地質災害防治預案

山西煤炭運銷集團碾底煤業(yè)有限企業(yè)地質災害防治預案二○一○年三月山西煤炭運銷集團碾底煤業(yè)有限企業(yè)地質災害防治預案一、總則（一）目標及依據(jù)為有效防治地質災害，尤其是雨季洪澇時期地質災害，最大程度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，依照《地質災害防治條例》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《山西省突發(fā)地質災害應急預案》、《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《清徐縣突發(fā)地質災害應急預案》等相關法律、法規(guī)，編制碾底煤業(yè)地質災害防治方案。（二）標準堅持科學發(fā)展觀，表現(xiàn)以人為本，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；落實安全第一，以預防為主，防、搶、救相結合；落實施政一把手負責制、分級管理責任制、技術人員責任制和崗位責任制。因地制宜，具備實用性和可操作性。二、組織體系和職責任務（一）地質災害防治組織機構總指揮：喬玉明副總指揮：董國慶、楊寶林成員：楊永安、黃繼華、李鋼平、王利狗、陳四平、任向陽、各科室責任人及各礦點責任人（二）指揮部職責分工地質災害應急指揮部，組織領導企業(yè)地質災害防治工作?？傊笓]：喬玉明（礦長）全方面負責地質災害防治工作。副總指揮：董國慶（總工程師）負責對易發(fā)、誘發(fā)地質災害范圍、類型進行摸底調查，在發(fā)生災害時擔任技術指導和組織協(xié)調搶險救災工作。楊寶林（生產(chǎn)礦長）負責組織搶險救災人員調派和發(fā)生災害時現(xiàn)場指揮工作。楊永安（安全礦長）負責日常地質災害檢驗工作和發(fā)生災害時人員安保工作。陳四平（后勤責任人）負責防災物資貯備、管理和發(fā)生災害時車輛調派和物資發(fā)放工作。附：物資貯備表由楊寶林負責組織不少于20人搶險應急小分隊。附：地質災害防治應急搶險隊伍由任向陽負責保障鏟車和運輸車輛應急車隊。附：地質災害防治車輛及人員配置表(三)責任分工指揮部：負責審查地質災害防治方案并督促實施，負責編制并組織實施企業(yè)地質災害防治方案;調協(xié)做好地質災害預防、預報、搶險等工作；負責組織對群眾進行地質災害防治知識宣傳培訓工作，提升基層干部和群眾識災、報災、避災、防災意識和能力；組織協(xié)調地質災害工程治理等工作。地測技術部門：開展地質災害調查，搜集地質沉陷、泥石流、滑坡點位移等地災信息，發(fā)覺異常情況及時向指揮部匯報并采取對應應急處理方法。后勤部門：做好搶險救災物資籌備、貯存；組織對地質災害發(fā)生后人員轉移等抗災搶險工作。應急分隊：按照指揮部命令，組織實施抗災搶險、營救和保護群眾、物資轉移等搶險救援工作。機電部門：負責供電系統(tǒng)安全，做好供電設備防災、防雷、放風暴等工作。保衛(wèi)部門：維護災區(qū)社會治安工作，協(xié)調做好受災群眾往安全地點轉移，同時確保轉移途中和安置后人員安全。財務部門：負責抗災搶險資金調配落實等工作。三、預防和預警機（一）預防預報預警信息各礦點、各責任單位要加強對地質災害隱患地帶檢測，及時上報地質災害險情，災情、汛情信息等。（二）預防預警行動各責任單位依照當?shù)匾巡槌龅刭|災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到詳細單位、詳細責任人以及受災害隱患點威脅群眾，將地質災害防治內(nèi)容“防災明白卡”發(fā)到包括群眾手中，提升群眾防災意識和能力。并依照險情改變及時提出應急對策，及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線。情況危機時，將相關情況報經(jīng)企業(yè)指揮部，同意后組織人員轉移避讓并采取排險防治方法。各礦點要加強對地質災害重點地域檢測和防范，進行定時和不定時檢驗，發(fā)覺險情及時向企業(yè)指揮部和國土資源部門匯報。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害預警預報后，各責任單位要依照群測群防責任制要求，立刻將關于信息通知到地質災害危險點防災責任人、檢測人和該區(qū)域內(nèi)群眾；各責任單位和人員要對照“防災明白卡”要求，做好防災各項工作。（三）地質災害速報制度1、速報時限要求。企業(yè)指揮部接到大、中型地質災害匯報后，必須在半個小時內(nèi)速報上級黨委主要領導和國土部門。對發(fā)生在敏感地域、敏感時間或可能演化為中型以上地質災害小型地質災害也要按上述要求速報。2.速報內(nèi)容。災害速報主要內(nèi)容包含地質災害險情和災情出現(xiàn)地點、時間、地質災害類型、災害規(guī)模、可能引發(fā)原因和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生地災災害，速報內(nèi)容還要包含死亡和失蹤人數(shù)以及造成直接經(jīng)濟損失等。四、搶險救災（一）搶險救災準備各責任單位要按照各自工作職責和分工，建立健全搶險救災工作機制，制訂搶險救災方案，做好搶險救災各項準備工作。（二）搶險救災實施一旦發(fā)生險情，在及時向企業(yè)地質災害應急指揮部匯報同時，各責任單位要主動組織應急搶險對快速投入搶險救災工作，確保災區(qū)人民群眾生命安全，盡可能降低財產(chǎn)損失。緊急情況下能夠在本礦點調配設備、物資器材等，事后向企業(yè)地質災害應急指揮部匯報。對可能造成新危害山體、建筑物等要安排專員監(jiān)測、防御、整改。災情發(fā)生后，首先把被困人員快速轉移到安全地帶；如有些人員傷亡，應及時搶救傷人員；并對緊急轉移人員做好暫時安置，及時發(fā)放糧食、衣物等生活必須品，快速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施，最大程度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。五、易發(fā)地質災害調查分析我企業(yè)吞并各礦點，據(jù)調查自采礦到現(xiàn)在未發(fā)生過地質災害，但我企業(yè)及各礦點均地處河溝邊，礦區(qū)內(nèi)有較大河溝兩處，白石溝、石窖溝，邊坡較陡，為此我企業(yè)對井田范圍內(nèi)地質災害進行了詳細巡查分析，經(jīng)巡查發(fā)覺有滑坡四處，分別在碾底煤業(yè)有限企業(yè)工業(yè)廣場內(nèi)有兩處，平太庫區(qū)廣場有一處，石窖溝梨樹坡前有一處；有不穩(wěn)定斜坡一處，在東石窖村莊下路段。詳細情況以下：1、碾底煤業(yè)有限企業(yè)工業(yè)廣場煤場內(nèi)有一處滑坡，長70米，斜高30米，坐標：X=4174275，Y=19614115。2、碾底煤業(yè)炸藥庫段有一處滑坡，長30米，斜高40米，坐標：X=4174351，Y=19614165。3、東石窖村有一不穩(wěn)定斜坡，長50米，斜高60米，坐標：X=4174355，Y=19615715。4、平太庫區(qū)鏟車房后有一處滑坡，長10米，斜高15米，坐標：X=4173280，Y=19615965。5、石窖溝梨樹坡路段，長30米，斜高20米，坐標：X=4172670，Y=19615810且各礦點都有較長開采年限，采空范圍大，易誘發(fā)滑坡、地面塌陷等地質災害，尤其是雨季（7---9月份）是地質災害多發(fā)期，必須加強災害防治與監(jiān)測、監(jiān)控。六、災害防治分析1、防治山體滑坡：我企業(yè)井田范圍內(nèi)邊坡地段較多，尤其是企業(yè)煤場、企業(yè)炸藥庫路段、平太庫區(qū)鏟車房后、石窖溝梨樹坡路段、東石窖村下路段一處不穩(wěn)定斜坡，活石多，是防治重點。針對此，我企業(yè)計劃在6月前清理、破碎山坡上較大活石，疏通山坡邊緣處排水渠，并打壩堰，將雨水引入涵洞，以防治大石滾落及滑坡。對有滑坡危險地段要定時監(jiān)測、監(jiān)控，并設置危險警示標志，發(fā)覺有異常及時處理，在雨季要增加檢驗次數(shù)并派專員觀察檢驗，發(fā)覺有移位現(xiàn)象，及時設置警戒，預防發(fā)生傷人事故。2、防治塌陷：我企業(yè)煤層埋藏深度均在260—400米左右，開采過程中還未發(fā)覺地面塌陷現(xiàn)象，但礦區(qū)中段有白石溝等河溝經(jīng)過，所以必須加強治理，開采地質結構處、河溝附近必須按要求留足保安煤柱，預防發(fā)生塌陷破壞地質環(huán)境。地面派專員定時監(jiān)測礦區(qū)內(nèi)塌陷情況，發(fā)覺地面有裂隙時要及時充填，預防地表水滲透井下，一旦發(fā)覺地面有塌陷情況時，要及時匯報上級國土部門，并及時采取應取應對方法，充填、扎實塌陷區(qū)，恢復地貌，并進行植被恢復，確保礦區(qū)內(nèi)地質環(huán)境不受破壞。碾底煤業(yè)有限企業(yè)3月地質災害防治巡查監(jiān)測統(tǒng)計日期巡查地點巡查情況巡查人員備注地質災害防治物資貯備表序號名稱型號數(shù)量地點用途管理部門責任人1鏟車50型2輛石窖庫、武家崖庫清障綜合科綜合科長2運輸車皮卡2輛企業(yè)停車場運輸物資綜合科綜合科長昌河1輛運輸人員3沙袋100個碾底庫防汛供給科供給科長4雨衣、雨鞋100件/30雙碾底庫防汛供給科供給科長5鐵鍬100把寺家坪庫救災供給科供給科長6洋鎬30把碾底庫救災供給科供給科長7礦燈100個碾底庫救災供給科供給科長8鐵絲2捆碾底庫救災供給科供給科長9河沙100m3寺家坪庫救災供給科供給科長10水泥10噸碾底庫救災供給科供給科長11料石30m3石窖庫救災供給科供給科長12水管2寸鋼管100m石窖庫救災供給科供給科長2寸膠管武家崖庫13磚0塊寺家坪庫救災供給科供給科長地質災害防治應急搶險隊伍隊長：楊寶林副隊長：楊永安搶險組組員：陳玉根、陳恩龍、梁國發(fā)、王燕飛、喬玉亮、趙二忠、陳強、李錦、賈石平、馬帥、王發(fā)稱、王亞虎、