逆勢(shì)而上穩(wěn)就業(yè)進(jìn)行時(shí)獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

逆勢(shì)而上，穩(wěn)就業(yè)進(jìn)行時(shí)獲獎(jiǎng)科研報(bào)告新冠病毒在全球各地迅速蔓延，再度引發(fā)一次大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。其中中小微企業(yè)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，受到疫情影響，發(fā)生資金流斷裂、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、物流運(yùn)輸不暢等狀況，引發(fā)相關(guān)人員裁減甚至企業(yè)倒閉。然而中小微型企業(yè)是提供工作崗位的中堅(jiān)力量，那么在疫情之下，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻顯而易見。待業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)對(duì)于勞動(dòng)者就業(yè)積極性產(chǎn)生負(fù)面影響，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，勞動(dòng)年齡人口和就業(yè)總?cè)丝谝呀?jīng)開始凈減少，結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)成為就業(yè)的主要矛盾。疫情恢復(fù)后，宏觀經(jīng)濟(jì)的總需求不會(huì)大幅下降，前期積壓的服務(wù)業(yè)消費(fèi)需求會(huì)反彈，工業(yè)部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也會(huì)出現(xiàn)“補(bǔ)救”性恢復(fù)，就業(yè)需求將逐步恢復(fù)，短期會(huì)出現(xiàn)待業(yè)現(xiàn)象增加、摩擦性失業(yè)積累，不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象，但“穩(wěn)就業(yè)”壓力加重。

同時(shí)需要就業(yè)的另一大群體則是高校畢業(yè)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年的高校畢業(yè)生將達(dá)到874萬(wàn)人，同比增加40萬(wàn)，今年的畢業(yè)生加上去年未就業(yè)的存量，是個(gè)龐大的群體。高校畢業(yè)生正處于求職就業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)新增崗位的大幅縮水、高校的開學(xué)延遲、春季現(xiàn)場(chǎng)招聘取消等情況使得畢業(yè)生面臨的整體就業(yè)形勢(shì)與往年發(fā)生了重大變化。大學(xué)生就業(yè)工作是高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)和最終檢驗(yàn)，也是對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的最后考驗(yàn)。疫情之下，高校畢業(yè)生就業(yè)工作關(guān)系到我國(guó)“穩(wěn)就業(yè)”的整體大局，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生的充分就業(yè)是全體畢業(yè)生及其家庭的共同期盼。

在新冠疫情的影響下，社會(huì)性和高校畢業(yè)生兩大群體就業(yè)的需求迫切。面對(duì)疫情形勢(shì)下的就業(yè)工作，拓寬就業(yè)渠道是今年的關(guān)鍵。就社會(huì)性就業(yè)需求和高校畢業(yè)生就業(yè)需求，結(jié)合國(guó)家推行的一系列惠民政策，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)導(dǎo)向調(diào)整，提出以下建議。

首先針對(duì)社會(huì)性失業(yè)，疫情對(duì)于就業(yè)沖擊總體可控，但是要果斷采取應(yīng)急舉措，更要做好長(zhǎng)期準(zhǔn)備。以擴(kuò)大消費(fèi)需求、釋放前期積壓的消費(fèi)潛力為重點(diǎn)，通過(guò)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)需求穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。

（1）政府牽頭資源對(duì)接。建議研究出臺(tái)一攬子的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)復(fù)蘇方案，營(yíng)造更加寬松自由的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，盡快恢復(fù)生產(chǎn)力，釋放增長(zhǎng)潛能和擴(kuò)大內(nèi)需，取消汽車等產(chǎn)品消費(fèi)限制政策，鼓勵(lì)新能源汽車、凈水機(jī)和凈化器、沖水馬桶、智能家電等健康環(huán)保型產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級(jí)，挖掘消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，提升居民健康意識(shí)和生活品質(zhì)。

（2）擴(kuò)大政府中介援助范圍。在加強(qiáng)疫情防控的前提下，采取差異化策略，分區(qū)分級(jí)分類分時(shí)優(yōu)先組織建檔立卡貧困勞動(dòng)力有序返崗。通過(guò)勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對(duì)接，優(yōu)先幫助貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)。

（3）加大人才市場(chǎng)招聘的力度，建設(shè)市場(chǎng)，連接供求。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，架起溝通勞動(dòng)力供給與需求之間的橋梁，是政府促進(jìn)就業(yè)的一項(xiàng)重要措施。要按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化的要求，加大投入，搞好勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng).絡(luò)的建設(shè)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有街道、社區(qū)、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在用工信息的采集發(fā)布、勞動(dòng)力供給信息的分析預(yù)測(cè)上下功夫，把供需雙方緊密地聯(lián)系在一起。同時(shí)，要打破地區(qū)封鎖，為勞動(dòng)力跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域就業(yè)創(chuàng)造條件。這方面應(yīng)盡快完善政策，加強(qiáng)管理，使跨城鄉(xiāng)、跨地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)有序化、規(guī)范化。

（4）倡導(dǎo)夜經(jīng)濟(jì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，促進(jìn)靈活就業(yè)，增長(zhǎng)收入。為適應(yīng)疫情防控常態(tài)化形勢(shì)，已經(jīng)有部分地區(qū)相繼開啟地?cái)偨?jīng)濟(jì)模式。推進(jìn)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”健康發(fā)展不僅順應(yīng)了常態(tài)化疫情防控要求，也滿足了市民多元化需求，增加了就業(yè)崗位。做好“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，既保障民生、促進(jìn)就業(yè)、刺激居民消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來(lái)新活力，也為城市帶來(lái)更多最撫凡人心的“煙火氣”。

關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)，要轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)導(dǎo)向，提升畢業(yè)生的就業(yè)信心，引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)“?！睘椤鞍病?，學(xué)會(huì)主動(dòng)作為，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)做好就業(yè)的重新規(guī)劃，主動(dòng)轉(zhuǎn)變職業(yè)定位、求職觀念、就業(yè)期望值以適應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)轉(zhuǎn)變求職觀念適應(yīng)就業(yè)新樣態(tài)。

（1）開展大型招聘會(huì)，加強(qiáng)校企合作。創(chuàng)新招聘，實(shí)現(xiàn)一站式就業(yè)服務(wù)，健全完善區(qū)域大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系。創(chuàng)新形式，在招聘會(huì)設(shè)立大學(xué)生就業(yè)服務(wù)“加油站”，同時(shí)為滿足不能到現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)及高校畢業(yè)生需求，可實(shí)現(xiàn)線上線下同頻共振。利用專家團(tuán)優(yōu)勢(shì)線上講解畢業(yè)生就業(yè)政策、畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法等。建立企業(yè)與高校的人才輸送機(jī)制，為畢業(yè)生打造一站式就業(yè)服務(wù)。

（2）建立已畢業(yè)生就業(yè)回訪系統(tǒng)，實(shí)行學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐聯(lián)系制。了解畢業(yè)生的就業(yè)狀況，在工作中遇到的問題，了解用人單位對(duì)畢業(yè)生的思想品德、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績(jī)等方面的總體評(píng)價(jià)和要求，加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，達(dá)到長(zhǎng)期合作的目的。在大學(xué)期間，可能同學(xué)們都會(huì)有相同的困惑，不知道未來(lái)應(yīng)該如何發(fā)展。邀請(qǐng)學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行思想指導(dǎo)，能夠讓畢業(yè)生對(duì)就業(yè)有著更清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也可以擴(kuò)大就業(yè)信息交流，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

（3）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)思想。擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域招聘，比如中小學(xué)教師，現(xiàn)在非常急需高中教師、幼兒園及學(xué)前教師，高考改革后，改革省份結(jié)構(gòu)性缺少高中教師，可以更多開辟崗位。落實(shí)應(yīng)屆公費(fèi)畢業(yè)生全部入編入崗到工作舉措，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、大學(xué)生村官計(jì)劃等。另外，鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)。豐富新就業(yè)形態(tài)，如服務(wù)預(yù)訂、技術(shù)開發(fā)、內(nèi)容付費(fèi)等新形式崗位，鼓勵(lì)畢業(yè)生到這類生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，以及民生急需的教育醫(yī)療養(yǎng)老領(lǐng)域就業(yè)。

（4）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。各高校可以廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，有關(guān)部門要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，根據(jù)需求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)各地充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組只、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策?？偠灾酶咝ＹY源、社會(huì)資源