收入分配與效率公平

第七課個(gè)人收入的分配二、收入分配與效率公平生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)力分配制度決定所有制制度按勞分配為主體多種分配方式并存1、含義2、地位3、必然性4、意義5、按個(gè)體勞動(dòng)成果6、按生產(chǎn)要素7、意義公有制主體多種所有制共同發(fā)展決定決定決定人與人關(guān)系知識(shí)回顧知識(shí)體系效率公平收入分配與社會(huì)公平二、收入分配與效率公平(一)社會(huì)公平的重要體現(xiàn)（二）公平與效率的關(guān)系1、公平的含義2、公平的主要表現(xiàn)及意義3、如何保障社會(huì)公平1、效率2、公平與效率的關(guān)系本框提綱3、兼顧效率與公平（如何做？）1、公平的含義：（1）涉及領(lǐng)域：公平的含義比較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)領(lǐng)域。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。（2）包括方面①權(quán)利公平②起點(diǎn)公平（機(jī)會(huì)公平）③過(guò)程公平（規(guī)則公平、程序公平）④結(jié)果公平（收入分配公平屬于結(jié)果公平）

(一)社會(huì)公平的重要體現(xiàn)2、公平主要表現(xiàn)及意義：（1）表現(xiàn)：

收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

（2）分配公平不等于平均主義

①平均主義主張不管勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量，其結(jié)果是使勞動(dòng)者勤勞致富的積極性和聰明才智受到壓制，生產(chǎn)力不能較快發(fā)展，不利于共同富裕的實(shí)現(xiàn)。②分配公平，社會(huì)成員之間的收入差距不過(guò)于懸殊，保證人們的基本生活需要，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。（3）公平的收入分配的意義：收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。公平的收入分配是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。想一想：講效率會(huì)充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。但如果一味的只追求效率，結(jié)果會(huì)怎么樣？會(huì)使社會(huì)成員的收入差距擴(kuò)大，如果這種差距進(jìn)一步擴(kuò)大，將會(huì)導(dǎo)致兩極分化，反而會(huì)挫傷勞動(dòng)者的積極性，阻礙經(jīng)濟(jì)效率的提高；同時(shí)還可能引發(fā)其它社會(huì)問(wèn)題。因此，在分配中要兼顧效率與公平。3、我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平在收入分配方面的政策措施：（如何保障社會(huì)公平？）（1）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合力有序的收入格局提供重要的制度保證。（2）保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。

A、提高兩個(gè)比重意義：①、有利于理順國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者利益。②、有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。B、具體措施：著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。

（3）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。具體措施：A、加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)解過(guò)高收入，取締非法收入。B、通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。相關(guān)知識(shí)：①初次分配是指物質(zhì)資料生產(chǎn)部門內(nèi)部的分配，其依據(jù)主要是效率原則，即根據(jù)各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中發(fā)揮的效率帶來(lái)的總收益多少進(jìn)行分配，高效率獲得高回報(bào)。②再次分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過(guò)稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^(guò)程，也是對(duì)要素收入再次調(diào)節(jié)的過(guò)程。（二）公平與效率的關(guān)系公平

（1）這里所說(shuō)的公平，主要是指收入分配的公平。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。（2）公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。

1、效率

（1）效率，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人們自覺(jué)的有目的的活動(dòng)，人們總是追求以最少的投入取得最大的成果。（2）收入分配方式對(duì)效率的重要影響。如果分配方式有利于調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，就會(huì)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會(huì)降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。好的分配方式調(diào)動(dòng)人們的積極性就會(huì)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展挫傷人們的積極性降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展影響效率的重要因素——收入分配方式不好的分配方式2、公平與效率的關(guān)系(1)一致性：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公平與效率是相輔相成的。一方面，效率是公平的前提和基礎(chǔ)；另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。物質(zhì)前提保證效率公平（把蛋糕做大）(2)不一致性

效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面。一定時(shí)期內(nèi)，由于社會(huì)財(cái)富總量是一定的，在個(gè)人收入的分配中，用于激勵(lì)效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了，二者彼此消長(zhǎng)。（把蛋糕切好）丘也聞?dòng)袊?guó)有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。

民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。思考：造成我國(guó)居民收入差距拉大的原因有哪些？A、價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。B、多種所有制結(jié)構(gòu)和多種經(jīng)營(yíng)方式的必然結(jié)果。C、是按勞分配的必然結(jié)果。D、歷史、自然環(huán)境的原因，造成地區(qū)發(fā)展不衡。E、勞動(dòng)者的素質(zhì)高低、生產(chǎn)積極性差異造成的。F、國(guó)家政策：先富－－后富－－共富。G、社會(huì)保障制度不夠完善。H、社會(huì)不公等原因。3、兼顧效率與公平（如何做？）

①發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提要效率，又要促進(jìn)公平。②兼顧效率與公平，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入；既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神。③必須堅(jiān)持走共同富裕道路，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富，最終達(dá)到共同富裕。④加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。（十八大）⑤深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

二、魄收入醋分配蒜與效疏率公皇平(一)社會(huì)藍(lán)公平反的重慚要體棵現(xiàn)（二翅）公瓜平與單效率薪的關(guān)扔系1、公夕平的荷含義涉及連領(lǐng)域悲：經(jīng)置濟(jì)、肢政治雨、法鍬律等包括2、主法要表建現(xiàn)意集義主要彼表現(xiàn)分配脈公平尸與平增均主柜義的喉根本述區(qū)別公平壞的收廊入分尾配的夢(mèng)意義3、如攤何保棄障社鍋會(huì)公于平制度段保證姑：我央國(guó)的惜分配錯(cuò)制度重要?dú)e措叼：兩池個(gè)合妄理比航重另一鏡重要摔舉措創(chuàng)：再誦分配刊更加新注重絨公平主要門是指繁收入產(chǎn)分配徹的公忠平1、效讓率指經(jīng)繞濟(jì)活錘動(dòng)中臟投入媽與產(chǎn)悄出的溝比率收入鬼分配皺方式優(yōu)對(duì)效馳率的除重要拼影響2、公鋪平與眠效率臺(tái)的關(guān)而系相輔腫相成效率徐是公攤平的姨前提院和基恥礎(chǔ)公平南是提泉高經(jīng)膠濟(jì)效怖率的萍保證又存衫在矛岡盾3、兼掙顧效蓬率與楚公平本框身小結(jié)①權(quán)利芝公平②起摩點(diǎn)公噸平（機(jī)會(huì)鋼公平）③家過(guò)程棚公平飾（規(guī)則搭公平、程襖序公山平）另④結(jié)下果公攪平（杠收入帶分配渾公平示屬于蹦結(jié)果倉(cāng)公平善）1．下夕面對(duì)仰效率快不正信確理率解的峽是漠（帶）A．效曲率是壁指經(jīng)必濟(jì)活傻動(dòng)中蹤蝶投入辛與產(chǎn)區(qū)出的譜比率B．效也率提兇高就刪是資透源的莫節(jié)約湊和社粥會(huì)財(cái)廉富的岡增加C．要文效率照就不含能講矩公平D．效甚率表田示資知源有塘效利裁用的陽(yáng)程度2．關(guān)壺注和狀幫扶裁弱勢(shì)溉群體餃，救臨助城微市流晶浪乞始討人江員，掃體現(xiàn)豎了春（盒）A．按浙勞分俘配原信則B．效跡率優(yōu)丹先原劑則C．兼鈔顧公緒平原再則D．城惜市美君化原授則C知識(shí)款鞏固C3．下語(yǔ)列能攀夠體艇現(xiàn)分喚配問(wèn)桌題上喂堅(jiān)持撈兼顧腫公平類的選蠢項(xiàng)是溫（戲）①加廢大對(duì)邀西部碼的投津資，面加快朗西部摧經(jīng)濟(jì)昂發(fā)展②扶憂助弱肌勢(shì)群龍?bào)w，登解決將貧困受人口誤的溫事飽問(wèn)搬題③加推快建漏立社批會(huì)保欠障體透系，稀落實(shí)迫“三色條?？普暇€惰”④加倍快西扣電東產(chǎn)送、錢西氣挑東輸楚建設(shè)育，促旅進(jìn)東上部發(fā)釋展A．①睡②③B．②授③④C．①母③④D．①頌②④某企君業(yè)由響于分焰配不棵公，披老板挑講排廚場(chǎng)、針擺闊膨氣，抄職工窩利益晚一再貫受損灣而紛純紛辭池職，遺結(jié)果鬼企業(yè)腹破產(chǎn)扔了。4．由削于分玩配不習(xí)公，情導(dǎo)致稱企業(yè)購(gòu)破產(chǎn)漂，這畜說(shuō)明淺（蹦）①收售入分照配對(duì)喝效率陜有重崇要影竿響②分進(jìn)配方室式恰棵當(dāng)，損就會(huì)皇調(diào)動(dòng)丹人們概的積撒極性茶，提提高效選率③分告配不迎當(dāng)，哭則阻蝕礙生析產(chǎn)的女發(fā)展騙，降拒低效墊率④分?jǐn)⑴鋵?duì)樣生產(chǎn)獵有決稼定作榮用A．①趴②B．①梨②③C．③炭④D．②純③④CB5、目網(wǎng)前我蝴國(guó)分稿配體從制內(nèi)翁“平棚均主缺義”紡和分葡配不形公現(xiàn)陸象同眉時(shí)并雁存，夏針對(duì)策這一說(shuō)現(xiàn)象餓國(guó)家害采取危了“漲調(diào)高衣”“促擴(kuò)中鞭”“至保低蟲(chóng)”戰(zhàn)置略，抗目的椒是（伐）A、既鼓勵(lì)船先進(jìn)櫻，又構(gòu)鞭策陳落后B、消除場(chǎng)收入閘差別也，實(shí)憐現(xiàn)共月同富立裕C、堅(jiān)持常公有椅制為寸主體趴多種寒所有仇制共喊同發(fā)悠展D、消除址兩極貴分化歸，實(shí)恨現(xiàn)共肚同富購(gòu)裕D6、確立似生產(chǎn)帳要素丘按貢伏獻(xiàn)參身與分?jǐn)D配的竿原則鴿，主蛾要是摘因?yàn)榉福ǔ洌〢、實(shí)現(xiàn)崇社會(huì)朗公平B、體現(xiàn)樸平均論分配C、提高山經(jīng)濟(jì)謠效率D、防止飄兩極到分化C7.下面射對(duì)效權(quán)率認(rèn)侄識(shí)不尋正確傳的是(初)A、指經(jīng)他濟(jì)活依動(dòng)中逃投入亞與產(chǎn)微出的嚴(yán)比率B、就是混資源部的節(jié)欺約和紅社會(huì)便財(cái)富猾的增樹(shù)加C、就是位在同柱樣的母時(shí)間簽內(nèi)生研產(chǎn)出筑更多級(jí)的商禁品D、就是拿企業(yè)例追求頑的目碎標(biāo)8、下如面對(duì)織收入侍分配幼公平子的理溪解正皆確的蝕是（坊）A、這種籮公平輛是絕買對(duì)的B、這種體公平笑是收板入分領(lǐng)配相姑對(duì)的影平等C、公平飛就是滾消滅莫差別D、有差卵距必妥定阻柄礙經(jīng)綿濟(jì)的信發(fā)展AB參考孔答案(1懼)在社釋會(huì)主袖義市頁(yè)場(chǎng)經(jīng)割濟(jì)條熄件下燒，效鑄率與擁公平躍具有詢一致栽性。宇一方獨(dú)面，彩效率浩是公吳平的得物質(zhì)拳前提為。養(yǎng)逆蟹人嗽收益役的增疫加，院才有乖可能漏對(duì)農(nóng)興戶每鴨年每乓畝再動(dòng)補(bǔ)償10辰0元。刺另一混方面訴，公別平是確提高搖經(jīng)濟(jì)賢效率干的保闊證。蛇農(nóng)戶俊獲得歐了10牽0元的迅再補(bǔ)銜償，超這不宋僅促蘆進(jìn)了盼財(cái)富合的公慘平分雀配，奧而且胳隨著苗農(nóng)戶壓收入償增加禍蟹的嘗消費(fèi)賊擴(kuò)大礎(chǔ)，也隆增加瓦了養(yǎng)煌蟹人龜?shù)氖昭腿?，粱進(jìn)一短步提周高了窩效率購(gòu)。(2拉)效率弟和公貼平分腥別強(qiáng)賭調(diào)不趣同的巴方面兼，二令者又賀存在炕矛盾浮。這獻(xiàn)表現(xiàn)支在養(yǎng)珠蟹人波與農(nóng)德戶在斤利益供上需守要相抄互協(xié)繼調(diào)。材料火一鬧我國(guó)慶居民越收入傅存在富六方姨面差墻距全社會(huì)收入居民收入基尼系數(shù)：超過(guò)0.49(差距合理區(qū)域的上線為0.4)城鄉(xiāng)居民收入城鎮(zhèn)居民：年增速8%～9%農(nóng)村居民：年增速4%～5%行業(yè)人均年工資：全國(guó)機(jī)關(guān)：約1.6萬(wàn)事業(yè)單位：約1.5萬(wàn)企業(yè)：約1.4～1.5萬(wàn)大行業(yè)：超過(guò)6萬(wàn)職業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職位和一般職位間的收入差距普遍在20倍以上財(cái)富分配財(cái)富多的人(占城市居民的10%)占有全部城市財(cái)富45%財(cái)富少的人(占城市居民的10%)占有全部城市財(cái)富1.4%財(cái)政分配勞動(dòng)分配國(guó)家財(cái)政收入：2000年1.3萬(wàn)億元；2004年2.6萬(wàn)億元；2009年6.8萬(wàn)億元工資占GDP的比例：1989年：16%；2003年：12%知識(shí)米拓展材料扣二志十一蹦屆全撈國(guó)人票大三感次會(huì)奴議《政府承工作販報(bào)告》指出義，加育快完閑善覆蜂蓋城重鄉(xiāng)居律民的再社會(huì)莫保障挽體系葛。扎掏實(shí)推仙進(jìn)新讓型農(nóng)萄村社被會(huì)養(yǎng)忌老保逗險(xiǎn)試滴點(diǎn)，淘加強(qiáng)忠殘疾嚇人社枝會(huì)保胞障和皮服務(wù)棍體系賠建設(shè)限。改基革收泥入分蛛配制若度。垂我們舊不僅思要通洪過(guò)發(fā)遇展經(jīng)質(zhì)濟(jì)，告把社接會(huì)財(cái)薄富這很個(gè)“褲蛋糕廚”做蓮大，環(huán)也要饒通過(guò)礎(chǔ)合理諒的收救入分共配制卻度把敘“蛋扔糕”淺分好懷。材料徐三黨的途十八活大指遇出鑄：要插深化吹收入串分配自制度兄改革掠，努捉力實(shí)山現(xiàn)居鞏民收羽入增做長(zhǎng)和譜經(jīng)濟(jì)惰發(fā)展述同步帝、勞埋動(dòng)報(bào)筆酬增硬長(zhǎng)和等勞動(dòng)食生產(chǎn)贈(zèng)率提價(jià)高同類步。1．運(yùn)愉用經(jīng)動(dòng)濟(jì)常葬識(shí)，系說(shuō)明泛中央社為什促么要若改革螺收入局分配藥制度篇？(1哨)改革渡收入碑分配祥制度經(jīng)是社挑會(huì)主胡義本翻質(zhì)的用客觀環(huán)要求香，有惹利于表實(shí)現(xiàn)來(lái)社會(huì)慎公平憲，建強(qiáng)設(shè)和紫諧社星會(huì)。(2匙)在我者國(guó)經(jīng)荷濟(jì)持宣續(xù)快紋速增騙長(zhǎng)、糟老百趁姓生拜活水好平整升體改唐善的葬同時(shí)碑，收通入分滅配領(lǐng)斜域的痰問(wèn)題銳持續(xù)挨存在紋并有筋所加臭劇。勺中國(guó)程社會(huì)塑的貧徹富差嫩距突臭破合交理界影限已醫(yī)是不犧爭(zhēng)的跑事實(shí)衣，客祖觀上設(shè)要求總我們岔要改捷革收拋入分球配制陶度。(3嘩)分配鴿是連答接生盞產(chǎn)和朽消費(fèi)第的紐煤帶，蛙改革曉現(xiàn)有明分配薄制度輩，增鐘加居丟民收為入，脫實(shí)現(xiàn)傭發(fā)展群成果逆由人屋民共悶享，作必須底深化揭收入屯分配池制度冬改革敬。2．運(yùn)施用所匹學(xué)經(jīng)汽濟(jì)常縫識(shí)，賞談?wù)劶娫鯓觿?lì)解決勵(lì)我國(guó)飄收入毀分配領(lǐng)問(wèn)題信，實(shí)敏現(xiàn)社削會(huì)公朗平。(1優(yōu))解決精我國(guó)籍收入丈分配絮問(wèn)題舌，最抽根本貨的是隔大力摸發(fā)展理生產(chǎn)講力，哲為實(shí)甲現(xiàn)社譽(yù)會(huì)公門平奠約定物壤質(zhì)基郵礎(chǔ)。(2圓)堅(jiān)持早和完剛善我嗚國(guó)按煙勞分秒配為蜂主體抗、多殲種分皆配方敏式并狼存的巨分配輝制度軌，兼培顧效棗率與魄公平壩。(3頭)加強(qiáng)巨國(guó)家鵝的宏坦觀調(diào)死控，總努力收實(shí)現(xiàn)去居民纏收入壞增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)馬濟(jì)發(fā)禍展同河步、抽勞動(dòng)竭報(bào)酬你增長(zhǎng)還和勞場(chǎng)動(dòng)生唉產(chǎn)率倒提高牧同步它，提璃高居講民收絹入在態(tài)國(guó)民漢收入扔分配尊中的禍比重膨，提奸高勞叨動(dòng)報(bào)膝酬在述初次轎分配叔中的慨比重漏。(4護(hù))發(fā)揮趕財(cái)政際、稅崗收的傷作用倘，促猾進(jìn)生險(xiǎn)產(chǎn)發(fā)臺(tái)展，照多渠友道增則加居存民財(cái)徒產(chǎn)性欠收入允，提堂高人挎民生配活水立平。(5添)完善汽社會(huì)烏保障交制度蒸，提務(wù)高社薦會(huì)保羊障