第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 導(dǎo)學(xué)案 高三統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上一輪復(fù)習(xí)

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新【復(fù)習(xí)目標(biāo)】1、從隋唐新制度的建立總結(jié)出制度創(chuàng)新是歷史演進(jìn)的一種常態(tài),是推動(dòng)國家和社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Γ煌瑫r(shí)期的政治制度體現(xiàn)了不同時(shí)期的歷史需求，從唯物史觀角分析國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。2、通過本課學(xué)習(xí)掌握選官、中樞機(jī)構(gòu)及賦稅等制度的創(chuàng)建、發(fā)展及完善，從歷史沿革的角度構(gòu)建時(shí)空觀念，從整體上把握中國古代制度的變遷，并運(yùn)用相關(guān)史料從當(dāng)時(shí)的情境和歷史的角度論述新制度創(chuàng)立的重要性。3、從宏觀上把握隋唐時(shí)期為維護(hù)我國統(tǒng)一多民族國家所作出的制度變革和歷史貢獻(xiàn)，加深對(duì)國家的認(rèn)同感，培養(yǎng)學(xué)生的愛國精神?！局R(shí)梳理】選官制度1.察舉制（1）概念：為了適應(yīng)國家統(tǒng)治的需要，建立了一整套選拔官吏的制度，名為「察舉制」。察舉是自下而上推選人才的制度，也叫「選舉」（2）科目：察舉科目很多，有孝廉、秀才、明經(jīng)、明法、賢良方正、直言極諫、孝悌力田等不下十幾種。（3）標(biāo)準(zhǔn)：所有的科目，都以「德行」為先，在學(xué)問上則以「儒學(xué)」為主。（4）特點(diǎn)：由下而上推薦人才，輔以考核（方式）；多科目選拔，孝廉為主（科目）；注重德行，儒學(xué)為主（標(biāo)準(zhǔn)）（5）演變：東漢注重孝廉一科，主要根據(jù)人才在地方上的聲望，稱為鄉(xiāng)舉里選（清議），后被官僚家族支配，門望稱為主要依據(jù)。（6）評(píng)價(jià)：積極：察舉制有利于中央集權(quán)（在察舉制下，察舉權(quán)雖下放到地方，但官吏任免權(quán)最終由中央掌握，中央仍可自由委派官吏）；察舉制有利于招徠各類人才，提高官員的素質(zhì)；推動(dòng)了儒學(xué)的傳播。消極：察舉制在其后期，弊端日益嚴(yán)重。到東漢中后期，地方選舉權(quán)被少數(shù)公卿大臣、名門望族所控制。出現(xiàn)“選舉失實(shí)”“名實(shí)相悖”的問題?！就卣埂筷柤涡轮茤|漢順帝陽嘉年間，尚書令左雄改革察舉，由三公府對(duì)孝廉分科考試，“諸生試家法，文吏課箋奏”，隨后由尚書省在端門復(fù)試。就在這個(gè)變遷中，察舉制呈現(xiàn)了向科舉制進(jìn)化的跡象?！耙缘氯∪恕弊⒅氐滦?，依賴舉主的了解和社會(huì)輿論；“以能取人”注重吏能，依賴于“試職”的工作檢驗(yàn)。而這個(gè)陽嘉新制，后人稱為“試文之法”，它是“以文取人”的，依賴于對(duì)某項(xiàng)知識(shí)——經(jīng)術(shù)和箋奏的考試。

——吳宗國《中國古代官僚政治制度研究》2.九品中正制興起背景：①漢代察舉制逐漸由權(quán)門勢(shì)家操縱選官，把持察舉的結(jié)果，干擾了人才選拔，流弊百出。②東漢末年社會(huì)動(dòng)蕩，人口流動(dòng)頻繁，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去社會(huì)基礎(chǔ)。③自曹操開始，嘗試新的選人方法，曹丕頒制九品中正制。概況選官方式：中央委任中正官為各地人才評(píng)定方式等級(jí)，共分九等，朝廷按等級(jí)高低授予官職。選官標(biāo)準(zhǔn)：從初創(chuàng)時(shí)期的重視家世、道德和才能，演變?yōu)槲鲿x時(shí)期主要看重家世。衰落：①隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，士族沒落，九品中正制難以為繼。②隋朝時(shí)，隋文帝廢除九品中正制。影響：積極影響：①繼承兩漢鄉(xiāng)里評(píng)議人物的傳統(tǒng)，初期起到選拔人才的作用。②解決了選拔官吏無標(biāo)準(zhǔn)的問題，一定程度上有利于吏治清明。③將評(píng)議權(quán)收歸中央在一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)。消極影響：后期逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具，形成“上品無寒門，下品無勢(shì)族”的局面，是門閥土族形成的重要標(biāo)志之一。2.科舉制：（1）背景：①隨著士族的沒落，九品中正制不適應(yīng)政治和社會(huì)的需要。②隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，庶族地主勢(shì)力壯大，他們要求相應(yīng)的政治地位，希望能夠參與國家政權(quán)的管理。③中央政府為打擊門閥士族在政治經(jīng)濟(jì)上的特殊地位，加強(qiáng)中央集權(quán)。④統(tǒng)治者重視選拔人才，擴(kuò)大封建統(tǒng)治的階級(jí)基礎(chǔ)。（2）演變：（3）自主備考——自由報(bào)名——分科考試——中央銓選（4）評(píng)價(jià)：利：①破除了世家大族壟斷官場(chǎng)的情形，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)階層的流動(dòng)。②把選拔人才和任命官吏的權(quán)力由世家大族手中收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。③將讀書、考試與做官聯(lián)系起來，提高了官員的素質(zhì)和行政效率。④有益于社會(huì)形成重學(xué)的風(fēng)尚。⑤使官員選拔變得更加公平公正，促使選官制度逐漸成熟。⑥促進(jìn)儒家文化的傳播，唐詩的繁榮。⑥對(duì)西方文官制度形成產(chǎn)生積極影響，推動(dòng)世界文明進(jìn)步。。弊：①科舉制選拔標(biāo)準(zhǔn)單一，壓一個(gè)性發(fā)展。②用儒學(xué)作為考試標(biāo)準(zhǔn)，忽視實(shí)用性學(xué)問，不利于科技的創(chuàng)新發(fā)展。③片面應(yīng)試，嚴(yán)重禁錮了人們的思想，不能與時(shí)俱進(jìn)?！就卣埂恐袊糯x官制度的演變趨勢(shì)(1)主要標(biāo)準(zhǔn)由家世、財(cái)產(chǎn)、門第逐漸發(fā)展到以才學(xué)為主。(2)選拔方式從推薦到考試，漸趨嚴(yán)密、科學(xué)。(3)標(biāo)準(zhǔn)逐步趨向公開、公平、客觀。(4)歷代選官制度在執(zhí)行初期大都起到了鞏固統(tǒng)治的積極作用，后期逐漸影響和阻礙社會(huì)的發(fā)展?！救蝿?wù)驅(qū)動(dòng)】任務(wù)一：探究魏晉隋唐的選官制度1.魏晉選官探究1：結(jié)合所學(xué)，解讀圖片中蘊(yùn)含的歷史信息。2.隋唐科舉探究2：年鑒學(xué)派所強(qiáng)調(diào)的“用多元的時(shí)間、空間、人類、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化及事件諸領(lǐng)域的事實(shí)來說明社會(huì)歷史的結(jié)構(gòu)”。結(jié)合你對(duì)上述知識(shí)結(jié)構(gòu)的理解，任選三個(gè)角度進(jìn)行解讀?！就卣埂棵艺撌峰X穆認(rèn)為,科舉制度自唐以下一千年來,已經(jīng)成為中國政治社會(huì)一條主要骨干,具有十分重要的歷史價(jià)值與意義?？偨Y(jié)來說,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。第一,其意義在于采用客觀標(biāo)準(zhǔn)選才取士,由社會(huì)參與政府,這被認(rèn)為體現(xiàn)了一種直接民權(quán),從而促進(jìn)了政權(quán)的開放。一方面有利于保障公平,防止徇私舞弊;另一方面促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng),使得貧民獲得上升的機(jī)會(huì)。第二,應(yīng)試者懷牒自舉,公開競(jìng)選,打破了門閥貴族對(duì)政治權(quán)力的壟斷,有利于促進(jìn)社會(huì)階級(jí)的消融,中國社會(huì)上再無固定之特殊階級(jí)出現(xiàn)。第三,營造了崇尚讀書的社會(huì)風(fēng)氣,促進(jìn)了社會(huì)文化的繁榮和發(fā)展。第四,吸引了大眾對(duì)政治的關(guān)注和興趣,提升愛國意識(shí),有助于鞏固政權(quán)。第五,聚各地士子赴中央會(huì)試,有助于地方文化與情感的互通交流,有力地促進(jìn)國家民族的團(tuán)結(jié)?？婆e制度不僅締造了中國的社會(huì)、文化和政治結(jié)構(gòu)，同時(shí)也影響了歐美文官考試制度。錢穆指出，“自東西交通，我國的考試制度最開始被英國東印度公司借鑒以選拔職員，之后被英國政府采納，逐漸演變成其文官制度，后來又影響到美國”。并認(rèn)為此項(xiàng)制度顯然可成為現(xiàn)代潮流世界性制度的一部分，應(yīng)當(dāng)予以重視。錢穆對(duì)科舉地位的看法頗有遠(yuǎn)見，他不僅能看到制度本身的作用，還能突破疆域限制，站在更廣闊視角指出科舉對(duì)世界文明的重要貢獻(xiàn)，肯定科舉作為人類歷史遺產(chǎn)的重要價(jià)值，這是錢穆作為一代知識(shí)分子文化自信的重要例證。二、三省六部制1.沿革1.魏晉南北朝：三省制，尚書臺(tái)改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省，它們共同執(zhí)掌輔助決策和執(zhí)行等權(quán)力。2.隋唐時(shí)期：三省六部制（1）確立：隋文帝時(shí)，中央正式確立了三省六部制。（2）分工：①中書省——負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令；②門下省——負(fù)責(zé)審核詔令，有不妥者駁回；③尚書省——負(fù)責(zé)執(zhí)行。下設(shè)六部（吏、戶、禮、兵、刑、工）。（3）趨勢(shì)：唐太宗時(shí)常給品位較低的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相的范圍。宰相會(huì)議召開的地方叫政事堂，后改稱為中書門下。政事堂的設(shè)立，提高了工作效率，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢(shì)。（4）特點(diǎn)：相權(quán)三分、職權(quán)分明、加強(qiáng)皇權(quán)、節(jié)制君權(quán)。相權(quán)三分：中書省起草政令，門下省審核政令，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行政令，這樣既能互相制衡，又能分工合作，從而提高行政效率。職權(quán)分明：三省職權(quán)按行政程序劃分，一切政令從起草（中書?。?、審核（門下?。┲翀?zhí)行（尚書?。?，都經(jīng)由三省處理。加強(qiáng)皇權(quán)：分散了宰相的權(quán)力，并使他們互相牽制；同時(shí)，尚書省下設(shè)六部，推進(jìn)了部門牽制與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補(bǔ)君主才干的不足，有利于減少皇帝獨(dú)斷造成的決策失誤。（5）評(píng)價(jià)：①三省分工明確，提高行政效率，減少?zèng)Q策失誤②宰相的權(quán)力一分為三，削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。③君主專制權(quán)力在一定程度上受到三省的制約。④三省六部制是中國官制史的重大變革，標(biāo)志著古代官僚制度的成熟?！就卣埂繉?duì)比分析三公九卿制與三省六部制的異同三公九卿制三省六部制不同點(diǎn)時(shí)代不同確立于秦，盛行于漢。確立并完善于隋唐時(shí)期。內(nèi)部結(jié)構(gòu)不同綜合性的中央行政制度，將行政、軍事、監(jiān)察等權(quán)力融為一體。集決策、審議、執(zhí)行為一體的中央行政制度。丞相的權(quán)利和地位不同丞相協(xié)助皇帝處理全國政事，有相對(duì)獨(dú)立的決策權(quán)、審議權(quán)和行政權(quán)。三省長官都是宰相，三省相互牽制，相權(quán)一分為三，分工明確，行政效率提高，皇權(quán)加強(qiáng)。相同點(diǎn)都對(duì)中國古代社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，都是專制主義中央集權(quán)加強(qiáng)的表現(xiàn)；都直接受制于皇帝，對(duì)皇帝負(fù)責(zé)?！救蝿?wù)驅(qū)動(dòng)】任務(wù)二、認(rèn)識(shí)隋唐中樞權(quán)力體系的演變材料貞觀初年，太宗簽署了中書省起草的關(guān)于征點(diǎn)十八歲以下男丁為兵的敕文，下發(fā)到門下省。當(dāng)時(shí)擔(dān)任給事中的魏征，堅(jiān)持不肯署敕，這個(gè)命令最終無效。—黃宗國《中國古代官僚政治制度研究》探究3.魏征為什么敢說“不”？對(duì)材料中的歷史現(xiàn)象，進(jìn)行合理解讀?！就卣埂棵艺撌分醒胝O(shè)政事堂，作為宰相的議事機(jī)構(gòu)，一切重大事務(wù)，都要由政事堂會(huì)議討論,經(jīng)皇帝批準(zhǔn)后頒行。三省的首長：中書令(中書省)、待中(門下省)、左右仆射(尚書省)，都是宰相，以后凡參加政事堂會(huì)議的其他官員也是宰相，他們都帶有參知機(jī)務(wù)、參知政事等銜，所以參加政事堂會(huì)議的宰相多至一二十人。唐代中央官制的特點(diǎn)在于,相權(quán)較重,在一定程度上限制了君主專制;又因宰相是政事堂集體議事,三省又互相牽制,避免了個(gè)別宰相專權(quán)……唐初，完備了隋朝的三省制度，皇帝與三省互相制約，共同治政，構(gòu)成了相對(duì)和諧的政治體制?！畼渲尽秶犯乓啡①x稅制度1.魏晉時(shí)期——租調(diào)制（1）主要內(nèi)容①魏晉時(shí)期，按戶征收糧和絹帛②北魏孝文帝改革，頒布均田令，為適應(yīng)均田制，保證國家賦稅的征收，規(guī)定一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)。成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。（2）特點(diǎn)：以定額田租代替漢代的定率田租，以戶稅代替漢代的人頭稅。租調(diào)制的田租額較低，而且租額固定，增產(chǎn)不增租；戶調(diào)以戶為單位，增人不增調(diào)。（3）影響：許多小農(nóng)返回故里，積極務(wù)農(nóng)，精耕細(xì)作，使中原地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所恢復(fù)。2.唐代賦稅制度（1）唐初——租庸調(diào)制①主要內(nèi)容：除租、調(diào)外，男子服徭役的期限內(nèi)，不去服役可以納絹或布代役，叫作“庸”。②積極影響A.規(guī)定了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的上限，改變了原先賦稅混亂的狀況，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。B.以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府的賦稅收入也有了保障，同時(shí)也緩和了社會(huì)矛盾。【拓展】租調(diào)制和租庸調(diào)制的局限以人丁為計(jì)征對(duì)象的租調(diào)制和租庸調(diào)制的基礎(chǔ)是均田制，勞動(dòng)者能占有一小塊土地，從事生產(chǎn)勞動(dòng)，按人丁計(jì)征才有可能。一旦均田制遭到破壞，農(nóng)民喪失土地，這種以人身為本的賦稅制度就不可能維持。（2）唐中后期——兩稅法①背景：天寶年間，土地買賣和兼并之風(fēng)盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調(diào)制也無法維持，政府財(cái)政收入銳降。②主要內(nèi)容A.每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。B.一年分夏季和秋季兩次納稅，故曰“兩稅法”。③特點(diǎn)：不再按丁征稅，改為按資產(chǎn)和田畝征稅。④積極影響A.兩稅法簡化了稅收名目，有利于減輕人民的負(fù)擔(dān)，緩和社會(huì)矛盾。B.兩稅法擴(kuò)大了收稅對(duì)象，有利于保證國家的財(cái)政收入。C.兩稅法“惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，有利于改變貧富不均的現(xiàn)象。D.由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。E.兩稅法關(guān)于定稅計(jì)錢、折錢納稅的規(guī)定，在一定程度上有助于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。⑤消極影響A.土地兼并越來越嚴(yán)重。B.大地主隱瞞財(cái)產(chǎn)，向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。C.政府增加許多苛捐雜稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更嚴(yán)重?！救蝿?wù)驅(qū)動(dòng)】任務(wù)三認(rèn)識(shí)唐朝賦稅制度的演變探究4：庸需要納布帛還是銀兩？材料一《舊唐書》卷四十·食貨志上：每丁歲入租栗二石,調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)續(xù)、絹、施各二丈,布加五分之一,輸絞、絹、施者兼錦三兩,輸布者麻三斤。凡丁歲役二旬,若不役則收其庸,每日三尺”《唐六典》：“凡金銀寶貨紋羅之屬皆折庸調(diào)以造焉”。（1）關(guān)于“庸”的形式，兩個(gè)文獻(xiàn)記載有何不同？材料二出土于關(guān)中的懷集庸調(diào)銀餅“洊安具開元十九年庸調(diào)観十兩專知官令彭崇嗣典梁誨匠王定”,“懷集縣開十(開元十年)庸調(diào)銀十兩專知官王問樂典陳友匠高童”注：懷集，為唐嶺南道懷集縣，是當(dāng)時(shí)重要的產(chǎn)銀、用銀地區(qū)。（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概述發(fā)現(xiàn)懷集庸調(diào)銀餅的意義。探究5.對(duì)比租庸調(diào)制，指出兩稅法的進(jìn)步性。賦稅制度租庸調(diào)制兩稅法進(jìn)步性實(shí)施背景均田制推行均田制逐步崩潰無征稅總額稅額固定量出為入征稅標(biāo)準(zhǔn)人丁財(cái)產(chǎn)征稅項(xiàng)目田租、戶調(diào)、力役、雜稅戶稅、田稅征稅對(duì)象授田農(nóng)民不分主客農(nóng)商征稅次數(shù)一次夏秋兩次三、其他制度1.地方官制隋朝：在地方上，隋文帝撤銷了郡一級(jí)建制，改地方行政州、郡、縣三級(jí)制為州、縣兩級(jí)制，又合并了一些州縣，裁汰冗員，消除了過去層次、機(jī)構(gòu)過多的弊端，改善了吏治，節(jié)省了開支。后來還規(guī)定，九品以上的地方官吏都由吏部任免，每年進(jìn)行考核。州縣佐吏三年必須更換，不得連任，而且不許用本地人，必須用外地人，這改變了秦漢以來地方官自聘僚屬的慣例，防止了本地豪強(qiáng)地主壟斷地方政權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制。唐朝：州縣和道唐初的地方行政制度與隋朝基本相同，仍為州縣兩級(jí)制。州的長官為刺史，縣的長官為縣令，縣下設(shè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下設(shè)里。唐太宗時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)地方的控制，把全國劃分為十個(gè)監(jiān)察區(qū)，稱為道。時(shí)常派黜陟使或巡察使到各道巡察。唐玄宗時(shí)，又分全國為十五道，每道設(shè)采訪使一人，督察所屬州縣。唐玄宗時(shí)期設(shè)置節(jié)度使，掌握地方軍事、行政、財(cái)政、司法等大權(quán)。安史之亂以后，發(fā)展成為地方割據(jù)勢(shì)力，形成了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。2.監(jiān)察諫議門下省也是我國唐代主要的諫議機(jī)構(gòu)，對(duì)于皇帝的行為舉止進(jìn)行制約和監(jiān)督，在客觀上維護(hù)百姓的利益。一臺(tái)即御史臺(tái)，掌監(jiān)察中央和地方官吏，參預(yù)大獄的審訊。五監(jiān)即掌文教的國子監(jiān)、掌皇家手工業(yè)生產(chǎn)的少府監(jiān)、掌土木工程的將作監(jiān)、掌制造軍器的軍器監(jiān)和掌水利建設(shè)的都水監(jiān)。唐太宗時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)地方的控制，把全國劃分為十個(gè)監(jiān)察區(qū)，稱為道。時(shí)常派黜陟使或巡察使到各道巡察。唐玄宗時(shí)，又分全國為十五道，每道設(shè)采訪使一人，督察所屬州縣。3.法律制度（1）概況：唐朝重法治：①律在唐初經(jīng)過多次刪繁就簡，②唐高宗永徽年間，在《貞觀律》基礎(chǔ)上修訂頒布《永徽律》。后來，唐高宗又命人對(duì)律文逐條解釋，撰成《永徽律疏》，即《唐律疏議》；（2）特點(diǎn)：⑴唐朝法律體系完備；⑵中華法系至唐代確立；⑶禮儀法典化，禮、法結(jié)合（德主刑輔，禮法結(jié)合）；⑷影響深遠(yuǎn)，唐律對(duì)后世和鄰國有重大影響。（3）影響：《唐律疏議》是我國現(xiàn)存最早、最為完整的封建法典，是中華法系確立的標(biāo)志。此后，歷代王朝大多以此為藍(lán)本創(chuàng)制自己的法律。附：《唐律疏議》的特點(diǎn)(1)以刑為主,諸法合體唐律雖然基本為刑法典,但諸法合體的構(gòu)架也含有民事、行政、和訴訟的法律條款。雖然其內(nèi)容主要還是以懲治各類犯罪的律文為主,但同時(shí)也涵蓋了唐代社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、婚姻、家庭乃至個(gè)人等各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)社會(huì)關(guān)系,家庭活動(dòng)實(shí)行全面調(diào)整。(2)依禮制律,禮法合一由漢迄唐關(guān)于依禮制律,禮法合一、綜合治國的理論一直在延續(xù)和發(fā)展。唐律在名例律中提出“昏曉陽秋”的自然現(xiàn)象,來比喻德禮與刑罰相輔相成,聯(lián)系密切,“德禮為政教之本,刑罰為政教之用”,兩者是不可分離的。(3)科條簡要,繁簡適中唐高祖時(shí)便強(qiáng)調(diào)立法要簡約,使人易知。因此《唐律疏議》實(shí)行“畫一之制,減而易從”的原則,定律十二篇500條,用語簡約易知且“詳慎而行之”,并以疏議賦予律文之后,采用多種形式和方法進(jìn)行解釋,為后世所繼承。(4)寬仁慎刑,刑罰適中唐朝建立之初,統(tǒng)治者從總結(jié)隋朝滅亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)“不以官人違法為意”,“法令尤峻”是導(dǎo)致“人不堪命,遂至于亡”的重要原因,并以此為鑒。唐太宗針對(duì)唐朝的立法提出“以寬仁治天下,而于刑法尤慎”的思想?！菊骖}賞析】1．（2020.1·浙江高考·4）唐朝自太宗時(shí)起，有了以他官為宰相的記載。一些官員以“參議朝政”“參知政事”等名號(hào)預(yù)宰相事；一些元老重臣則以“平章事”或“同三品”等名號(hào)參與決策。唐代的宰相是一個(gè)集體，宰相議政辦公的地方就是政事堂。政事堂的設(shè)立，反映了A．相權(quán)有所分散B．官僚政治趨向貴族化C．“外朝”參議要政D．政治決策走向透明開放2．（2020·山東高考·3）表1為唐代翰林學(xué)士的起源和演進(jìn)概況。它反映了唐代表1時(shí)期概況高祖，太宗時(shí)期設(shè)立文學(xué)館，弘文館等學(xué)士，備君主顧問高宗、武后時(shí)期學(xué)士開始參與決策事務(wù)玄宗時(shí)期開元初，設(shè)翰林待詔，后改為翰林學(xué)士，建立學(xué)士院，專掌最機(jī)密的詔令起草，正式參與朝政決策A．翰林學(xué)士逐漸控制了決策權(quán)B．文官地位日益提高C．三省六部制漸趨成熟D．朝廷內(nèi)部權(quán)力的再分配3．（2019·江蘇高考·3）唐代詩人劉得仁系皇親國戚，其兄弟為達(dá)官顯貴，而他“出入舉場(chǎng)三十年，竟無所成”；唐宗室子弟李洞屢考不中，竟想去皇陵哭訴。兩人的經(jīng)歷反映了唐代()A．科舉考試不重考生詩才B．選官制度阻斷貴族入仕C．中央政府剝奪宗室特權(quán)D．科舉取士體現(xiàn)公平公正4．（2019·海南高考·2）五代時(shí)，有人贊揚(yáng)科舉制度說，無論貧寒之家還是王孫公子，“莫不理推畫一，時(shí)契大同”。他強(qiáng)調(diào)的是，科舉考試()A．實(shí)現(xiàn)王公子弟與百姓平等B．改變了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)C．體現(xiàn)了公平的選拔原則D．促成了國家統(tǒng)一5．（2018·江蘇高考·3）有學(xué)者認(rèn)為，唐代前期中央各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及地方諸道州府，行政上皆承受于尚書省?！坝惺陆陨晟袝∪〔寐勛啵荒軓阶嗑?；詔令制敕亦必先下尚書省詳定，然后下百司?！庇纱丝梢姡袝?)A．剝奪中書與門下省的權(quán)力B．擁有起草詔令制敕的職權(quán)C．阻隔皇帝與各州府的聯(lián)系D．成為全國行政運(yùn)行的樞紐6．（2018·全國Ⅱ卷高考·26）武則天時(shí)期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺(tái)，通過加授“同鳳閣鸞臺(tái)平章事”頭銜，使低品級(jí)官員得以與鳳閣、鸞臺(tái)長官共同議政。宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是()A．?dāng)U大中書、門下二省的職權(quán)B．為官員提供迅速晉升的機(jī)會(huì)C．便于實(shí)現(xiàn)對(duì)朝政的全面控制D．強(qiáng)化宰相參政議政職能7．（2017·江蘇高考·3）唐初，三省長官都是宰相，后來發(fā)生了兩種變化：一是皇帝選拔中級(jí)官吏出任宰相；二是執(zhí)掌行政職能的尚書省地位下降，與決策職能相關(guān)聯(lián)的中書省、門下省地位上升。這表明()A．三省六部制基本上已被廢除B．政府的行政效率極大提高C．君權(quán)與相權(quán)的關(guān)系有所調(diào)整D．中書省、門下省決策權(quán)擴(kuò)大8．（2016·全國Ⅱ卷高考·25）兩漢實(shí)行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?、差額錄用的科舉制。科舉制更有利于()A．選拔最優(yōu)秀的官吏 B．鑒別官員道德水平C．排除世家子弟入仕 D．提升社會(huì)文化水平9．（2015·北京高考·13）某朝官員王鍔通過賄賂企圖兼任宰相?；实弁饬送蹂姷恼?qǐng)求，并下詔“鍔可兼宰相”。時(shí)任給事中的李藩行使職權(quán)，駁回詔書。由此推斷，給事中隸屬于()A．唐朝的門下省

B．宋朝的樞密院C．明朝的內(nèi)閣

D．清朝的軍機(jī)處10．（2015·四川高考·2）“中書、尚書令在西漢為少府屬官，在東漢亦屬少府，雖典機(jī)要，而去公卿甚遠(yuǎn)。魏晉以來，浸以華重。唐遂為三省官長，居真宰相之任?！边@段話意在指出()A．漢代少府份屬九卿，位尊權(quán)重B．唐代中書令和尚書令是真宰相C．中書令和尚書令地位逐漸提高D．三省制經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程11．（2015.10·浙江高考·33）讀史閱世，提升歷史學(xué)科素養(yǎng)。閱讀材料，回答問題。材料關(guān)于科舉制，學(xué)術(shù)界有不同的認(rèn)識(shí)：①以往流行的看法認(rèn)為，以科舉考試為目的的應(yīng)試教育，嚴(yán)重束縛人們的思想，扼殺了創(chuàng)新精神。②20世紀(jì)末葉，一些學(xué)者發(fā)現(xiàn)以前對(duì)科舉制的看法，過于簡單化。放在古代的歷史上考察，它打破了社會(huì)、階級(jí)之間不可跨越的鴻溝，使平民子弟通過苦讀，也有可能成為狀元、榜眼、探花。儀憑這一點(diǎn)，都應(yīng)該為它譜上一曲贊歌?！x自李伯重《八股之外》等在歷史的變遷中，科舉制留下深刻的烙印。對(duì)材料中的兩種看法，您更傾向于哪一種？請(qǐng)結(jié)合所學(xué)談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。（只列觀點(diǎn)，不說理由不得分）12．（2013·全國Ⅱ卷高考·45）（15分）歷史上重大改革回眸材料唐前期，繼續(xù)推行北魏以來的“均田制”。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行租庸調(diào)制，“有田則有租（田租），有家則有調(diào)（納絹布等），有身則有庸（每丁每年服力役二旬，若不服役則納布帛等代替）”。庸和調(diào)在整個(gè)國家財(cái)政中占據(jù)重要地位。唐中期以后，隨著人口增加，土地兼并加劇，均田制急劇崩壞，租庸調(diào)制難以維持。“有幼未成丁，而承襲世資，家累千金者，乃薄賦之；又有年齒已壯，而身居窮約，家無置錐者，乃厚賦之，豈不背謬！”百姓舉家逃亡，規(guī)避賦稅，被稱為“客戶”。公元780年，唐朝推行兩稅法：以國家財(cái)政開支所需為總額，所謂“量出以制入”。所有民戶在現(xiàn)居地登記，根據(jù)財(cái)產(chǎn)情況定戶等，按戶等高低交納賦稅，“戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差”。分夏秋兩季征收，“不居處而行商者，在所郡縣稅三十之一”。結(jié)果“賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實(shí)，貪吏不誠而奸無所取，自是輕重之權(quán)，始?xì)w于朝廷”。每戶負(fù)擔(dān)并未增加，但國家財(cái)政總收入增加，對(duì)戶口的掌握也更為準(zhǔn)確，“天下便之”?！幾园讐垡涂傊骶帯吨袊ㄊ贰返龋?）根據(jù)材料，概括指出兩稅法改革的背景。（6分）（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明兩稅法與唐前期的賦役制度相比有哪些積極作用。（9分）【鞏固訓(xùn)練】1．（2021·廣東佛山順德區(qū)高三第三次教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)·3）在唐代，凡中書、門下發(fā)出的制、敕，均要經(jīng)由尚書省發(fā)付中央諸司及地方州、縣；中央各政令機(jī)關(guān)有符、移、關(guān)、牒下達(dá)諸州者，也要經(jīng)由尚書省發(fā)遣。這說明唐代尚書?。ǎ〢．限制了中央決策權(quán)的行使B．成為國家行政管理的樞紐C．履行了對(duì)各級(jí)官吏的監(jiān)察D．弱化了中央對(duì)地方的控制2．（2021·山東濰坊高三上學(xué)期期末·2）有學(xué)者認(rèn)為，三省六部制就是決策、審議和行政權(quán)各自獨(dú)立，政令與施政相分離，在決策層面不是由哪一個(gè)部門單獨(dú)負(fù)責(zé)，而是由三個(gè)省共同進(jìn)行，三省長官共同組成朝廷決策班子。這說明三省六部制（）A．加強(qiáng)了皇帝權(quán)威B．鞏固了中央集權(quán)C．實(shí)現(xiàn)了民主決策D．有利于科學(xué)決策3．（2021·廣東高三上學(xué)期調(diào)研考試·2）公元780年，唐朝實(shí)行兩稅法，規(guī)定：一年分夏季和秋季兩次納稅。每戶按人丁資產(chǎn)多寡繳納戶稅，按田畝多少繳納地稅，并取消租庸調(diào)和一切雜稅雜役。國家財(cái)政收入明顯增加。據(jù)此可知，兩稅法的實(shí)施（）A．新法加重農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān)B．減輕了對(duì)農(nóng)民的人身控制C．大商人必須納稅抑制了土地兼并D．標(biāo)志著征稅依據(jù)由人丁轉(zhuǎn)為財(cái)產(chǎn)4．（2021·山東青島膠州高三上學(xué)期期中·4）唐前期，政府規(guī)定每位納稅者可授田總額為100畝，事實(shí)上納稅者實(shí)際擁有的土地面積往往比這要少很多，但每位納稅者的納稅數(shù)目都是固定的，并不考慮個(gè)人的經(jīng)濟(jì)狀況。由此可知（）A．賦稅制度亟待做出重大調(diào)整B．納稅者實(shí)際負(fù)擔(dān)較為沉重C．租庸調(diào)制缺乏穩(wěn)固運(yùn)行基礎(chǔ)D．均田制徒有其名并無其實(shí)5．（2021·浙江暨陽聯(lián)誼學(xué)校高三11月聯(lián)考·3）科舉制在我國封建社會(huì)延續(xù)了約1300年，直到清末才被廢除。有學(xué)者認(rèn)為，它的終結(jié)并不意味著其中合理因素與之俱亡，它所體現(xiàn)的許多觀念具有永久的生命力。下列項(xiàng)有關(guān)科舉制說法不正確的是（）A．其創(chuàng)立和完善加強(qiáng)了中央集權(quán)B．公平公正原則“具有永久的生命力”C．保證專制政府行政人員的來源D．是儒學(xué)教育官方化和制度化的開始6．（2021·四川瀘州一?！?7）下圖是魏晉時(shí)期九品中正制選拔人才的流程圖。據(jù)此可知該制度（）A．選拔程序公平B．加強(qiáng)了中央集權(quán)C．選拔標(biāo)準(zhǔn)僵化D．?dāng)U大了選官范圍7．（2021·江蘇連云港高三上學(xué)期期中·4）在唐代，凡遇軍國大事，照例先由中書舍人（中書省屬官）各擬意見，再由中書令或中書侍郎選定一稿，送經(jīng)皇帝畫敕后，再須送門下省，由給事中（門下省屬官）復(fù)審；若門下省不同意，還得退回重?cái)M。因此敕書必得中書、門下兩省共同認(rèn)可才算合法。這一規(guī)定的重要意義在于（）A．強(qiáng)化了君主的決策權(quán)B．提高了門下省的地位C．?dāng)U大了官員的自主權(quán)D．提升了政策的合理度8．（2021·遼寧高三11月新高考聯(lián)合調(diào)研考試·1）《冊(cè)府元龜·宰輔總序》載：隋代以來，就有“或以他官參掌機(jī)事及專掌朝政者，并為輔弼”。唐太宗時(shí)，“杜淹以吏部尚書參議朝政，魏徵以秘書監(jiān)參預(yù)朝政，其后或曰‘參議得失’‘參知政事’之類，其名非一，皆宰相職也”。由此可知，隋唐（）A．決策機(jī)制遭到了破壞B．?dāng)U大了地方政治權(quán)力C．重視地方官吏的選任D．宰相專任制度被打破9．（2021·百校聯(lián)盟高三11月教育教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)考試·4）唐科舉以詩歌作為取士的重要手段，很多當(dāng)朝的歷史時(shí)事和典章制度都被用來命制成試詩題目。進(jìn)士科考試詩賦，以聲律對(duì)偶定優(yōu)劣，完全著眼于文字形式方面。唐朝此舉（）A．以提升儒生的文學(xué)素養(yǎng)為目標(biāo)B．旨在激發(fā)詩人創(chuàng)作熱情C．為各階層士人入仕開辟了途徑D．有利于文德政治的構(gòu)建10．（2020·河南鄭州三?！?5）唐朝時(shí)，面對(duì)考生眾多而又要選拔人才的情況，主考官專挑那些生僻、容易混淆的偏題、怪題進(jìn)行考查。“今之明經(jīng)者，主司不詳其述作之意，每至帖試，必取年頭尾月，孤經(jīng)絕句”。據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)的帖經(jīng)考試（）A．提高了參加科舉的門檻B(tài)．降低了科舉選才的公平性C．影響了人才選拔的效度D．加深了考生對(duì)經(jīng)典的理解11．（2020·山東濰坊二?！?）780年，唐朝實(shí)行兩稅法，規(guī)定：每戶按人丁資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅。據(jù)此可知，兩稅法的實(shí)施（）A．抑制了土地兼并B．加重了農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān)C．減輕了對(duì)農(nóng)民的人身控制D．標(biāo)志著征稅依據(jù)由人丁轉(zhuǎn)為財(cái)產(chǎn)12．（2020·廣東汕頭高考三輪沖刺試題四·26）唐代科舉選官一般固定以吏部考功郎中或禮部侍郎為主考官，宋代則不是固定的，而是采取臨時(shí)差遣，年年不同，不常任，而且任何官員都可以充任（主考官），并另增派若干人，互相監(jiān)督。這一變化（）A．有利于科舉選官的公平公正B．提高了政府的行政效率C．推動(dòng)了官僚政治的發(fā)展完善D．反映了文人的政治訴求13．（2020·四川樂山三?！?5）下表是關(guān)于唐代士人科舉報(bào)考資格的規(guī)定。這些規(guī)定的變化反映出（）初唐時(shí)期學(xué)有所成的士人，自己可向所在州縣報(bào)考，經(jīng)縣、州選拔參加科舉考試。唐朝中期需經(jīng)過“戶部籍閱、結(jié)款通?！钡戎T多審查環(huán)節(jié)和流程，部分科目報(bào)考資格的要求越來越嚴(yán)。唐朝后期“舉人曾為官司可罰，雖有辭藝，長吏不得舉送，違者舉送官停職，考試官貶黜?！盇．國家教育治理能力的提升B．儒學(xué)衰敗刺激科舉變革C．科舉成為入仕的唯一通道D．唐朝的社會(huì)流動(dòng)性加強(qiáng)14．（2020·海南普通高中高考調(diào)研測(cè)試·3）下面為唐朝三省的位置圖（太極宮為皇宮）由圖中信息可推知，唐朝（）A．尚書省在三省中權(quán)力最大B．三省之間的橫向聯(lián)系較松散C．三省體制能有效制約皇權(quán)D．中書門下兩省輔助皇帝決策15．（2020·江西撫州高中畢業(yè)班教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)·26）唐代科舉有公卷、通榜之制，參考學(xué)子以平日詩文成績和社會(huì)及政府先輩輿論來拔取知名之士，而不是專憑考試之一曰短長。但在宋代被廢止，并出現(xiàn)了糊名之制，所憑只是考試成績。這種變化反映出（）A．科舉制度更趨嚴(yán)密化、規(guī)范化B．唐代寬松自由的社會(huì)環(huán)境C．科舉逐步喪失人才選拔的功能D．宋代僵化專制的制度設(shè)計(jì)16．（2020·廣東中山高三上學(xué)期期末·3）據(jù)下表1可知，3世紀(jì)上半期（）表1漢魏統(tǒng)治階層社會(huì)成分的統(tǒng)計(jì)表（摘編自毛漢光《中國中古社會(huì)史論》）大族小姓平民合計(jì)數(shù)量百分比數(shù)量百分比數(shù)量百分比數(shù)量漢（196—219年）38201957455131曹魏（220—239年）60373855738155曹魏（240—264年）74415936243157A．門閥士族勢(shì)力受到抑制B．漢代選官制制度得以延續(xù)C．豪強(qiáng)地主壟斷人才選拔D．社會(huì)階層的流動(dòng)性減弱17．（2020·山西晉城一模·4）下圖為西安大雁塔唐代進(jìn)士題名帖。大雁塔位于陜西西安的慈恩寺中，為唐玄奘所建。唐朝新中進(jìn)士，均在大雁塔內(nèi)題名，故以“雁塔題名”代稱進(jìn)士及第。雁塔下題名成為時(shí)人光宗耀祖的目標(biāo)追求。對(duì)此解釋合理的是，唐代（）

A．科舉取士的形式趨向于僵化B．書法藝術(shù)受到士人推崇C．科舉考試的社會(huì)影響力凸顯D．文學(xué)素養(yǎng)影響科舉功名18．（2020·天一大聯(lián)考“皖豫聯(lián)盟體”高三第二次考試·4）表1類別士族小姓寒族人數(shù)總計(jì)人數(shù)百分比人數(shù)百分比人數(shù)百分比進(jìn)士58971．010913．113215．9830明經(jīng)8163．31814．02922．7128制舉8865．7107．43626．9134表1是唐代登科者出身分布表（小姓，是非士族的地主；寒族，是一般的平民；制舉，是皇帝臨時(shí)舉行并親自參與的科舉考試）據(jù)此可推知，唐代（）A．士族階層擁有科舉特權(quán)B．官吏人才來源基礎(chǔ)擴(kuò)大C．家族地位決定著中舉率D．國家選才側(cè)重政治素養(yǎng)19．（2020·廣西桂林一?！?5）唐朝定制是中書省掌草擬詔令，門下省掌審議封駁，尚書省掌承旨執(zhí)行。后唐太宗發(fā)現(xiàn)中書省、門下省長官頗多齟齬扯皮之事，于是在門下省下面設(shè)政事堂，形成統(tǒng)一的中央行政決策機(jī)制，集體商議并處理軍國事務(wù)，由是鮮有敗事。這說明當(dāng)時(shí)政事堂的設(shè)立（）A．?dāng)U大了封建君主的權(quán)力B．提高了中央政府的行政效率C．解決了君權(quán)與相權(quán)的矛盾D．緩和了各部門之間的矛盾20．（2019·內(nèi)蒙古呼和浩特高三質(zhì)量普查調(diào)研·2）據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)隋代“秀異之貢，不過十?dāng)?shù)”，唐代289年間，進(jìn)士及第者平均每年只有22名，90%的官員還是因?yàn)殚T第和軍功入仕。說明隋唐之際（）A．用功讀書受到仕人的普遍冷落B．門閥依舊掌握著對(duì)選官的壟斷C．儒家思想遭到社會(huì)的廣泛排斥D．科舉制只起著裝飾政治的作用21．（2021·四川蓉城名校聯(lián)盟高三第一次聯(lián)考·42）閱讀材料，完成下列要求。（12分）材料表4中國古代賦役制度時(shí)間名稱主要內(nèi)容春秋時(shí)期初稅畝規(guī)定不論公田（井田）和私田，一律按實(shí)際畝數(shù)征稅。兩漢時(shí)期編戶制度漢政府把百姓編入政府戶籍，實(shí)行按編戶征收人頭稅、田租、徭役和兵役。（租以土地計(jì)，較輕；人頭稅以丁計(jì)，較重）唐朝租庸調(diào)制兩稅法租庸調(diào)制：成年男子每年向國家交納一定數(shù)量的租（田租，交納谷物），調(diào)（人頭稅，交納帛或布），以絹或布代替徭役為“庸”兩稅法：每戶按資產(chǎn)交戶稅，按土地交地稅，取消租庸調(diào)和雜稅、雜役；分夏秋兩季征稅。明朝一條鞭法將原來的田賦、徭役、雜稅等“并為一條”，折成銀兩，分?jǐn)偟教锂€上，按人丁和田畝多寡來分擔(dān)。清朝攤丁入畝把丁稅平均攤?cè)胩锂€之中，征收統(tǒng)一的賦稅。根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)中國古代史知識(shí)，圍繞“中國古代賦役制度演變”自擬一個(gè)論題，并予以闡釋。（要求：論題具體明確，說明須史論結(jié)合。）22．（2020·天津南開區(qū)一?！?8）（8分）閱讀材料，完成下列要求。材料——據(jù)朱斌《中國古代選官制度的歷史流變》等整理材料反了對(duì)古代中國選官制度發(fā)展演變歷程的認(rèn)識(shí)，對(duì)此認(rèn)識(shí)提出你的修改建議，并說明理由。（要求：觀點(diǎn)明確，持論有據(jù)，表述清晰。）1234567891011121314151617181920第7課隋唐制度的變化和創(chuàng)新題號(hào)12345678910答案BDBCDBDDDC題號(hào)11121314151617181920答案CAADADCBBD21．【答案】示例1：論題：中國古代賦役征收的標(biāo)準(zhǔn)由人丁為主逐步向以土地財(cái)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，直至取消了人頭稅。（3分）兩漢時(shí)期的編戶制度和隋唐的租庸調(diào)制以人丁為主來征收賦稅，農(nóng)民承擔(dān)的人頭稅很