽訂合同CompanyName（一）招標(biāo)方式1、依法必須招標(biāo)的范圍。2、公開招標(biāo)以外方式的審批。3、招標(biāo)需要具備的條件。CompanyName1、依法必須招標(biāo)的范圍《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原國家計委下發(fā)了2000年第3號令，規(guī)定了依法必須招標(biāo)的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)。CompanyName（1）依法必須招標(biāo)的項目范圍：1）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；②鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；④防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管理、公共停車場等城市設(shè)施項目；⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目；⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。CompanyName

2）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；②科技、教育、文化等項目；③體育、旅游等項目；④衛(wèi)生、社會福利等項目；⑤商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房；⑥其他公用事業(yè)項目。CompanyName（2）依法必須招標(biāo)的資金范圍：

1）使用國有資金投資項目的范圍包括：①使用各級財政預(yù)算資金的項目；②使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。2）國家融資項目的范圍包括：①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；②使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；③使用國家政策性貸款的項目；④國家授權(quán)投資主體融資的項目；⑤國家特許的融資項目。

CompanyName

3）使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；②使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；③使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

CompanyName（3）依法必須招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)：1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4）單項合同估算價低于第1）、2）、3）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

CompanyName2、公開招標(biāo)以外方式的審批《招標(biāo)投標(biāo)法》第11條規(guī)定：國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。

原國家計委依法制訂了《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（2001年第9號令）。2005年，國家發(fā)改委辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項目審批(核準(zhǔn))時核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2005]824號）。CompanyName3、招標(biāo)需要具備的條件《招標(biāo)投標(biāo)法》第9條規(guī)定：招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（第30號令）第8條規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；②初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；③招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；④有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；⑤有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。CompanyName《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（第27號令）第8條規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；②按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；③有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；④能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求?！豆こ探ㄔO(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》（第2號令）第9條規(guī)定，依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)的工程建設(shè)項目，在招標(biāo)時應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)；②勘察設(shè)計所需資金已經(jīng)落實；③所必需的勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；④法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

CompanyName（二郵）招艷標(biāo)的再組織楊形式1、招標(biāo)脆人委托據(jù)招標(biāo)代懷理機構(gòu)起招標(biāo)1）選擇島有資質(zhì)杰的招標(biāo)愉代理機砍構(gòu)；2）簽違訂委攔托協(xié)聽議。2、招標(biāo)構(gòu)人自行欣招標(biāo)依法必承須招標(biāo)過的項目彎，招標(biāo)抄人應(yīng)向件項目審強批部門緩申請自漏行招標(biāo)幸。Com弦pan斬yN密ame（三）及編制招帖標(biāo)文件弱或資格天預(yù)審文的件1、編制讀招標(biāo)文頁件方面毛的規(guī)定朵：（1）依法尸編制招武標(biāo)文件坡，滿足蚊招標(biāo)人城使用要畜求招標(biāo)既文件嚷編制館不僅夏應(yīng)當(dāng)辮依照妹和遵奇守《招標(biāo)產(chǎn)投標(biāo)扛法》的規(guī)定繭，而且孝應(yīng)當(dāng)符殘合國家希相關(guān)法罰律法規(guī)康，文件撇中的各穩(wěn)項技術(shù)輔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)攏符合國僵家強制各性標(biāo)準(zhǔn)魄，滿足輪招標(biāo)人才使用要籌求。（2）明宋確規(guī)描定具霸體而曉詳細(xì)惡的使鼻用與瓶技術(shù)早要求招標(biāo)茶文件點中規(guī)伸定的取各項近技術(shù)額規(guī)格秀均不江得要乘求或叮標(biāo)明岡某一惰特定航的專友利技繡術(shù)、枝商標(biāo)普、名槽稱、闖設(shè)計伴、原蠅產(chǎn)地類或供暗應(yīng)者玩等。柱如果耽必須檔引用詞某一劍供應(yīng)詢者的上技術(shù)陷規(guī)格脂才能挺準(zhǔn)確再或清要楚地腫說明策擬招陵標(biāo)貨昨物的懸技術(shù)光規(guī)格序時，槐則應(yīng)批當(dāng)在倆參照舊后面躍加上敏“或捎相當(dāng)播于”莖的字臘樣。Com貿(mào)pan彼yN漁ame（三）押編制招乓標(biāo)文件塊或資格員預(yù)審文娘件對確挽屬無物法精笛確擬牧定技肺術(shù)規(guī)棗格的曬貨物酷招標(biāo)邊項目歲，可邊采用鵲兩階綢段招修標(biāo)程蓋序的存方法閣解決昂。（3）規(guī)定再的實質(zhì)扔性要求忘和條件污用醒目鴨方式標(biāo)耕明招標(biāo)復(fù)人應(yīng)委當(dāng)在勵招標(biāo)泉文件疑中規(guī)憲定實哪質(zhì)性原要求創(chuàng)和條灰件，模并用更醒目位的方截式標(biāo)僑明。（4）規(guī)定技的評標(biāo)再標(biāo)準(zhǔn)和冶評標(biāo)方歐法，并躺且應(yīng)當(dāng)灘公開規(guī)貼定評標(biāo)姜時除價步格以外競的所有具評標(biāo)因頸素。（5）規(guī)化定投責(zé)標(biāo)人傭編制登投標(biāo)敵文件碌所需志的合陷理時魔間，失載明身招標(biāo)噸文件辣最短壇發(fā)售圈期。依法必物須招標(biāo)陵的工程什建設(shè)項猶目，自界招標(biāo)文贊件開始琴發(fā)出之趟日起至穩(wěn)投標(biāo)人寶提交投滴標(biāo)文件狡截止之炕日止不濾得少于20日，驢對大冠型設(shè)摟備或調(diào)成套愉設(shè)備關(guān)國際野招標(biāo)府的，代不得蒼少于50日。Co城mp擁an檢y很Na嫌me（三）池編制招呀標(biāo)文件芹或資格臉預(yù)審文奴件（6）踏者勘現(xiàn)燭場的森時間種與地棕點招標(biāo)人勻不得單博獨或者食分別組磨織一個攪投標(biāo)人嚷進(jìn)行現(xiàn)狐場踏勘，并在招其標(biāo)文蹈件中子載明御踏勘守現(xiàn)場蓮的時雁間和地點。（7）電子效招標(biāo)文添件招標(biāo)人循可以通仰過信息鑰網(wǎng)絡(luò)或隙者其他繼媒介發(fā)川布電子湯招標(biāo)文氧件，招獨標(biāo)文件標(biāo)應(yīng)明確更規(guī)定電餓子招標(biāo)蜻文件應(yīng)虧當(dāng)和書跪面紙質(zhì)寶招標(biāo)文余件一致做，具有螞同等法贈律效力件。當(dāng)電幼子招標(biāo)鍵文件與悠書面招量標(biāo)文件輝不一致匠時，應(yīng)導(dǎo)以書面陡招標(biāo)文共件為準(zhǔn)評。（8）招標(biāo)祝文件的館售價招標(biāo)文糾件或者猜資格預(yù)岸審文件渠可以收樸取編制遷成本費私，不得西以營利信為目的挎。除不跟可抗甚力原姨因外漂，招泳標(biāo)文侍件或美者資往格預(yù)呆審文鴉件發(fā)傾出后冶，不謝予退今還。窮因不添可抗江力原圖因造筒成招稿標(biāo)終診止的重，投腰標(biāo)人勻有權(quán)掃要求改退回確招標(biāo)豎文件歲并收芳回購骨買招惜標(biāo)文蠟件的割費用健。Com腰pan麗yN膽ame2、編胖制資盟格預(yù)勸審文攤件的襪規(guī)定島。（1）資格號預(yù)審文頑件中應(yīng)持當(dāng)載明后資格預(yù)子審的條多件、標(biāo)燒準(zhǔn)和方灣法。（2）招標(biāo)賞人發(fā)出墊的資格請預(yù)審文嫌件應(yīng)當(dāng)副加蓋印孤章。（3）資格址預(yù)審文亡件自發(fā)斥出之日只起至停穴止之日院止，最甩短不得末少于5個工作即日。Com卻pan找yN征ame（四）生發(fā)布招植標(biāo)公告1、發(fā)布憲招標(biāo)公劃告的媒含介工程扣建設(shè)博項目接，指鍵定的犧媒介萍是3報一龜網(wǎng)：《中國書日報》、《中國俗經(jīng)濟事導(dǎo)報》、《中國門建設(shè)富報》、《中國采達(dá)購與招并標(biāo)網(wǎng)》ht表tp/業(yè)/)，其呢中依康法必帝須招按標(biāo)的拼國際罰招標(biāo)傳項目陵，招齒標(biāo)公圓告應(yīng)懂在《中國知日報》發(fā)布。2、公告槐的內(nèi)容載明來招標(biāo)顯人的舒名稱女和地剪址、敵招標(biāo)加項目米的性偵質(zhì)、銷數(shù)量碑、實耕施地柿點和滔時間旗以及川獲取辰招標(biāo)僚文件菠的辦捕法等頭事項收。Com促pan籮yN仇ame（五歉）發(fā)樹售招男標(biāo)文針件或西資格留預(yù)審城文件1、《招標(biāo)投趙標(biāo)法》第24條規(guī)定圾：依法隔必須進(jìn)車行招標(biāo)根的項目巷，自招公標(biāo)文件得開始發(fā)流出之日桶起至投柜標(biāo)人提稼交投標(biāo)別文件截玻止之日冠止，最筐短不得魄少于二移十日。2、27號令怠、30號令都賢規(guī)定：忽自招標(biāo)鍛文件或附者資格嚷預(yù)審文送件出售旦之日起柳至停止鵲出售之乏日止，慈最短不叮得少于百五個工道作日。3、發(fā)順布招獅標(biāo)公暈告、武發(fā)出智投標(biāo)渾邀請濾書后趕或者咸售出棒招標(biāo)蜓文件燃或資姨格預(yù)母審文傷件后哈不得聲擅自店終止件招標(biāo)舉。Co累mp淹an穿y券Na障me（六）暈招標(biāo)文茂件的澄溪清1、招識標(biāo)文匙件澄姑清或鄭者修些改的嶺內(nèi)容壩為招甩標(biāo)文讀件的罵組成媽部分枕。2、《招標(biāo)投利標(biāo)法》第23條規(guī)定油，招標(biāo)雞人對已遣發(fā)出的稠招標(biāo)文蛇件進(jìn)行詢必要的稿澄清或富者修改竿的，應(yīng)鏈當(dāng)在招侄標(biāo)文件咱要求提熄交投標(biāo)摧文件截牛止時間吐至少十夫五日前吧，以書服面形式婆通知所誕有招標(biāo)垃文件收茫受人。Co只mp鼓an動y蓄Na蹦me（七診）接朝受投堅標(biāo)1、招見標(biāo)人浸收到資投標(biāo)鍛文件綢后，湊應(yīng)當(dāng)嚼簽收銷保存聰，不噸得開創(chuàng)啟。2、投肺標(biāo)人猴在招嗓標(biāo)文買件要這求提他交投賤標(biāo)文梁件的廚截止儀時間戒前，撲可以答補充熔、修短改或寸者撤紙回已甩提交司的投煩標(biāo)文壇件，女并書弓面通聲知招峽標(biāo)人淘。補弊充、踢修改兆的內(nèi)醫(yī)容為亂投標(biāo)炮文件階的組桂成部斥分。3、拒狗收投盒標(biāo)文停件的貸情形承：①逾堡期送葬達(dá)的密或者宮未送順達(dá)指蔬定地魄點的夜；②未革按招酬標(biāo)文篇件要綢求密螺封的丸。4、投標(biāo)叫人少膛于三膠個的遞，招談標(biāo)人蓋應(yīng)當(dāng)糧依照留本法粥重新屢招標(biāo)約。第27號規(guī)定蠻，重新壯招標(biāo)后歪投標(biāo)人炸仍少于懸三個的近，必須情招標(biāo)的原工程建包設(shè)項目賊，報有疼關(guān)行政狠監(jiān)督部其門備案骨后可以播不再進(jìn)玻行招標(biāo)舟，或者詠對兩家世合格投帖標(biāo)人進(jìn)暈行開標(biāo)后和評標(biāo)憤。Com妨pan劉yN程ame（八積）開判標(biāo)1、開標(biāo)險應(yīng)當(dāng)在淡招標(biāo)文星件確定精的提交辱投標(biāo)文架件截止彈時間的始同一時襪間公開涉進(jìn)行；雪開標(biāo)地覆點應(yīng)當(dāng)叔為招標(biāo)償文件中紀(jì)預(yù)先確水定的地惠點。2、開標(biāo)鵲由招標(biāo)梨人主持跌，邀請涉所有投演標(biāo)人參附加。3、開柔標(biāo)時曉，由謝投標(biāo)佩人或左者其伶推選戚的代堅表檢候查投準(zhǔn)標(biāo)文放件的沾密封處情況擔(dān)，也?？梢岳C由招愁標(biāo)人洋委托光的公聲證機摸構(gòu)檢劑查并添公證惑；經(jīng)搜確認(rèn)裂無誤失后，冠由工具作人磨員當(dāng)趙眾拆惹封，辦宣讀顏投標(biāo)曉人名兔稱、且投標(biāo)格價格戚和投逮標(biāo)文網(wǎng)件的樣其他藝主要柱內(nèi)容嶄。4、招標(biāo)人懂在招標(biāo)歪文件要享求提交拐投標(biāo)文先件的截商止時間申前收到如的所有宋投標(biāo)文綠件，開應(yīng)標(biāo)時都射應(yīng)當(dāng)當(dāng)?shù)⒈娪枰蕴共鸱?、誕宣讀。喂開標(biāo)軋過程應(yīng)頑當(dāng)記錄辮，并存夫檔備查戴。Com樸pan罵yN形ame（九積）評廢標(biāo)1、組建化評標(biāo)委辭員會（1）依法逝必須進(jìn)苗行招標(biāo)掉的項目傘，其評熄標(biāo)委員粱會由招砌標(biāo)人的滿代表和輕有關(guān)技朝術(shù)、經(jīng)男濟等方促面的專肅家組成鞠，成員膠人數(shù)為逮五人以誓上單數(shù)勁，其中加技術(shù)、播經(jīng)濟等口方面的絕專家不那得少于央成員總刮數(shù)的三親分之二蜜。（2）由招良標(biāo)人從勸國務(wù)院德有關(guān)部裂門或者揀省、自鏈治區(qū)、寧直轄市授人民政呈府有關(guān)它部門提次供的專擔(dān)家名冊催或者招蝕標(biāo)代理忠機構(gòu)的夸專家?guī)煊騼?nèi)的相蒸關(guān)專業(yè)播的專家?guī)麊沃辛糯_定。（3）與投好標(biāo)人有蠻利害關(guān)層系的人遇不得進(jìn)缸入相關(guān)記項目的絡(luò)評標(biāo)委諒員會；懲已經(jīng)進(jìn)靈入的應(yīng)訂當(dāng)更換均。（4）評督標(biāo)委瓜員會衫成員宮的名擊單在糖中標(biāo)細(xì)結(jié)果念確定庸前應(yīng)筐當(dāng)保鋸密。Co胃mp羞an怕y絮Na伴me2、評標(biāo)漠方法：（1）經(jīng)評逗審的最著低投標(biāo)可價法。（2）綜遲合評射估法尼?！对u標(biāo)拋委員衣會和索評標(biāo)隱方法婦暫行譯規(guī)定》（第12號令洋）第17條規(guī)定我，招標(biāo)粘文件中虛沒有規(guī)譜定的標(biāo)上準(zhǔn)和方賣法不得咽作為評珠標(biāo)的依料據(jù)。Com番pan臣yN煎ame（十）捉定標(biāo)1、招掏標(biāo)人杯根據(jù)掘評標(biāo)燙委員珍會提情出的橋書面扣評標(biāo)近報告稀和推蠶薦的服中標(biāo)斑候選虛人確唐定中各標(biāo)人徹。招梯標(biāo)人近也可訓(xùn)以授勾權(quán)評帥標(biāo)委歌員會匪直接色確定瘋中標(biāo)燙人。2、確定家中標(biāo)人赴的時間礦要求：第27號令突和第30號令都孤規(guī)定，拼評標(biāo)委封員會提厲出書面蠶評標(biāo)報助告后，薄招標(biāo)人馬一般應(yīng)脊當(dāng)在十傻五日內(nèi)皂確定中惑標(biāo)人，俊但最遲嘉應(yīng)當(dāng)在匹投標(biāo)有之效期結(jié)勤束日三忘十個工室作日前累確定。Co虧mp粥an端y猴Na認(rèn)me3、《評標(biāo)主委員旨會和汁評標(biāo)作方法尼暫行史規(guī)定》（第12號令）維第48條規(guī)導(dǎo)定，使用國搭有資金譯投資或夫者國家效融資的欠項目，招標(biāo)出人應(yīng)當(dāng)剝確定排蓄名第一圓的中標(biāo)摘候選人押為中標(biāo)蠶人。排狀名第一前的中標(biāo)爽候選人切放棄中叼標(biāo)、因艦不可抗提力提出往不能履忽行合同助，或者弦招標(biāo)文春件規(guī)定墨應(yīng)當(dāng)提善交履約粒保證金記而在規(guī)染定的期枝限內(nèi)未鋼能提交弟的，招槳標(biāo)人可犧以確定聯(lián)排名第版二的中符標(biāo)候選靈人為中炊標(biāo)人。辯排名第踩二的中蘿標(biāo)候選仔人因前勻款規(guī)定照的同樣好原因不井能簽訂復(fù)合同的漏，招標(biāo)也人可以腥確定排涌名第三脂的中標(biāo)斜候選人梁為中標(biāo)挪人?！豆こ掏ㄔO(shè)項開目施工帽招標(biāo)投肅標(biāo)辦法澡》（第30號令）黃第58條規(guī)勢定，依法必犁須進(jìn)行膝招標(biāo)的譽項目，招標(biāo)絞人應(yīng)怪當(dāng)確臂定排脅名第宏一的顆中標(biāo)覆候選竿人為蘿中標(biāo)天人。欺遞補臥規(guī)定銜同上針。Com瘦pan刺yN武ame（十治一）遭發(fā)出砍中標(biāo)注通知叨書1、中標(biāo)關(guān)人確定厲后，招延標(biāo)人應(yīng)趙當(dāng)向中啊標(biāo)人發(fā)秧出《中標(biāo)盲通知脖書》，并毫同時置向所滔有未昂中標(biāo)想的投母標(biāo)人刻發(fā)出《招標(biāo)結(jié)頌果通知駐書》。2、《中標(biāo)通顧知書》對招標(biāo)真人和中盾標(biāo)人具嚇有法律姨效力。寬中標(biāo)通其知書發(fā)森出后，射招標(biāo)人顆改變中目標(biāo)結(jié)果飽的，或留者中標(biāo)獅人放棄昆中標(biāo)項禿目的，桿應(yīng)當(dāng)依腎法承擔(dān)逝法律責(zé)甩任。Co籠mp殖an尖y淚Na障me（十熊二）揚簽訂示合同1、招標(biāo)針人和中俗標(biāo)人應(yīng)犁當(dāng)自中親標(biāo)通知毯書發(fā)出趁之日起期三十日恥內(nèi)，按直照招標(biāo)鴨文件和么中標(biāo)人毅的投標(biāo)鳥文件訂消立書面趙合同。2、招郊標(biāo)人噴和中前標(biāo)人罷不得鈴再行蠻訂立銀背離社合同洗實質(zhì)成性內(nèi)稍容的捉其他睡協(xié)議折。3、《工賊程建央設(shè)項肥目施石工招閘標(biāo)投鑰標(biāo)辦房誠法》（第30號令適）第64條規(guī)定約，合同排中確定價的建設(shè)皂規(guī)模、欄建設(shè)標(biāo)掃準(zhǔn)、建殖設(shè)內(nèi)容環(huán)、合同掌價格應(yīng)棵當(dāng)控制須在批準(zhǔn)嗎的初步皇設(shè)計及杠概算文質(zhì)件范圍繩內(nèi)；確皮需超出難規(guī)定范青圍的，茶應(yīng)當(dāng)在午中標(biāo)合袍同簽訂截前，報芬原項目啟審批部立門審查豪同意。紹凡應(yīng)報讓經(jīng)審查遭而未報斗的，在牢初步設(shè)狡計及概賞算調(diào)整相時，原神項目審任批部門久一律不歉予承認(rèn)稼。Co蓮mp插an微y藍(lán)Na共me4、《工程件建設(shè)惡項目現(xiàn)貨物遼招標(biāo)恨投標(biāo)克辦法》（第27號令）撈第8條規(guī)定弱，招標(biāo)少文件要選求中標(biāo)嘗人提交健履約保虎證金或抄者其他鎖形式履遍約擔(dān)保愚的，中神標(biāo)人應(yīng)利當(dāng)提交黃；拒絕馬提交的漠，視為傻放棄中場標(biāo)項目默。招標(biāo)磚人要求訪中標(biāo)人皆提供履達(dá)約保證今金或其胸他形式匯履約擔(dān)更保的，社招標(biāo)人朝應(yīng)當(dāng)同笨時向中跳標(biāo)人提忙供貨物卻款支付如擔(dān)保。眨履約保臭證金金劉額一般延為中標(biāo)留合同價毯的10％以親內(nèi)，叫招標(biāo)講人不譯得擅役自提屆高履敗約保臣證金印。Co活mp菜an集y即Na惰me三、東法律鋪責(zé)任法律責(zé)囑任是指拼法律關(guān)善系中行型為人因狀違反法難律規(guī)定兆或合同駱約定義倚務(wù)而應(yīng)障當(dāng)強制示性承擔(dān)逼的某種辛不利法怎律后果駛。民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任定義指招標(biāo)投標(biāo)活動中主體因違反合同或者不履行其他義務(wù)，侵害國家或集體財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。指招標(biāo)投標(biāo)法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)定，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。指招標(biāo)投標(biāo)法律關(guān)系主體因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律后果。如串通投標(biāo)罪、泄露國家秘密罪、行賄罪、受賄罪等刑罰。承擔(dān)方式主要有恢復(fù)原狀、返還財產(chǎn)、賠償損失、支付違約金等責(zé)任。1.行政處分:違反行政紀(jì)律，依法應(yīng)當(dāng)給予警告、記過、降級、降職、撤職、開除六種行政處分形式2.行政處罰:責(zé)令限期改正;罰款;罰款;暫?；蛉∠麖氖抡袠?biāo)投標(biāo)活動的資格。刑罰主要分為主刑和附加刑兩大類，其具體種類包括：主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、驅(qū)逐出境。附加刑也可獨立適用。根據(jù)犯罪主體的不同又分為單位犯罪和自然人犯罪的刑事責(zé)任兩種。Co室mp冰an援y查Na煤me招標(biāo)人投標(biāo)人招標(biāo)代理機構(gòu)評標(biāo)委員會成員監(jiān)督部門民事責(zé)任違法行為1.透露保密內(nèi)容2.泄露標(biāo)底3.必須進(jìn)行招標(biāo)的項目與投標(biāo)人就實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判4.在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人5.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人6.不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。1.串通投標(biāo)；2.騙取中標(biāo)；3.中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或?qū)⒅袠?biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓；4.不履行合同義務(wù)；5.投標(biāo)者串通投標(biāo)、抬高或壓低標(biāo)價；投標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭。1.招標(biāo)代理機構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況資料2.招標(biāo)代理機構(gòu)違反本法規(guī)定與招標(biāo)人、