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文檔簡(jiǎn)介
第有限空間作業(yè)實(shí)施方案集合7篇
有限空間作業(yè)實(shí)施方案篇11.目的
為了加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障作業(yè)人員的安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律、行政法規(guī),制定本制度。
2.適用范圍
在醫(yī)院范圍內(nèi)從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的部門和崗位適用。
3.定義
有限空間,是指封閉或者部分封閉,與外界相對(duì)隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)
4.有限空間作業(yè)責(zé)任制
4.1科室負(fù)責(zé)人、管理人員、班組負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本部門有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。
4.2職責(zé)
4.2.1科室負(fù)責(zé)人職責(zé):科室負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,對(duì)本部門有限空間作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)。為有限空間作業(yè)提供符合要求的通風(fēng)、防護(hù)照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作。
4.2.2科室管理人員:負(fù)責(zé)督促、檢查本部門有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求。保證有限空間作業(yè)的安全措施,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
4.2.3班組負(fù)責(zé)人職責(zé):
(1)在安排有限空間作業(yè)前,認(rèn)真研究布置操作方案,如對(duì)操作方案有疑問必須立即反映暫停作業(yè),不得有誤。
(2)對(duì)凡是進(jìn)入有限空間檢修、清理、作業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,對(duì)未進(jìn)行安全技術(shù)交底的人員嚴(yán)禁其進(jìn)入有限空間作業(yè)。
(3)有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識(shí),并告知作業(yè)人員存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
(4)全過程掌握作業(yè)期間情況,保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),在緊急情況時(shí)向作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)報(bào)警、撤離等信息溝通、向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)向科室負(fù)責(zé)人、管理人員報(bào)告,并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作,防止未授權(quán)的人員進(jìn)入。
4.2.4作業(yè)人員安全職責(zé):應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)危害因素;確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施符合要求后,進(jìn)入作業(yè);并及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),終止作業(yè)。
5.有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求
5.1通風(fēng)
5.1.1在有限空間作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)措施,保持空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。
5.1.2發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備故障停止運(yùn)轉(zhuǎn),必須立即停止有限空間作業(yè),清點(diǎn)作業(yè)人員,撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
5.1.3作業(yè)中斷超過30分鐘,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)后方可進(jìn)入。
5.2照明
相應(yīng)部門應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆燃性粉塵時(shí),照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求。
5.3勞動(dòng)防護(hù)用品
根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類和危害程度,為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品,并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。
6.有限空間作業(yè)安全管理要求
6.1對(duì)凡進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工、檢修、清理作業(yè)的,科室管理人員、班組負(fù)責(zé)人在對(duì)實(shí)施有限空間作業(yè)前,對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,分析存在的危險(xiǎn)有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業(yè)方案,確保安全的前提下進(jìn)行作業(yè)。
6.2按照有限空間作業(yè)方案,明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)。
6.3有限空間作業(yè)前,將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?,F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。
6.4有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:保持有限空間出入口暢通;設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明;作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具;作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò);監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;存在交叉作業(yè)時(shí),采取避免互相傷害的措施。
6.5有限空間作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,撤離作業(yè)人員。
7.有限空間作業(yè)外包管理要求
將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方,并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。
有限空間作業(yè)實(shí)施方案篇2隨著四季度生產(chǎn)旺季到來,全國(guó)各地接連發(fā)生多起有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。為預(yù)防類似事件發(fā)生,昨日市安委辦印發(fā)《佛山市深化有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案》(以下稱“《方案》”),要求企業(yè)主體與相關(guān)職能部門切實(shí)做好各項(xiàng)隱患排查工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障。
市安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,10月11日,陜西省安康市恒翔生物化工有限公司污水處理站發(fā)生一起6人中毒死亡事故?!半m然近年來我市持續(xù)開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治,取得了階段性成效,但有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素復(fù)雜多變,辨識(shí)困難,整治效果容易反復(fù)?!痹撠?fù)責(zé)人表示,希望通過出臺(tái)《方案》,規(guī)范我市有限空間安全生產(chǎn)工作。
《方案》明確指出,我市將針對(duì)有限空間辨識(shí)情況、涉及易燃易爆介質(zhì)和有毒有害介質(zhì)等有限空間作業(yè),以及停復(fù)產(chǎn)、檢維修等特殊時(shí)段有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)等六項(xiàng)工作開展重點(diǎn)整治,并進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,全面推動(dòng)落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施,有效防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
《方案》要求,各區(qū)和市安委會(huì)有關(guān)成員單位要在前期工作的基礎(chǔ)上,督促本地區(qū)、本系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)再次開展有限空間辨識(shí),全面掌握有限空間數(shù)量、類型、危險(xiǎn)程度,建立有限空間管理臺(tái)賬,并填寫《有限空間作業(yè)場(chǎng)所基礎(chǔ)情況表》,逐級(jí)上報(bào)至所在區(qū)對(duì)口監(jiān)管部門。
值得關(guān)注的是,《方案》強(qiáng)調(diào),各有限空間作業(yè)企業(yè)作為本次專項(xiàng)整治主體,除了要依法配備合格的有限空間作業(yè)檢測(cè)、通風(fēng)、應(yīng)急救援等安全設(shè)施設(shè)備,在有限空間處設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志外,還需認(rèn)真開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)培訓(xùn),作業(yè)前要進(jìn)行安全交底和安全作業(yè)條件確認(rèn),確保作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全要求,遵守操作規(guī)程。
下一階段,市安委辦將深入各區(qū)開展強(qiáng)化督導(dǎo)工作,確保專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
有限空間作業(yè)實(shí)施方案篇3一、編制目的
為加強(qiáng)和規(guī)范有限空間作業(yè)的安全管理,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,保障人員安全,確保生產(chǎn)裝置正常運(yùn)行和作業(yè)安全,特編制此制度。
二、規(guī)章制度
1、有限空間作業(yè)前要辦理有限空間作業(yè)許可證,需要時(shí)要同時(shí)辦理其他作業(yè)證,作業(yè)人員須持有審批的有限空間作業(yè)許可證和其他作業(yè)許可證后方準(zhǔn)許進(jìn)入有限空間作業(yè)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行先檢測(cè)后作業(yè)的原則,作業(yè)前一定要明確有限空間內(nèi)的有害因素及其濃度。
3、作業(yè)負(fù)責(zé)人要明確所有有限空間作業(yè)人員的職責(zé),負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員都要明確信息溝通的工具、方式和內(nèi)容。
4、有限空間作業(yè)實(shí)施公司內(nèi)部作業(yè)許可證制度。公司安全主管部門負(fù)責(zé)作業(yè)許可證管理。
5、作業(yè)主管部門要編制安全作業(yè)方案,并根據(jù)作業(yè)方案在許可證上填寫簡(jiǎn)要作業(yè)程序和內(nèi)容,作業(yè)方案應(yīng)作為許可證的附件;安全主管部門根據(jù)危險(xiǎn)有害因素分析結(jié)果,在許可證上寫明危險(xiǎn)有害因素。
6、加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和監(jiān)護(hù)工作。要針對(duì)作業(yè)環(huán)境的實(shí)際要求,配備足量、符合實(shí)際作業(yè)環(huán)境要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,且作業(yè)人員要佩戴好勞動(dòng)用品后再進(jìn)行作業(yè),場(chǎng)外必須有監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)及必要的施救工具
7、作業(yè)人員要嚴(yán)格按照公司有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),不得違規(guī)操作,以免事故的發(fā)生。
8、事故發(fā)生后,切忌盲目施救。發(fā)生有限空間作業(yè)安全事故后,監(jiān)護(hù)人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)呼救,在采取切實(shí)有效的防護(hù)措施,如穿戴防護(hù)服,戴上防毒面具或呼吸器以及其他一些防護(hù)措施后,方可入內(nèi)施救。切忌因救人心切,盲目入內(nèi),而導(dǎo)致事故傷亡人數(shù)的增加和事故的擴(kuò)大。
9、加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高作業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)和安全防范技能。
10、制定切實(shí)有效的事故應(yīng)急預(yù)案,并不定期的進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練,予以記錄。
三、注意事項(xiàng)
參與有限空間作業(yè)的所有人員要嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全管理制度、有限空間作業(yè)規(guī)章制度及有限空間作業(yè)操作規(guī)程,對(duì)違反規(guī)定者按照公司處罰條例進(jìn)行處罰。
有限空間作業(yè)實(shí)施方案篇4一、有限空間作業(yè)事故特征
有限空間作業(yè)通常是指在污水池、排水管道、集水井、地窖、化糞池、發(fā)酵池及槽罐、管道、反應(yīng)塔等內(nèi)部作業(yè),在這些環(huán)境中,作業(yè)場(chǎng)地狹小、通風(fēng)不暢、照明不良、人員進(jìn)出困難且與外界聯(lián)系不便,因此存在一定危險(xiǎn)性。由于有限空間體積較小,處半封閉狀態(tài),因此密度大于空氣的一些有毒有害和易燃?xì)怏w極易集聚,難以散發(fā),若不采取通風(fēng)措施,必然造成作業(yè)人員出現(xiàn)急性中毒事故。
溝泥處理中心有限空間包括轉(zhuǎn)固格柵、進(jìn)泥池、提升泵池、循環(huán)水池及外部配套檢查井。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急救援組長(zhǎng):
應(yīng)急救援副組長(zhǎng):
應(yīng)急聯(lián)絡(luò):
現(xiàn)場(chǎng)維護(hù):
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù):
應(yīng)急救援:
應(yīng)急搶救:
職責(zé):
在第一時(shí)間組織人員疏散,營(yíng)救中毒人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作;及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)安排將傷員送至就近醫(yī)院。
三、應(yīng)急救援器材
名稱特殊需求單位數(shù)量
正壓式呼吸器套2
氣體檢測(cè)儀四合一臺(tái)1
對(duì)講機(jī)防爆臺(tái)3
通風(fēng)機(jī)防爆臺(tái)1
手電防爆個(gè)2
安全繩捆2
安全帶全身件2
安全梯個(gè)1
四、應(yīng)急處置程序
(一)應(yīng)急響應(yīng)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組長(zhǎng)和應(yīng)急救援人員首先對(duì)事故情況進(jìn)行初始評(píng)估,根據(jù)觀察到的情況,初步分析事故的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性。
(二)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)
報(bào)告120急救中心、報(bào)警方式:發(fā)現(xiàn)人員中毒事件后,聯(lián)絡(luò)組立即報(bào)急救中心,同時(shí)到路口等待急救中心醫(yī)護(hù)人員。
急救中心為全國(guó)統(tǒng)一號(hào)碼“120”,撥通電話后應(yīng)向醫(yī)護(hù)人員簡(jiǎn)明講清楚以下幾個(gè)內(nèi)容:
(1)報(bào)急救中心人姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話;
(2)發(fā)生事件的準(zhǔn)確地理位置;
(3)能夠了解的人員中毒信息,醫(yī)護(hù)車如何方便地進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等;
(4)耐心回答“120”醫(yī)護(hù)人員的詢問;
(5)隨時(shí)與急救中心保持聯(lián)系以及匯報(bào)情況
匯報(bào)方式:發(fā)現(xiàn)人員中毒事件后,及時(shí)電話通知車間領(lǐng)導(dǎo),撥通電話后應(yīng)簡(jiǎn)明講清楚以下幾個(gè)內(nèi)容:
(1)匯報(bào)人姓名
(2)發(fā)生有限空間中毒事件的準(zhǔn)確地理位置
(3)能夠了解的人員中毒信息。
(4)是否報(bào)急救中心情況及目前人員情況;
(三)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境,利用錐形交通桶封閉現(xiàn)場(chǎng)。封閉現(xiàn)場(chǎng)時(shí)擺放錐形交通桶、拉好警戒帶、擺放有限空間作業(yè)危險(xiǎn)告知牌。
(四)應(yīng)急救援組組長(zhǎng):
現(xiàn)場(chǎng)安全交底及作業(yè)人員分工、針對(duì)救援環(huán)境所涉及相關(guān)有限空間危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)闡述,并安排各項(xiàng)工作。
(五)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)
1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)檢查全身安全帶背帶、卡扣、卡扣連接點(diǎn)狀況,并且匯報(bào)安全帶背帶是否完好情況,同時(shí)檢查安全繩、救生索、安全梯完好情況、檢查呼吸器背托、背帶、卡扣、面罩、氣瓶外觀、氣瓶氣壓值狀況,并匯報(bào)設(shè)備完好情況。
2、配合救援人員將昏迷人員送至地面,搬至安全區(qū)域空氣流通的地點(diǎn)(注意保護(hù)昏迷人員頭部)
(六)應(yīng)急救援
1、救援人員自行穿戴皮衩,由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員輔助穿戴全身安全帶、佩戴安全帽、呼吸器,栓備用安全繩,自行檢查對(duì)講機(jī)和手電外觀、電量、通話效果后,做好救援準(zhǔn)備。
2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員到空氣流通性較好的地方開啟氣體檢測(cè)儀準(zhǔn)備測(cè)氣(注:每隔3~5分鐘進(jìn)行匯報(bào)和記錄一次),
2、救援人員佩戴好正壓式呼吸器,攜帶救援面罩進(jìn)入有限空間內(nèi),為昏迷人員佩戴好救援面罩后,向監(jiān)護(hù)人員索要全身安全帶,監(jiān)護(hù)人員接到消息后,將全身安全帶通過合理方式傳遞給救援人員,救援人員迅速給昏迷人員穿戴好后,及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
(七)應(yīng)急搶救
搶救人員立刻到昏迷人員處準(zhǔn)備救援(心肺復(fù)蘇術(shù))。
在醫(yī)護(hù)人員未趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由搶救人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇、人工呼吸,步驟如下:
1、確保搶救環(huán)境安全。
2、判斷傷者意識(shí),輕拍并呼喚。
3、如無意識(shí)反應(yīng),立即呼救。
4、在堅(jiān)硬平(地)面上擺好仰臥體位,用壓額提頦法打開氣道,并清理口腔異物。
5、判斷有無呼吸,用一看二聽三感覺的方法,時(shí)間10秒:1001、1002、1003、1004…..1010
6、如沒有呼吸,先進(jìn)行人工呼吸,向氣道內(nèi)吹氣2次。
7、判斷有無心跳(觸摸大動(dòng)脈),時(shí)間10秒:1001、1002、1003、1004…..1010,后5秒注意觀察循環(huán)征象。
8、判斷心跳停止,立即胸外心臟按壓。胸外按壓位置應(yīng)位于胸骨最下端上方3-4厘米,胸骨的正中區(qū),其次,按壓人員應(yīng)保持上身前傾,以髖關(guān)節(jié)為支點(diǎn),雙臂伸直,垂直向下將胸骨下壓約4-5厘米,然后放松,按壓頻率為每分鐘100次。
9、胸外心臟按壓30次,人工呼吸2次,交替進(jìn)行。按壓10、11、12….20、21….31、32…..39,吹氣1、2…連續(xù)操作4個(gè)循環(huán)后,檢查一次呼吸和心跳,時(shí)間10秒:1001、1002、1003、1004…..1010,前5秒檢查呼吸,后5秒檢查脈搏和觀察循環(huán)征象。
10、搶救工作一旦開始,中途不能停止,直到傷者蘇醒或急救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后才能停止。
四組心肺復(fù)蘇和人工呼吸完成后,救援人員再次檢查昏迷者狀態(tài),查看昏迷者胸部起伏、聽呼吸聲、摸頸動(dòng)脈等情況(如果四組心肺復(fù)蘇無效、應(yīng)循環(huán)上述心肺復(fù)蘇步驟)。
五、應(yīng)急處置注意事項(xiàng):
(一)強(qiáng)制通風(fēng)
1、通風(fēng)機(jī)擺放位置應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口
2、嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣
(二)自身防護(hù)
救援人員要穿戴好必要的勞動(dòng)防護(hù)用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等),系好安全帶,其他配合穿戴人員應(yīng)仔細(xì)檢查設(shè)備情況,以防止不必要的原因受到傷害。
(三)應(yīng)急照明
在有限空間內(nèi)救援照明燈應(yīng)使用12V以下安全行燈,照明電源的導(dǎo)線要使用絕緣性能好的軟導(dǎo)線。
(四)脫離危險(xiǎn)區(qū)域
發(fā)現(xiàn)有限空間有受傷人員,用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體穩(wěn)步提升,使患者脫離危險(xiǎn)區(qū)域,避免影響其呼吸或觸及受傷部位。
(五)保持通訊
救援過程中,有限空間內(nèi)救援人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通并確定好聯(lián)絡(luò)信號(hào),在救援人員撤離前,監(jiān)護(hù)人員不得離開監(jiān)護(hù)崗位。
(六)緊急救護(hù)
1、救出傷員對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù),并及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。
2、迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。
3、進(jìn)行人工呼吸(心肺復(fù)蘇)救護(hù)。
4、呼叫“120”急救服務(wù),在急救醫(yī)生到來之前,堅(jiān)持做心肺復(fù)蘇。
有限空間作業(yè)實(shí)施方案篇5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把擴(kuò)大內(nèi)需和保障民生更好的結(jié)合起來,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),進(jìn)一步提升民生保障水平,逐步增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力,現(xiàn)根據(jù)廣安市和岳池縣20XX年度民生工程有關(guān)文件精神,結(jié)合岳池縣人民政府20XX年民生工程目標(biāo)責(zé)任書,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定制定《大石鄉(xiāng)20XX年度民生工程實(shí)施方案》,具體內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與民生工程建設(shè)結(jié)合起來,認(rèn)真解決涉及廣大人民群眾現(xiàn)實(shí)利益的突出問題,不斷改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,逐步提高人民群眾的生活水平。
二、基本原則
執(zhí)行政策,公開公正,規(guī)范操作;量力而行,實(shí)事求是,穩(wěn)妥推進(jìn);立足現(xiàn)實(shí),統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步實(shí)施;健全機(jī)制,精心組織,合力推進(jìn);明確任務(wù),嚴(yán)肅紀(jì)律,獎(jiǎng)罰分明
三、主要措施
第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作職責(zé)。各責(zé)任單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要把實(shí)施民生工程擺在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行各村、鄉(xiāng)直各單位及分管領(lǐng)導(dǎo)分工包干制,按照分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、牽頭責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的要求,將我鄉(xiāng)各項(xiàng)民生工程工作落到實(shí)處。
第二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,完善工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼或補(bǔ)助類的民生工程資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的辦法;繼續(xù)實(shí)行工作督查等各項(xiàng)制度,大力推行工程類項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制的“六制”管理,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策;建立健全民生工程設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理制度,確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。
第三、落實(shí)配套資金,加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)加大民生工程建設(shè)的投入力度,將改善民生工程作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),確保民生工程建設(shè)的配套資金足額安排,加強(qiáng)民生工程資金的支付進(jìn)度,嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留、虛列及虛報(bào)冒領(lǐng)等民生工程資金行為,切實(shí)提高民生工程資金的使用效益。
第四、強(qiáng)化督查考核,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。建立目標(biāo)考核制,健全檢查督查制度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度倒排制度,定期組織綜合督查,并不定期實(shí)行項(xiàng)目匯報(bào)制度。建立健全責(zé)任追究制,對(duì)民生工程組織實(shí)施過程中出現(xiàn)的忽視、遲緩、粗心、松懈乃至推諉、扯皮、工作不力,造成影響全鄉(xiāng)民生工程推進(jìn)的人和事,要堅(jiān)決查處,決不姑息。
第五、加大民生工程的宣傳力度。民生工程離不開廣大群眾的支持和參與,鄉(xiāng)黨政辦、民政所及各部門、各村委會(huì)要積極探索民生工程宣傳的新形勢(shì)、新方法,充分利用電視、廣播、版報(bào)、會(huì)議、張貼標(biāo)語、懸掛宣傳牌等形式和作用,進(jìn)行多角度、多層面的宣傳,努力營(yíng)造良好的民生工程宣傳氛圍,提高群眾的`知曉度、參與度,提高民生工程的社會(huì)影響力。要以群眾滿意為工作準(zhǔn)則,自覺接受社會(huì)的監(jiān)督,建立便民利民的服務(wù)機(jī)制,簡(jiǎn)化工作程序,使人民群眾更直接、更深刻的感受到黨和政府的惠民政策的“陽光”。
有限空間作業(yè)實(shí)施方案篇6第一條為加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間作業(yè)安全管理,規(guī)范有限空間作業(yè)安全行為,預(yù)防房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間事故的發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含軌道交通工程)有限空間作業(yè)的安全管理,適用于本規(guī)定。
第三條有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所、自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的施工作業(yè)活動(dòng)。
第四條北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間作業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理。
第五條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守有限空間管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)范性文件,依法承擔(dān)有限空間安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。
第六條各參建單位應(yīng)充分應(yīng)用《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,提前研判和風(fēng)險(xiǎn)分析,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定級(jí)后,采取相應(yīng)的有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第七條施工現(xiàn)場(chǎng)的有限空間包括:(一)密閉設(shè)備:貯罐、槽罐、容器、管道、煙道、鍋爐、密閉艙室等;(二)房屋建筑工程有限空間:人防工程、人工挖孔樁工程、消防水池、泵站、電梯井、通風(fēng)井、采光井、儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、料倉等;(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間:地下管廊、隧道、施工豎井、雨污水井、電力井、熱力井、電信井、燃?xì)饩?、集水井、污水池、沼氣池、化糞池等。
施工現(xiàn)場(chǎng)的有限空間危害物質(zhì)包括:(一)建筑材料類:混凝土添加劑、防水涂料、防腐保溫材料、揮發(fā)性有機(jī)溶劑,以及含苯、甲苯、二甲苯、氨、聚氨酯等物質(zhì)的其他施工材料;(二)施工環(huán)境中存在或者施工產(chǎn)生的有害物質(zhì):煤炭或汽柴油燃燒物、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、粉塵、瓦斯等。
施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間危險(xiǎn)作業(yè)包括:防水施工、暗挖施工、頂管施工、盾構(gòu)施工、拆模作業(yè)、電氣焊作業(yè)、油漆噴涂作業(yè)、防腐保溫作業(yè)、冬季明火保溫施工、人工挖孔樁作業(yè);各類管井保養(yǎng)維修清理及升級(jí)改造作業(yè)、清淤作業(yè)、內(nèi)燃機(jī)(水泵、汽柴油發(fā)電機(jī)等)作業(yè)等。
第八條根據(jù)有限空間事故統(tǒng)計(jì)和《指南》,施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間事故發(fā)生的可能性較大,后果嚴(yán)重,各參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照《指南》確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定相應(yīng)的管控層級(jí),管控措施主要從技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等方面制定并實(shí)施,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)具體措施的落實(shí)。
第九條有限空間作業(yè)前,必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)、再通風(fēng)、后作業(yè)”的原則,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)實(shí)際情況,對(duì)有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進(jìn)行檢測(cè),未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的,嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。
有限空間作業(yè)過程中,針對(duì)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況,施工單位應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所實(shí)時(shí)檢測(cè)。
第十條氣體檢測(cè)應(yīng)按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進(jìn)行,檢測(cè)內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括氧氣、可燃?xì)?、硫化氫、一氧化碳。有限空間氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%,以及含有可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、易燃易爆氣體超過安全標(biāo)準(zhǔn)的,必須按照規(guī)定采取相應(yīng)的措施。
第十一條施工單位可以自行檢測(cè),也可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),施工單位應(yīng)當(dāng)填寫《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程》(DB11/383-2023)有限空間作業(yè)氣體監(jiān)測(cè)記錄表(AQ-C6-4)。
第十二條有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中必須采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施,保持空氣流通,嚴(yán)禁使用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
第十三條有限空間內(nèi)手持電動(dòng)工具、照明工具電壓應(yīng)不大于24伏,在積水、結(jié)露的有限空間和金屬容器中作業(yè),手持電動(dòng)工具及照明工具電壓應(yīng)不大于12伏。存在爆炸危險(xiǎn)的,應(yīng)符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備》(GB3836.1)的有關(guān)規(guī)定。
第十四條存在可燃性氣體的作業(yè)場(chǎng)所,嚴(yán)禁使用明火,必須使用防爆型安全防護(hù)設(shè)備和防靜電工作服;存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的有限空間,應(yīng)符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB15577)的有關(guān)規(guī)定。
第十五條施工單位應(yīng)配置氣體檢測(cè)、通風(fēng)、照明、通訊等安全防護(hù)設(shè)備,呼吸防護(hù)用品、安全警戒設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)備,包括泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、擴(kuò)散式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、強(qiáng)制送風(fēng)設(shè)備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中列出有限空間風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別清單,要求施工單位在投標(biāo)文件中完善有限空間管控措施,及時(shí)撥付有限空間安全施工措施費(fèi),督促勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位履行有限空間安全管理職責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的施工單位,安排專人對(duì)施工總承包單位、直接發(fā)包的專業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。有限空間作業(yè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工總承包單位和直接發(fā)包的專業(yè)承包單位履行相關(guān)手續(xù)。
第十七條勘察設(shè)計(jì)單位在向建設(shè)單位提交的勘察設(shè)計(jì)文件中,應(yīng)充分考慮有限空間施工安全的需要,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的有限空間作業(yè)提出明確的指導(dǎo)意見,設(shè)計(jì)交底中要明確有限空間結(jié)構(gòu)的用途和安全施工措施,不得設(shè)計(jì)無實(shí)際使用功能的有限空間結(jié)構(gòu)。
第十八條施工單位應(yīng)建立有限空間安全管理規(guī)章制度(包括有限空間安全培訓(xùn)制度、作業(yè)審批制度、防護(hù)設(shè)備管理制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等),根據(jù)有限空間的實(shí)際情況制定專項(xiàng)施工方案,項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
施工總承包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位的有限空間安全管理,簽訂安全管理協(xié)議。
第十九條監(jiān)理單位應(yīng)將有限空間安全工作列入監(jiān)理規(guī)劃并制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,對(duì)有限空間施工作業(yè)的專項(xiàng)方案進(jìn)行審核,對(duì)未經(jīng)審核擅自施工的,立即下發(fā)《工程暫停令》并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位及時(shí)向主管部門報(bào)告。項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)進(jìn)行巡視檢查。
第二十條施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)掌握整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)因素,確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施及作業(yè)過程符合有限空間法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,應(yīng)于作業(yè)開始前對(duì)實(shí)施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求及應(yīng)急處置方案等,并履行簽字確認(rèn)手續(xù)。
第二十一條作業(yè)人員應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品,與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩,安全繩的長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)滿足施工需要,安全繩的一端與全身式安全帶系牢,另外一端必須有效固定于有限空間外。
第二十二條監(jiān)護(hù)人員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格,取得有限空間特種作業(yè)操作證書,方可上崗作業(yè)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通,佩戴袖標(biāo)并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護(hù),在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后,監(jiān)護(hù)人員應(yīng)登記確認(rèn)作業(yè)人員數(shù)量。
第二十三條有限空間作業(yè)專項(xiàng)施工方案的編制、審批、驗(yàn)收等工作,應(yīng)當(dāng)按照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等;
(二)有限空間的概況:有限空間名稱、位置、設(shè)計(jì)參數(shù);
(三)危險(xiǎn)有害物質(zhì)情況:有限空間內(nèi)含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱、濃度、預(yù)警值、報(bào)警值;
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)及管控措施;
(五)通風(fēng)檢測(cè)設(shè)備及使用方法;
(六)應(yīng)急救援設(shè)備和使用方法,應(yīng)急救援措施;
(七)施工管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員配備和分工。
第二十四條施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況,在進(jìn)行有限空間風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,建立有限空間管理臺(tái)賬,并及時(shí)更新。有限空間管理臺(tái)賬應(yīng)包括有限空間位置、名稱、主要危險(xiǎn)因素、可能事故后果、防護(hù)要求、審批責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人等基本情況。
第二十五條施工單位應(yīng)在有限空間作業(yè)前使用圍擋、錐筒、警戒線、護(hù)欄等有效設(shè)施封閉作業(yè)區(qū)域,并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設(shè)置有限空間作業(yè)安全告知牌,防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
第二十六條施工單位應(yīng)每年對(duì)有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員至少進(jìn)行一次有限空間安全培訓(xùn)教育。
施工單位項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行有限空間培訓(xùn)教育。
第二十七條有限空間安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)包括:有限空間作業(yè)安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案,檢測(cè)通風(fēng)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備的正確使用等。施工單位項(xiàng)目部的有限空間培訓(xùn)教育還應(yīng)包括本項(xiàng)目有限空間的具體名稱和位置、危險(xiǎn)有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、體驗(yàn)式安全培訓(xùn)教育等。
有限空間培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)教育記錄,參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
第二十八條施工單位應(yīng)根據(jù)有限空間事故特點(diǎn),制定有限空間事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施,并每半年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
有限空間發(fā)生事故時(shí),施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,救援人員應(yīng)做好自身防護(hù),配備必要的救援器材,嚴(yán)禁盲目施救。
第二十九條各相關(guān)單位未履行有限空間安全管理職責(zé)的,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰處理。
第三十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,《北京市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(京建施〔2023〕521號(hào))同時(shí)廢止。
有限空間作業(yè)實(shí)施方案篇7為加強(qiáng)有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),有效遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,促進(jìn)全?。ê颖笔。峦┌踩a(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本方案。
一、整治范圍
針對(duì)近年來頻繁發(fā)生有限空間中毒窒息、燃爆火災(zāi)事故,確定此次整治重點(diǎn)是輕工行業(yè):包括造紙、食品及食品添加劑加工、油脂加工、調(diào)味品發(fā)酵制品制造、酒類制造、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機(jī)廢料處理的企業(yè);其它行業(yè)包括焦化企業(yè)、高爐工藝鑄造企業(yè)以及市政工程、污水管網(wǎng)、污水處理企業(yè)。
二、工作目標(biāo)
通過集中整治,摸清存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的有限空間底數(shù),建立健全安全監(jiān)管臺(tái)帳;有限空間涉及的中毒窒息及燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識(shí)和管控,通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位,有限空間作業(yè)人員全部培訓(xùn)上崗,有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,全省有限空間作業(yè)中毒窒息、燃爆、火災(zāi)事故及死亡人數(shù)大幅下降,有效遏制較大以上事故。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)提升風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)。納入整治范圍的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))必須按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》,對(duì)有限空間重新開展一次系統(tǒng)辨識(shí),確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并登記建檔,完善有限空間基本信息。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施重點(diǎn)管控,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為有限空間管理第一責(zé)任人。企業(yè)要對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素進(jìn)行精準(zhǔn)辨識(shí),進(jìn)行評(píng)估分析,有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,制定專門管控方案和應(yīng)急預(yù)案。
(二)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)要素監(jiān)測(cè)。企業(yè)自行組織或聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)本單位原料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、廠區(qū)布局等進(jìn)行認(rèn)真分析研究,特別是結(jié)合污水處理工藝與設(shè)備,得到各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等參數(shù),并依據(jù)量化指標(biāo),制定完善相關(guān)制度規(guī)程,實(shí)施精準(zhǔn)化管理。同時(shí),要將檢測(cè)評(píng)估結(jié)果、精準(zhǔn)化管理措施等內(nèi)容,及時(shí)更新至有限空間風(fēng)險(xiǎn)告知牌,便于一線職工獲取和使用。
(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)日常處于完全封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間,必須加裝強(qiáng)制通風(fēng)裝置,必須在內(nèi)部適當(dāng)位置加裝監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)測(cè)參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或休息室內(nèi),進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。有限空間內(nèi)存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、照明、監(jiān)控等設(shè)備要符合防爆要求。要嚴(yán)格門禁管理,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入或者檢測(cè)不合格進(jìn)入封閉式有限空間。
(四)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè),必須建立嚴(yán)格的審批、審查制度,有限空間作業(yè)必須經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批同意,制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員審查通過后方可實(shí)施。不具備專業(yè)技術(shù)能力的企業(yè),必須聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。實(shí)施作業(yè)必須落實(shí)監(jiān)護(hù)和應(yīng)急措施,組織作業(yè)前培訓(xùn),告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的規(guī)定,對(duì)有限空間氧含量、有毒有害及易燃易爆物質(zhì)濃度進(jìn)行檢測(cè),合格后方可作業(yè)。作業(yè)過程中,必須采取通風(fēng)措施,保持空氣流通,并對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測(cè)。
(五)嚴(yán)禁盲目實(shí)施救援。企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援。同時(shí),企業(yè)必須深刻汲取由于盲目救援造成事故擴(kuò)大的慘痛教訓(xùn),要把事故案例作為安全警示教育學(xué)習(xí)資料,宣貫到每一名員工,讓每一名員工都知曉盲目救援可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果,熟練掌握有限空間事故的應(yīng)急救援知識(shí)和技能,堅(jiān)決杜絕盲目施救事故的發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治時(shí)間為2023年8月至2023年3月,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署,調(diào)查摸底(2023年8月1日至9月30日)
1.召開動(dòng)員大會(huì)。各市、縣(市、區(qū))要按照分級(jí)監(jiān)管的要求,組織召開企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的有限空間專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),將整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到納入整治范圍的每家企業(yè),聘請(qǐng)專家開展專題培訓(xùn)講解。各市安委辦要派人參加所屬縣(市、區(qū))的動(dòng)員大會(huì),匯總召開動(dòng)員大會(huì)情況形成書面材料,于8月31日前報(bào)省安委辦。
2.全面調(diào)查摸底。各地及各有關(guān)部門要對(duì)照整治范圍,按照職責(zé)分工,對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,確保不漏一家,組織企業(yè)認(rèn)真全面辨識(shí)本單位有限空間并建立臺(tái)賬,對(duì)企業(yè)上報(bào)的臺(tái)帳進(jìn)行復(fù)核后,填寫《有限空間匯總表》(附件1),于9月30日前報(bào)省安委辦。
3.開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃。各縣(市、區(qū))要采取政府購(gòu)買服務(wù)方式,在開展調(diào)查摸底的同時(shí),由監(jiān)管執(zhí)法人員組織專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),切實(shí)解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問題,確保企業(yè)按照整治方案的各項(xiàng)工作部署和要求開展工作。
(二)自查自改,集中整治(2023年10月1日至12月31日)
1.對(duì)標(biāo)自查自改。各企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,制定整治工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任和時(shí)限,組織開展有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí)、檢測(cè),細(xì)致排查隱患,制定管控措施,完善監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒有相應(yīng)能力的企業(yè),要通過市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測(cè)評(píng)估、應(yīng)急演練等工作。2023年11月底前,各企業(yè)將自查自改情況報(bào)屬地監(jiān)管部門備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測(cè)制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。
3.開展裝備普查。各地各有關(guān)部門要于2023年11至12月期間,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域存在有限空間作業(yè)的企業(yè),開展通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援裝備及個(gè)體防護(hù)用品為重點(diǎn)的安全裝備普查,對(duì)未按規(guī)定配備相應(yīng)安全裝備的企業(yè),要責(zé)令其限期配備并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù);期滿未按要求配備的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(三)驗(yàn)收考核,全面總結(jié)(2023年1月1日至3月31日)
1.認(rèn)真組織驗(yàn)收。各地按照分級(jí)監(jiān)管的要求,組織企業(yè)或者聘請(qǐng)專家開展整治驗(yàn)收,逐一對(duì)納入整治范圍企業(yè)的專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收,填寫《有限空間驗(yàn)收確認(rèn)表》(附件2)。
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