違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為類(lèi)型及紀(jì)律適用

違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為類(lèi)型及紀(jì)律適用當(dāng)前查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題主要包括：違規(guī)公款吃喝、公款國(guó)內(nèi)旅游、公款出國(guó)（境）旅游、違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)、違規(guī)收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、接受或用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)、違規(guī)出入私人會(huì)所、樓堂館所違規(guī)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)問(wèn)題。

在性質(zhì)認(rèn)定上，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題一般屬違反廉潔紀(jì)律性質(zhì)，也可能違反工作紀(jì)律等其他紀(jì)律，具體性質(zhì)需根據(jù)被審查人的具體行為和黨紀(jì)規(guī)定作出認(rèn)定。

在條款適用上，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的行為，并不是直接依據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定作出定性處理，而是依據(jù)《黨紀(jì)處分條例》分則對(duì)應(yīng)的具體條款。

在政策界限把握上，均以2012年12月4日中央政治局審議通過(guò)中央八項(xiàng)規(guī)定為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即：被審查人的相關(guān)違紀(jì)行為發(fā)生在2012年12月4日以后的，按違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題認(rèn)定；被審查人的相關(guān)違紀(jì)行為發(fā)生在2012年12月4日之前的，不作為違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題認(rèn)定，而是根據(jù)違紀(jì)行為的具體情況和當(dāng)時(shí)黨紀(jì)規(guī)定作出相應(yīng)認(rèn)定。

在紀(jì)律審查文書(shū)表述上，進(jìn)一步凸顯對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的處理。為推動(dòng)各級(jí)黨組織馳而不息地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，建議在審理報(bào)告等紀(jì)律審查文書(shū)“主要違紀(jì)事實(shí)”中，將被審查人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題單獨(dú)列出來(lái)，表述在“違反政治紀(jì)律行為”之后、“違反組織紀(jì)律行為”之前。從八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件查處力度，并對(duì)案件予以通報(bào)。根據(jù)八項(xiàng)規(guī)定精神，我們對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神行為類(lèi)型的案件大體分為以下幾種類(lèi)型：違規(guī)修建樓堂館所類(lèi)、公款大吃大喝類(lèi)、違規(guī)配備使用公車(chē)類(lèi)、公款旅游類(lèi)、大操大辦婚喪喜慶事宜類(lèi)、收送禮金禮品類(lèi)、違反工作紀(jì)律類(lèi)和其他類(lèi)型。下面結(jié)合中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)的典型案例，探討違反八項(xiàng)規(guī)定精神行為類(lèi)型案件適用黨紀(jì)條規(guī)。一、違規(guī)修建樓堂館所類(lèi)型表現(xiàn)形式一：領(lǐng)導(dǎo)占有、使用辦公用房超過(guò)規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)行為。（條規(guī)依據(jù)：《黨紀(jì)處分條例》第78條）根據(jù)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》規(guī)定：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要對(duì)占有、使用辦公用房進(jìn)行全面清理，根據(jù)不同情況作出如下處理：超過(guò)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的，應(yīng)予以騰退。根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，縣級(jí)直屬機(jī)關(guān)科級(jí)干部辦公室使用面積為9平方米?！饵h政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》也作相關(guān)的規(guī)定：黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。典型案例：湖北省孝昌縣建設(shè)局局長(zhǎng)黃華林的辦公室面積36平方米，超出規(guī)定面積。孝昌縣紀(jì)委責(zé)令該局將超出面積騰退，并對(duì)局長(zhǎng)黃華林進(jìn)行誡勉談話。表現(xiàn)形式二：違規(guī)新建、擴(kuò)建樓堂館所行為。（條規(guī)依據(jù)：《黨紀(jì)處分條例》第131條）按照《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》規(guī)定：自本通知印發(fā)之日起，5年內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。嚴(yán)禁以任何理由新建樓堂館所，嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所，嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車(chē)新建樓堂館所，嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房的用途。”《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》規(guī)定：黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目，必須堅(jiān)決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開(kāi)工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目，必須停建并予以沒(méi)收；凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒(méi)收、拍賣(mài)。黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購(gòu)置、置換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。使用公務(wù)用車(chē),嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē),領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車(chē)。對(duì)公車(chē)私用行為,黨紀(jì)處分條例未對(duì)其進(jìn)行專門(mén)的錯(cuò)誤名規(guī)定,應(yīng)將公車(chē)私用行為定性為其他違反廉潔自律規(guī)定錯(cuò)誤。典型案例:綏江縣移民開(kāi)發(fā)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)穆某某公車(chē)私用,綏江縣委給予穆某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,免去穆某某縣移民開(kāi)發(fā)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)職務(wù),由穆某某承擔(dān)車(chē)輛使用費(fèi)用1000元;分管移民開(kāi)發(fā)局工作的縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)楊某,因履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠到位,疏于對(duì)部屬監(jiān)管,受到市紀(jì)委誡勉談話、通報(bào)批評(píng)。表現(xiàn)形式七:違規(guī)購(gòu)或超標(biāo)準(zhǔn)配備公用車(chē)行為。(條規(guī)依據(jù):《黨紀(jì)處分條例》第78條)《黨紀(jì)處分條例》規(guī)定,嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)、更換超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小轎車(chē)或?qū)λ俗男∞I車(chē)進(jìn)行豪華裝修,對(duì)違規(guī)的應(yīng)以揮霍浪費(fèi)行為追究責(zé)任。同樣,《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》對(duì)公車(chē)使用標(biāo)準(zhǔn)也做出明確的規(guī)定,規(guī)定黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車(chē)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):一般公務(wù)用車(chē)配備排氣量1.8升(含)以下、價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)的轎車(chē),其中機(jī)要通信用車(chē)配備排氣量1.6升(含)以下、價(jià)格12萬(wàn)元以內(nèi)的轎車(chē)。配備享受財(cái)政補(bǔ)助的自主創(chuàng)新的新能源汽車(chē),以補(bǔ)助后的價(jià)格為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等黨紀(jì)條規(guī)規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定,把公務(wù)用車(chē)的配備管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)配備使用管理工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車(chē)行為,依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定予以處理。典型案例:廣西壯族自治區(qū)岑溪市岑城鎮(zhèn)原黨委書(shū)記李某某在擔(dān)任岑城鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間,未經(jīng)審批,同意以鎮(zhèn)屬企業(yè)某電站的名義購(gòu)買(mǎi)、注冊(cè)上牌一臺(tái)價(jià)格為26.33萬(wàn)元的上海大眾途觀1.8T越野車(chē),作為自己的工作用車(chē)。李某受黨內(nèi)警告處分;所購(gòu)車(chē)輛已被收繳并按規(guī)定處理。四、公款旅游類(lèi)型表現(xiàn)形式八:組織公款國(guó)內(nèi)旅游行為。(條規(guī)依據(jù):《黨紀(jì)處分條例》第78條《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第十三條規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，從嚴(yán)控制國(guó)內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴(yán)禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研?！蛾P(guān)于堅(jiān)決制止干部用公款旅游的通知》規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)禁借出差、開(kāi)會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等名義用公款旅游。典型案例：2013年10月19日至23日，湖北省黃梅縣軍休所副所長(zhǎng)桂少敏（主持軍休所全面工作）組織本單位部分干部和退休人員共14人以考察的名義赴西安、延安等地公款旅游，共支出52550元。黃梅縣紀(jì)委監(jiān)察局給予桂少敏黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。表現(xiàn)形式九：用公款出國(guó)（境）旅游行為。（條規(guī)依據(jù)：《黨紀(jì)處分條例》第78條）用公款出國(guó)（境）旅游行為，是指無(wú)出國(guó)（境）公務(wù)，組織或者參加用公款支付全部或者部分費(fèi)用，到國(guó)（境）外進(jìn)行參觀、游覽等活動(dòng)的行為；其中包括無(wú)實(shí)質(zhì)性公務(wù)，以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展、參加會(huì)議等名義，變相用公款出國(guó)（境）旅游行為?！队霉畛鰢?guó)（境）旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》第二條、第八條規(guī)定：“用公款出國(guó)（境）旅游的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理；其中對(duì)組織者，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分?！薄坝霉畛鰢?guó)（境）旅游，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第四十一條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退賠用公款支付的各項(xiàng)費(fèi)用。”用公款出國(guó)（境）旅游行為構(gòu)成揮霍浪費(fèi)錯(cuò)誤?！饵h紀(jì)處分條例》規(guī)定，臨時(shí)出國(guó)、出境團(tuán)組或人員中黨員在國(guó)外、境外期間擅自變更路線的行為，造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失，追究主要責(zé)任者責(zé)任。典型案例：北京市石景山區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)龐某等人公款出國(guó)旅游問(wèn)題。2012年8月，時(shí)任市廣電局副局長(zhǎng)龐某（現(xiàn)任石景山區(qū)委組織部長(zhǎng)）帶團(tuán)赴希臘、西班牙培訓(xùn)十天，違規(guī)增加出訪城市，除進(jìn)行2個(gè)半天的公務(wù)活動(dòng)外，其余時(shí)間用于觀光旅游。調(diào)查期間，龐某退出公款旅游費(fèi)用26149元，其他人員退還公款旅游費(fèi)用108675元。市紀(jì)委分別給予龐某和具體承人員鄧某黨內(nèi)警告處分。五、大操大辦婚喪喜慶事宜類(lèi)型表現(xiàn)形式十：大操大辦婚喪喜慶事宜行為。（條規(guī)依據(jù)：《黨紀(jì)處分條例》第81條）婚喪喜慶事宜是指除了包括婚喪禮儀外，還包括父母、配偶、子女過(guò)生日、上大學(xué)，喬遷新居等各種與親朋好友共同慶祝的事宜。借機(jī)斂財(cái)是指借辦理婚喪喜慶事宜，收受各種名義的禮金、紅包、貴重禮品等物質(zhì)性利益。大操大辦是指大大超過(guò)了當(dāng)?shù)匾话闳罕娕e辦類(lèi)似事宜的規(guī)?；蛳M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。造成不良影響是指在群眾或社會(huì)上造成負(fù)面影響，損害領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。大操大辦婚喪喜慶事宜是黨紀(jì)條規(guī)嚴(yán)厲禁止行為?！饵h紀(jì)處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)有利用職務(wù)便利，操辦婚喪喜慶事宜，或者在操辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)或者有其他侵犯國(guó)家、集體和人民利益。典型案例:鶴崗市興安區(qū)長(zhǎng)山社區(qū)黨支部書(shū)記、主任徐月紅借喬遷之機(jī)斂財(cái)問(wèn)題。2013年1月15日,徐月紅借喬遷之機(jī)在某酒店訂酒席20桌,收受禮金22200元,其中包括收受30名低保戶的禮金4500元。經(jīng)興安區(qū)紀(jì)委報(bào)區(qū)委批準(zhǔn),給予徐月紅撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。對(duì)收受低保戶的禮金全部返還,其他違紀(jì)款收繳財(cái)政。六、收送禮金禮品類(lèi)型表現(xiàn)形式十一:外事活動(dòng)接受禮品,不登記交公行為。(條規(guī)依據(jù):《黨紀(jì)處分條例》第83條)禮品,是指禮物、禮金、有價(jià)證券。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送和接受禮品的規(guī)定》(1993年國(guó)務(wù)院令第133號(hào))第七條規(guī)定:“在對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中接受的禮物,應(yīng)當(dāng)妥善處理。價(jià)值按我國(guó)市價(jià)折合人民幣200元以上的,自接受之日起(在國(guó)外接受禮物的,自回國(guó)之日起)一個(gè)月內(nèi)填寫(xiě)禮品申報(bào)單并將應(yīng)上繳的禮物上繳禮品管理部門(mén)或者受禮人所在單位;不滿200元的,歸受禮人本人或者受禮人所在單位?！薄饵h紀(jì)處分條例》第74條規(guī)定,黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員,在對(duì)外交往中接受禮品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公的,應(yīng)按貪污行為處理。典型案例:李某某,黨員,某市外事辦公室副主任。一次,李某某受單位指派負(fù)責(zé)接待一澳大利亞訪華團(tuán)。期間,訪華團(tuán)中的一位華僑為感謝李某某,向李某某贈(zèng)送了一尊表現(xiàn)澳大利亞風(fēng)情的鍍金雕塑,經(jīng)鑒定價(jià)值人民幣2000元。后李某某將該雕塑帶回自己家中存放，未登記交公。表現(xiàn)形式十二：接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng)，應(yīng)登記上交而不登記上交行為。（條規(guī)依據(jù)：《黨紀(jì)處分條例》第74條）?！读?zhǔn)則》第一條第（二）項(xiàng)規(guī)定，禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、娛樂(lè)等活動(dòng)安排。這里“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”，根據(jù)《廉政準(zhǔn)則實(shí)施辦法》是指與執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián)或者與履行職責(zé)相沖突。這里強(qiáng)調(diào)一下，如果領(lǐng)導(dǎo)干部接受親屬禮品饋贈(zèng)，不存在利用職權(quán)為親屬謀取利益，則該領(lǐng)導(dǎo)干部接受禮品的行為不存在違紀(jì)，根據(jù)規(guī)定，該領(lǐng)導(dǎo)干部接受的禮品可登記上交，也可不登記上交。如果領(lǐng)導(dǎo)干部接受親屬的禮品饋贈(zèng)，并為親屬謀利，則屬于受賄，必須追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。根據(jù)《關(guān)于對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在國(guó)內(nèi)交往中接受禮品實(shí)行登記制度的規(guī)定中幾個(gè)問(wèn)題的答復(fù)》第3條規(guī)定，凡屬可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的即使是親屬饋贈(zèng)的禮品，也不能收受，收受必須登記上交。典型案例：重慶市秀山土家族苗族自治縣人民政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)借其女兒婚禮收受管理和服務(wù)對(duì)象禮金等問(wèn)題，情節(jié)比較嚴(yán)重，影響惡劣。2013年5月23日，秀山土家族自治縣人民政府決定停止其公安局局長(zhǎng)職務(wù)。6月6日，重慶市人民政府決定停止其秀山土家族苗族自治縣人民政府副縣長(zhǎng)職務(wù)。目前，市紀(jì)委已對(duì)其立案調(diào)查。表現(xiàn)形式十三：在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)中，收受禮品不登記上交的行為。（條規(guī)依據(jù)：《黨紀(jì)處分條例》第74條、第83條）所謂“國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)”，是指出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)。按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)中不得贈(zèng)送和接受禮品規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)于在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)中，無(wú)法推辭或者在不知情等情況下收受禮品，必須在一個(gè)月內(nèi)上交，不按期上交的，按貪污論處。典型案例：吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員、紀(jì)委書(shū)記張某等人會(huì)議期間收送禮品，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，相關(guān)責(zé)任人員受到黨紀(jì)處分。七、違反工作紀(jì)律類(lèi)型所謂工作紀(jì)律：就是一個(gè)單位為了保證工作的正常進(jìn)行而要求每個(gè)成員遵守的規(guī)章制度。其表現(xiàn)形式主要有以下幾種：表現(xiàn)形式十四：其他妨害社會(huì)管理秩序的行為。（條規(guī)依據(jù)：《黨紀(jì)處分條例》第174條）。在上班時(shí)間玩電腦游戲、聊天、購(gòu)物、睡覺(jué)、娛樂(lè)、或者在工作日中午喝酒都屬于違反工作紀(jì)律，妨害機(jī)關(guān)單位正常管理秩序，影響政府機(jī)關(guān)和干部的形象，造成機(jī)關(guān)的效能低下，按照《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》第四十一條規(guī)定“機(jī)關(guān)工作人員懈怠懶散，消極應(yīng)付工作的，應(yīng)當(dāng)給予效能問(wèn)責(zé)”。黨政機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律行為，妨害黨政機(jī)關(guān)單位工作管理秩序，在《黨紀(jì)處分條例》的“妨害社會(huì)管理秩序類(lèi)”章節(jié)中沒(méi)有專門(mén)的錯(cuò)誤名，應(yīng)歸為其他妨害社會(huì)管理秩序錯(cuò)誤。典型案例:某縣房產(chǎn)局廉租辦工作人員張偉工作時(shí)間玩網(wǎng)絡(luò)游戲問(wèn)題。2013年6月7日上午,張偉工作時(shí)間用單位電腦玩大型網(wǎng)絡(luò)游戲,并阻攔暗訪人員正常工作,造成不良影響。該縣房產(chǎn)局給予張偉行政警告處分,并停止其工作6個(gè)月。表現(xiàn)形式十五:工作時(shí)間賭博行為。(條規(guī)依據(jù):《黨紀(jì)處分條例》第162條)《黨紀(jì)處分條例》規(guī)定,在工作時(shí)間賭博的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博的,從重或者加重處分。故意為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所或者其他方便條件,情節(jié)較重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分?！豆珓?wù)員法》等法律法規(guī),對(duì)公務(wù)員參與賭博也提出禁止性規(guī)定。典型案例:開(kāi)封市金明區(qū)檢察院原主任科員謝秀珍上班時(shí)間賭博問(wèn)題。2013年9月30日下午工作時(shí)間,謝秀珍駕駛金明區(qū)檢察院公務(wù)用車(chē)到開(kāi)封市開(kāi)元名都金池名郡小區(qū),與尉氏縣私營(yíng)業(yè)主李某、開(kāi)封市通達(dá)公司宋某、中國(guó)人壽保險(xiǎn)開(kāi)封分公司員工孫某,以打麻將的方式進(jìn)行賭博。開(kāi)封市紀(jì)委給予謝秀珍黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)主任科員職務(wù)處分。表現(xiàn)形式十六:工作不作為、慢作為、亂作為行為。(條規(guī)依據(jù):《黨紀(jì)處分條例》第127條)工作不作為主要表現(xiàn):(1)未履行職責(zé),即在工作中拒絕履行職守或放棄職守;(2)擅離職守,即不按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度對(duì)職守要求,在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間里,擅自脫離工作崗位;(3)未盡職責(zé),即履行職責(zé)有誤、不得力,在職務(wù)活動(dòng)中敷衍塞責(zé),草率從事,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,因而造成損失。慢作為主要表現(xiàn),執(zhí)行上級(jí)的政策和為群眾辦事缺乏雷厲風(fēng)行、馬上就辦的氣魄,作風(fēng)拖沓、工作不積極、不主動(dòng)。亂作為主要表現(xiàn):(1)玩忽職守(2)濫用職權(quán)。無(wú)論是不作為、慢作為、亂作為,都會(huì)給黨和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成損失,給黨和國(guó)家的形象以及社會(huì)造成不良影響,屬于工作失職、瀆職?！豆珓?wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定,公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,不得有玩忽職守,貽誤工作的行為的,或者工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣,造成不良影響的,給予相應(yīng)紀(jì)律處分。《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》規(guī)定,對(duì)機(jī)關(guān)工作工作人員有在工作中推諉扯皮、效率低下;懈怠懶散、消極應(yīng)付的,應(yīng)予效能問(wèn)責(zé)。對(duì)機(jī)關(guān)有作風(fēng)松散、效率低下、服務(wù)質(zhì)量差,社會(huì)公從意見(jiàn)大的;在工作中推諉扯皮、推卸責(zé)