DB14-T 2538-2022 工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南

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2538—2022工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南 山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)

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列文中的內(nèi)容過文的規(guī)范性用而成本件必不可的條。其中，日期引用，僅該日對(duì)應(yīng)的版適用于本件；不注期的用文件，最新版本包括所有修改單）HJ

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3.1級(jí)及上人政府部門準(zhǔn)設(shè)、認(rèn)的，具有確地邊界開發(fā)、保區(qū)、口加3.2于污物排或自災(zāi)害生產(chǎn)全事等因素，致有有害質(zhì)進(jìn)大氣水體土壤3.3業(yè)園區(qū)為依法迅速科學(xué)有序?qū)ν画h(huán)境件，最大度減突發(fā)境事及其成的3.43.5DB

25382022有有、有、易易爆易擴(kuò)等特，在意外放條下可對(duì)工園區(qū)部及邊人和環(huán)境造成傷害、污染的化學(xué)物質(zhì)。簡(jiǎn)稱“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)”。本文件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)同HJ

941的相關(guān)規(guī)3.6在物或能意外放，可產(chǎn)環(huán)境害的源，括工園區(qū)可能成突環(huán)境件的3.7突發(fā)境事中可受到境危的人集中居住、行辦公等具一定會(huì)價(jià)或生環(huán)境功能的單位或區(qū)域。簡(jiǎn)稱“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體”。

4.1

一區(qū)多園的工業(yè)園區(qū)，可分園編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以統(tǒng)一編制一個(gè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，但每個(gè)分4.2

經(jīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定為中及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的工業(yè)園區(qū)（分區(qū)），可結(jié)合工業(yè)園區(qū)（分區(qū)）產(chǎn)性質(zhì)、規(guī)、環(huán)境風(fēng)狀況和應(yīng)資源狀況按照境應(yīng)急綜預(yù)案、專預(yù)案和現(xiàn)處置預(yù)案4.3

5.1

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制程序按照預(yù)案準(zhǔn)備、預(yù)案編制及預(yù)案管理三個(gè)階段開展工作，工作流程見圖1。DB

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5.2

業(yè)園可成環(huán)境急預(yù)編制作組調(diào)查工業(yè)區(qū)概、環(huán)風(fēng)險(xiǎn)情況環(huán)境險(xiǎn)受況、環(huán)境險(xiǎn)防控能等，收集境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)和環(huán)應(yīng)急資源查報(bào)告等料，進(jìn)行型突發(fā)環(huán)5.3

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25382022合環(huán)風(fēng)險(xiǎn)估報(bào)的結(jié)，進(jìn)環(huán)境險(xiǎn)調(diào)查，理確事件級(jí)指、研預(yù)警應(yīng)急、應(yīng)急終、信息報(bào)和通報(bào)、期處置及障措等內(nèi)容；確環(huán)境應(yīng)預(yù)案體系應(yīng)急組織5.4

織專和可受影的居代表單位表，開展境應(yīng)預(yù)案審工，并環(huán)境急預(yù)展演練檢。評(píng)審?fù)旰?，業(yè)園區(qū)管委員會(huì)（者根據(jù)相規(guī)定行使區(qū)管職責(zé)的部

6.1

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容應(yīng)包含總則、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息告和通報(bào)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急終止后期處置保障施、附則附圖和附等內(nèi)容。境應(yīng)急預(yù)

6.2

6.3

附則包括術(shù)語(yǔ)與定義、應(yīng)急預(yù)案的管理和修訂等內(nèi)容。6.4

附圖包括工業(yè)園區(qū)企事業(yè)單位現(xiàn)狀分布、周邊環(huán)境狀況圖和疏散路線圖，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企事單位分布、重大或大環(huán)境風(fēng)源分布圖環(huán)境險(xiǎn)受體分圖、工業(yè)區(qū)應(yīng)急設(shè)（備）布6.5

附件包括工業(yè)園區(qū)設(shè)立文件、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見，涉及部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

7.1

查工園區(qū)境應(yīng)預(yù)案系構(gòu)情況說明環(huán)境急預(yù)與工園區(qū)、外相關(guān)急預(yù)7.2

照突環(huán)境件的重性緊急度、害程度及及范，將發(fā)環(huán)事件分為事業(yè)

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工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照DB

14/T2537要求，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，說明環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布和環(huán)

參照HJ

169，設(shè)定突發(fā)環(huán)境事件情景并分析該情景下產(chǎn)生的污染物種類、途徑、影響范圍及事故后果7.4

根據(jù)工業(yè)園區(qū)自身實(shí)際情況，設(shè)置應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)體系、成員單位、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)由應(yīng)急指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)、成員單位組成，一般應(yīng)成立綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)處組、應(yīng)急測(cè)組、應(yīng)保障組、息宣傳組醫(yī)療護(hù)組和專組等工作，可依據(jù)業(yè)園區(qū)自際情況調(diào)。應(yīng)急組機(jī)構(gòu)人員覆蓋工業(yè)區(qū)內(nèi)相關(guān)職能門、可供援的企事單位，能7.5

根據(jù)工業(yè)園區(qū)自身實(shí)際情況，提出定期對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)防控措施及監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施排查，對(duì)

結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確預(yù)警啟動(dòng)的條件，說明預(yù)警信息的獲途徑、分研判的方和方法，出預(yù)警級(jí)的劃標(biāo)準(zhǔn)，明預(yù)警級(jí)別預(yù)警發(fā)布解除與升7.6

定內(nèi)報(bào)告信息報(bào)、息通等報(bào)程序，明信息告責(zé)人和告時(shí)等內(nèi)，輔

7.6.2.1

7.6.2.2

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境7.6.2.3

信息報(bào)告的內(nèi)容至少應(yīng)包括事件發(fā)生的企事業(yè)單位（地點(diǎn)）、時(shí)間、類型，排放污染物的種、數(shù)量，采取的應(yīng)措施，已染的范圍潛在害程度，化方式、向以及可受影響區(qū)

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253820227.7

據(jù)突環(huán)境件分，將發(fā)環(huán)事件急響應(yīng)由到高定為（企業(yè)單級(jí)）Ⅱ級(jí)（工業(yè)園區(qū)級(jí)）和Ⅰ級(jí)（社會(huì)級(jí)）三個(gè)等級(jí)，分別給出各個(gè)響應(yīng)等級(jí)的啟動(dòng)條件。

照分級(jí)響的原則，成立環(huán)境急現(xiàn)場(chǎng)指部，定現(xiàn)場(chǎng)負(fù)人，指揮度應(yīng)急救工作和開

7.7.4.1

制定現(xiàn)場(chǎng)污染處置方案、人員緊急撤離和疏散的方式、方法及臨時(shí)安置場(chǎng)所等應(yīng)對(duì)措施，給7.7.4.2

給出突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別達(dá)到社會(huì)級(jí)時(shí)，在工業(yè)園區(qū)外部可以采取的措施、對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)

7.7.5.1

明確提出突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作機(jī)制及要求。具體監(jiān)測(cè)要求應(yīng)符合

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的相關(guān)規(guī)7.7.5.2

7.8

確應(yīng)終止條件程序責(zé)任，說應(yīng)急狀態(tài)止后繼續(xù)行跟環(huán)境測(cè)和估工7.9

明確現(xiàn)場(chǎng)污染物的后續(xù)處置措施以及環(huán)境應(yīng)急相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所的維護(hù)措施。

明確發(fā)環(huán)事件急處工作束后按相關(guān)要開展件調(diào)和總，必時(shí)開生態(tài)7.10

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25382022據(jù)環(huán)應(yīng)急作需制定關(guān)保措施包括經(jīng)費(fèi)障、度保、應(yīng)物資備保、應(yīng)7.117.11.1

出工區(qū)開環(huán)境預(yù)案練的。演括評(píng)前演定期練，確演7.11.2

出環(huán)急預(yù)經(jīng)評(píng)善后由工區(qū)管員會(huì)或者相關(guān)定行區(qū)管責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)簽署發(fā)布列出環(huán)境急預(yù)版本號(hào)、施時(shí)間，報(bào)所在地態(tài)環(huán)境部7.11.3

明確應(yīng)急案原每三至少一次生以情形時(shí)，及時(shí)環(huán)境a)

業(yè)園區(qū)內(nèi)境風(fēng)險(xiǎn)源況以及環(huán)風(fēng)險(xiǎn)防范施變動(dòng)等身內(nèi)部因和周邊環(huán)風(fēng)險(xiǎn)受體b)

c)

d)

7.11.4

提出信息公開要求。工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案簽署并發(fā)布后的

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個(gè)工作日內(nèi)，動(dòng)公開與邊可能受響的居民單位和其環(huán)境險(xiǎn)受體等切相關(guān)的境應(yīng)急預(yù)信息。國(guó)DB

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