贛州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工發(fā)展規(guī)劃模板

贛州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工發(fā)展規(guī)劃資料內(nèi)容僅供參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。贛州市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(~2020年)(二稿)二○一三年二月

目錄總論1、規(guī)劃背景與意義1.1規(guī)劃背景年,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值占全省工業(yè)總增加值的比重明顯增加,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到1.5:1以上。中央到地方一系列意見與規(guī)劃的頒布,為贛州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展指明了方向,也帶來了歷史性的發(fā)展機遇。為加快發(fā)展贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),特別是特色農(nóng)產(chǎn)品多層次的綜合利用與加工,提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和實現(xiàn)多重增值,進一步增強全市農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的競爭力,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)整體效益,帶動農(nóng)民增收,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,根據(jù)國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》和國務(wù)院新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的主要精神,特編制本規(guī)劃。1.2規(guī)劃意義一是拉動贛州市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。贛州市人口眾多,城鄉(xiāng)居民生活已穩(wěn)定越過溫飽線并向小康邁進,食物消費結(jié)構(gòu)正向著要求安全衛(wèi)生、營養(yǎng)保健、經(jīng)濟方便、風味適口、提高生活質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能夠滿足不斷變化的市場需求,進而拉動整個贛州市經(jīng)濟的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動力量。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不但僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的簡單延伸,現(xiàn)在已成為一種”從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將向農(nóng)業(yè)提出生產(chǎn)各種專用型原料的需求,從而帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。三是增加農(nóng)民收入的有效途徑。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,提高農(nóng)產(chǎn)品的加工深度,能夠較大幅度地提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,從而為提高農(nóng)業(yè)的綜合效益,為增加農(nóng)民收入開辟新的有效途徑。四是提高贛州市農(nóng)業(yè)國際競爭力的有力措施。隨著中國農(nóng)業(yè)對外開放程度的日益加深,贛州農(nóng)業(yè)走出去參與國際競爭的必要性日益凸顯,贛州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展必須充分利用國內(nèi)和國際兩種資源和兩個市場,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,不斷增強競爭力。經(jīng)過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),有利于充分發(fā)揮贛州市勞動力資源豐富、成本低的比較優(yōu)勢,充分挖掘資源潛力,提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力和整體效益。2、規(guī)劃原則與依據(jù)2.1規(guī)劃原則1．堅持以人為本的原則。把促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動,建設(shè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；匣?形成加工企業(yè)與農(nóng)戶風險共擔、利益均沾的利益聯(lián)接機制,使農(nóng)民分享到加工環(huán)節(jié)的利益。2．堅持市場導向原則。充分發(fā)揮市場對資源配置的主導作用,經(jīng)過優(yōu)化資源配置,提高行業(yè)的整體效益;經(jīng)過研究、開發(fā)一批名牌產(chǎn)品,提高市場占有率;經(jīng)過培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè),提高國際競爭能力。3．堅持質(zhì)量安全原則。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工標準體系,建立”從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量控制體系。嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品(食品)衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準,大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品,確保農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量安全。4．堅持科技創(chuàng)新原則。整合科技資源,加強國外先進技術(shù)的引進、消化和吸收,加大技術(shù)集成和原始創(chuàng)新,加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,全力打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地,全面提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的自主創(chuàng)新能力,在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破。5．堅持因地制宜原則。充分發(fā)揮資源、經(jīng)濟、市場和技術(shù)優(yōu)勢,依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),逐步形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工與原料基地的有機結(jié)合,將資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。6．堅持可持續(xù)發(fā)展原則。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)展環(huán)境友好型和資源節(jié)約型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),原料基地建設(shè)必須服從生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求,農(nóng)產(chǎn)品加工的過程要重視清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用,加強資源的深度開發(fā)與利用,節(jié)能降耗,減少環(huán)境污染,走可持續(xù)發(fā)展之路。2.2規(guī)劃依據(jù)《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》《國家農(nóng)產(chǎn)品加工十二五規(guī)劃》《國家食品加工十二五規(guī)劃》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)立國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》《江西省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《贛州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》《贛州都市核心區(qū)總體規(guī)劃》《贛州市土地利用規(guī)劃》贛州市有關(guān)部3、規(guī)劃技術(shù)路線4、規(guī)劃范圍與期限4.1規(guī)劃范圍贛州市整個市域范圍,包括1個區(qū),2市15縣,總面積3.94萬平方公里。4.2規(guī)劃期限規(guī)劃期8年,－2020年。在8年規(guī)劃期內(nèi)分為三個實施階段,第一階段-:調(diào)整轉(zhuǎn)型階段;第二階段-:加速推進階段;第三階段-2020:完善升級階段。(一) 總體思路以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,弘揚蘇區(qū)精神,以促進農(nóng)民就業(yè)增收為主線,以保障提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平為目標,以加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展為重點,以體制機制創(chuàng)新和合作開放為動力,發(fā)揮全市資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初級加工向精深加工、由數(shù)量增長向質(zhì)量提高、由松散布局向聚集區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體質(zhì)量;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資本化、園區(qū)化、規(guī)?；?、國際化水平;培育領(lǐng)軍企業(yè),推動重點行業(yè)發(fā)展;健全質(zhì)量安全保障體系,推進農(nóng)產(chǎn)品加工標準化;完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對農(nóng)民就業(yè)增收的帶動作用。努力走出一條欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)加工業(yè)跨越式發(fā)展的新路子,使贛州市人民早日過上富裕幸福的生活,確保與全國同步進入全面小康社會。(二) 規(guī)劃目標總體目標:全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地江西省低碳現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地贛粵閩湘交接區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工中心具體目標實現(xiàn):——加工行業(yè)規(guī)模與效益顯著擴大。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長20%,到2020年,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到1695億元以上,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例由當前的0.87:1提高到接近1.62?！r(nóng)產(chǎn)品加工水平大幅提高。到2020年,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率(初加工以上)總體達60%以上,精深加工比重顯著增加,糧食、蔬菜、臍橙類、茶葉、油茶、甜葉菊、蓮子、畜產(chǎn)品以及水產(chǎn)品等精深加工轉(zhuǎn)化率分別達到20%、15%、20%、30%、40%、100%、80%、30%和35%這幾個數(shù)字要仔細推敲再定。——產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效應(yīng)明顯提升。到2020年,新增中國馳名商標10個,江西省市著名商標20個,著力創(chuàng)立3-5個在全國甚至國際上有影響力的品牌?！庸I(yè)科技研發(fā)與支撐能力大幅提升。建設(shè)贛州市開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工科研與成果轉(zhuǎn)化核心示范園,圍繞十大加工產(chǎn)業(yè)鏈條,研發(fā)一批具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)?！獛泳蜆I(yè)增收效應(yīng)明顯增強。到2020年,龍頭企業(yè)經(jīng)過各種方式帶動農(nóng)戶占本市農(nóng)戶數(shù)的80%,農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋農(nóng)戶面50%以上,農(nóng)民人均純收入10000元以上。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局現(xiàn)狀,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布規(guī)律,遵循贛州市城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的空間推進趨勢,按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化協(xié)同推進的要求,確立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體布局方案。著力打造”一城、雙帶、十板塊”的農(nóng)產(chǎn)品加工空間格局,在此空間格局之內(nèi),重點建設(shè)”一個平臺、兩大核心示范、十大集聚園區(qū)、十大原料基地”等具體任務(wù)。 一城【一個平臺、兩大核心示范】:”一個平臺”是指贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展融資平臺;”兩大核心示范”是指贛州市低碳農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)核心示范園和贛州市農(nóng)產(chǎn)品科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化核心示范園。 兩帶【十大園區(qū)】:——京九沿線現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚帶,區(qū)域范圍包括京九鐵路沿線及其周邊地帶,以寧都、興國、贛縣、信豐以及龍南等五縣為主體區(qū)域,并輻射帶動全南、定南、安遠和尋烏等四縣。重點建設(shè)五大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),包括興國縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)、贛縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)、信豐縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)、龍南縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)與寧都縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)?！獙雍Ｎ鹘?jīng)濟區(qū)沿線現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚帶,區(qū)域范圍包括贛龍鐵路沿線及其周邊地帶,以崇義縣、大余縣、南康市、于都縣和瑞金市等五縣(市)為主體區(qū)域,并輻射帶動上猶縣、會昌縣和石城縣等三縣。重點建設(shè)五大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),分別為南康市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)、大余縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)、崇義縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)、瑞金市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)和于都縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)。 十板塊【十大原料基地】:糧食加工原料板塊、臍橙加工原料板塊、蔬菜加工原料板塊、油茶加工原料板塊、肉類加工原料板塊、奶類加工原料板塊、水產(chǎn)品加工原料板塊、甜葉菊加工原料板塊、蓮子加工原料板塊、茶葉加工原料板塊。(三) 重點建設(shè)任務(wù) 構(gòu)建十大加工產(chǎn)業(yè)鏈糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈、臍橙加工產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈、油茶加工產(chǎn)業(yè)鏈、肉類加工產(chǎn)業(yè)鏈、奶類加工產(chǎn)業(yè)鏈、水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、甜葉菊加工產(chǎn)業(yè)鏈、蓮子加工產(chǎn)業(yè)鏈、茶葉加工產(chǎn)業(yè)鏈。 建設(shè)三類加工原料基地 糧食作物原料基地 經(jīng)濟作物原料基地 養(yǎng)殖產(chǎn)品原料基地 實施五大配套舉措 體制機制創(chuàng)新舉措; 農(nóng)產(chǎn)品流通提升舉措; 品牌發(fā)展提升舉措; 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接舉措; 對外交流與合作舉措。根據(jù)贛州市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,針對糧食、蔬菜、臍橙、油茶、茶葉、甜葉菊、蓮子、肉類、奶類以及水產(chǎn)品等十大加工產(chǎn)業(yè)鏈,以及加工原料基地、加工流通、加工品牌發(fā)展和加工政策環(huán)境等四大相關(guān)配套規(guī)劃,對規(guī)劃設(shè)計的83個重點建設(shè)項目進行投資估算。贛州市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點建設(shè)項目規(guī)劃總投資額3244600萬元;其中十大產(chǎn)業(yè)鏈投資1236300萬元,其它配套投資300萬元。農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)劃項目投資主要分三階段實施,第一階段-:調(diào)整轉(zhuǎn)型階段,投資總額973380萬元;第二階段-:加速推進階段,投資總額1297840萬元;第三階段-2020:完善升級階段,投資總額973380萬元。根據(jù)項目性質(zhì),項目資金采取申請政府財政資金和引進社會資金等多種方式進行籌措。其中:申請中央財政資金580935萬元,占17.9%;省、市地方配套資金580935萬元,占17.9%;引進社會資金1765440萬元,占54.4%;引導農(nóng)戶資金317290萬元,占9.8%。第1章發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)狀分析1.1區(qū)域自然地理與經(jīng)濟社會概況1.1.1自然地理概況贛州市是中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在地,是贛南地區(qū)的核心地帶,重要的中央蘇區(qū)。贛州市處于珠三角、廈漳泉等沿海經(jīng)濟圈輻射范圍,是海西經(jīng)濟區(qū)的重要發(fā)展支援區(qū),也是連接珠三角、粵東沿海、廈漳泉地區(qū)重要的區(qū)域性綜合交通樞紐。圖1-1贛州市地理位置示意圖贛州市處于南嶺、武夷山、諸廣三大山脈交接地區(qū),以丘陵、山地為主。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,是山清水秀之城。氣候條件優(yōu)越,屬典型的亞熱帶濕潤季風氣候,是全國柑橘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),也是東南沿海和港、澳等地區(qū)的重要優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。該地水資源豐富,但開發(fā)利用率有待提高。土地資源日趨緊張,耕地后備資源不足。1.1.2經(jīng)濟社會概況(1)贛州市面積3.94萬平方公里,轄1區(qū)2市15縣,是江西省面積和人口最大的城市,也是贛粵閩湘交接地區(qū)的唯一的大城市。與贛州交界的城市分別包括江西的吉安市、撫州市,廣東的韶關(guān)市、河源市和梅州市,福建的龍巖市和三明市,湖南的郴州市。贛州城市人口接近75萬,常住人口890萬。(2)宏觀經(jīng)濟發(fā)展良好。,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)1335.98億元,比上年增長12.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值232.70億元,增長4.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值631.16億元,增長16.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值472.13億元,增長12.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由的18.9:44.4:36.7調(diào)整至的17.4:47.2:35.4。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,實現(xiàn)增加值807.46億元,增長14.3%,占GDP比重達60.4%。在財政收入方面,財政總收入180.32億元,其中,地方財政收入110.05億元,增長39.3%,財政總收入占GDP的比重達到13.5%。從投資來看,全市固定資產(chǎn)投資1002.3億元,其中500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資819.55億元。從消費來看,全市社會消費品零售總額達432.32億元,其中,城鎮(zhèn)消費品零售額352.72億元,鄉(xiāng)村消費品零售額79.6億元。(3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展勢頭良好。,農(nóng)村居民人均純收入4684元,比上年增長12.0%;城市居民人均可支配收入16058元,城鄉(xiāng)居民純收入比值達到3.42。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為46.9%,城市居民家庭恩格爾系數(shù)為40.9%。,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到375億元,其中種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)分別達到173.7億元、22.8億元、135.5億元、35.7億元和7.1億元。圖1-4贛州市農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入變動圖(4)歷史文化豐富,紅色旅游資源優(yōu)勢明顯。贛州市歷史文化悠久,是客家搖籃地、紅色古都。長征第一渡于都和紅色故都瑞金都在贛州市。歷史上是贛江和珠江水道中轉(zhuǎn)連接的重要節(jié)點,也是江西的南門戶。1.2國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀與趨勢1.2.1國外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點世界發(fā)達國家非常重視農(nóng)產(chǎn)品加工及其綜合利用技術(shù)的研究與開發(fā),把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重中之重來抓,推動使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),其中食品產(chǎn)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域中規(guī)模最大的行業(yè)。近年來,全世界食品工業(yè)以每年約30000億美元的銷售額居各工業(yè)行業(yè)之首,是全球最大的制造業(yè)之一。世界上主要發(fā)達國家同時也都是食品工業(yè)發(fā)達的國家,美國食品工業(yè)年產(chǎn)值6000多億美元,在制造業(yè)中名列前茅,產(chǎn)品大量出口;歐盟食品工業(yè)年產(chǎn)值近4000億美元,食品工業(yè)是歐盟大多數(shù)國家國民經(jīng)濟中的主要產(chǎn)業(yè);日本食物資源貧乏,大多數(shù)食物原料靠進口,但其食品工業(yè)年產(chǎn)值達2500多億美元,占工業(yè)總產(chǎn)值的15%左右。主要發(fā)達國家均把農(nóng)產(chǎn)品深加工作為重大戰(zhàn)略來抓,平均70%的農(nóng)業(yè)投資用于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后加工。當前,全球已進入空前的密集創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興時代,世界主要經(jīng)濟體特別是發(fā)達國家,均加快了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐,全球農(nóng)產(chǎn)品加工格局也正發(fā)生廣泛而深刻的變革,不斷向多領(lǐng)域、全鏈條、深層次、低能耗、全利用、高效益、可持續(xù)方向發(fā)展,世界農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從整體加工能力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平、新技術(shù)研發(fā)利用,到資源綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準等都發(fā)生了顯著的變化,呈現(xiàn)出以下特征和趨勢。(1)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模龐大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后兩端的滲透日益加快與加深,國際跨國公司的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式不斷構(gòu)筑國際巨頭公司的出現(xiàn),隨著世界各國經(jīng)濟聯(lián)系的日益開發(fā)與相互間日益緊密,進一步加劇了跨國公司在全球的戰(zhàn)略布局。如荷蘭著名的CSM公司是一家跨國公司,專業(yè)生產(chǎn)和銷售食品配料和糧食,業(yè)務(wù)涉足全球100多個國家。乳業(yè)第一巨人法國的達能公司年銷售額為60億歐元,帕瑪拉特公司年銷售額也達到60億歐元,雀巢公司的年銷售額為133億歐元等。(2)農(nóng)產(chǎn)品加工水平普遍較高農(nóng)產(chǎn)品的加工程度決定著農(nóng)產(chǎn)品的增值程度。越是精深加工,增值程度越大。在國際上,玉米可被精加工成為3000多種產(chǎn)品,特別是其深加工產(chǎn)品——各種氨基酸類等等,其增值程度是其原料產(chǎn)品價值的成百倍,甚至可達上千倍。(3)產(chǎn)品品種向安全、綠色、休閑方向發(fā)展從全球范圍來看,安全、綠色、休閑成為人們消費的主流和方向。各國、各企業(yè)看好的休閑食品的生產(chǎn),致使休閑食品市場競爭非常激烈,這使得全球休閑食品市場相當集中,跨國性的企業(yè)和品牌對休閑食品市場占有絕對優(yōu)勢。(4)企業(yè)自身經(jīng)營管理水平高特別是一些發(fā)達國家企業(yè)管理主體的層次較高,產(chǎn)品競爭優(yōu)勢明顯。一方面是這些企業(yè)規(guī)模大,技術(shù)力量雄厚;另一方面是這些企業(yè)都擁有一些國際知名品牌,有較強的競爭優(yōu)勢。(5)有利的政策導向發(fā)達國家經(jīng)過政府的控制性政策、協(xié)調(diào)性政策、引導性政策和扶持性政策,對其農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)進行相應(yīng)的干預和扶持。個工業(yè)大類中名列前茅,食品行業(yè)已成為中國名副其實的國民經(jīng)濟支柱行業(yè)。從全國空間發(fā)展格局來看,在西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地、促進中部崛起等一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略指導下,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,其中,東部、中部、西部地區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)值的比值由的58.3:23.1:18.6,轉(zhuǎn)變?yōu)榈?1.6:29.3:19.1。當前在全國初步形成了東北和長江流域水稻加工、黃淮海地區(qū)優(yōu)質(zhì)專用小麥加工、東北玉米和大豆加工、長江流域優(yōu)質(zhì)油菜籽加工、中原地區(qū)牛羊肉加工、西北和環(huán)渤海地區(qū)蘋果加工、沿海優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。圖1-5中國農(nóng)產(chǎn)品加工與食品加工總產(chǎn)值變動圖總體來看,盡管中國糧食、蔬菜、水果、茶葉、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量已位居世界前列,但在加工總量和加工水平方面,與世界先進水平相比還存在較大差距。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在2.0～3.7:1,而中國僅在1.7:1左右;發(fā)達國家工業(yè)加工食品占食品消費量的90%左右,而中國尚不足50%;發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率平均達到80%以上,而中國基本上僅處于20-30%的水平;在加工技術(shù)、設(shè)備以及管理和服務(wù)上,中國加工技術(shù)和裝備普遍落后發(fā)達國家。未來五到十年內(nèi),中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展面臨一系列新的形勢和要求,一是安全風險廣泛存在,食品質(zhì)量要求日益提高,人們生活水平的提高和健康意識的增強,對食品安全與營養(yǎng)提出了更高要求,而食品工業(yè)在產(chǎn)品標準、技術(shù)設(shè)備、管理水平和行業(yè)自律等方面還有較大差距。二是各級政府高度重視,宏觀環(huán)境繼續(xù)改進,黨中央、國務(wù)院高度重視食品工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量安全,將食品安全上升到國家安全的高度,進一步完善了食品安全法律法規(guī)體系,地方政府層面,很多省市也把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為地方支柱產(chǎn)業(yè),出臺了相關(guān)支持政策,農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的宏觀環(huán)境逐漸改進。三是加工品消費需求剛性增長,市場空間持續(xù)擴大,”十二五”時期,城鄉(xiāng)居民對食品消費需求將繼續(xù)保持較快增長的趨勢,到,中國每年新增700萬人左右,同時每年約有1000萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民對食品的消費進一步多樣化,繼續(xù)推動食品消費總量持續(xù)增長。四是資源環(huán)境約束加劇,節(jié)能減排任務(wù)艱巨,部分行業(yè)單位產(chǎn)品的能耗、水耗和污染物排放依然較高,節(jié)能節(jié)水節(jié)地降耗壓力巨大。在新形勢和新要求的外在推動與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在引導下,中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)未來發(fā)展將逐步呈現(xiàn)出以下趨勢?！庸ぴ舷?qū)Ｓ没较虬l(fā)展:隨著市場和加工用途的細分化,加工業(yè)越來越傾向于選擇專用的原料品種。如,國外玉米品種已經(jīng)實現(xiàn)高度專用化,細分為飼用高蛋白玉米、工業(yè)用高油玉米、食用甜玉米、蔬菜用玉米等不同的品種;法國著名的葡萄酒品牌均有自己專用的葡萄品種和種植基地?！庸こ潭认蚓罨较虬l(fā)展:農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴展,從食用、飼用、藥用和簡單工業(yè)原料擴展到功能性高附加值保健品,再擴展到生物醫(yī)藥、生物能源、生物基工業(yè)材料等更廣闊的領(lǐng)域。比如,從某些植物中提取的天然成分可用于抗氧化、防衰老和防腫瘤等;基于對安全性的考慮,深加工獲得的天然香料、色素取代人工合成添加劑,已經(jīng)成為現(xiàn)代消費的趨勢?！庸つ芰ο蛞?guī)?；夯较虬l(fā)展:農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷集中,生產(chǎn)規(guī)模日益擴大。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的經(jīng)營和市場營銷也將呈現(xiàn)跨國化、國際化的趨勢,原料生產(chǎn)、加工和銷售等主要環(huán)節(jié)的生產(chǎn)部門間的結(jié)合程度日益緊密,各環(huán)節(jié)形成緊密相扣的專業(yè)化分工體系,形成符合產(chǎn)品特點的流通體系,形成供求價格傳遞和質(zhì)量標準檢索的信息系統(tǒng)。各環(huán)節(jié)之間由合同、契約聯(lián)系到合作協(xié)作,到互相參股,統(tǒng)一經(jīng)營的集團化、一體化關(guān)系,形成更緊密的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,以實現(xiàn)持久發(fā)展?！庸ぎa(chǎn)品向方便化和功能化方向發(fā)展:從全球范圍來看,方便化、功能化已成為農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展方向和主流?！a(chǎn)過程和產(chǎn)品向標準化方向發(fā)展:國際貿(mào)易的”技術(shù)壁壘”和”產(chǎn)品質(zhì)量”問題,說到底是生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的標準化問題。這就要求,從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、種植養(yǎng)殖過程管理到加工原料選擇、加工生產(chǎn)設(shè)施、工藝技術(shù)到添加劑、包裝物,再到倉貯、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都要遵循科學規(guī)范的標準,不但要符合國家標準,還需要應(yīng)用國際通用的ISO(國際質(zhì)量標準)、HACCP(國際食品衛(wèi)生安全標準)等標準體系進行自我約束?！Y源利用向高效化方向發(fā)展:體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟理念的清潔生產(chǎn)技術(shù)及工藝路線廣泛地引入農(nóng)產(chǎn)品加工過程中,科學合理地組合、搭配生產(chǎn)項目,使原料、副料、廢料綜合利用、逐級利用、多向利用,變成不同形式和用途的商品,實現(xiàn)資源的高效化利用和廢棄物的”零排放”。1.3贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀近年來,依托資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),贛州扶持發(fā)展了一批糧食、臍橙、生豬、板鴨、油茶、水產(chǎn)、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)涵蓋了農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造等七大行業(yè),,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到328億元,與全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值為0.87:1,低于全國1.7:1的平均水平。圖1-6贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)示意圖(1)企業(yè)加工能力逐步提高,有年銷售收入500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)411個、5000萬元以上的93個、超億元的41個。有國家級龍頭企業(yè)2個,省級龍頭企業(yè)47個,市級龍頭企業(yè)123個。其中,農(nóng)產(chǎn)品深加工(在工商局注冊)企業(yè)277個。全市發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)企業(yè)34家,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入92.8億元,同比增長28.76%,實現(xiàn)利稅3.6億元,同比增長8.8%。(2)企業(yè)帶動能力不斷強化經(jīng)過建立”企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)方式,從一家一戶的分散經(jīng)營逐步走向集約化、規(guī)?；陌l(fā)展軌道,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。全市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社2174家,入選省級示范社51家,間接帶動農(nóng)戶20余萬戶,涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等各個領(lǐng)域。贛南臍橙覆蓋國內(nèi)所有大中城市,打進了沃爾瑪、家樂福等大型超市,遠銷港、澳、東南亞等31個國家和地區(qū)。(3)農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)范化水平不斷提高嚴格規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié),推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。培植無公害農(nóng)產(chǎn)品124個、綠色食品36個、有機食品21個。贛南臍橙、興國灰鵝、寧都黃雞、興國紅鯉魚等9個產(chǎn)品獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志。(4)品牌化發(fā)展水平快速提高全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊商標、宣傳推介、品牌營銷意識更加強烈。,注冊省著名商標50個、國家馳名商標(中國名牌產(chǎn)品)3個。培育農(nóng)業(yè)知名品牌100多個。建設(shè)”一村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個、專業(yè)村375個。國家命名的”中國名特產(chǎn)之鄉(xiāng)”有13個。(5)原料基地支持能力不斷強化農(nóng)產(chǎn)品基地向規(guī)?；?、標準化、科學化的管理模式發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品原料的質(zhì)量和數(shù)量水平提高。全市發(fā)展臍橙出口注冊基地67個,建有萬頭豬場54個、生態(tài)畜牧小區(qū)234個,出口農(nóng)業(yè)企業(yè)18家,產(chǎn)品涉及臍橙、生豬、米制品、烤鰻、鮮鰻、螺旋藻等。其中年供港生豬量達15萬頭。鰻魚出口量占全省40%以上。1.4贛州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要問題盡管全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了較快的發(fā)展,但同世界發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)展較快的省市相比,還存在較大的差距和諸多突出的問題。(1)加工企業(yè)規(guī)模較小,行業(yè)組織結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理,兼并重組力度不夠,大中型企業(yè)偏少,規(guī)?；⒓s化水平低,全市長期以來粗放發(fā)展形成”小、散、低”的格局沒有得到根本性的改變,小、微型企業(yè)和小作坊依然占全行業(yè)的90%以上。部分行業(yè)生產(chǎn)能力過快增長,導致產(chǎn)能嚴重過剩,稻谷等企業(yè)產(chǎn)能利用率分別僅為61%左右,油脂、肉類屠宰及加工等企業(yè)存在不同程度的產(chǎn)能過剩。與此同時,落后的產(chǎn)能依然占有較大比重,絕大多數(shù)稻谷企業(yè)的日處理稻谷能力在100噸以下。(2)各環(huán)節(jié)匹配度有待提高,產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)亟需加強全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與上、下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接不夠緊密,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間的有效銜接不足,原料保障、農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)品營銷之間存在一定程度的脫節(jié)。大多數(shù)加工企業(yè)缺乏配套的原料生產(chǎn)基地,原料生產(chǎn)品種和質(zhì)量與加工需求不適應(yīng),價格和質(zhì)量不穩(wěn)定。譬如,在國內(nèi)柑橘產(chǎn)量的95%適宜鮮食,適合加工橙汁的柑橘品種和產(chǎn)量少,95%的橙汁依靠進口。在產(chǎn)品營銷環(huán)節(jié),多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)缺乏必要的倉儲和物流設(shè)施,當前除臍橙外,全市其它農(nóng)產(chǎn)品基本靠企業(yè)自主經(jīng)營、各自為戰(zhàn),缺少統(tǒng)一的組織和包裝宣傳,營銷體系不健全,企業(yè)受農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動影響較大。在原料基地建設(shè)環(huán)節(jié),加工原料專用化程度很低,品質(zhì)不高,現(xiàn)有基地的基礎(chǔ)設(shè)施仍待進一步提升,導致部分加工企業(yè)原料供應(yīng)保障程度低,抗風險能力弱,也給一些國家設(shè)置綠色壁壘提供了借口,制約了全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)市場競爭能力的提升。(3)加工技術(shù)與裝備落后,產(chǎn)品科技含量亟需提升贛州作為農(nóng)業(yè)大市,具有從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的豐富原材料,但從當前情況來看,全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工仍處于初始階段,全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科研資金與力量嚴重不足,科技創(chuàng)新能力差,缺乏高新技術(shù),加工技術(shù)工藝、裝備水平與設(shè)施條件落后國外發(fā)達國家和國內(nèi)先進省市,深加工所占比重小,多層次開發(fā)的產(chǎn)品為數(shù)更少,產(chǎn)品加工增值率不高。當前國外發(fā)達國家食品科技研發(fā)投入約占其總產(chǎn)值的2%左右,一些新興工業(yè)化國家也達到1.5%,而中國當前平均僅為0.4%,贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)研發(fā)投入強度更低,導致全市農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱,創(chuàng)新能力不足。(4)產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題突出,食品安全保障體系亟需強化現(xiàn)階段,在國內(nèi)食品質(zhì)量安全領(lǐng)域問題頻出、社會容忍度日益降低的背景下,國內(nèi)公眾對食品安全和相關(guān)事宜的認知已提升到了一個史無前例的高度。但在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,國內(nèi)食品質(zhì)量標準體系尚不完善,各項標準體系在行業(yè)或領(lǐng)域間有待進一步的整合,缺乏與國際標準和進口國的認證標準接軌,企業(yè)不能很好地按照國際市場的標準組織生產(chǎn)。部分小企業(yè)產(chǎn)品較粗糙,一些企業(yè)主體責任不落實,自律意識不強,存在衛(wèi)生指標超標、超量或違禁使用添加劑、標簽標注虛假不規(guī)范等問題,嚴重影響了產(chǎn)品質(zhì)量和安全,成為制約全市加工產(chǎn)品市場競爭力提升的主要障礙。同時,現(xiàn)階段贛州市食品安全技術(shù)保障能力尚難以滿足食品安全監(jiān)管需要,檢測技術(shù)相對落后,儀器設(shè)備配置不足,部分檢驗設(shè)備嚴重老化;基層檢驗機構(gòu)和人員數(shù)量偏少,檢測能力亟需加強;食品安全監(jiān)管機制還不夠健全,食品安全責任追溯制度尚不完善。(5)資源綜合利用程度不高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變?nèi)幸詳?shù)量擴張為主的粗放型發(fā)展方式依然未得到改變,不少企業(yè)特別是部分中小企業(yè)生產(chǎn)粗放,初級產(chǎn)品多,資源加工轉(zhuǎn)化效率低,綜合利用水平不高。部分企業(yè)工藝技術(shù)水平低,循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)發(fā)展滯后,能耗物耗高,污染比較嚴重。

第2章發(fā)展條件SWOT分析2.1自身優(yōu)勢分析圖2-1優(yōu)勢條件分析圖2.1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境良好,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越贛州”三山繞三水、三龍匯三潭”的格局使得贛州自然環(huán)境優(yōu)勢十分突出,山清水秀,森林覆蓋率達76%,是贛江、東江的源頭,中國南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障。近年來,贛州充分利用自身良好的生態(tài)優(yōu)勢,大力實施發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)、融合發(fā)展,著力打造江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文明示范區(qū)。全市以優(yōu)良生態(tài)資源為農(nóng)業(yè)發(fā)展基底,為贛州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了天然保障。《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔〕21號)將贛州市定位為中國南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障,推進南嶺、武夷山等重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè),加強江河源頭保護和江河綜合整治,加快森林植被保護與恢復,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實保障中國南方地區(qū)生態(tài)安全。2.1.2區(qū)位優(yōu)勢明顯,具有廣闊的腹地空間與贛州交界的城市分別包括江西的吉安市、撫州市,廣東的韶關(guān)市、河源市和梅州市,福建的龍巖市和三明市,湖南的郴州市。年贛州城市人口接近75萬,是在200公里范圍內(nèi)唯一的大城市。在交通區(qū)位來看,贛州是全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接城市,現(xiàn)已發(fā)展成為東南沿海地區(qū)向中部內(nèi)地延伸的中轉(zhuǎn)站,贛州鐵路網(wǎng)的建成為鐵海聯(lián)運奠定了基礎(chǔ),已成功開通贛州—廈門、贛州—深圳國際集裝箱”鐵海聯(lián)運”業(yè)務(wù)和轄區(qū)內(nèi)龍南至深圳鹽田港的國際集裝箱辦理業(yè)務(wù),使贛州的外貿(mào)企業(yè)享受與沿海一些口岸外貿(mào)企業(yè)同等的通關(guān)便利。當前,全市在建鐵路項目有贛韶鐵路、贛龍鐵路擴能改造工程、京九鐵路電氣化改造工程。在航空運輸方面,贛州市是國家發(fā)展支線航空的試點城市,現(xiàn)已組建了華夏航空公司贛州分公司,先后開通至北京、上海、廣州、深圳、南京、廈門、長沙、南昌、重慶等航線,贛州黃金機場成為江西第二大機場,也是贛粵閩湘四省邊際最大規(guī)模的民用機場,形成6至8小時內(nèi)通達全國50個省會城市和重要經(jīng)濟城市的航線網(wǎng)絡(luò)。圖2-2贛州市交通區(qū)位示意圖2.1.3農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢顯著,農(nóng)產(chǎn)品加工原料支撐有力贛州市內(nèi)農(nóng)業(yè)自然資源豐富,是江西省的一個農(nóng)業(yè)大區(qū)和經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū),現(xiàn)已建設(shè)成為全國的重點林區(qū)和種植面積最大、產(chǎn)量世界第三的臍橙產(chǎn)地。,全市糧食種植面積771.11萬畝,烤煙面積12.39萬畝,蔬菜面積160.67萬畝,茶園面積13.51萬畝,果園面積274.39萬畝,其中臍橙面積173.9萬畝,比上年增加7.42萬畝。全年糧食產(chǎn)量278.54萬噸,蔬菜產(chǎn)量241.84萬噸,瓜果產(chǎn)量24.77萬噸,園林水果產(chǎn)量176.14萬噸,其中臍橙產(chǎn)量133.41萬噸。,全市肉類總產(chǎn)量61.41萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量25.33萬噸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備基礎(chǔ)較好,有效灌溉面積262.85千公頃,旱澇保收面積225.16千公頃,分別占常見耕地面積的83.9%和71.9%,年末機械總動力達608.53萬千瓦。2.1.4農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富,有效降低農(nóng)產(chǎn)品加工成本末,全市戶籍總?cè)丝跒?18.26萬人,比上年末增加10.99萬人,其中,農(nóng)業(yè)人口729.58萬人。全市18-60歲之間的勞動力總?cè)藬?shù)達到566.59萬人。贛州市是江西省人口外出務(wù)工的第一大市,近年來外出務(wù)工人數(shù)保持150萬以上,部分縣外出務(wù)工人數(shù)占勞動力數(shù)量的50%以上。全市優(yōu)越的勞動力資源保障了未來一段時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展人口紅利將會持續(xù)存在,為承接東部發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件,也為全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展塑造了較強的比較優(yōu)勢。2.1.5蘇區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)和高效政府效率營造了良好的發(fā)展氛圍贛州市是土地革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立的最大最重要的革命根據(jù)地,是中華蘇維埃共和國臨時中央政府所在地,是人民共和國的搖籃和蘇區(qū)精神的主要發(fā)源地,長期以來傳承了艱苦奮斗和不畏困難的優(yōu)良傳統(tǒng)。贛州市具備政通人和、人心思進的社會環(huán)境,有利于凝聚各方力量,推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康發(fā)展。2.2存在主要劣勢圖2-3劣勢條件分析圖在前述對全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在問題進行分析的基礎(chǔ)上,針對未來發(fā)展方向與趨勢,簡要梳理總結(jié)出以下幾點劣勢。(1)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)與加工需求之間有待協(xié)調(diào)大部分類型農(nóng)產(chǎn)品的”生產(chǎn)—加工—精深”加工的產(chǎn)業(yè)鏈條至今尚未真正形成。下游農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展相互脫節(jié),二者都在各自領(lǐng)域、按照各自既有的路徑發(fā)展,分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的原料在品種、品質(zhì)、規(guī)格等方面遠不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的要求,產(chǎn)業(yè)沒有形成有機關(guān)聯(lián),造成上下游效益的雙重損失,貿(mào)工農(nóng)一體化的整體優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。(2)加工產(chǎn)業(yè)鏈深度不夠現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)多為資源型粗加工,深加工和精加工少,產(chǎn)品附加值低、競爭力弱,而高科技產(chǎn)品起步晚,涉及的范圍較窄,科技拉動效果不明顯。從糧食深加工產(chǎn)業(yè)看,當前僅限于淀粉糖等少數(shù)幾個品種;從畜禽制造業(yè)看,多以分割肉產(chǎn)品為主,熟制品量較少。(3)加工企業(yè)競爭力有待提高贛州作為農(nóng)業(yè)大市,具有從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的豐富原材料,但從當前情況看,全市農(nóng)產(chǎn)品精深加工仍處于初始階段,且中小企業(yè)居多,規(guī)模小,輻射帶動性不強。在全國、全省有話語權(quán)的知名企業(yè)少之又少,至今沒有1家上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。絕大多數(shù)企業(yè)受資金投入不足影響,企業(yè)普遍對高新技術(shù)、工藝、設(shè)備研發(fā)不足,精深加工較少,產(chǎn)品品牌效益低,市場競爭力不強。(4)加工產(chǎn)品市場影響力不高當前全市除臍橙外,其它農(nóng)產(chǎn)品基本靠企業(yè)自主經(jīng)營、各自為戰(zhàn),缺少政府的統(tǒng)一組織和包裝宣傳,營銷體系不健全,企業(yè)受農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動影響較大。品牌特色不突出,即傳統(tǒng)產(chǎn)品多,特色品牌少;中低檔產(chǎn)品多,名優(yōu)高檔產(chǎn)品少;初級產(chǎn)品和中間產(chǎn)品多,最終產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品少。(5)原料基地抗風險能力不強近年來農(nóng)業(yè)抗自然災害和風險的壓力增大,特別是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境惡化,動植物疫病防控的不確定因素增多,這些都對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成不少影響。(6)管理體制不順,政策扶持力度不夠當前,全市對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策扶持力度與產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展需求相比仍顯不足,資金短缺成為制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的最主要因素之一。缺乏統(tǒng)一的指導和行業(yè)管理、規(guī)劃和協(xié)調(diào),造成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后脫節(jié),產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)和組織能力差,降低了行業(yè)的整體競爭力。2.3新形勢新機遇2.3.1三農(nóng)政策環(huán)境良好,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展正處于歷史上難得的政策機遇期近些年來,中央為了應(yīng)對金融危機、后金融危機和當前的一些經(jīng)濟形勢,出臺了一系列強農(nóng)、惠農(nóng)政策,一系列刺激經(jīng)濟增長的、拉動消費增長的政策以及一系列產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)振興的規(guī)劃。,國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)〔〕10號),提出要推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化,建設(shè)一批與龍頭企業(yè)有效對接的生產(chǎn)基地……加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),構(gòu)建一批科技水平高、生產(chǎn)加工能力強、上中下游相互承接的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。2.3.2贛南蘇區(qū)區(qū)域地位日益上升,為加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工帶來重大機遇國家出臺支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見為贛州的長期發(fā)展構(gòu)筑政策新高地?！秶鴦?wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),《意見》明確提出:支持贛州加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),要做強臍橙產(chǎn)業(yè),加快臍橙品種選育和改良,推進標準化、有機果園建設(shè),支持貯藏、加工、物流設(shè)施建設(shè)。積極推進國家臍橙工程(技術(shù))研究中心建設(shè),研究建立臍橙交易中心。對臍橙實行柑橘苗木補貼政策和”西果東送”政策。大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木等特色林業(yè),支持油茶示范基地縣建設(shè)。積極發(fā)展蜜桔、茶葉、白蓮、生豬、蔬菜、水產(chǎn)品、家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品。上述關(guān)于贛南地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的描繪為贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展指明了方向,同時一系列政策與項目的配套跟進將為全市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶來重大機遇。2.2.3國內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移呈加速趨勢,為中部地區(qū)跨越發(fā)展來機遇當前,中國正面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,東部地區(qū)由于土地、資源、勞動力價格的不斷提高,致使企業(yè)經(jīng)營成本一路飚升,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)處于急劇減弱,甚至瀕臨喪失的危險境地。東部地區(qū)原來依靠低成本人力資源發(fā)展低加工度、低附加值勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間越來越小,比較利益越來越低,其衰退性產(chǎn)業(yè)出于保持、提升競爭優(yōu)勢的需要,努力在尋求產(chǎn)業(yè)的區(qū)際轉(zhuǎn)移。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出的整體特點來看,近年來,東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大。據(jù)測算,,僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)值上估計將達到14000億元左右;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在加快,對資源、能源依賴較強的產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移趨勢更為明顯。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的食品加工業(yè)也正經(jīng)歷著這一過程,伴隨著經(jīng)濟形勢變化,在發(fā)達地區(qū)發(fā)展食品行業(yè)越來越受到勞動力成本上升、土地資源短缺、能源匱乏、市場供應(yīng)矛盾等一系列因素的制約,食品企業(yè)受到巨大的生存和發(fā)展壓力,開始主動從臺灣、廣東、上海、山東等地向欠發(fā)達的河南、安徽、湖南、江西、河北等地轉(zhuǎn)移,這種趨勢隨著中西部市場的擴大轉(zhuǎn)移趨勢加快。近年來,徐福記投資5.4億元建立河南分公司并建立第二個生產(chǎn)基地,千喜鶴集團投資3.5億元、盼盼集團投資8億元、寶迪集團投資12億元分別在河北南宮市、安徽滁州和江西金巢經(jīng)濟開發(fā)建立了食品工業(yè)園區(qū)。在全國經(jīng)濟發(fā)展的新階段下,贛州市憑借其特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地和區(qū)位、成本等優(yōu)勢,將面臨在全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中吸引大量食品企業(yè)投資的重大機遇,有利于贛州市發(fā)揮綜合優(yōu)勢,經(jīng)過開展戰(zhàn)略合作,加快發(fā)展步伐。這對于整合全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的缺失鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品加工對整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的牽引帶動能力,將具有重要的意義。2.3.4國內(nèi)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化推動下的持續(xù)增長的市場消費機遇中國家正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要時期,人均GDP已經(jīng)達到五千美元左右。以溫飽性為主體的食品消費格局,正在向營養(yǎng)性、方便性、享受性,甚至是功能性的方向轉(zhuǎn)化。城鄉(xiāng)居民對加工食品的消費需求,進入了一個高速的增長期,這將成為拉動中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)增長的強大動力。2.3.5現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型正向推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品質(zhì)升級機遇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必然會推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化和集約化。在這個過程中,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶的利益連接機制將日益緊密,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)將更貼近于市場的需求,更貼近于加工企業(yè)的需求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供品種專用、品質(zhì)一致的原料,這必將為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定一個良好的基礎(chǔ)。2.4主要戰(zhàn)略挑戰(zhàn)(1)生產(chǎn)要素制約的影響日益突出在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速推進階段,由于在歷史過程中城鎮(zhèn)土地資源利用粗放,在糧食安全保障、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等大背景下,當前政府對待土地在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)之間、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的轉(zhuǎn)換十分慎重,在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展過程中面臨包括信貸、土地、技術(shù)、人才、原材料等各方面生產(chǎn)要素的制約,融資難、用地難、技術(shù)瓶頸、人才不足、專用原料缺乏等問題普遍存在。(2)農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)成本快速增加隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加速推進,中國經(jīng)濟發(fā)展面臨”劉易斯拐點”日益迫近的境況,中國農(nóng)村勞動力供求關(guān)系正在出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化,一場不見硝煙的”民工爭奪戰(zhàn)”在中國東中西部展開。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞動力價格的大幅度增長,推動國民經(jīng)濟迫切尋求”拐點”之后的中國戰(zhàn)略。根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示,1995年農(nóng)民工月均工資為495元,為875元,間復合增長率僅為6.85%。從起,農(nóng)民工工資出現(xiàn)大幅上漲,-復合增長率達到18%,遠高于同期CPI和全國人均可支配收入的增長水平。另外,人民幣升值、原料和能源價格的持續(xù)上漲、通脹預期等因素,使得企業(yè)盈利空間大幅壓縮。(3)農(nóng)產(chǎn)品加工節(jié)能減排壓力巨大在全國農(nóng)產(chǎn)品加工物耗、能耗、水耗高以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的背景下,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的門檻將提高,技術(shù)改造、升級將面臨成本大幅上升的境況。(4)面臨日益加劇的國際競爭中國食品工業(yè)與全球食品工業(yè)關(guān)系日益緊密,近年來,食品跨國集團空前活躍,發(fā)達國家和跨國公司大舉搶灘登陸中國食品工業(yè),在全球范圍內(nèi)經(jīng)過資本整合,以專利、標準、技術(shù)和裝備的壟斷以及人才的爭奪,將技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為市場壟斷優(yōu)勢,不斷提升核心競爭能力,采用兼并、控股、參股等多種手段大舉進入中國市場,使中國競爭力尚不夠強的食品工業(yè)面臨著嚴峻的國際競爭挑戰(zhàn)?？鐕髽I(yè)正伺機進入國內(nèi)糧食、棉花、肉類、飼料加工等行業(yè),擠壓著國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展空間。國外資本為全市農(nóng)產(chǎn)品加工提供機遇的同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

第3章指導思想與規(guī)劃目標3.1指導思想以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,弘揚蘇區(qū)精神,以促進農(nóng)民就業(yè)增收為主線,以保障提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平為目標,以加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展為重點,以體制機制創(chuàng)新和合作開放為動力,發(fā)揮全市資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初級加工向精深加工、由數(shù)量增長向質(zhì)量提高、由松散布局向聚集區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體質(zhì)量;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資本化、園區(qū)化、規(guī)?；?、國際化水平;培育領(lǐng)軍企業(yè),推動重點行業(yè)發(fā)展;健全質(zhì)量安全保障體系,推進農(nóng)產(chǎn)品加工標準化;完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對農(nóng)民就業(yè)增收的帶動作用。努力走出一條欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)加工業(yè)跨越式發(fā)展的新路子,使贛州市人民早日過上富裕幸福的生活,確保與全國同步進入全面小康社會。3.2發(fā)展思路圖3-1發(fā)展思路路線圖——市場引導與政府扶持相結(jié)合。發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,不斷優(yōu)化資本、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素配置,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體運行效率。把握市場需求,研發(fā)、培育一批名牌產(chǎn)品,提高市場占有率;立足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主導產(chǎn)業(yè),培育和壯大一批優(yōu)勢企業(yè),鼓勵利用國內(nèi)國際兩個市場,提高國內(nèi)市場占有率和競爭能力;依托市場加速加工企業(yè)優(yōu)勝劣汰,形成優(yōu)勝劣汰的良性發(fā)展機制,促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚,提升產(chǎn)業(yè)化水平。加強政府對糧油和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策引導與行業(yè)服務(wù),構(gòu)建有利于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境?！a(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)戶帶動相結(jié)合。借助高新技術(shù),實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)融合,促進農(nóng)副食品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的融合聯(lián)動發(fā)展,促進農(nóng)副食品加工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間的配套融合,促進食品工業(yè)與信息化的緊密融合。同時,完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)增收模式,建設(shè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；脑吓c生產(chǎn)基地,發(fā)展農(nóng)民就業(yè)增收與創(chuàng)業(yè)基地,形成企業(yè)與農(nóng)戶風險共擔、利益共享的高效聯(lián)結(jié)機制,確保農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有效帶動農(nóng)民就業(yè)增收?！a(chǎn)業(yè)升級與融資創(chuàng)新相結(jié)合。圍繞全市糧食、蔬菜、臍橙、油茶、茶葉、甜葉菊、蓮子等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植基地建設(shè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)市場需求,延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈條,妥善處理產(chǎn)能增加與質(zhì)量提高、規(guī)模擴張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、原料供應(yīng)與產(chǎn)能需求的關(guān)系,引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有序、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展,并力爭在臍橙類果品加工、甜葉菊加工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的重大突破,做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè),推進企業(yè)規(guī)?；?。積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的融資平臺建設(shè),將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與融資平臺深度融合,建設(shè)贛州市臍橙等特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺,依托電子商務(wù)平臺進行供應(yīng)鏈融資創(chuàng)新,破解農(nóng)產(chǎn)品加工的融資瓶頸?！獎?chuàng)新驅(qū)動與節(jié)能減排相結(jié)合。以綠色、低碳、安全為方向,大力發(fā)展環(huán)境友好型與資源節(jié)約型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。立足生態(tài)環(huán)境保護,重視清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強水資源和農(nóng)業(yè)資源的保護性開發(fā)和循環(huán)利用,強化節(jié)能減排,減少環(huán)境污染,發(fā)展低排放、高效益的加工方式,不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,重點推進裝備和關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,加快企業(yè)技術(shù)改造,淘汰技術(shù)水平低、高耗能、高污染的落后工藝和設(shè)備。建立安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、低耗、綠色、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系?！季謨?yōu)化與集聚發(fā)展相結(jié)合。以發(fā)展資本或勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與相關(guān)企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)為重點,整合和規(guī)范各類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)聚集區(qū)。經(jīng)過完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)扶持政策,持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚發(fā)展?？茖W規(guī)劃明確各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的準確定位,突出特色和優(yōu)勢,培育經(jīng)濟效益明顯、上下游產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、專業(yè)分工明晰、產(chǎn)加銷及服務(wù)性企業(yè)完備的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),加快形成一批空間布局合理、區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、集群效應(yīng)顯著的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。3.3重點產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域遵循國家政策導向,依托全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景研判的基礎(chǔ)上,按照全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求和”四化”協(xié)同推進的重點要求,確定以下重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。3.3.1種植業(yè)(1)糧食作物加工領(lǐng)域。促進糧食加工企業(yè)的規(guī)?；?、集群化、聯(lián)合化發(fā)展,引導糧食加工產(chǎn)品營養(yǎng)化、安全化、方便化,強化糧食加工資源利用多元化、精深化、循環(huán)化,注重糧食加工精度的適度化和產(chǎn)品包裝的適度化。(2)蔬菜作物加工領(lǐng)域。提高蔬菜深加工和綜合利用程度,重點發(fā)展果蔬貯運保鮮、脫水蔬菜、果蔬汁、速凍蔬菜、切分蔬菜、果酒、果蔬粉、果蔬脆片等產(chǎn)品及果蔬皮渣的綜合利用,加大提高果蔬資源利用率的力度;培育野果菜加工、森林蔬菜、特種葉汁保健飲品和天然色素提取等新興加工業(yè);采用壓縮、干粉提取等新技術(shù)、新工藝發(fā)展食用菌精深加工。(3)臍橙產(chǎn)業(yè)加工領(lǐng)域。以建設(shè)國家級贛南臍橙批發(fā)市場體系為依托,以制定臍橙系列產(chǎn)品交易標準為手段,以嚴格標準化生產(chǎn)為依托的臍橙市場拓展路徑,占領(lǐng)世界臍橙規(guī)則制定的制高點。建設(shè)以臍橙種植基地為原料依托,以臍橙現(xiàn)代加工為輻射帶動,以相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)為輔助支撐的臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈體系,占領(lǐng)世界臍橙產(chǎn)業(yè)體系的制高點。(4)茶葉產(chǎn)業(yè)加工領(lǐng)域。與消費市場多元化需求相對接,推動茶葉加工多元化發(fā)展,在提升茶葉品質(zhì)的同時,以高新技術(shù)成果為依托拓展茶葉用途,使茶葉深加工產(chǎn)品成為食品、日用化工和醫(yī)藥工業(yè)中的重要原料。(5)甜葉菊加工領(lǐng)域。推進甜葉菊精深加工的同時,實施產(chǎn)加銷全程標準化操作,以國際相關(guān)標準為準則,經(jīng)過”上游優(yōu)質(zhì)植物新品種栽培選育種植、中游高效低成本分離提取技術(shù)開發(fā)、下游終端產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)研究與推廣”的垂直產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動舉措,為消費者提供純天然、低熱量的膳食解決方案,打造國際級的甜菊產(chǎn)品供應(yīng)基地。(6)蓮子產(chǎn)業(yè)加工領(lǐng)域。著力提升蓮子初加工與包裝環(huán)節(jié)的品質(zhì),同時積極促進精深加工產(chǎn)品的類型多元化與功能保健化,積極研發(fā)蓮子的功能性產(chǎn)品,將蓮子中的功能性成分提取分離后,制成膠囊或添加到各種食品中,制成新的功能性食品。(7)油茶加工領(lǐng)域。著力促進加工方式的轉(zhuǎn)變,油茶籽油加工業(yè)的出路在于生產(chǎn)出體現(xiàn)其高檔品質(zhì)的特色產(chǎn)品,而油茶籽油的特色在于優(yōu)良的脂肪酸組成,豐富的保健活性成分以及獨特的風味,保持這些特點的唯一途徑就是開發(fā)應(yīng)用適度精煉技術(shù),降低精煉強度。3.3.2畜牧業(yè)(1)肉類加工領(lǐng)域。開展肉品自動分級、胴體在線檢測、微生物測報和溯源技術(shù)研究,全面開展質(zhì)量體系認證,建立完善的肉品加工全程質(zhì)量控制體系,保障肉類食品安全,增強國際競爭力;調(diào)整肉類產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴大發(fā)酵肉制品、調(diào)理肉制品、低溫肉制品、功能性肉制品的生產(chǎn),增加肉制品品種;大力發(fā)展冷卻肉、冰鮮禽肉、分割肉和直接食用的各類熟肉制品,逐步提高熟肉制品在肉類消費中的比重;積極推進傳統(tǒng)肉制品工業(yè)化生產(chǎn)的步伐,加快傳統(tǒng)肉制品的發(fā)展。(2)奶類加工領(lǐng)域。提高乳制品加工的科技水平,推進乳制品加工的精深化和多元化,加強乳制品加工科學的研發(fā)與應(yīng)用,改進以液體乳為主的產(chǎn)品單一局面,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加奶耗多、高附加值的產(chǎn)品,延長乳品加工產(chǎn)業(yè)鏈,加快鮮奶系列制品的開發(fā)。3.3.3水產(chǎn)業(yè)(1)水產(chǎn)品加工領(lǐng)域。發(fā)展水產(chǎn)品精深加工和綜合利用。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,發(fā)展以低值魚蝦貝等大宗水產(chǎn)品和廢棄物為原料的精深加工,以綜合利用為重點,研制開發(fā)市場需求量大、增值潛力大的系列化加工品,擴大水產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域。鼓勵扶持美容和保健水產(chǎn)品的加工生產(chǎn)。3.4規(guī)劃目標3.4.1總體目標圖3-2總體目標概念圖加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,在贛粵閩湘交接地區(qū)率先塑造其現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域中心的功能角色。臍橙、甜葉菊等部分農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)輻射至與贛州交界的江西吉安、撫州,廣東韶關(guān)市、河源和梅州,福建龍巖和三明,湖南郴州等地市區(qū)域范圍。建成較為完善的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系;打造具有國際影響力和市場話語權(quán)的臍橙產(chǎn)業(yè)基地和臍橙加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);建成全國重要的高產(chǎn)油茶生產(chǎn)加工基地。到2020年,全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模與效益顯著擴大;農(nóng)產(chǎn)品加工水平大幅提高,產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸;產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效應(yīng)明顯提升;農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與裝備水平持續(xù)更新;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)增收明顯增強;農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域節(jié)能減排效益更加突出。臍橙、甜葉菊、油茶等特色農(nóng)產(chǎn)品加工能力逐步輻射至贛粵閩湘交接地區(qū)的周邊腹地,贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工的區(qū)域影響力得到大幅提升,推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。3.4.2具體目標著力塑造贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展融資平臺,強化贛州市低碳農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)核心示范和贛州市農(nóng)產(chǎn)品科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化兩大核心示范,建設(shè)贛縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)等十大加工園區(qū),打造糧食、臍橙、蔬菜、油茶、肉類、奶類、水產(chǎn)品、甜葉菊、蓮子和茶葉等十大加工原料基地。經(jīng)過一批重大工程和關(guān)鍵項目的實施,進一步提升全市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場競爭力,具體實現(xiàn)以下目標。圖3-3加工產(chǎn)業(yè)目標圖——加工行業(yè)規(guī)模與效益顯著擴大。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長20%,到2020年,全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達到1695億元以上,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例由當前的0.87:1提高到接近1.62:1。培育形成年產(chǎn)值超10億元、具有明顯區(qū)域帶動作用的特色農(nóng)產(chǎn)品深加工大型龍頭企業(yè)10家,超5億元的20家以上。在全市主要縣(市、區(qū))打造扶持10-15個現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū),每個園區(qū)擁有2-3家產(chǎn)值超5億甚至超10億元的加工企業(yè)?！r(nóng)產(chǎn)品加工水平大幅提高。到2020年,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率(初加工以上)總體達60%以上,精深加工比重顯著增加,糧食、蔬菜、臍橙類、茶葉、油茶、甜葉菊、蓮子、畜產(chǎn)品以及水產(chǎn)品等精深加工轉(zhuǎn)化率分別達到20%、15%、20%、30%、40%、100%、80%、30%和35%。農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用率明顯提高。標準化水平全面提高,基本形成農(nóng)產(chǎn)品加工標準體系和全程質(zhì)量控制體系,70%以上的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)過ISO、HACCP體系認證?！a(chǎn)品質(zhì)量和品牌效應(yīng)明顯提升。積極培育高端、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高高端產(chǎn)品比例,明顯提升企業(yè)信譽,到2020年,新增中國馳名商標5個,江西省市著名商標20個,著力創(chuàng)立3-5個在全國甚至國際上有影響力的品牌,重點提升贛南臍橙在全球的市場知名度,不斷提高知名品牌國內(nèi)外市場占有率?！庸I(yè)科技研發(fā)與支撐能力大幅提升。打造全市加工業(yè)發(fā)展的科技支撐平臺,重點建設(shè)贛州市開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工科研與成果轉(zhuǎn)化核心示范園,圍繞十大加工產(chǎn)業(yè)鏈條,研發(fā)一批具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)。同時,積極推進企業(yè)更新農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵裝備,到2020年,現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)得到普遍推廣和廣泛應(yīng)用,部分領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先水平?！獛泳蜆I(yè)增收效應(yīng)明顯增強。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工基地布局,增強農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)聚集、輻射帶動能力。鼓勵企業(yè)投資建設(shè)加工原料生產(chǎn)基地;提升龍頭企業(yè)帶動能力,與大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立穩(wěn)定緊密的連接紐帶;以農(nóng)民專業(yè)化合作社為母體,積極發(fā)展社辦企業(yè),帶動農(nóng)民就地就業(yè)。到2020年,龍頭企業(yè)經(jīng)過各種方式帶動農(nóng)戶占本市農(nóng)戶數(shù)的60%,農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋農(nóng)戶面50%以上,農(nóng)民人均純收入10000元以上。表3-1贛州市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指標表指標單位(現(xiàn)實值)(目標值)2020年(目標值)年均增長(%)全國一流全省領(lǐng)先1.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)國家級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)個24613省級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)個4755603年銷售超億元企業(yè)數(shù)個4155655.52.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值億元37598518603.農(nóng)業(yè)增加值億元223.7394620125—4.主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率糧食精深加工轉(zhuǎn)化率%—15202臍橙精深加工轉(zhuǎn)化率%3.79.22020蔬菜精深加工轉(zhuǎn)化率%—1215茶葉精深加工轉(zhuǎn)化率%—2030油茶精深加工轉(zhuǎn)化率%—3040甜葉菊精深加工轉(zhuǎn)化率%100100100蓮子精深加工轉(zhuǎn)化率%105080畜禽精深加工轉(zhuǎn)化率%5.1203022水產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率%202835185.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動農(nóng)戶比重%11.430606.新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)園區(qū)數(shù)個—1015——7.新增國家級、省級名牌產(chǎn)品數(shù)個—2025——8.單位農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值能耗Kw/萬元22920217439.標準化種植基地面積比重%75903.5實施階段圖3-4實施階段圖規(guī)劃實施分三個階段,-為調(diào)整轉(zhuǎn)型階段,-為加速推進實施階段,-2020為完善升級階段。3.5.1調(diào)整轉(zhuǎn)型階段(-)(1)階段目標完成全市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展重大平臺的搭建,初步形成一城雙軸的空間格局,依托各類加工園區(qū)建設(shè),引導企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚,促進全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)空間布局進一步優(yōu)化。重點完成”點完成”一特色加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系建設(shè),包括1個低碳核心園區(qū)和10個加工產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)。依托園區(qū)建設(shè),全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)招商引資不斷加快,經(jīng)過招商政策引導,促進20%的農(nóng)產(chǎn)品加工項目有序落地,有效帶動全市原料基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化和產(chǎn)業(yè)化進程加快。(2)階段建設(shè)任務(wù)在本階段,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導,以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的集聚平臺打造與原料基地建設(shè)為重點,著力推進興國縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)、贛縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)、信豐縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)、龍南縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)與寧都縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)、南康縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)、大余縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)、崇義縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)、瑞金市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)和于都縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工集聚園區(qū)等十大園區(qū)建設(shè)以及贛州市低碳農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)核心示范園和贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化核心示范園建設(shè),為扶持龍頭企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚提供有競爭力的平臺,夯實全市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。依托”托”產(chǎn)品加的重大平臺的打造,未來重大打造以贛州市開發(fā)區(qū)低碳農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)核心示范園作為全市低碳加工產(chǎn)業(yè)的重要示范力量,突出低碳和綜合加工特色,同時在贛縣、興國、寧都、于都等打造獨具特色、互為補充的十大加工產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),將”重大平臺的大園區(qū)作為未來全市承接農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體,并將全南、龍南、定南農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與吉泰走廊建設(shè)深度契合。加強園區(qū)道路管網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、污水處理等基礎(chǔ)配套建設(shè),提高園區(qū)吸納功能和承載能力。大力支持園區(qū)加快環(huán)境建設(shè)和體制創(chuàng)新,不斷提高園區(qū)的承載功能、服務(wù)功能和配套能力。以重大平臺為依托,加快招商引資,引導重大農(nóng)產(chǎn)品加工項目有序落地。加強政策扶持,既要扶優(yōu)扶強現(xiàn)有的龍頭企業(yè),又要加強招商引資力度,引進一批有技術(shù)、有經(jīng)濟實力的大中型龍頭企業(yè);做大做強贛南農(nóng)業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)項目招商引資優(yōu)惠政策和資金的扶持力度,加強招商引資工作管理和服務(wù)隊伍建設(shè)。把健全隊伍、完善服務(wù)作為招商引資工作的首要任務(wù),加強對招商人員的業(yè)務(wù)培訓,建立一支懂農(nóng)業(yè)、精技術(shù)、會管理的高素質(zhì)的招商引資工作隊伍;建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工項目信息平臺建設(shè),保證招商引資信息的暢通。3.5.2加速推進階段(-)(1)階段目標在前述”前述”標2全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重大集聚平臺打造的基礎(chǔ)上,著力推進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新,圍繞重大建設(shè)項目,樹立以建設(shè)促改革,以改革促發(fā)展的重大思路,進一步促進40%的農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)劃項目有序落地,有力帶動全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,推動土地、融資、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等體制機制的改革創(chuàng)新。在建設(shè)方面,著力完善重大平臺產(chǎn)業(yè)集聚配套能力建設(shè),重點完成糧食、蔬菜、臍橙、茶葉、油茶、甜葉菊、蓮子、畜產(chǎn)品以及水產(chǎn)品等十大類農(nóng)產(chǎn)品原料加工基地建設(shè),依托基地建設(shè),推動土地、融資等制度改革,搭建完成全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的有效融資平臺,探索建立”新型經(jīng)營主體+訂單農(nóng)業(yè)+財政資金+金融資金+保險資金+其它資金”有機結(jié)合的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營模式,加快探索以農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體為主的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營新路子。(2)階段建設(shè)任務(wù)在本階段,一方面著力于完善各項現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和原料基地建設(shè)的配套項目,積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)建設(shè),轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展方式,健全特色農(nóng)產(chǎn)品與加工產(chǎn)品的市場流通體系,實施品牌創(chuàng)立與提升工程,提升全市加工業(yè)的市場競爭力;另一方面,圍繞全市關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品加工項目的建設(shè)與招商引資,著力推進體制機制創(chuàng)新,重點打造贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展融資平臺,成立贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資有限公司,設(shè)立贛州市農(nóng)業(yè)擔保公司和贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資基金,滿足全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵項目建設(shè)與運作的資金需求,將金融體制改革打造成為全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的重要驅(qū)動因素。不斷提高加工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)配套能力。著力推動糧食、臍橙、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等十大農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè),充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,避免區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和無序競爭,鞏固農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖基地的原料配套能力,以及流通、品牌和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的配套能力,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。圍繞優(yōu)勢資源開發(fā),大力發(fā)展資源精深加工企業(yè),加工下游產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈。并依托區(qū)位優(yōu)勢,積極引進和承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展金融、商貿(mào)物流、交通運輸?shù)痊F(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建高效、快捷的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。逐步啟動全市品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)工程,打造知名的贛南蘇區(qū)農(nóng)產(chǎn)品系列品牌,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度與市場占有率。3.5.3完善升級階段(-2020)(1)階段目標該階段將進一步完善全市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的服務(wù)支撐體系,重點打通農(nóng)產(chǎn)品加工在流通、銷售和品牌等環(huán)節(jié)的制約,并從城鄉(xiāng)一體化的政策外部環(huán)境來看,初步建立促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展的城鄉(xiāng)要素管理政策體系,促進全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)形成自我循環(huán)積累的內(nèi)生發(fā)展機制,有序引導各類農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)劃項目順利落地。從建設(shè)目標來看,在前期建設(shè)基礎(chǔ)上,重點繼續(xù)完成全市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系,并深入開展品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,啟動品牌創(chuàng)立工程,結(jié)合全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革,以品牌為統(tǒng)領(lǐng),進一步提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合效益與市場競爭力。重點繼續(xù)完成全市農(nóng)產(chǎn)品加工科研體系的建設(shè),將贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工科研與轉(zhuǎn)化核心示范園區(qū)打造成為全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力,實現(xiàn)科技成為推動加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸、加工產(chǎn)品品質(zhì)提升的最主要動力。(2)階段建設(shè)任務(wù)圍繞全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,針對與其相關(guān)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地與農(nóng)民各領(lǐng)域,建立健全覆蓋面廣、配套完善的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策體系,進一步落實產(chǎn)業(yè)扶持、引導政策,加快土地流轉(zhuǎn),建立城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)要素交易平臺,培育和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體,并以園區(qū)和基地為平臺,推進產(chǎn)業(yè)—城鎮(zhèn)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,繼續(xù)建設(shè)完善全市農(nóng)產(chǎn)品加工科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化核心示范園,將其作為全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力量,由科技推動全市高端農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,逐步推動全市農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展成為一個科技領(lǐng)先、生態(tài)優(yōu)美、優(yōu)勢突出、特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理、效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系,并輻射帶動周邊省市區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

第4章總體規(guī)劃布局與園區(qū)建設(shè)4.1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局現(xiàn)狀農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在全市域范圍內(nèi)廣泛分布,整體呈現(xiàn)兩大特征:一是與農(nóng)產(chǎn)品種植基地分布相吻合,油茶加工企業(yè)主要分布在以興國、寧都、于都、贛縣、上猶、石城等縣為重點的油茶種植優(yōu)勢區(qū)域;奶類加工企業(yè)主要位于產(chǎn)奶量占全市90%以上的于都縣;甜葉菊加工加工企業(yè)主要位于贛縣;茶葉加工企業(yè)主要位于全市茶葉種植基礎(chǔ)較好的上猶、崇義和寧都等三縣。二是與交通區(qū)位可達性高度相關(guān);現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)重點分布于兩條鐵路沿線,一是京九鐵路沿線及其周邊地帶,重點包括寧都、興國、贛縣、信豐和龍南等縣;二是贛龍鐵路沿線及其周邊地帶,重點包括大余、南康、贛縣、寧都和瑞金等縣市。圖4-1贛州市主要農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)現(xiàn)狀布局圖4.2農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體布局方案根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的布局現(xiàn)狀,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布規(guī)律,遵循贛州市城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的空間推進趨勢,按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化協(xié)同推進的要求,確立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的總體布局方案。著力打造”一城、雙帶、十板塊”的農(nóng)產(chǎn)品加工空間格局,在此空間格局之內(nèi),重點建設(shè)”一個平臺、兩大核心示范、十大集聚園區(qū)、十大原料基地”等具體任務(wù)。 一城【一個平臺、兩大核心示范】:區(qū)域范圍以贛州市章貢區(qū)與開發(fā)區(qū)為主體區(qū)域,該區(qū)是全市政治、經(jīng)濟和文化的中心,未來全市域城市化格局的核心,也是全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金、科技、人才、信息、服務(wù)等要素的集聚區(qū)和輻射擴散源,對全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有決定性的牽引作用。城區(qū)在未來促進全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展過程中的角色定位于為全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供智力與政策決策服務(wù),是全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展資金、信息、科技等高端服務(wù)的企業(yè)總部所在地,包括贛州農(nóng)業(yè)加工業(yè)金融服務(wù)企業(yè)總部、贛州農(nóng)業(yè)加工業(yè)信息服務(wù)企業(yè)總部、贛州農(nóng)業(yè)加工業(yè)科技服務(wù)企業(yè)總部以及贛州農(nóng)業(yè)加工業(yè)政策決策服務(wù)總部等。重點在城區(qū)內(nèi)打造”一個平臺、兩大核心示范”。”一個平臺”是指贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展融資平臺;針對贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的資金需求,組建創(chuàng)新性企業(yè)投融資平臺。平臺將充分發(fā)揮政府強農(nóng)惠農(nóng)資金的導向性和引領(lǐng)性作用,體現(xiàn)財政政策性資金的杠桿效應(yīng),建立政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資的新機制,為中國農(nóng)村金融和中小企業(yè)融資體制改革做出有益的嘗試。具體建設(shè)內(nèi)容包括,成立贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資有限公司,將其作為投融資平臺建設(shè)的基礎(chǔ)與核心,經(jīng)過公司投資支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,引導聚集信貸資金和社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,促進各類金融機構(gòu)開展為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融服務(wù)。針對解決農(nóng)民、合作組織或農(nóng)業(yè)中小企業(yè)缺少貸款抵押品的問題,由政府和公司共同出資,設(shè)立贛州市農(nóng)業(yè)擔保公司,擔保公司的主要服務(wù)對象是贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村合作組織和其它規(guī)模化新型經(jīng)營主體。由政府扶持與有意投資農(nóng)業(yè)的其它基金合作,設(shè)立贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資基金,以股權(quán)為紐帶將贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資有限公司、贛州市農(nóng)業(yè)擔保公司及投資基金有機結(jié)合,使三家機構(gòu)可在業(yè)務(wù)、資金、信用、信息、市場等層面實現(xiàn)內(nèi)部聯(lián)動,從而形成一個市場化的農(nóng)業(yè)投融資平臺?！眱纱蠛诵氖痉丁笔侵岗M州市低碳農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)核心示范園和贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化核心示范園。贛州市低碳農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)核心示范園,位于贛州開發(fā)區(qū),是贛州市低碳農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重大集聚平臺,是構(gòu)建全市低碳農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系的重要平臺支撐,低碳農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的集聚與展示平臺、低碳農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接平臺。贛州市農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化核心示范園,位于贛州開發(fā)區(qū),重點建設(shè)臍橙、茶葉、糧食、蔬菜、肉類和水產(chǎn)品的加工研發(fā)場所,并配備先進設(shè)備,建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)成果的展示大廳。將該園區(qū)為全市農(nóng)產(chǎn)品加工科技研發(fā)創(chuàng)新的中心,圍繞臍橙、茶葉、糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展需求,著眼于贛州市不同行業(yè)產(chǎn)品市場的輻射范圍,著力提升面向國際競爭需求的原始創(chuàng)新能力、面向國內(nèi)戰(zhàn)略需求的重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力、面向科技應(yīng)用推廣需求的成果轉(zhuǎn)化能力,強化科研物質(zhì)裝備與場所的建設(shè),以科技示范園建設(shè)為突破口,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有科研機制,推進產(chǎn)學研的密切結(jié)合。 兩帶【十大園區(qū)】:——京九沿線現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚帶,區(qū)域范圍包括京九鐵路沿線及其周邊地帶,以寧都、興國、