如何制定規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽數量標準實施方案

第如何制定規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽數量標準實施方案

如何制定規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽數量標準實施方案第一章總則

第一條為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，保護和改善環(huán)境，保障公眾身體健康，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標準根據畜牧業(yè)發(fā)展狀況和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定。

牧區(qū)放牧養(yǎng)殖污染防治，不適用本條例。

第三條畜禽養(yǎng)殖污染防治，應當統(tǒng)籌考慮保護環(huán)境與促進畜牧業(yè)發(fā)展的需要，堅持預防為主、防治結合的原則，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、激勵引導。

第四條各級人民政府應當加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領導，采取有效措施，加大資金投入，扶持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府農牧主管部門負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務。

縣級以上人民政府循環(huán)經濟發(fā)展綜合管理部門負責畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經濟工作的組織協(xié)調。

縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例規(guī)定和各自職責，負責畜禽養(yǎng)殖污染防治相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助有關部門做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

第六條從事畜禽養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理活動，應當符合國家有關畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求，并依法接受有關主管部門的監(jiān)督檢查。

第七條國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理的科學技術研究和裝備研發(fā)。各級人民政府應當支持先進適用技術的推廣，促進畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高。

第八條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權向縣級以上人民政府環(huán)境保護等有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調查處理。

對在畜禽養(yǎng)殖污染防治中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章預防

第九條縣級以上人民政府農牧主管部門編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權的部門批準實施。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量。

第十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同農牧主管部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權的部門批準實施。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應當與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖生產布局，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標、任務、重點區(qū)域，明確污染治理重點設施建設，以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。

第十一條禁止在下列區(qū)域內建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：

（一）飲用水水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)；

（二）自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；

（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

第十二條新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應當編制環(huán)境影響報告書；其他畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當填報環(huán)境影響登記表。大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的管理目錄，由國務院環(huán)境保護主管部門商國務院農牧主管部門確定。

環(huán)境影響評價的重點應當包括：畜禽養(yǎng)殖產生的廢棄物種類和數量，廢棄物綜合利用和無害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況，最終可能對水體、土壤等環(huán)境和人體健康產生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。

第十三條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當根據養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設施，畜禽糞便、污水的貯存設施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設施。已經委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設綜合利用和無害化處理設施。

未建設污染防治配套設施、自行建設的配套設施不合格，或者未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產或者使用。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)自行建設污染防治配套設施的，應當確保其正常運行。

第十四條從事畜禽養(yǎng)殖活動，應當采取科學的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產生量和向環(huán)境的排放量。

第三章綜合利用與治理

第十五條國家鼓勵和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。

第十六條國家鼓勵和支持采取種植和養(yǎng)殖相結合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。

第十七條國家鼓勵和支持沼氣制取、有機肥生產等廢棄物綜合利用以及沼渣沼液輸送和施用、沼氣發(fā)電等相關配套設施建設。

第十八條將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，應當與土地的消納能力相適應，并采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物，防止污染環(huán)境和傳播疫病。

第十九條從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，應當及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。

第二十條向環(huán)境排放經過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應當符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經處理，不得直接向環(huán)境排放。

第二十一條染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應當按照有關法律、法規(guī)和國務院農牧主管部門的規(guī)定，進行深埋、化制、焚燒等無害化處理，不得隨意處置。

第二十二條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產生、排放和綜合利用等情況，報縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。環(huán)境保護主管部門應當定期將備案情況抄送同級農牧主管部門。

第二十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當依據職責對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進行監(jiān)督檢查，并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應當及時制止和報告。

第二十四條對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域，市、縣人民政府應當制定綜合整治方案，采取組織建設畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設施、有計劃搬遷或者關閉畜禽養(yǎng)殖場所等措施，對畜禽養(yǎng)殖污染進行治理。

第二十五條因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關閉或者搬遷現有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。

第四章激勵措施

第二十六條縣級以上人民政府應當采取示范獎勵等措施，扶持規(guī)?；藴驶笄蒺B(yǎng)殖，支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行標準化改造和污染防治設施建設與改造，鼓勵分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉變。

第二十七條縣級以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規(guī)劃過程中，應當統(tǒng)籌安排，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實養(yǎng)殖用地。

國家鼓勵利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開展規(guī)?；?、標準化畜禽養(yǎng)殖。

畜禽養(yǎng)殖用地按農用地管理，并按照國家有關規(guī)定確定生產設施用地和必要的污染防治等附屬設施用地。

第二十八條建設和改造畜禽養(yǎng)殖污染防治設施，可以按照國家規(guī)定申請包括污染治理貸款貼息補助在內的環(huán)境保護等相關資金支持。

第二十九條進行畜禽養(yǎng)殖污染防治，從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行有機肥產品生產經營等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用活動的，享受國家規(guī)定的相關稅收優(yōu)惠政策。

第三十條利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產有機肥產品的，享受國家關于化肥運力安排等支持政策；購買使用有機肥產品的，享受不低于國家關于化肥的使用補貼等優(yōu)惠政策。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設施運行用電執(zhí)行農業(yè)用電價格。

第三十一條國家鼓勵和支持利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行沼氣發(fā)電，自發(fā)自用、多余電量接入電網。電網企業(yè)應當依照法律和國家有關規(guī)定為沼氣發(fā)電提供無歧視的電網接入服務，并全額收購其電網覆蓋范圍內符合并網技術標準的多余電量。

利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行沼氣發(fā)電的，依法享受國家規(guī)定的上網電價優(yōu)惠政策。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制取沼氣或進而制取天然氣的，依法享受新能源優(yōu)惠政策。

第三十二條地方各級人民政府可以根據本地區(qū)實際，對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設項目環(huán)境影響咨詢費用給予補助。

第三十三條國家鼓勵和支持對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進行集中無害化處理，并按照國家有關規(guī)定對處理費用、養(yǎng)殖損失給予適當補助。

第三十四條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標，自愿與環(huán)境保護主管部門簽訂進一步削減污染物排放量協(xié)議的，由縣級人民政府按照國家有關規(guī)定給予獎勵，并優(yōu)先列入縣級以上人民政府安排的環(huán)境保護和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關財政資金扶持范圍。

第三十五條畜禽養(yǎng)殖戶自愿建設綜合利用和無害化處理設施、采取措施減少污染物排放的，可以依照本條例規(guī)定享受相關激勵和扶持政策。

第五章法律責任

第三十六條各級人民政府環(huán)境保護主管部門、農牧主管部門以及其他有關部門未依照本條例規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并報縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。在飲用水水源保護區(qū)建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉。

第三十八條違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)依法應當進行環(huán)境影響評價而未進行的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門責令停止建設，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第三十九條違反本條例規(guī)定，未建設污染防治配套設施或者自行建設的配套設施不合格，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產、使用，或者建設的污染防治配套設施未正常運行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定予以處罰：

（一）將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環(huán)境污染的；

（二）從事畜禽養(yǎng)殖活動或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，未采取有效措施，導致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。

第四十一條排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理，可以處5萬元以下的罰款。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門作出限期治理決定后，應當會同同級人民政府農牧等有關部門對整改措施的落實情況及時進行核查，并向社會公布核查結果。

第四十二條未按照規(guī)定對染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處3000元以下的罰款。

第六章附則

第四十三條畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標準由省級人民政府確定，并報國務院環(huán)境保護主管部門和國務院農牧主管部門備案。

第四十四條本條例自2014年1月1日起施行。

如何制定規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽數量標準實施方案

第一章總則

第一條為規(guī)范我區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖行為，強化畜禽養(yǎng)殖過程監(jiān)管，推行科學養(yǎng)殖行為，促進我區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保全區(qū)不發(fā)生重大動物疫情，確保畜禽及其產品安全，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《省畜產品質量安全管理條例》及農業(yè)部重大動物疫病防治技術規(guī)范相關規(guī)定，結合我區(qū)畜牧生產發(fā)展實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于在屯溪區(qū)境內從事畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖行為的規(guī)范監(jiān)管。

第三條本辦法所稱畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，是指生豬存欄量達50頭以上、家禽存欄達500羽以上、牛存欄20頭以上、羊存欄40只以上及多畜禽兼養(yǎng)分別達以上標準的的養(yǎng)殖場（戶）。

第四條本辦法所稱畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖行為，包括新建（擴建）規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）申辦及備案；出售畜禽及其產品報檢；畜禽生產過程中強制免疫、消毒、病死畜禽無害化處理；獸藥飼料使用及養(yǎng)殖檔案。

第五條屯溪區(qū)人民政府成立由區(qū)政府分管領導、各鎮(zhèn)人民政府及區(qū)農業(yè)委、區(qū)財政局、屯溪工商分局、屯溪公安分局等單位負責人組成的防治重大動物疫病指揮部，負責組織實施全區(qū)動物防疫工作。區(qū)防治重大動物疫病指揮部辦公室設在區(qū)農業(yè)委，具體工作由區(qū)畜牧獸醫(yī)局負責。

第六條各鎮(zhèn)成立相應的防治重大動物疫病領導組，負責轄區(qū)內動物防疫工作的組織實施。各鎮(zhèn)領導組下設辦公室，具體負責轄區(qū)內動物防疫日常工作。

第七條區(qū)農業(yè)委負責全區(qū)范圍內的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖行為的監(jiān)管，具體工作由區(qū)畜牧獸醫(yī)局負責；各鎮(zhèn)獸醫(yī)站負責對本轄區(qū)內畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖行為的監(jiān)管，具體工作由獸醫(yī)站負責。

第二章養(yǎng)殖場設立

第八條新建（擴建）畜禽養(yǎng)殖場（戶）的應向鎮(zhèn)獸醫(yī)站提出《動物防疫合格證》申請，并附具相關材料，各鎮(zhèn)獸醫(yī)站在接到申請后應于3日內報區(qū)畜牧獸醫(yī)局審批。

第九條已建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場尚未申辦《動物防疫合格證》的應向鎮(zhèn)獸醫(yī)站提出《動物防疫合格證》申請，并附具相關材料，各鎮(zhèn)獸醫(yī)站在接到申請后應于3日內報區(qū)畜牧獸醫(yī)局審批。

第十條區(qū)畜牧獸醫(yī)局在接受申請后應及時依據申請材料進行現場審核，審核合格的發(fā)放《動物防疫合格證》，不合格的，應當通知申請人并說明理由。

第十一條新建（擴建）申請場（戶）取得《動物防疫合格證》后方可立項建設，已建養(yǎng)殖場（戶）取得《動物防疫合格證》后方可繼續(xù)從事畜禽養(yǎng)殖。

第十二條申請《動物防疫合格證》應遞交以下材料：

1.行政許可申請書；

2.畜禽養(yǎng)殖場基本情況登記表；

3.畜禽養(yǎng)殖場設計說明

4.法人代表或負責人身份證明（原件及復印件）；

5.專職防疫人員的身份證（附具當地村委會證明）；

6.免疫制度、消毒制度、重大疫情上報制度、檢疫報檢制度、無害化處理制度（含符合動物防疫條件的病死動物、染疫動物及產品掩埋地點）；

第十三條《動物防疫合格證》有效期為一年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）主應在有效期滿30日前申請辦理核發(fā)新證手續(xù)。領取《動物防疫合格證》的單位和個人變更發(fā)證審查時有關項目的，應當進行變更申請，重新申領《動物防疫合格證》。

第十四條畜禽養(yǎng)殖場的選址應與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學校、醫(yī)院等公共場所保持適當的距離。對病死動物、染疫動物及產品必須及時做好無害化處理，防止環(huán)境污染。主動接受區(qū)農業(yè)委的指導，建立完善生產、防疫、消毒、臺帳登記、疫情報告等制度。

第十五條規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）必須及時到所屬鎮(zhèn)防治重大動物疫病辦公室對畜禽存欄、品種等變更情況進行備案，并自覺接受區(qū)農業(yè)委和鎮(zhèn)獸醫(yī)站及對口聯(lián)系人員的監(jiān)督管理。

第三章養(yǎng)殖行為

第十六條凡符合本辦法規(guī)定的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）,對所有存欄畜禽必須按照動物防疫的要求，建好畜禽圈舍，實行圈養(yǎng)，堅決杜絕放養(yǎng)的養(yǎng)殖方式。

第十七條屯溪區(qū)人民政府對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產和人體健康的牲畜口蹄疫、生豬高致病性藍耳病、豬瘟、家禽高致病性禽流感等動物疫病實施強制免疫，強制免疫工作由具備防疫員資格證的村級防疫員操作實施。

第十八條在強制免疫工作中實行養(yǎng)殖場（戶）和對口村級防疫員雙向監(jiān)督制，各養(yǎng)殖場（戶）必須積極主動配合村級防疫員做好各類疫苗免疫注射、耳標佩戴、免疫證發(fā)放、免疫登記工作，確保免疫效果。

第十九條養(yǎng)殖場（戶）必須自覺接受區(qū)農業(yè)委的血清抗體檢測，并按照區(qū)農業(yè)委的要求，對抗體檢測不合格的畜禽主動做好疫苗的補免或增免。

第二十條規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）出售或者運輸動物及其產品前，應當向區(qū)畜牧獸醫(yī)局申報檢疫。

第二十一條畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）應當加強畜禽衛(wèi)生管理，對畜禽飼養(yǎng)場所、器具定期清洗、消毒，對畜禽糞便、廢水及其他廢棄物應及時清運或進行無害化處理，保證畜禽飼養(yǎng)場所的環(huán)境衛(wèi)生符合國家規(guī)定的標準。

第二十二條畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）發(fā)生病死畜禽要及時向當地鎮(zhèn)人民政府報告，嚴格按照病死畜禽四不一處理規(guī)定（即不宰殺、不銷售、不食用、不轉運）對病死畜禽進行無害化處理。

第二十三條畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品的使用應當符合《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等規(guī)定，嚴格禁止下列行為：

（一）使用鹽酸克倫特羅（瘦肉精）、氯霉素等食品動物禁用的藥品及其他化合物；

（二）超限量使用獸藥、飼料添加劑或違反畜禽休藥期用藥；

（三）使用危害人體健康或者在畜禽體內產生有害殘留的清洗、消毒物品；

（四）國家規(guī)定的其他禁止行為。

第二十四條畜禽飼養(yǎng)場應當建立畜禽飼養(yǎng)檔案，如實記載獸藥、飼料和飼料添加劑使用、強制免疫、消毒等飼養(yǎng)管理及疫病防治情況。

第二十五條畜禽飼養(yǎng)場發(fā)生重大動物疫情的應及時采取措施對存欄畜禽予以控制隔離，防止疫情擴散，并及時按照要求向所屬鎮(zhèn)防治重大動物疫病領導組報告，鎮(zhèn)防治重大動物疫病領導組在接報后應及時報告區(qū)防治重大動物疫病指揮部，發(fā)生疫情的養(yǎng)殖場應積極配合區(qū)農業(yè)委做好疫情處置。

第四章罰則

第二十六條違反本辦法相關規(guī)定，有下列行為之一的，區(qū)畜牧獸醫(yī)局將不予發(fā)放《動物防疫合格證》：

（一）對飼養(yǎng)的畜禽拒絕村級防疫員按照動物疫病的強制免疫計劃實施免疫，對經抗體檢測不合格同群畜禽在接到通知后未及時進行補免或增免的；

（二）對畜禽飼養(yǎng)場所、器具未定期清洗、消毒，對畜禽糞便、廢水及其他廢棄物不及時清運或進行無害化處理的；

（三）出售畜禽及其產品未及時報檢，對病死畜禽不執(zhí)行四不一處理規(guī)定，亂甩亂扔病死畜禽以及經不正常渠道予以出售的；

（四）違反本辦法第十四條規(guī)定的；

（五）違反本辦法第十八條規(guī)定的；

（六）未按照要求建立健全養(yǎng)殖檔案或養(yǎng)殖檔案不規(guī)范的；

第二十七條對未申請取得《動物防疫合格證》或審查未獲通過的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）未重新申辦的，由區(qū)畜牧獸醫(yī)局責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十八條發(fā)生重大動物疫情的養(yǎng)殖場（戶），半年內禁止在原養(yǎng)殖場（戶）所進行畜禽養(yǎng)殖。

第二十九條對因拒絕村級防疫員按照動物疫病的強制免疫計劃實施免疫或對經抗體檢測不合格不及時進行補免或增免的，由區(qū)畜牧獸醫(yī)局責令改正，給予警告；拒不改正的，由區(qū)畜牧獸醫(yī)局代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔。

第三十條對拒絕強制免疫引起重大動物疫情的養(yǎng)殖場（戶），區(qū)畜牧獸醫(yī)局將按照農業(yè)部重大動物疫病防治技術規(guī)范對存欄畜禽予以撲殺，對拒絕強制免疫造成疫情擴散或引發(fā)人感染疫情的將移交司法部門依法追究法律責任。

如何制定規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽數量標準實施方案

為促進畜牧業(yè)健康有序發(fā)展，強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)污染治理和監(jiān)管，實現生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖，特制定本實施方案。

一、目的

通過強化畜禽養(yǎng)殖污染治理，取締和整治不符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》的養(yǎng)殖場，逐步調整全區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局，堅持農牧結合、種養(yǎng)平衡的原則，規(guī)范養(yǎng)殖管理，保護養(yǎng)殖環(huán)境，實現畜牧業(yè)經濟效益、環(huán)境效益、社會效益協(xié)調發(fā)展。

二、整治對象和重點

整治對象是常年存欄20頭生豬、200只家禽、5頭肉牛、3頭奶牛、60只羊、200只兔以上的規(guī)模養(yǎng)殖場。整治重點是流域禁限養(yǎng)區(qū)和計劃納入年農業(yè)源減排目標的69家養(yǎng)殖場。

三、整治目標

（一）完成全區(qū)整治對象畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保設施配套任務，實現糞污綜合利用，無污染養(yǎng)殖。

（二）全面取締不合格的規(guī)模養(yǎng)殖場。

四、整治措施

（一）現有畜禽養(yǎng)殖場的治理。按照《市區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)市區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃的通知》（府辦發(fā)〔〕102號）規(guī)定的養(yǎng)殖區(qū)域劃分標準，并結合鎮(zhèn)街制定的養(yǎng)殖規(guī)劃進行治理：

1.禁養(yǎng)區(qū)。在禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場必須全部關閉或搬遷，拆除圈舍。

2.適養(yǎng)區(qū)。嚴格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》，對適養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場實行治理，做到兩分離三配套，即糞便干稀分離、雨水污水分離、配套沼氣池、沼液儲存池、干糞堆積發(fā)酵池。要求常年存欄100頭生豬、20頭奶牛、50頭肉牛、2000只蛋禽、3000只肉禽和1000只肉兔以上的養(yǎng)殖場必須全部三配套，配套標準是：按每存欄100頭生豬當量，修建沼氣池20立方米、沼液儲存池70立方米、8立方米的干糞堆積發(fā)酵池兩個，其余養(yǎng)殖場根據實際情況參照配套沼氣池或化糞池、沼液儲存池和干糞堆積發(fā)酵池。不能治理的全部關閉或搬遷，拆除圈舍。

3.限養(yǎng)區(qū)。對限養(yǎng)區(qū)內有條件的可以進行治理，在減少或限制飼養(yǎng)量的情況下，參照適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的方式進行整治。無條件治理的全部關閉或搬遷，拆除圈舍。

（二）新建畜禽養(yǎng)殖場的管理。凡新建、改擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，必須建在養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)內，在征求相關部門意見后，經鎮(zhèn)街政府同意方能修建，養(yǎng)殖場建設要符合環(huán)保要求，存欄量在500頭生豬當量以上的按規(guī)定要通過環(huán)境影響評價，同時做到畜禽糞污處理、綜合設施利用和動物防疫設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。各鎮(zhèn)街每季度末將養(yǎng)殖場的新建情況報告農業(yè)、環(huán)保等部門，若是出現在禁、限養(yǎng)區(qū)內新建養(yǎng)殖場的情況，沒有及時報告導致建成后要搬遷、關閉的，補償費由鎮(zhèn)街自行負責，并追究相關人員的責任。

五、檢查驗收

由區(qū)農委牽頭，組織市政、環(huán)保、財政等部門組成區(qū)級驗收小組，對各鎮(zhèn)街整治情況進行檢查驗收，對整治不力，不達標的鎮(zhèn)街要通報批評，并重新整治。驗收結果將列入年度目標考核。

六、時間安排

年畜禽養(yǎng)殖污染整治工作分四個階段進行：

（一）宣傳動員階段。時間為7月1日-7月20日，通過召開會議或座談會等形式，向業(yè)主講明養(yǎng)殖污染治理的目的意義，提高養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識，配合整治。

（二）調查摸底方案制定階段。時間為7月21日-31日，主要以鎮(zhèn)街為單位，摸清轄區(qū)內養(yǎng)殖場數量、規(guī)模、所在區(qū)域和環(huán)保設施配套使用情況，逐戶制定切實可行的整治方案。

（三）整改治理階段。時間為8月1日-11月30日，各鎮(zhèn)街按照已經制定的方案逐戶開展達標治理。

（四）檢查驗收總結階段。時間為12月，各鎮(zhèn)街自查和區(qū)級檢查驗收及總結。

七、保障措施

（一）加強領導。成立由區(qū)政府分管副區(qū)長為組長，農委、環(huán)保、市政等部門負責人為副組長，規(guī)劃、財政、水務、工商、國土、公安等部門和各鎮(zhèn)街負責人為成員的區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作領導小組，負責全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的領導、組織和檢查驗收工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農委，由王棟林同志兼任辦公室主任，辦公室工作人員在成員單位抽調組成。各鎮(zhèn)街成立相應的領導小組，負責本行政區(qū)域內的畜禽養(yǎng)殖污染整治的組織領導和實施工作。

（二）明確職責

區(qū)農委牽頭負責畜禽養(yǎng)殖污染