化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

/安全生產(chǎn)管理制度編制人：審核人：審批人：盤錦遼河油田黃金帶煉油廠批準(zhǔn)頁(yè)為適應(yīng)廠安全生產(chǎn)的需要，認(rèn)真貫徹國(guó)家法律法規(guī)，保證職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)廠發(fā)展，廠HSE委員會(huì)在原安全管理制度的基礎(chǔ)上，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要求重新編寫了安全管理制度。經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)班子討論，廠長(zhǎng)批準(zhǔn)下發(fā)。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。本制度由黃金帶煉油廠安全科修改并負(fù)責(zé)解釋。其他未涵蓋的管理制度參照油田公司、置業(yè)公司管理要求執(zhí)行。目錄TOC\o"1-1"\h\z\u批準(zhǔn)頁(yè) 21.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 42.法律法規(guī)及其他要求識(shí)別和獲取安全管理制度 63.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)安全管理制度 84.事故隱患排查治理安全管理制度 145.重大危險(xiǎn)源安全管理制度 226.變更管理制度 257.供應(yīng)商安全管理制度 288.安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度 299.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度 3010.安全培訓(xùn)教育管理制度 3211.特種作業(yè)人員管理制度 3712.事故管理制度 3913.防火、防爆安全管理制度 4114.消防安全管理制度 4915.罐區(qū)安全管理制度 5516.關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度 5617.生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度 5918.監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理制度 6219.領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點(diǎn)管理制度 6320.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度 6421.承包商安全管理制度 6722.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目三同時(shí)管理規(guī)定 6923.安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)管理制度 7024.管理制度評(píng)審和修訂制度 7225.各類非常規(guī)作業(yè)安全管理制度 7326.職業(yè)衛(wèi)生管理制度 7327.職業(yè)危害監(jiān)測(cè)管理制度 7728.勞動(dòng)防護(hù)用品（具）管理制度 7829.應(yīng)急管理制度 8030.管理部門、車間班組安全活動(dòng)管理制度 821.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度1.目的1.1為了明確安全生產(chǎn)任務(wù)，將安全生產(chǎn)融入到日常工作中去，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任，特制定本制度。2．適用范圍2.1本制度適用于廠安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施和考核。3．職責(zé)3.1主要負(fù)責(zé)人3.1.1負(fù)責(zé)組織制定和修改總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。3.1.2組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)，并對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行考核。3.2安全科3.2.1負(fù)責(zé)將年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到相關(guān)車間，并制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃和考核辦法。3.2.2負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)及安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃和考核辦法的分發(fā)、宣傳、教育和培訓(xùn)。3.3相關(guān)職能部門3.3.1負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。3.3.2負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)及安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃和考核辦法的分發(fā)、宣傳、教育和培訓(xùn)。4.運(yùn)作程序4.1安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定4.1.1安全生產(chǎn)工作目標(biāo)（1）七杜絕：工業(yè)生產(chǎn)重傷以上事故為零；工業(yè)生產(chǎn)火災(zāi)、交通死亡事故為零；環(huán)境污染事故為零；油氣火災(zāi)爆炸事故為零；鍋爐、壓力容器爆炸事故為零；職工群體性中毒事故為零；一次性直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上安全生產(chǎn)事故為零。（2）四確保：確保了關(guān)鍵裝置、要害部位的生產(chǎn)安全；確保了消防安全；確保了交通運(yùn)輸安全；確保了職業(yè)健康安全。（3）二不超：職工千人負(fù)傷率在安全指標(biāo)內(nèi)；交通事故千臺(tái)車重傷率在安全指標(biāo)內(nèi)。（4）一考核：對(duì)車間、輔助車間實(shí)行的HSE體系責(zé)任實(shí)施考核均合格。（5）一爭(zhēng)創(chuàng)：爭(zhēng)創(chuàng)遼河油田公司、職業(yè)總公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。（6）固定工業(yè)污染源污水排放達(dá)標(biāo)率100%，COD排放總量、石油類排放總量、SO2排放總量、煙塵排放總量目標(biāo)分解參照年度計(jì)劃實(shí)施，固定污染源有控廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%，固體廢物無(wú)害化處理、受控處置率100%，其中危險(xiǎn)固體廢物無(wú)害化處理、受控處置率100%。（7）全廠各類責(zé)任環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故為零。（8）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行率100%。（9）入廠三級(jí)教育培訓(xùn)率100%。（10）重大建設(shè)項(xiàng)目消防建審率100%。（11）項(xiàng)目施工人員入廠安全教育率100%。（12）主要生產(chǎn)單位安全環(huán)境目標(biāo)承包責(zé)任書簽約率100%。（13）安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃實(shí)施率100%。4.1.2總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和分解由主要負(fù)責(zé)人組織廠HSE委員會(huì)根據(jù)歷年安全生產(chǎn)執(zhí)行情況和《置業(yè)總公司年度安全環(huán)保工作計(jì)劃》文件要求制定。4.1.3安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定不能高于行業(yè)和安監(jiān)部門規(guī)定的目標(biāo)指標(biāo)，不能高于上年度安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)，要體現(xiàn)持續(xù)改善的原則。4.1.4依據(jù)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)評(píng)估考核的結(jié)果，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在每年年初召開會(huì)議，重新修訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。4.2安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)施4.2.1安全科負(fù)責(zé)制定年度安全環(huán)保工作計(jì)劃，連同年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)一起，分發(fā)到4.2.2安全4.3安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的評(píng)審和考核4.3.1安全科每月15日前統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)各職能部門上月的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)完成情況，并向主管領(lǐng)導(dǎo)和4.34.34.3.4主要負(fù)責(zé)人每年組織對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)及其實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行考核和評(píng)估，并將考核和評(píng)估的結(jié)果按我廠《2.法律法規(guī)及其他要求識(shí)別和獲取安全管理制度1范圍1.1為獲取、識(shí)別、更新適用于廠的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求，為廠安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行提供依據(jù)，特制定本制度。1.2本制度適用于廠獲取、識(shí)別、更新法律、法規(guī)及其他要求并建立臺(tái)帳。2職責(zé)2.1安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)安全法律、法規(guī)及其他要求的收集、識(shí)別及更新，并建立臺(tái)帳，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.2各部門、車間按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制》職責(zé)分工負(fù)責(zé)向廠員工和相關(guān)方進(jìn)行傳達(dá)。3管理具體內(nèi)容3.1工作要求3.1.1安全環(huán)?？茟?yīng)主動(dòng)的、經(jīng)常性的從油田公司、置業(yè)總公司、數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等有效渠道，及時(shí)識(shí)別和獲取適用于廠3.1.2安全環(huán)保科負(fù)責(zé)將識(shí)別和獲取的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職工進(jìn)行宣貫與培訓(xùn)，負(fù)責(zé)廠3.2工作程序3.2.13.2.1.1國(guó)際公約：我國(guó)政府參加的與安全相關(guān)的條例3.2.1.2國(guó)家有關(guān)3.2.1.3國(guó)務(wù)院文件、行政法規(guī)：由國(guó)務(wù)院頒布或批準(zhǔn)頒布與安全有關(guān)的《條3.2.1.4國(guó)家有關(guān)部門規(guī)章：國(guó)家有關(guān)部門制定的與安全生產(chǎn)3.2.1.5地方性法規(guī)：省、市3.2.1.6地方性規(guī)章：省、市、區(qū)3.2.1.7安全標(biāo)準(zhǔn)：包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3.2.13.2.23.2.23.2.23.2.2.3行業(yè)協(xié)會(huì)文件3.2.2.43.2.2.5通過(guò)網(wǎng)絡(luò)3.2.2.6有關(guān)專業(yè)服務(wù)3.2.2.7通過(guò)媒體獲取3.2.2.8其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門；3.2.33.2.3.1獲取方式安全環(huán)?？茟?yīng)每年向上級(jí)主管部門獲取相關(guān)的國(guó)家及地方最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。3.2.3①安全環(huán)保科組織評(píng)價(jià)、確認(rèn)所獲取的各類法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及要求的適用性，適用內(nèi)容和適用對(duì)象，填寫適用的安全生產(chǎn)《法律法規(guī)及其他要求清單》；②安全環(huán)?？凭幹七m用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的匯編或文本數(shù)據(jù)庫(kù)，并保證所適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是最新有效版本。③安全環(huán)?？票４嬗嘘P(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與其他要求原件，當(dāng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求更新或增加時(shí)，及時(shí)修正安全生產(chǎn)《法律法規(guī)及其他要求清單》，并傳至相關(guān)單位，并對(duì)舊的原件做相應(yīng)標(biāo)識(shí)和處置，執(zhí)行好本制度。3.2.3安全環(huán)?？泼磕陸?yīng)根據(jù)新發(fā)布的國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，對(duì)廠內(nèi)適用的所有有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不適合和不適用的，組織有關(guān)人員進(jìn)行修訂和完善，報(bào)請(qǐng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后，并定期進(jìn)行公布。3.2.3①培訓(xùn)對(duì)象：法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求涉及到本廠相關(guān)部門及有關(guān)人員；外來(lái)的承包商、供應(yīng)商。②培訓(xùn)方式：對(duì)本廠內(nèi)部相關(guān)部門和有關(guān)人員采取發(fā)放文件、自學(xué)、集中授課、專業(yè)講座、討論等形式，有培訓(xùn)記錄；對(duì)外來(lái)的承包商、供應(yīng)商采取進(jìn)行告知、發(fā)放宣傳材料等方式，有相關(guān)記錄。③宣傳渠道：通過(guò)發(fā)放宣傳資料、告知書、張貼宣傳單、板報(bào)等渠道加大宣傳力度。3.2.3安全環(huán)?？茖?duì)有關(guān)部門的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查及考核，糾正不符合內(nèi)容。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)安全管理制度1范圍1.1識(shí)別及評(píng)價(jià)廠范圍內(nèi)的危險(xiǎn)、危害因素，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，從而采取有效控制措施進(jìn)行控制。1.2本制度適用于廠所屬各單位所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動(dòng)，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)、有害因素。2職責(zé)2.1安全環(huán)保科是負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主管部門，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度的編制、修訂和實(shí)施工作。2.2廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作，組織安全環(huán)?？萍跋嚓P(guān)部門，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、重大風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)重大事故隱患的整改措施。2.3各部門參與廠范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，全面負(fù)責(zé)本車間的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作和風(fēng)險(xiǎn)管理。3管理具體內(nèi)容

3.1定義3.1.1危害：可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來(lái)自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。3.1.23.1.33.1.4廠的常規(guī)活動(dòng)：指廠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程，它具有連續(xù)性、固定性、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。3.1.5廠的非常規(guī)活動(dòng)：指除廠常規(guī)活動(dòng)以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生產(chǎn)活動(dòng)具有不確定、不連續(xù)、突發(fā)性和臨時(shí)性。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍3.2.1危害的根源及性質(zhì)在進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識(shí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如造成火災(zāi)和爆炸的因素；造成沖擊與撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸電及輻射（電離輻射和非電離輻射等）的因素；工作環(huán)境的化學(xué)危害因素和物理危害因素；人機(jī)工程因素；設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。危險(xiǎn)有害因素識(shí)別按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）中不安全狀態(tài)和不安全行為，可以認(rèn)為導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因即為危害。3.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要針對(duì)生產(chǎn)設(shè)施及輔助生產(chǎn)設(shè)施的工藝操作、生產(chǎn)過(guò)程的操作、檢維修作業(yè)和管理活動(dòng)等。在設(shè)計(jì)、施工、安裝、運(yùn)行、檢修、拆除、報(bào)廢、采購(gòu)、銷售等過(guò)程都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3.2.2.1規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；3.2.2.2常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；3.2.2.3事故及潛在的緊急情況；3.2.2.4所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；3.2.2.5原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；3.2.2.6作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；3.2.2.7丟棄、廢棄、拆除與處置；3.2.2.8廠周圍環(huán)境；3.2.2.9氣候、地震及其他自然災(zāi)害。3.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法3.3.1危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)方法：調(diào)查表法、現(xiàn)場(chǎng)察看、交流面談、文件查閱等。3.3.2風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、實(shí)效模式與影響分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等3.3.3本廠風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）3.4評(píng)價(jià)準(zhǔn)則3.4.1有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；3.4.2設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3.4.3廠的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3.4.4廠的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等3.5工作程序3.5.1廠應(yīng)進(jìn)行初始狀態(tài)評(píng)審，以了解廠的安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀，評(píng)審的主要內(nèi)容有：3.5.1.1相關(guān)法律、法規(guī)及其他應(yīng)遵守的要求；3.5.1.2組織機(jī)構(gòu)和職能的適宜性；3.5.1.3識(shí)別廠生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件中的安全風(fēng)險(xiǎn)；3.5.1.4現(xiàn)有規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的適宜性；3.5.1.5對(duì)以往事故、事件和員工健康檔案分析。3.5.2危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)：3.5.2.1以生產(chǎn)車間、相關(guān)部室和活動(dòng)為對(duì)象，每年在設(shè)定目標(biāo)前進(jìn)行，由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)組織對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。3.5.2.2廠的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立之初進(jìn)行初始狀態(tài)評(píng)審。3.5.2.3在相關(guān)法律、法規(guī)變更或廠的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件以及相關(guān)方的要求等情況下發(fā)生變化時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)有害因素重新進(jìn)行識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。3.5.3危險(xiǎn)有害因素識(shí)別:3.5.3.1危險(xiǎn)有害因素識(shí)別之前，各單位應(yīng)將過(guò)程活動(dòng)進(jìn)行劃分，并根據(jù)作業(yè)內(nèi)容，編制《HSE現(xiàn)場(chǎng)①國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的設(shè)備、設(shè)施及工程；②具有接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況；③具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動(dòng)和情況；④具有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)活動(dòng)和情況。在對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行識(shí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮危險(xiǎn)因素的正常、異常、緊急三種狀態(tài)，以及過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)。3.5.3.2危險(xiǎn)有害因素識(shí)別應(yīng)按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）和《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）進(jìn)行分析，對(duì)檢查表中識(shí)別出來(lái)的危險(xiǎn)有害因素，根據(jù)本廠的特點(diǎn)將危險(xiǎn)有害1）物體打擊；2）車輛傷害；3）機(jī)械傷害；4）起重傷害；5）觸電；6）灼燙；7）火災(zāi)；8）淹溺；9）高空墜落；10）化學(xué)性爆炸；11）物理性爆炸；12）中毒和窒息；13）職業(yè)病;(14）其他傷害。3.5.31）塵肺：電焊工塵肺；2）職業(yè)中毒：苯、硫化氫；3）物理因素所致職業(yè)?。褐惺?；4）職業(yè)性皮膚?。航佑|性皮炎、電光性皮炎；5）其他職業(yè)?。簾o(wú)。3.5.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)已識(shí)別的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，步驟可歸納為：①由有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和熟悉裝置工藝、設(shè)計(jì)、管理的人員組成專家評(píng)價(jià)小組。②確定評(píng)價(jià)的裝置單元。③收集有關(guān)裝置的信息資料，加以歸納總結(jié)。④進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定事故風(fēng)險(xiǎn)的可能性和后果，得出風(fēng)險(xiǎn)因子。⑤提出有關(guān)建議。采用風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性L×后果嚴(yán)重性S的評(píng)價(jià)法，具體評(píng)價(jià)準(zhǔn)則見附錄。3.5.3.5.5.1在危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的同時(shí)，即應(yīng)提出控制措施。應(yīng)先考慮消除危險(xiǎn)，再考慮抑制危險(xiǎn)，修訂操作規(guī)程，最后采取有效的措施控制風(fēng)險(xiǎn)。3.5.5.2選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)考慮的因素：①控制措施的可能性和可靠性。②控制措施的先進(jìn)性和安全性。③控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及廠的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況。④可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。3.5.5.3控制措施應(yīng)包括：①工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。②管理措施，規(guī)范安全管理。③教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)。④個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。3.5.5.3.5.5.3.5.5.6將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果、制定的控制措施，包括修訂和新制定的操作規(guī)程，應(yīng)及時(shí)向職工進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)教育，使職工熟悉其崗位和工作環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)，3.5.3.5.6.1對(duì)常規(guī)活動(dòng)，廠每年至少進(jìn)行一次3.5.6.2在下列情形下，①新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；②操作變化或工藝的改變；③新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；④有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)；⑤組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。3.5.6對(duì)非常規(guī)性（如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等）的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)，在活動(dòng)開始之前進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上編寫實(shí)施方案（施工方案、施工組織設(shè)計(jì)等），并經(jīng)車間或有關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批，危險(xiǎn)性重大的活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。如果有發(fā)生嚴(yán)重事故可能性的作業(yè)活動(dòng)，還應(yīng)制定應(yīng)急措施、編寫應(yīng)急預(yù)案，并且在活動(dòng)或施工之前進(jìn)行演練。3.5.7重大3.5.7.1各單位根據(jù)R值不同確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并建立《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》，經(jīng)各單位主管審核批準(zhǔn)，并上報(bào)安全環(huán)?？苽浒?，由安全環(huán)?？聘鶕?jù)各單位重大風(fēng)險(xiǎn)清單建立廠3.5.7.2對(duì)于巨大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)有害因素，通過(guò)運(yùn)行控制或制定管理方案或應(yīng)急措施進(jìn)行控制，對(duì)中等危險(xiǎn)和可接受風(fēng)險(xiǎn)的4附錄風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(矩陣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表)嚴(yán)重級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)后果幾率增加人員財(cái)產(chǎn)環(huán)境名譽(yù)ABCDEPARE從沒有發(fā)生過(guò)本行業(yè)發(fā)生過(guò)本組織發(fā)生過(guò)本組織容易發(fā)生本組織經(jīng)常發(fā)生0無(wú)傷害無(wú)損失無(wú)影響無(wú)影響（Ⅰ區(qū)）1輕微傷害輕微損失輕微影響輕微影響2小傷害小損失小影響有限損害3重大傷害局部損失局部影響很大影響（Ⅱ區(qū)）4一人死亡重大損失重大影響全國(guó)影響5多人死亡特大損失巨大影響國(guó)際影響（Ⅲ區(qū)）Ⅰ區(qū)：一般風(fēng)險(xiǎn)，需加強(qiáng)管理不斷改進(jìn)；Ⅱ區(qū)：中度風(fēng)險(xiǎn)，需制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施；Ⅲ區(qū)：重大風(fēng)險(xiǎn)，不可忍受的風(fēng)險(xiǎn)，納入目標(biāo)管理或制定管理方案。表1：對(duì)人的影響潛在影響定義0無(wú)傷害對(duì)健康沒有傷害1輕微傷害對(duì)個(gè)人受雇和完成目前勞動(dòng)沒有傷害2小傷害對(duì)完成目前工作有影響，如某些行動(dòng)不便或需要一周以內(nèi)的休息才能恢復(fù)3重大傷害導(dǎo)致對(duì)某些工作能力的永久喪失或需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期恢復(fù)才能工作4一人死亡一人死亡或永久喪失全部工作能力5多人死亡多人死亡表2：對(duì)財(cái)產(chǎn)的影響潛在影響定義0無(wú)損失對(duì)設(shè)備沒有損壞1輕微損失對(duì)使用沒有妨礙，只需要少量的修理費(fèi)用2小損失給操作帶來(lái)輕度不便，需要停工修理3局部損失裝置傾倒，修理可以重新開始4嚴(yán)重?fù)p失裝置部分喪失，停工5特大損失裝置全部喪失，造成大范圍損失表3：對(duì)環(huán)境的影響潛在影響定義0無(wú)影響沒有環(huán)境影響1輕微影響可以忽略的環(huán)境影響，當(dāng)?shù)丨h(huán)境破壞在小范圍內(nèi)2小影響破壞大到足以影響環(huán)境，單項(xiàng)超過(guò)基本或預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)3局部影響環(huán)境影響多項(xiàng)超過(guò)基本的或預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，并超出了一定范圍4嚴(yán)重影響嚴(yán)重的環(huán)境破壞，承包商或業(yè)主被責(zé)令把污染的環(huán)境恢復(fù)到污染前水平5巨大影響對(duì)環(huán)境（商業(yè)、娛樂和自然生態(tài)）的持續(xù)嚴(yán)重破壞或擴(kuò)散到很大的區(qū)域，對(duì)承包商或業(yè)主造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，持續(xù)破壞預(yù)先規(guī)定的環(huán)境界限表4：對(duì)聲譽(yù)的影響潛在影響定義0無(wú)影響沒有公眾反應(yīng)1輕微影響公眾對(duì)事件有反應(yīng)，但是沒有公眾表示關(guān)注2有限影響一些當(dāng)?shù)毓姳硎娟P(guān)注，受到一些指責(zé)；一些媒體有報(bào)道和一些政治上的重視3很大影響引起整個(gè)區(qū)域公眾的關(guān)注，大量的指責(zé)，當(dāng)?shù)孛襟w大量反面的報(bào)道；國(guó)家媒體或當(dāng)?shù)?國(guó)家政策的可能限制措施或許可證影響；引發(fā)群眾集會(huì)4國(guó)內(nèi)影響引起國(guó)內(nèi)公眾的反應(yīng)，持續(xù)不斷的指責(zé)，國(guó)家級(jí)媒體的大量負(fù)面報(bào)道；地區(qū)/國(guó)家政策的可能限制措施或許可證影響；引發(fā)群眾集會(huì)5國(guó)際影響引起國(guó)際影響和國(guó)際關(guān)注；國(guó)際媒體大量反面報(bào)道或國(guó)際政策上的關(guān)注；可能對(duì)進(jìn)入新的地區(qū)得到許可證或稅務(wù)上有不利影響，受到群眾的壓力；對(duì)承包方或業(yè)主在其他國(guó)家的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響4.事故隱患排查治理安全管理制度第一章總則第一條為健全事故隱患排查治理與監(jiān)控機(jī)制，有效遏制各類安全環(huán)保事故事件，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》等法律法規(guī)以及《油田公司事故隱患管理辦法》，制定本辦法。第二條本制度適用于黃金帶煉油廠。第三條本制度所指事故隱患（以下簡(jiǎn)稱隱患），是指不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括：（1）作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。（2）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定，但企業(yè)危害識(shí)別過(guò)程中識(shí)別出作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。第四條事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。第五條隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的原則，明確職責(zé)，建立健全企業(yè)隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系，努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。第二章組織管理與職責(zé)第六條廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)保證隱患治理的資金投入，及時(shí)掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前要督促有關(guān)部門制定有效的防范措施，并明確分管負(fù)責(zé)人。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織檢查隱患排查治理制度落實(shí)情況，定期召開會(huì)議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大情況。其他負(fù)責(zé)人（包括各部門、專業(yè)）對(duì)所分管區(qū)域和專業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。第七條安全科是事故隱患排查和治理的歸口管理部門，其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)組織建立各類事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，編制事故隱患整改計(jì)劃，督查事故隱患整改。（二）負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)部門，對(duì)各單位上報(bào)的事故隱患專項(xiàng)治理項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估審查，確定事故隱患治理項(xiàng)目。（三）負(fù)責(zé)組織事故隱患專項(xiàng)檢查工作，跟蹤隱患治理進(jìn)度。其他隱患管理相關(guān)部門工作職責(zé)：（一）綜合計(jì)劃科參加事故隱患治理項(xiàng)目的評(píng)估審查，并按審查所確定的項(xiàng)目開展前期工作，下達(dá)隱患治理投資計(jì)劃，組織開展隱患治理項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。（二）財(cái)務(wù)科參加事故隱患治理項(xiàng)目的評(píng)估審查，按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保隱患治理費(fèi)用的?？顚Ｓ?。（三）其它業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照職責(zé)要求，參與隱患排查，對(duì)排查出的隱患建立隱患臺(tái)賬，制定整改監(jiān)控措施，及時(shí)向安全環(huán)?？粕蠄?bào)不能解決的隱患問題。第八條各車間是事故隱患排查、專項(xiàng)治理和防范控制的責(zé)任主體，安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)建立健全事故隱患排查治理、建檔監(jiān)控、分級(jí)督辦等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，組織事故隱患排查、評(píng)估、上報(bào)，建立各類事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，督查事故隱患整改。單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。第九條事故隱患在未整改或銷項(xiàng)前，必須采取措施加以監(jiān)控。所有事故隱患實(shí)行所在崗位、基層單位、各主管部門三級(jí)監(jiān)控。第三章隱患排查治理、方式及頻次第十條各車間應(yīng)定期組織事故隱患排查。事故隱患排查應(yīng)與崗位巡檢、日常監(jiān)督檢查、專業(yè)專項(xiàng)檢查、“安全生產(chǎn)大討論和全員風(fēng)險(xiǎn)大排查”、HSE管理體系審核等工作相結(jié)合。各類現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)立即下達(dá)《限期整改指令書》，責(zé)成事故隱患所屬車間限時(shí)組織評(píng)估和處置，并督促有效整改。第十一條對(duì)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時(shí)可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故和環(huán)境影響事件的重大事故隱患，應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)整改。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求排查治理，按照油田公司應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定采取可靠的預(yù)防措施。第十二條隱患治理要分類實(shí)施：1.對(duì)一般事故隱患，由車間或有關(guān)人員立即組織整改。2.對(duì)于重大事故隱患，企業(yè)要結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，確定風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的方法可參考風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。2.1重大事故隱患的治理應(yīng)滿足以下要求：（1）當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于很高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)立即采取充分的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，防止事故發(fā)生，同時(shí)編制重大事故隱患治理方案，盡快進(jìn)行隱患治理，必要時(shí)立即停產(chǎn)治理；（2）當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于一般高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)采取充分的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，防止事故發(fā)生，并編制重大事故隱患治理方案，選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行隱患治理；（3）對(duì)于處于中風(fēng)險(xiǎn)的重大事故隱患，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行成本—效益分析，編制重大事故隱患治理方案，選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行隱患治理，盡可能將其降低到低風(fēng)險(xiǎn)。2.2對(duì)于重大事故隱患，由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括：（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（5）治理的時(shí)限和要求；（6）防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。2.3事故隱患治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)及時(shí)歸入事故隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息：隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評(píng)估等級(jí)、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。事故隱患排查、治理過(guò)程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件等，也應(yīng)歸入事故隱患檔案。第十三條隱患排查方式（1）日常隱患排查；（2）綜合性隱患排查；（3）專業(yè)性隱患排查；（4）季節(jié)性隱患排查；（5）重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查；（6）事故類比隱患排查。1.日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。2.綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，各有關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。3.專業(yè)隱患排查主要是指對(duì)區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專業(yè)檢查。4.季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱患檢查，主要包括：（1）春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn)；（2）夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn)；（3）秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn)；（4）冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。5.重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前，對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查，特別是要對(duì)節(jié)日期間干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。6.事故類比隱患排查是對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。第十四條隱患排查頻次確定1.隱患排查的頻次應(yīng)滿足：（1）裝置操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于2小時(shí)，涉及重點(diǎn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于1小時(shí)，宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢。（2）車間管理人員(主任、技術(shù)員)每天至少兩次對(duì)裝置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)檢查。（3）車間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每月組織一次隱患排查，并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總。（4）根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，每季度開展一次有針對(duì)性的季節(jié)性隱患排查；重大活動(dòng)及節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。（5）當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí)，應(yīng)舉一反三，及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查。（6）對(duì)于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的，可依據(jù)實(shí)際變化情況確定排查周期，如果發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。2.當(dāng)發(fā)生以下情形之一，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的隱患排查：（1）頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；（2）組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；（3）裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的，應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（4）外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；（5）發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí)；（6）氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。第四章隱患排查內(nèi)容第十五條根據(jù)我廠特點(diǎn)，隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容：（1）安全基礎(chǔ)管理；（2）工藝；（3）設(shè)備；（4）電氣系統(tǒng)；（5）儀表系統(tǒng)；（6）危險(xiǎn)化學(xué)品管理；（7）儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)；（8）公用工程；（9）消防系統(tǒng)。1．安全基礎(chǔ)管理1.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立健全情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立健全及落實(shí)情況。1.2安全培訓(xùn)與教育情況，主要包括：（1）特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證上崗情況；（2）從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)情況。1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)開展與隱患排查治理情況1.4危險(xiǎn)作業(yè)和檢維修的管理情況，主要包括：（1）危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與控制情況；（2）動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、挖掘作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過(guò)程監(jiān)督情況。（3）從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品和器具的配置、佩戴與使用情況；1.5安全消防環(huán)保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)情況；1.6其他安全基礎(chǔ)管理內(nèi)容；2.工藝管理2.1工藝的安全管理，主要包括：（1）工藝安全信息的管理；（2）工藝風(fēng)險(xiǎn)分析制度的建立和執(zhí)行；（3）操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制；（4）工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。2.2工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制，主要包括：（1）裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和/或光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施；（2）針對(duì)溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計(jì)的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性；（3）危險(xiǎn)物料的泄壓排放或放空的安全性；（4）火炬系統(tǒng)的安全性；（5）其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。2.3現(xiàn)場(chǎng)工藝安全狀況，主要包括：（1）工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更，以及工藝指標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)控制；（2）現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖的管理，包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù)；（3）工藝操作記錄及交接班情況；3.設(shè)備管理3.1設(shè)備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況，主要包括：（1）按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度；（2）建立健全設(shè)備設(shè)施管理制度及臺(tái)賬。3.2設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的安全運(yùn)行狀況，包括：（1）機(jī)組、機(jī)泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵裝置的聯(lián)鎖保護(hù)及安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況；（2）關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行維護(hù)正常，備用設(shè)備處于完好備用狀態(tài)；3.3特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器及壓力管道）的現(xiàn)場(chǎng)管理，主要包括：（1）特種設(shè)備的管理制度及臺(tái)賬；（2）特種設(shè)備安全附件的管理維護(hù)。4.電氣系統(tǒng)4.1電氣系統(tǒng)的安全管理，主要包括：（1）電氣特種作業(yè)人員資格管理；（2）電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。4.2供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置，主要包括：（1）用電設(shè)備的電力負(fù)荷等級(jí)與供電系統(tǒng)的匹配性；（2）消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機(jī)組等特別重要負(fù)荷的供電；（3）重要場(chǎng)所事故應(yīng)急照明；（4）電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆；（5）爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝；（6）建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場(chǎng)所等的防雷防靜電。4.3電氣設(shè)施、供配電線路及臨時(shí)用電的現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。5.儀表系統(tǒng)5.1儀表的綜合管理，主要包括：（1）儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況；（2）儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺(tái)賬管理；（3）儀表調(diào)試、維護(hù)、檢測(cè)、變更等記錄；5.2系統(tǒng)配置，主要包括：（1）基本過(guò)程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要；（2）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況；（3）儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況；（4）可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器的選型、布點(diǎn)及安裝；（5）安裝在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境儀表滿足要求等。5.3現(xiàn)場(chǎng)各類儀表完好有效，檢驗(yàn)維護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)情況，主要包括：（1）儀表及控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況穩(wěn)定可靠，滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)需求；（2）按規(guī)定對(duì)儀表進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn)；6.危險(xiǎn)化學(xué)品管理6.1危險(xiǎn)化學(xué)品分類、登記與檔案的管理,主要包括:（1）按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別與分類，分類結(jié)果匯入危險(xiǎn)化學(xué)品檔案；（2）按相關(guān)要求建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品檔案；（3）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記。6.2化學(xué)品安全信息的編制、宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急管理，主要包括：（1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽的管理；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況；（3）24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)或應(yīng)急代理；（4）危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓(xùn)。7.儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)7.1儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全管理情況，主要包括：（1）儲(chǔ)罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理制度以及操作、使用和維護(hù)規(guī)程制定及執(zhí)行情況；（2）儲(chǔ)罐的日常和檢維修管理。7.2儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)情況，主要包括：（1）易燃、可燃液體及可燃?xì)怏w的罐區(qū)，如罐組總?cè)?、罐組布置；防火堤及隔堤；消防道路、排水系統(tǒng)等；（2）重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)）的要求；（3）可燃液體、液化烴和危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸設(shè)施；（4）危險(xiǎn)化學(xué)品的安全儲(chǔ)存。7.3儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)、儲(chǔ)罐本體及其安全附件、汽車裝卸區(qū)等設(shè)施的完好性。8.消防系統(tǒng)8.1建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施驗(yàn)收情況；企業(yè)消防安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置與制度的制定，消防人員培訓(xùn)、消防應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度的執(zhí)行情況；消防系統(tǒng)運(yùn)行檢測(cè)情況。8.2消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況，主要包括：（1）消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng)，如消防水源、消防泵、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫栓，消防水炮、固定式消防水噴淋等；（2）油罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng)；（4）甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場(chǎng)所的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)；（5）生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置；（6）其他消防器材。8.3固定式與移動(dòng)式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場(chǎng)狀況。9.公用工程系統(tǒng)9.1給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設(shè)置與能力能否滿足各種狀態(tài)下的需求。9.2供熱系統(tǒng)及供熱管道設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施是否存在隱患。第五章隱患上報(bào)第十六條員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患的義務(wù)。崗位員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并上報(bào)車間。第十七條對(duì)員工上報(bào)及各類檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，基層單位應(yīng)立即組織整改，對(duì)不能整改的事故隱患，應(yīng)立即向主管部門報(bào)告，同時(shí)告之崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第十八條對(duì)基層上報(bào)的事故隱患，主管部門應(yīng)立即組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果能夠自行整改的，應(yīng)立即組織整改；不能自行整改的，由主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意后上報(bào)置業(yè)公司，并提交事故隱患報(bào)告。事故隱患報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案。內(nèi)容包括治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第十九條所有事故隱患應(yīng)制定、落實(shí)監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）保證存在事故隱患的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)的條件；（二）對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測(cè)檢查的要求，包括檢查頻次和重點(diǎn)檢查內(nèi)容；（三）潛在的危害及影響，以及防范控制措施；（四）制定應(yīng)急措施并定期進(jìn)行演練；（五）明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實(shí)監(jiān)控人員。第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十條建立事故隱患報(bào)告及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，詳細(xì)內(nèi)容參照《避免事故嘉獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除下列事故隱患的有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（一）發(fā)現(xiàn)非本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)工藝等存在的事故隱患；（二）發(fā)現(xiàn)本崗位設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)工藝等存在的非本人責(zé)任不落實(shí)的事故隱患；（三）非各類檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患。第二十一條對(duì)存在的事故隱患隱瞞不報(bào)、未采取防范措施或監(jiān)控、整改不認(rèn)真的車間進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；導(dǎo)致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，按照《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定》、《遼河油田公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定（試行）》追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。第二十二條事故隱患排查治理工作納入廠年度HSE業(yè)績(jī)考核。5.重大危險(xiǎn)源安全管理制度1范圍為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全管理，預(yù)防重特大事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合廠安全生產(chǎn)情況制定本制度。本制度適用于廠對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理。2職責(zé)2.1廠長(zhǎng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控全面負(fù)責(zé)。2.2各部門按照職責(zé)分工對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分別監(jiān)管。3管理具體內(nèi)容

3.1定義本制度所稱重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。3.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估。3.2.1重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)要按照國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)（GB18218-2009）進(jìn)行辨識(shí)。3.2.2廠應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。單位可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行安全評(píng)估，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。3.2.33.3危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息變更有下列情形之一的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)：（一）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的；（二）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；（三）危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的；（四）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的；（五）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；（六）有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。3.4重大危險(xiǎn)源的管理與監(jiān)控3.4.13.4.2廠3.4.33.4.4應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善控制措施：（一）重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；（二）重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng)；（三）對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。（四）重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；（五）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3.4.53.4.6廠應(yīng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施和避險(xiǎn)方法告之相關(guān)人員和崗位人員和可能受影響的單位、區(qū)域及人員3.4.7廠應(yīng)在重大危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法3.4.8廠應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期的檢測(cè)，對(duì)各種安全裝置、設(shè)施要經(jīng)常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。定期檢修、檢測(cè)、校驗(yàn)、保證其完好狀態(tài)，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。并將檢修、檢測(cè)、校驗(yàn)情況載入檔案和臺(tái)帳3.4.93.4.103.4.113.4.12應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。3.4.133.4.143.4.15應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。3.4.16對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，廠3.4.17廠應(yīng)當(dāng)落實(shí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和計(jì)劃，（一）對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時(shí)修訂完善。3.4.183.4.193.4.203.4.21發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患廠3.4.22廠3.5重大危險(xiǎn)源登記、建檔和備案3.5.1應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：（一）辨識(shí)、分級(jí)記錄；（二）重大危險(xiǎn)源基本特征表；（三）涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書；（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；（五）重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（六）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果；（七）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告；（八）安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告；（九）重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；（十）重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；（十一）其他文件、資料。3.5.2在完成重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表，連同重大危險(xiǎn)源檔案材料，報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。6.變更管理制度1范圍為了規(guī)范廠內(nèi)人員、管理、工藝、產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)施等變化的控制管理，消除或減少由于變更而引起的潛在事故隱患，加強(qiáng)對(duì)變更過(guò)程有計(jì)劃的控制，避免或減輕對(duì)廠安全生產(chǎn)的影響，結(jié)合廠生產(chǎn)實(shí)際，特制定本制度。本制度適用于廠所屬各單位、各部門的變更管理。2職責(zé)2.1變更管理由各部門分別負(fù)責(zé)，并建立變更管理記錄。2.2廠各職能部門，單位按照廠《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的職責(zé)分工，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)具體落實(shí)實(shí)施。3管理具體內(nèi)容3.1定義變更管理：是指對(duì)人員、管理、工藝、產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制，以避免對(duì)安全生產(chǎn)的影響。3.2變更內(nèi)容3.2.1廠內(nèi)有關(guān)人員變更：包括廠領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整、干部任免、管理人員調(diào)整、崗位操作工調(diào)整以及新進(jìn)入廠人員分配等。3.2.2管理變更：主要包括法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變更、管理機(jī)構(gòu)變化、管理職責(zé)的變更、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的變更等。3.2.3工藝、技術(shù)變更：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的重大變更、工藝流程及操作條件的重大變更、原料介質(zhì)變更、工藝設(shè)備的改進(jìn)和變更、操作規(guī)程的變更、工藝參數(shù)的變更、公用工程水、電、汽、暖等變更。3.2.4設(shè)備設(shè)施的變更：主要包括設(shè)備設(shè)施的更新改造、安全設(shè)施的變更、更換與原設(shè)備不同的設(shè)備或配件的變更、設(shè)備材料代用變更、臨時(shí)的電氣設(shè)備的變更等。3.3變更類型3.3.1工藝、技術(shù)變更，主要包括：1)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目引起的技術(shù)變更；2)原料介質(zhì)變更；3)工藝流程及操作條件的重大變更；4)工藝設(shè)備的改進(jìn)和變更；5)操作規(guī)程的變更；6)工藝參數(shù)的變更；7)公用工程的水、電、氣、風(fēng)的變更。3.3.2設(shè)備設(shè)施的變更，主要包括；1)設(shè)備設(shè)施的更新改造；2)安全設(shè)施的變更；3)更換與原設(shè)備不同的設(shè)備或配件；4)設(shè)備材料的代用變更；5)臨時(shí)的電氣設(shè)備等。3.3.3管理變更，主要包括：1)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變更；2)人員的變更；3)管理機(jī)構(gòu)的較大變更；4)管理職責(zé)的變更；5)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的變更等。3.4變更管理的要求3.4.1明確變更的內(nèi)容；3.4.2對(duì)于變更可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；3.4.3根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定控制措施。3.5變更程序3.5.1變更申請(qǐng)1）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，需要對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備（設(shè)施）、管理方式（制度）、人員調(diào)配、消防等進(jìn)行修改，應(yīng)由職能部門或車間主管人員提出變更申請(qǐng)；2）辦理變更申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真填寫《變更申請(qǐng)表》，待批準(zhǔn)后方可實(shí)施。應(yīng)急特殊事項(xiàng)的變更，可以先請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，實(shí)施變更，應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)補(bǔ)辦變更手續(xù)。3.5.2變更審批1）根據(jù)變更項(xiàng)目的重要程度、影響范圍、投資情況等，結(jié)合廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)行分級(jí)管理；2）一般變更變更影響只局限于單個(gè)（部門）單位的變更，由變更主管部門會(huì)同基層單位的有關(guān)人員，對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行必要性、可行性及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。3）重大變更變更影響多個(gè)單位的變更，由變更主管部門組織有關(guān)職能部門共同進(jìn)行可靠性研究，報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；不論變更申請(qǐng)是否批準(zhǔn)，變更主管部門都應(yīng)將審批結(jié)果及時(shí)反饋給申請(qǐng)人及其所在單位，經(jīng)批準(zhǔn)度實(shí)施的變更應(yīng)通知相關(guān)部門，并做好相關(guān)記錄。3.5.3變更實(shí)施變更批準(zhǔn)后，有各相關(guān)職責(zé)的主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。任何臨時(shí)性的變更，未經(jīng)審查和批準(zhǔn)，不得超過(guò)原批準(zhǔn)的范圍和期限。3.5.4變更驗(yàn)收3.5.4.1變更實(shí)施結(jié)束后，由變更項(xiàng)目主管部門組織相關(guān)部門和基層單位對(duì)變更的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收的主要內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目的完整性、適用性、有效性、安全可靠性及對(duì)環(huán)境的影響；3.5.43.5.43.6變更管理3.6.1對(duì)人員的變更管理由辦公室負(fù)責(zé)；3.6.2對(duì)工藝、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)變更管理由技術(shù)科負(fù)責(zé)；3.6.3對(duì)安全設(shè)備、設(shè)施、安全器材、防護(hù)用品的變更由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)；實(shí)施有關(guān)以上變更項(xiàng)目后，負(fù)責(zé)單位應(yīng)填寫變更管理記錄，及時(shí)將變更情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)可能產(chǎn)生導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，并將有關(guān)材料存檔（包括變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄、變更申請(qǐng)表、變更驗(yàn)收表等）。3.7注意事項(xiàng)3.7.1實(shí)施變更部門應(yīng)在各自范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超過(guò)各自的權(quán)限，涉及到重大項(xiàng)目的變更必需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定好控制措施后，經(jīng)廠長(zhǎng)3.7.27.供應(yīng)商安全管理制度1范圍為了提高廠安全管理水平，控制進(jìn)入廠貨物、原料、備件和設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格把好備件質(zhì)量關(guān)，減少因備品、備件、新購(gòu)進(jìn)設(shè)備設(shè)施等產(chǎn)品質(zhì)量性能對(duì)廠生產(chǎn)安全的影響，嚴(yán)格把好供應(yīng)環(huán)節(jié)，特制定本制度。本細(xì)則適用于廠供應(yīng)商的管理。2職責(zé)2.1供應(yīng)站負(fù)責(zé)本細(xì)則制定、修改、廢止起草工作。2.2廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)本細(xì)則制定、修改、廢止之核準(zhǔn)。3管理具體內(nèi)容3.1定義供應(yīng)商：是指為廠提供原材料、設(shè)備設(shè)施及配件的個(gè)人或單位。3.2工作要求3.2.1供應(yīng)商開發(fā)供應(yīng)商開發(fā)程序如下：（1）供應(yīng)商資訊收集。（2）供應(yīng)商基本資料表填寫。（3）供應(yīng)商接洽。（4）供應(yīng)商問卷調(diào)查。（5）樣品鑒定。（6）提出供應(yīng)商調(diào)查申請(qǐng)。3.2.2供應(yīng)商調(diào)查供應(yīng)商調(diào)查程序如下：（1）組成供應(yīng)商調(diào)查小組。（2）分別對(duì)供應(yīng)商之價(jià)格、品質(zhì)、技術(shù)、生產(chǎn)管理作評(píng)核。（3）列入合格供應(yīng)商名列。3.2.3訂購(gòu)、采購(gòu)遵照公司物資管理部門要求。8.安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度1范圍為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的管理和協(xié)調(diào)，收集匯總安全生產(chǎn)信息，安排檢查、整改安全隱患，研究布置安全工作，確保廠安全生產(chǎn)。本制度適用于廠安全生產(chǎn)會(huì)議的管理。2職責(zé)安全生產(chǎn)會(huì)議包括安全生產(chǎn)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱安委會(huì)）會(huì)議及安全例會(huì)。2.1廠安全生產(chǎn)會(huì)議由廠長(zhǎng)主持召開，安委會(huì)全體成員參加，特殊情況擴(kuò)大參加人員范圍。3管理具體內(nèi)容3.1廠安全委員例會(huì)3.1.1廠3.1.3.1.3.1.33.1.33.1.33.1.3.5研究制訂廠3.1.33.2安全生產(chǎn)例會(huì)3.2.1安全生產(chǎn)例會(huì)每月召開一次，安全生產(chǎn)例會(huì)由3.2①各車間負(fù)責(zé)人匯報(bào)上個(gè)月本單位的安全生產(chǎn)情況。②分析上個(gè)月的安全生產(chǎn)事故情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出各單位的安全管理中存在的問題。③傳達(dá)上級(jí)文件和會(huì)議指示精神以及廠對(duì)安全生產(chǎn)的要求，安排廠下一步安全生產(chǎn)工作。④分析、介紹同行業(yè)近期的安全生產(chǎn)形勢(shì)以及本廠安全生產(chǎn)中存在的問題。⑤調(diào)度關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。⑥分析季節(jié)性安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究布置防范措施。⑦下一步工作中應(yīng)該注意的問題和建議采取的措施。3.3管理要求3.3.1安全會(huì)議是廠安全工作信息反饋的窗口，能及時(shí)了解和掌握各單位安全工作真實(shí)情況，安委會(huì)會(huì)議應(yīng)由廠長(zhǎng)3.3.2安全會(huì)議參加人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)缺席，安全環(huán)?？茟?yīng)認(rèn)真考核3.3.3參加會(huì)議的人員在參加會(huì)議前，應(yīng)詳細(xì)全面了解本單位的安全生產(chǎn)情況，并在會(huì)議上說(shuō)明，同時(shí)提出需要廠3.3.4參加會(huì)議人員，應(yīng)將會(huì)議有關(guān)精神及時(shí)在車間會(huì)議上進(jìn)行通3.3.53.3.6安全3.3.79.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度1范圍依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合廠的具體情況特制定本制度。本制度適用于廠全體員工。2管理具體內(nèi)容2.1獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（獎(jiǎng)勵(lì)金額參照《避免事故嘉獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則》）2.1.1職工在安全生產(chǎn)活動(dòng)中，凡具備下列條件之一者均可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。1）認(rèn)真做好巡回檢查，及早發(fā)現(xiàn)重大事故隱患立即報(bào)告并采取措施，避免重大事故發(fā)生的。（如：避免火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、設(shè)備、生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)保、交通事故等）單位申報(bào)、主管部門認(rèn)定、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。2）提出安全生產(chǎn)的合理化建議，經(jīng)有關(guān)部門和廠領(lǐng)導(dǎo)審批確有一定價(jià)值，并被采用，經(jīng)實(shí)踐證明有成效的。職工所提合理化建議暫未采納，為鼓勵(lì)職工提合理化建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。3）在發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)設(shè)備事故及有毒氣體外泄等事故時(shí)，臨危不懼，奮勇?lián)尵嚷毠ず蛧?guó)家財(cái)產(chǎn)，措施得力，搶險(xiǎn)有功的。經(jīng)單位申報(bào)、有關(guān)部門認(rèn)定、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。4）完成安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)定的考核指標(biāo)，按HSE減法考核實(shí)施細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。2.2違章指揮及處罰2.2.1有下列情況之一者屬違章指揮，并給予處罰。1）沒有按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、產(chǎn)品工藝技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程或者由于設(shè)備嚴(yán)重缺陷，作業(yè)環(huán)境不安全而且不采取任何安全措施直接指揮工人作業(yè)的。2）沒有對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，在員工不具備上崗資格時(shí)，強(qiáng)行命令員工上崗操作的。3）不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)或從事非本工種工作的。2.2.2對(duì)違章指揮的處罰。1）凡屬違章指揮而造成的死亡事故及各類重大事故的，對(duì)違章指揮者處以罰款2000—3000元，同時(shí)給予行政記過(guò)以上處分。構(gòu)成刑事責(zé)任的，交司法部門處理。2）由于違章指揮而造成重傷事故或各類重大未遂事故的根據(jù)情況給予記過(guò)以下行政處分。并處以罰款1000—2000元。3）由于違章指揮造成輕傷事故或各類一般事故的給予通報(bào)批評(píng)，并處以罰款500—1000元。4)違章指揮尚未形成事故的，給予500元以下處罰。5）廠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行安全職責(zé)，發(fā)現(xiàn)事故隱患不積極采取措施，對(duì)日常安全管理工作不布置、不檢查、不教育，致使發(fā)生各類事故，按責(zé)任大小追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并給予處罰；對(duì)發(fā)生死亡等重大事故，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予撤職處分。2.3違章作業(yè)2.3.1有下列情況之一者屬于違章作業(yè)，并依據(jù)情節(jié)輕重給予不同的處罰。1）不執(zhí)行操作規(guī)程者。2）不執(zhí)行交接班制度，對(duì)上班交下來(lái)的安全問題不認(rèn)真處理的。3）不執(zhí)行巡檢制度，不能發(fā)現(xiàn)本崗位安全隱患而被別人發(fā)現(xiàn)的或發(fā)現(xiàn)后不報(bào)告、處理不及時(shí)的。4）不執(zhí)行安全認(rèn)可制度，上崗前不檢查護(hù)具、工具、工作環(huán)境不安全因素，不能判斷可能出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，不采取安全措施盲目進(jìn)行作業(yè)的。5）作業(yè)時(shí)不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品的。6）高處作業(yè)不系安全帶，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽，不按規(guī)定佩戴眼鏡的。7）檢修前不按規(guī)定辦理動(dòng)火作業(yè)票、高處作業(yè)票、吊裝作業(yè)票、挖掘作業(yè)票、臨時(shí)用電票、抽堵盲板票等票證的。8）各種票證未按規(guī)定審批，人員責(zé)任落實(shí)不到位，安全措施落實(shí)不到位就施工的，未按票證規(guī)定或應(yīng)負(fù)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真執(zhí)行，玩忽職守的。9）未持證上崗，未辦理特種作業(yè)證私自從事特種作業(yè)的。10）私自動(dòng)用他人崗位設(shè)備、機(jī)器、違章駕駛各種機(jī)動(dòng)車輛的。11）在廠內(nèi)擅自攀登樹木、廠房、煙囪、圍墻或機(jī)動(dòng)車輛、槽車的。12）脫崗、睡崗、酒后上崗的。13）廠內(nèi)吸煙的。14）隨意拆卸安全防護(hù)、保險(xiǎn)裝置、安全附件的。15）機(jī)動(dòng)車輛（包括摩托車）未經(jīng)許可進(jìn)入防火防爆區(qū)域或不帶阻火器的。16）在布置生產(chǎn)、檢修和各種施工時(shí)不進(jìn)行安全交接，安全措施落實(shí)不及時(shí)的。17）在處理事故中隱瞞真相，弄虛作假，包庇袒護(hù)責(zé)任者的。2.4對(duì)違章作業(yè)的處罰2.4.1凡是違章作業(yè)的，發(fā)現(xiàn)后要立即停止作業(yè)進(jìn)行整改，并根據(jù)情況輕重給予如下處罰：1）對(duì)未造成事故的違章者一次罰款100—500元。2）由于違章作業(yè)造成輕傷或各類其他一般事故。對(duì)主要責(zé)任者罰款200—500元。對(duì)間接責(zé)任者依據(jù)情況輕重罰款100—300元。3）由于違章作業(yè)造成重傷或各類重大未逐事故，依據(jù)情節(jié)輕重對(duì)其主要責(zé)任者罰款200—500元，對(duì)間接責(zé)任者罰款100—300元，情節(jié)嚴(yán)重者還要給予行政警告或記過(guò)處分。4）由于違章作業(yè)造成死亡和各類其他重大事故，依據(jù)情節(jié)輕重對(duì)其直接、主要責(zé)任者罰款1000—5000元，情節(jié)嚴(yán)重者還要給予記過(guò)、記大過(guò)處分，進(jìn)行待崗教育。構(gòu)成刑事責(zé)任的要依法交司法機(jī)關(guān)處理。2.5對(duì)發(fā)生事故單位的罰款2.5.1發(fā)生死亡事故扣發(fā)所在單位當(dāng)月工資總額的20%、班組當(dāng)月工資總額的40%；對(duì)有關(guān)處室根據(jù)責(zé)任大小扣發(fā)工資總額的5%—10%。2.6獎(jiǎng)懲實(shí)施2.6.1獎(jiǎng)金來(lái)源每年用于安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)資金由廠從獎(jiǎng)金總額中列支。由安全環(huán)保科申請(qǐng)，廠長(zhǎng)批準(zhǔn)。2.6.2對(duì)于罰款的處理對(duì)于日常違反各類安全規(guī)定罰款和處理事故罰款，由罰款人填寫罰款單，罰款交給安全環(huán)?？?。安全環(huán)保科負(fù)責(zé)列帳，年終經(jīng)廠主管副廠長(zhǎng)審批，用于專向安全獎(jiǎng)勵(lì)。10.安全培訓(xùn)教育管理制度1范圍為確保從業(yè)人員上崗所必備的能力，對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)相關(guān)的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高其工作能力、知識(shí)水平和潛能發(fā)揮，最大限度地使個(gè)人素質(zhì)與工作需求相匹配，確保從業(yè)人員培訓(xùn)教育能滿足廠安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行要求，特制定本制度。本制度適用于廠所屬各單位和部門；本制度適用于與廠各單位和部門形成勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員；本制度適用于進(jìn)入廠所屬各單位和部門的外來(lái)施工、參觀和實(shí)習(xí)的單位和人員。2職責(zé)2.1辦公室（1）負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門起草確定部門工作職責(zé)，并提供培訓(xùn)或采取其它措施以滿足其需求；（2）負(fù)責(zé)組織在職人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、學(xué)歷教育管理和職業(yè)技術(shù)教育；（3）負(fù)責(zé)組織在職員工、新上崗員工的崗前培訓(xùn)；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位員工的年度計(jì)劃、內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)工作；2.2安全環(huán)?？疲?）負(fù)責(zé)編制在職人員年度安全培訓(xùn)計(jì)劃制定；（2）負(fù)責(zé)組織管理、技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員（鍋爐、金屬焊接與熱切割、起重機(jī)械）的安全培訓(xùn)和取證工作；（3）負(fù)責(zé)組織廠在崗職工、新上崗職工的安全培訓(xùn)教育。（4）負(fù)責(zé)各部門對(duì)職工安全培訓(xùn)教育考核情況進(jìn)行監(jiān)督管理。3管理具體內(nèi)容3.1廠必須開展經(jīng)常性安全教育，建立健全相應(yīng)的安全教育制度，普及宣傳安全知識(shí)。3.2廠應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員（包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員）進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。3.3廠安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)對(duì)各單位和部門的安全培訓(xùn)教育工作實(shí)施指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。3.4培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容3.4.1廠主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員3.4.1.1廠主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全教育①?gòu)S長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)、及其它分管生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全教育培訓(xùn)，由安全環(huán)?？茣?huì)同地方安全主管部門組織實(shí)施，或參加上級(jí)主管部門組織的安全管理培訓(xùn)班，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格后取得安全資格證書。②廠主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年的再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。3.4.2廠①國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；②安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理的專業(yè)知識(shí)；③重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理救援組織以及事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定；④職業(yè)危害及其預(yù)防措施；⑤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；⑥典型事故和應(yīng)急救援案例分析。3.4.3安全生產(chǎn)管理人員安全教育的主要內(nèi)容：①國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及有關(guān)安全生產(chǎn)法律和法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；②安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)；③傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；④應(yīng)急管理、重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；⑤事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施；⑥國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；⑦典型事故和應(yīng)急救援案例分析；⑧其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。3.4.4其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)3.4.4.1新職工（包括新工人、實(shí)習(xí)人員、外單位調(diào)入本廠人員等）均須經(jīng)廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育。因我廠屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，按照國(guó)家要求新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。（1）廠級(jí)安全教育，教育時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，由安全環(huán)?？平M織，調(diào)度室、安全環(huán)?？啤⒈Ｐl(wèi)科、技術(shù)科等部門負(fù)責(zé)實(shí)施。廠級(jí)安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容包括：A、本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；B、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；C、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；D、有關(guān)事故案例；E、作業(yè)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施；F、事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等。（2）車間級(jí)安全教育，教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)，由車間主任負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容包括：A、本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；B、所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；C、所從事工種的安全生產(chǎn)職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；D、作業(yè)場(chǎng)所和工作環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施；E、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；F、安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；G、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；H、典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。（3）班組級(jí)安全教育，教育時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)，由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容包括：A、崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、崗位安全操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng)；B、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）、消防器材的性能、作用及正確使用方法；C、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；D、崗位事故預(yù)防措施及事故案例等。3.4.4.2新員工經(jīng)廠級(jí)安全教育并考試合格，方可分配到車間或其它部門。3.4.4.3新職工應(yīng)按規(guī)定通過(guò)三級(jí)安全教育并經(jīng)考核合格后方可上崗，三級(jí)安全教育考核情況要登記備案，包括（培訓(xùn)教案、簽到表、成績(jī)表、培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)表、三級(jí)教育記錄表、師徒合同）。3.4.4.4其它管理人員、專業(yè)技術(shù)人員熟悉和理解國(guó)家和地方有關(guān)安全、質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)保等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它規(guī)范要求，具備一般安全管理基本知識(shí)和一般性技術(shù)工作的實(shí)際能力。3.4.4.5凡從事特殊作業(yè)的人員（包括：電工、電氣焊工、鍋爐軟水分析工、司爐工、起重機(jī)械操作工、壓力容器操作工），應(yīng)按國(guó)家有關(guān)要求進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證后方可上崗作業(yè)，并定期參加復(fù)審。3.4.5其它人員：進(jìn)入廠的參觀學(xué)習(xí)人員、相關(guān)方人員（供應(yīng)商和承包商）由各主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行有關(guān)安全注意事項(xiàng)教育，并指派專人帶隊(duì)。臨時(shí)雇用人員、外來(lái)實(shí)習(xí)人員應(yīng)按新進(jìn)入廠職工進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)教育規(guī)定執(zhí)行。3.4.5.1在廠區(qū)內(nèi)施工的外來(lái)人員，由施工主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行安全教育，時(shí)間不少于2學(xué)時(shí)，教育內(nèi)容為：廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度和紀(jì)律、人員入廠安全規(guī)定、特殊區(qū)域的安全管理規(guī)定等。3.4.5.2外來(lái)施工人員進(jìn)入施工作業(yè)點(diǎn)前有所屬車間（部門）進(jìn)行車間級(jí)安全教育，時(shí)間不得少于1學(xué)時(shí)，內(nèi)容為：危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)因素和安全事項(xiàng)、安全規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律等要求內(nèi)容。3.4.6復(fù)工、調(diào)崗人員安全教育3.4.6.1廠內(nèi)工作調(diào)動(dòng)以及脫離崗位六個(gè)月以上者，應(yīng)當(dāng)重新接受車間和班組兩級(jí)教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作，并登記備案（備案內(nèi)容參照新入廠職工備案要求）。培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。3.4.7在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新新產(chǎn)品投產(chǎn)前，要按新的安全操作規(guī)程，對(duì)崗位作業(yè)人員和有關(guān)人員進(jìn)行專門教育，考試合格者，方能進(jìn)行獨(dú)立作業(yè)。培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。3.5培訓(xùn)的組織管理3.5.1培訓(xùn)需求培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)實(shí)施培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)培訓(xùn)資料歸檔培訓(xùn)需求培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)實(shí)施培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)培訓(xùn)資料歸檔3.5.23.5.2.1安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的管理、培訓(xùn)審批及過(guò)程監(jiān)督考核，并具體負(fù)責(zé)管理工作。3.5.2.2各車間負(fù)責(zé)重要崗位人員，一般崗位員工，轉(zhuǎn)離崗人員、特殊崗位及關(guān)鍵工序人員培訓(xùn)。3.5.2.3安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員、特殊工種的培訓(xùn)及外來(lái)施工人員安全培訓(xùn)。3.5.2.4各職能部門按照安全生產(chǎn)職責(zé)分工做好本部門的培訓(xùn)工作。3.5.33.5.3.1培訓(xùn)需求及培訓(xùn)計(jì)劃的擬定；以保證培訓(xùn)計(jì)劃符合廠的整體工作要求來(lái)確定培訓(xùn)需求。各車間根據(jù)在崗員工的勝任情況、崗位需求來(lái)確定年度員工培訓(xùn)需求。3.5.3.2員工年度培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)由安全環(huán)?？平M織開展。3.5.4培訓(xùn)方式3.5.4.1在教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)，各單位應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃提出培訓(xùn)具體時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容及授課單位等組織實(shí)施；外部培訓(xùn)，需經(jīng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3.5.4.2員工自學(xué)、函授、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等其它方式，培訓(xùn)時(shí)間超過(guò)一個(gè)月的需經(jīng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)。3.5.4.3計(jì)劃外的培訓(xùn)，由責(zé)任單位提出申請(qǐng)，報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)。3.5.5培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)各單位教育培訓(xùn)通過(guò)理論考試、技能考核、面試等方式，為保證教育培訓(xùn)的嚴(yán)肅性、有效性應(yīng)及時(shí)進(jìn)行教育效果評(píng)價(jià)。3.5.6培訓(xùn)資料歸檔各車間、部室應(yīng)專設(shè)一名培訓(xùn)負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)結(jié)束后均應(yīng)將有關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃安排表、培訓(xùn)評(píng)價(jià)記錄及相關(guān)資料收集整理并存檔。11.特種作業(yè)人員管理制度1范圍為了確保特種工種人員操作安全，增強(qiáng)操作人員安全知識(shí)和安全意識(shí)，提高其操作技能和素質(zhì)，減少各類事故的發(fā)生，規(guī)范特殊工種人員安全管理，根據(jù)廠生產(chǎn)實(shí)際情況，特制定本制度。本制度適用于廠范圍內(nèi)涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員的管理。2職責(zé)2.1廠各單位負(fù)責(zé)本部門特種作業(yè)人員的日常管理、培訓(xùn)和考核。2.2安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)特種作業(yè)人員的綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員的取、換證情況檔案。2.3特種工種操作人員每年應(yīng)參加廠安全教育培訓(xùn)和考核，每?jī)赡甓ㄆ趨⒓由霞?jí)主管部門復(fù)審培訓(xùn)和考核，無(wú)特殊情況不得缺勤。2.4特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廠內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度和有關(guān)本行業(yè)的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守操作法進(jìn)行作業(yè)。3管理具體內(nèi)容3.1定義特種作業(yè)：是指在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作人員本人尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)稱為特種作業(yè)，從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。3.2廠特種作業(yè)包括：3.2.1電工作業(yè)（含運(yùn)行和維修）；3.2.2金屬焊接熱切割作業(yè)；3.2.3起重機(jī)械作業(yè)；3.2.4鍋爐作業(yè)；3.2.5壓力容器操作；3.2.