宣傳稿-大力提升煤化工產業(yè)環(huán)保水準 助推新舊動能轉換 努力建設秀美濟寧（終稿）

PAGEPAGE10大力提升煤化工產業(yè)環(huán)保水準助推新舊動能轉換努力建設秀美濟寧魯南煤化工研究院煤化工產業(yè)是濟寧市支柱產業(yè)之一，在經濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是隨著環(huán)境容量的逐漸飽和，群眾對良好環(huán)境質量的期盼程度日益加深，污染物排放標準的日漸趨嚴，煤化工產業(yè)所面臨的環(huán)境治理壓力逐漸增大。近兩年，新《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》和《環(huán)境影響評價法》等一系列相關環(huán)保法律、法規(guī)逐步修訂實施，對煤化工產業(yè)提出了更嚴格的環(huán)保要求。因此，煤化工產業(yè)要切實提升自身環(huán)保治理水平，實施綠色節(jié)能環(huán)保新技術，才可實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一、濟寧地區(qū)煤化工企業(yè)“三廢”排放現狀（一）、濟寧地區(qū)煤化工廢水排放現狀煤化工企業(yè)生產過程中均會產生大量廢水而且成分復雜，COD一般在5000mg/L左右、氨氮在200～500mg/L，廢水中含有包括酚類（含量在300mg/L左右）、氰化物（含量在10mg/L左右）、石油類（含量在190mg/L左右）、多環(huán)芳香族化合物及含氮、氧、硫的雜環(huán)化合物等有毒、有害物質，是一種典型的含有難降解的有機化合物的工業(yè)廢水。廢水處理工藝主要包括物化預處理一生物處理一后續(xù)(或深度)處理。由于煤化工行業(yè)廢水的特點和嚴格的環(huán)保標準，企業(yè)一般都具有配套的廢水處理系統(tǒng)，該系統(tǒng)是企業(yè)自建或者園區(qū)配建。如山東榮信煤化有限責任公司可集中廠區(qū)及其子公司的生產廢水，處理后達標排放。處理后的水污染物濃度指標,達到《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》中水污染物間接排放標準，pH6-9，懸浮物小于20mg/L（標準70mg/L），化學需氧量小于110mg/L（標準150mg/L），氨氮小于5mg/L（標準25mg/L），總氮小于50mg/L（標準50mg/L），總磷小于0.1mg/L（標準3mg/L），石油類小于2mg/L（2.5mg/L），揮發(fā)酚小于0.05mg/L（標準0.3mg/L），氰化物小于0.15mg/L（標準0.2mg/L）。目前國家對各類污染物排放標準逐漸提高，但是煤化工行業(yè)的經濟效益已因油價的下跌受到很大影響，而環(huán)保問題某種程度上就是投入問題，投入的多必然治理的好，排放達標。由于受經濟效益的影響，部分企業(yè)對待用水、節(jié)水、污水回用等方面還存在被動應付的想法。（二）、濟寧市煤化工企業(yè)廢氣排放現狀目前我市煤化工企業(yè)以煤焦化和煤氣化工藝為主,多數配套建設熱—電裝置區(qū)，動力鍋爐已配備脫硫脫硝裝置。隨著國家經濟的快速發(fā)展和民眾對環(huán)境質量改善訴求的日益強烈，原有的大氣污染物排放標準將逐步被嚴格的行業(yè)標準和區(qū)域大氣污染物排放標準替代。近年來，國家和山東省對揮發(fā)性有機物（VOCs）、顆粒物等大氣污染物的控制逐步加嚴。濟寧市也出臺了地方性環(huán)境保護條例——《濟寧市大氣污染防止條例》，強調“火電、焦化、制藥、鋼鐵、建材等粉塵和氣態(tài)污染物排放企業(yè)，應強化大氣污染治理，各項大氣污染物指標應同時滿足國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標準”。通過對多家煤化工企業(yè)的調查走訪及面對面交流，大部分項目在設計階段和建設過程中未對揮發(fā)性有機物、惡臭、異味氣體等進行全面治理措施的考慮，造成目前煤化工企業(yè)普遍存在異味較大的問題，這不僅造成了環(huán)境污染，還會產生安全隱患及資源浪費等問題。另外，隨著環(huán)境空氣質量逐步改善的要求，燃煤發(fā)電企業(yè)已實施脫硫、脫硝、脫氮的超低排放技術改造，對未達到《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2013）第三時段標準的企業(yè)，也必將面臨著脫硫、脫硝、脫氮的超低排放技術改造。（三）、濟寧市煤化工企業(yè)固體廢物轉移及應用（排放）現狀煤化工行業(yè)產生的固廢具有產生量大、危險廢物種類多、廢物資源化途徑繁多等特點。據統(tǒng)計，一般每生產1噸產品產生1～3噸固廢，有的甚至高達12噸，是較大的工業(yè)污染源之一。產生的一般固廢主要有爐渣、粉煤灰、原水回用水系統(tǒng)產生的生化污泥等。危險廢物主要有廢油、廢催化劑、廢吸（脫）附劑；隔油池、化學品儲罐等設施中產生的焦油渣、酸焦油渣等油泥和殘渣；以及除上述工業(yè)固體廢物以外的其他廢物，如廢堿液、有機廢液、廢樹脂、催化劑載體等。當前煤化工企業(yè)產生的剩余活性污泥、焦油渣、酸焦油渣等固廢，按環(huán)評要求摻入煉焦煤回用，還有一部分固廢和危廢自己無法回收利用，固廢如鍋爐氧化鎂法脫硫產生的固體，危廢如廢催化劑、廢潤滑油，廢油桶。我市目前能夠接收處置危廢的企業(yè)很少，跨區(qū)域轉移周期長，處置成本較高。二、煤化工行業(yè)環(huán)境污染治理存在的問題（一）、污染治理設施滯后，環(huán)保標準低很多煤化工企業(yè)建廠較早，未配置相關的污染物治理設施，或者設備老舊損壞導致污染物排放不達標，不能適應現在越來越嚴格的環(huán)保標準要求。企業(yè)難于應對更加嚴格的環(huán)保標準主要歸因于兩個方面：一是生產技術裝備水平低，污染源前端治理弱。無論廢水還是廢氣大多采用末端治理，在污染物排放的末端配置環(huán)保治理設施，但由于煤化工工藝的復雜性和多元性，造成末端治理難度大、效率低、費用高。二是污染控制技術裝備落后，裝煤出焦煙塵回收處理率、煙氣脫硫脫氮處理率、污水深度處理與回用率普遍偏較低、污泥處理裝置沒有建立。環(huán)保治理設施不健全、運行效率低、環(huán)境治理欠賬多。（二）、煤化工廢水深度處理問題建議刪除根據市政府要求，當前煤化工企業(yè)大力進行干熄焦項目改造，原經生化處理合格后用作熄焦的焦化回用水面臨合理處置的問題。根據環(huán)評要求，焦化回用水可以進入園區(qū)污水處理廠或者進行深度處理后回用。當前園區(qū)配套污水處理廠的接收容量、設備及處理技術還需完善；廢水深度處理后，產生的高含鹽量廢水如何處置也是一個問題。這都直接影響干熄焦項目如期運行。（三）、產業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，循環(huán)利用率低我市重點煤化工企業(yè)10多家，但是長期以來煤化工產業(yè)缺乏科學規(guī)劃，現有煤化工規(guī)劃未經專業(yè)機構論證，規(guī)劃實施不力，項目布點和建設把關不嚴、起點不高，存在無序發(fā)展和低水平重復建設現象。產業(yè)布局散亂，園區(qū)化程度低。我市化工企業(yè)分布在多個縣（市、區(qū)），企業(yè)關聯(lián)度低，難以形成集群競爭優(yōu)勢，不僅造成土地資源浪費，而且不利于環(huán)境集中治理和安全生產管理。另外，環(huán)保治理大多為末端治理，只考慮近期的環(huán)保達標，未有長遠規(guī)劃。隨著環(huán)保標準的逐步加嚴，企業(yè)只是被動的提標改造，未考慮長遠發(fā)展，這樣造成了資源的浪費和重復投資。同時，各治理單元的回收利用率低。煤化工固廢中有相當一部分是反應的原料和副產物，通過加工可以將有價值的物質回收利用，如從廢催化劑中回收稀有金屬，罐底泥和油泥可作制磚的燃料，廢酸液分解后制取硫酸，廢堿液可代替燒堿生產漂白紙漿等，從中取得較好的經濟、環(huán)境效益。但企業(yè)在做治理的同時未對工程的能耗、水耗以及“三廢”排放等主要指標進行標定，缺乏統(tǒng)籌的規(guī)劃，造成了“三廢”循環(huán)利用率低。（四）、應急處置能力差，管理水平低企業(yè)管理及專業(yè)技術人才建設落后，導致設備一旦出現問題，用戶無維修能力，廠家無維修責任，社會無維修服務，只有放置。同時存在企業(yè)環(huán)保設施運行管理水平低，廢水、廢氣、噪聲等穩(wěn)定達標排放率低、危險廢物管理不規(guī)范等問題。企業(yè)環(huán)境應急處置能力差，有的企業(yè)無突發(fā)環(huán)境事件應急預案，或者未對應急預案及時更新，有的沒有做好環(huán)境應急物資儲備，不能定期開展環(huán)境應急演練，環(huán)境應急管理能力有待提高。三、煤化工行業(yè)環(huán)境污染治理建議（一）、加強對外合作，開發(fā)、引進先進適用的工藝技術裝備。工藝技術和裝備的進步是解決煤化工行業(yè)發(fā)展中遇到的環(huán)境污染問題的關鍵。在發(fā)展具有自我知識產權的先進工藝和高端裝備的同時，也要堅持“走出去”和“引進來”，加強對外合作。密切關注其他污染少、效率高的生產工藝和設備，從生產的源頭減少污染物的排放；努力開發(fā)和引進一些處理效果好、占地面積小、投資少、先進而實用的末端處理設備和技術，從而提高污染治理水平。例如焦爐煙氣低溫脫硫脫硝技術缺少典型成熟工藝，當前有關大氣環(huán)保標準越來越嚴，為了企業(yè)自身長遠發(fā)展，打好提前量，不少焦化企業(yè)正在準備或上馬焦爐煙氣低溫脫硫脫硝項目。焦爐脫硫脫硝工藝有多種，具體哪種工藝更有效果，更穩(wěn)定，且運行成本合適還有待實踐驗證。作為行業(yè)主管部門和有關研究機構應該發(fā)揮自己長處為企業(yè)引進消化吸收新工藝提供技術支持和服務；可以組織行業(yè)專家、相關企業(yè)和政府主管部門進行研討論證，對于投資大的環(huán)保項目，政府應制定相應的鼓勵和支持政策。（二）、積極推進清潔生產技術，加強循環(huán)利用。由于煤化工生產工藝過程復雜，有機廢氣和有機廢水排放強度大，末端治理給企業(yè)帶來了沉重的經濟負擔，因此解決問題的關鍵是從源頭入手、全過程控制和綜合利用，走清潔生產之路。重點圍繞能源節(jié)約和替代技術、能量梯級利用技術、產業(yè)鏈延伸技術、廢物利用和減排技術、有毒有害原材料替代技術等關鍵技術，建立包括清潔生產技術、廢物資源化技術在內的“綠色技術”體系，依托計算機自動控制，進行技術改造，從實質上實施清潔生產，從根本上減少污染物排放。另外，煤化工企業(yè)還要發(fā)展循環(huán)經濟形成產業(yè)鏈，以使廢棄物資源化。首先要形成物質循環(huán)產業(yè)鏈。根據煤化工上下游行業(yè)對生產要素的需求，通過技術改造，在保證不影響煤化工行業(yè)產品質量的前提下，調整副產品以及生產廢棄物質的流動方向與質量，同時提高水、氣等共需資源的回收利用率，旨在降低污染物排放量的同時減少物資循環(huán)的不必要消耗。其次要形成能量循環(huán)產業(yè)鏈。一方面，各企業(yè)應當不斷提高能源利用效率，同時結合不同煤炭深加工產品對加工環(huán)境的需求，對不同行業(yè)、產品的生產工藝進行改造，努力實現能量的逐級利用。另一方面，要不斷實現能源利用的最大化，對于難以重復利用的能源，企業(yè)可通過熱電聯(lián)產將其轉化為日常熱能與電能的供給，提高能源效益。例如國內一些企業(yè)引進以色列AST凈水技術公司研發(fā)的US-AOP技術，可以減少90%-100%的化學需氧量（COD）。引進國際先進的循環(huán)水水處理理念，開發(fā)或引用冷卻循環(huán)水電解系統(tǒng)，解決結垢、腐蝕、微生物黏泥三大問題，切實提高濃縮倍數，同時達到節(jié)水、節(jié)能的目的，顯著提升企業(yè)的經濟效益。（三）、提高環(huán)保意識，加強日常管理。一是企業(yè)內部加強管理。首先要通過培訓提高管理層和普通工人的環(huán)保認識，做到環(huán)保規(guī)章制度、環(huán)保法律人人懂，環(huán)保標準人人知，明確企業(yè)既要經濟效益又要環(huán)境效益；同時要強化管理，建立嚴格的規(guī)章制度和全過程管理體系，明確管理職能部門，對公司每年排放的所有污染物從產生、收集、運輸、貯存、再循環(huán)、再利用、加工處理直至最終處置實行全過程管理，杜絕風險事故的發(fā)生，減少排污。二是行業(yè)管理部門加強監(jiān)管。加強事中事后監(jiān)管，加大安全、環(huán)保、節(jié)能等檢查力度，落實監(jiān)管工作責任，利用移動執(zhí)法、網絡信息共享等先進的科技技術豐富監(jiān)管工作手段，提高監(jiān)管執(zhí)行力，進一步規(guī)范煤化工行業(yè)的綠色發(fā)展。（四）、提高產業(yè)聚集度，加快推進煤化工企業(yè)搬遷。認真貫徹落實《工業(yè)和信息化部關于促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導意見》，堅持“科學規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則，積極引導分散的煤化工企業(yè)逐步集中到符合規(guī)劃要求的配套設施健全的化工園區(qū)?；@區(qū)邊界與居住區(qū)之間設置安全防護距離，能有效緩解化工生產對居民生活的影響，同時也可以提高煤化工產業(yè)聚集度，優(yōu)化資源配置，營造產業(yè)生態(tài)環(huán)境，降低企業(yè)生產和污染物治理成本。（五）、改革管理模式，創(chuàng)新第三方治理機制。所謂環(huán)境污染第三方治理（以下簡稱第三方治理）是排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環(huán)境服務公司進行污染治理的新模式。第三方治理是推進HYPERLINK"/Technology/utili