養(yǎng)老服務電子津貼制度實施辦法

養(yǎng)老服務電子津貼制度實施辦法為貫徹落實《市居家養(yǎng)老服務條例》，深化養(yǎng)老服務改革，全面提升養(yǎng)老服務質(zhì)量，提高養(yǎng)老服務供給保障，根據(jù)**有關要求，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。一、電子津貼發(fā)放和使用（一）養(yǎng)老服務電子津貼作為老年人享受政府提供服務的電子權(quán)益，依托杭州市“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”系統(tǒng)平臺，以“重陽分”形式按月發(fā)放至老年人本人社保卡（市民卡）養(yǎng)老服務專戶中。養(yǎng)老服務電子津貼不可提現(xiàn)，采用虛擬額度后結(jié)算制，由縣民政局按照老年人實際使用情況進行結(jié)算。（二）養(yǎng)老服務電子津貼以滿足老年人必要的生活照護需求為原則，通過提供服務的方式實施。電子津貼可抵繳入住本縣養(yǎng)老機構(gòu)床位費、護理費，探索長期在本縣醫(yī)療機構(gòu)住院老年人可使用電子津貼抵扣護工服務費用試點。（三）積極挖掘為老服務資源，整合已有的居家機構(gòu)運營服務、社區(qū)助老員走訪探視、助餐等服務，提高財政資金使用績效。（四）養(yǎng)老服務電子津貼與特困人員救助供養(yǎng)、重度殘疾人護理補貼、養(yǎng)老服務補貼、長期護理保險和家庭養(yǎng)老床位補助等不疊加享受。二、實施對象和標準（一）實施對象：具有縣戶籍并居住在本市范圍內(nèi)的居家老年人。（二）實施標準：養(yǎng)老服務電子津貼主要包括高齡普惠服務和失能失智照料服務，兩類服務就高享受。1.高齡普惠服務：80至89周歲老年人享受每人每月45元電子津貼；90周歲及以上老年人享受每人每月90元電子津貼。城鄉(xiāng)最低生活保障家庭80周歲以上老年人享受每人每月125元電子津貼。2.失能失智照料服務：城鄉(xiāng)最低生活保障家庭60周歲以上的老年人，經(jīng)評估為輕度失能、失智的，享受每人每月125元電子津貼。計劃生育特殊家庭和最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、支出型貧困基本生活救助家庭中，經(jīng)評估為中度失能、失智的老年人享受每人每月570元電子津貼；經(jīng)評估為重度失能、失智的老年人享受每人每月780元電子津貼。三、辦理程序

（一）補貼流程。電子津貼采取主動發(fā)放。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”平臺等相關數(shù)據(jù)，推送符合補貼條件的老年人信息給居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）。居住地村（社區(qū)）及時進行核實、完善并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，縣民政局審批。縣民政局繼續(xù)保留原有依申請渠道，保障老年人電子津貼的申領權(quán)利。（二）等級認定。1.養(yǎng)老服務電子津貼使用認可省建平臺老年人能力評估結(jié)果（含2022年全省老年人自理能力篩查以及日常評估結(jié)果，評估結(jié)果有效期為兩年）。省建平臺日常評估功能未正式開放前，暫時使用市平臺進行評估，省、市兩級評估結(jié)果不一致的，就高認定。街道或社區(qū)應結(jié)合實際，對推送的評估等級進行核實，如發(fā)現(xiàn)與老年人實際情況有偏差的，應及時與老年人聯(lián)系，并根據(jù)省、市評估工作相關文件規(guī)定，重新進行能力評估。2.人戶分離的老年人，由縣民政局委托居住地民政部門核實，根據(jù)實際需求在居住地民政部門準入的服務商和服務項目范圍內(nèi)選擇養(yǎng)老服務。電子津貼發(fā)放按照戶籍地相關規(guī)定執(zhí)行。（三）審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)推送、申請材料和評估結(jié)果進行審核，并將審核結(jié)果在申請人戶籍地村（社區(qū)）委會公示7天。公示期滿無異議的報縣民政局。群眾有異議的應在5個工作日內(nèi)進行復核評估，復核評估結(jié)果為最終結(jié)果，復核評估后不符合條件的，書面通知申請對象。（四）審批?？h民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的材料應在5個工作日內(nèi)完成主動發(fā)放信息的審批。批準養(yǎng)老服務電子津貼的，從批準當月起享受；對不符合條件不予批準的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書面通知申請人，申請人可在6個月后再次申請。對于漏發(fā)的，應當予以補足，補發(fā)起始時間為2023年3月1日。（五）清退。有以下情形之一的，應當及時終止發(fā)放電子津貼：1.死亡、被宣告失蹤或者死亡的；2.經(jīng)過康復治療能力評估達到自理的；3.依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑的；4.享受失能失智照料服務的申請人身份不再符合計劃生育特殊家庭、低保、低保邊緣和支出型貧困基本生活救助認定的；5.其他經(jīng)認定不符合條件的。養(yǎng)老服務專戶實行動態(tài)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過杭州市“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”系統(tǒng)平臺進行新增、清退工作。老人去世次月停發(fā)養(yǎng)老服務電子津貼并停止使用社?？ǎㄊ忻窨ǎB(yǎng)老服務專戶，養(yǎng)老服務電子津貼失效。四、資金保障電子津貼及評估費、服務監(jiān)管費由縣財政全額保障，并納入年度預算。五、其他事項（一）老年人能力評估機構(gòu)和居家養(yǎng)老上門服務實施機構(gòu)應當回避，評估機構(gòu)與服務實施機構(gòu)的管理人不能為同一人或者不能存在直接控股、管理關系。從事養(yǎng)老服務電子津貼審核審批的工作人員直系親屬不得在同一行政區(qū)域從事與養(yǎng)老服務評估、養(yǎng)老服務項目提供有關的工作。（二）按規(guī)定實施老年人能力評估，老年人再次評估或?qū)υu估結(jié)果有異議且復核評估維持原結(jié)果的，評估費用由老人自理，可使用養(yǎng)老服務電子津貼抵扣。（三）享受對象提供虛假材料或做虛假陳述經(jīng)查實的，責令退回非法獲取的津貼，并根據(jù)相關規(guī)定進行處罰。六、工作要求（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視養(yǎng)老服務電子津貼發(fā)放工作，通過實施養(yǎng)老服務電子津貼主動發(fā)放，增加服務供給、提高服務質(zhì)量，實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，促進幸福養(yǎng)老示范區(qū)建設。（二）加強監(jiān)督管理?？h民政局、縣財政局不定期組織專項檢查抽查，防止出現(xiàn)擠占、挪用、截留和套取電子津貼行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應自覺接受社會監(jiān)督和相關財務審查。（三）加強宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強基層工作人員培訓，落實“最多跑一次”要求，通過多種途徑和媒介對養(yǎng)老服務電子津貼制度進行宣傳、解釋，使老年人及家屬知曉制度內(nèi)容和辦理程序，營造關心、關愛老年人的良好社會氛圍。七、實施時間本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，原有辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準。上級政策文件有變動的以上級政策文件為準，具體由縣民政局負責解釋。附件：1.縣養(yǎng)老服務電子津貼“重陽分”使用指導目錄

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縣養(yǎng)老服務電子津貼申請表附件縣養(yǎng)老服務電子津貼“重陽分”使用指導目錄序號服務項目服務內(nèi)容服務時長（分鐘）結(jié)算標準備注1基礎服務上門服務溝通或精神慰藉，為老人修剪手指甲，測量體溫、血壓、脈搏并記錄，張貼服務親情聯(lián)系卡等10免費2生活服務生活照料衣物穿脫、協(xié)助移動、喂食喝水、排泄清潔等2020按老人需求提供服務包3助餐送餐、取餐/做餐等--5/20不含食材4助浴擦浴/淋?。ê【咔鍧崳⑼獬鏊驮?0/3020/40不含交通5助潔清潔老年人居室/擦拭玻璃窗戶3030/306助洗清洗老年人衣物、床單、被套等小件/大件20/307助行協(xié)助老年人室內(nèi)外散步、外出等30208修剪溫水泡腳+修剪腳趾甲服務2020洗發(fā)洗發(fā)及吹干15159理發(fā)修面修剪頭發(fā)（含清洗）/刮胡須20/520/510物業(yè)服務代辦幫助老年人外出購物等202011家電維修家用電器維修3040不含材料12疏通清洗家用管道疏通/普通油煙機清洗2040/50不含材料13健康服務助醫(yī)服務協(xié)助監(jiān)護人陪送老年人就醫(yī)，代為掛號、配藥、取藥、取化驗單等302014健康管理專業(yè)健康預防咨詢和生命體征測量、記錄及管理3045持醫(yī)師資格證15康復護理專業(yè)肢體功能訓練、口面部訓練、康復推拿等，3045持醫(yī)師資格證16輔助服務日托服務由居家養(yǎng)老服務機構(gòu)提供日托照料服務半天4017輔具租賃適老化康復輔助器具租賃按租賃點標準18家庭適老化改造提供家庭適老化設計和改造按項目收費19家庭養(yǎng)老床位照護服務依托有資質(zhì)的養(yǎng)老服務機構(gòu)，提供必要的設施設備，為居家老年人提供專業(yè)規(guī)范的機構(gòu)式照護服務按機構(gòu)收費標準20專業(yè)服務老年人能力評估對老年人日常生活活動能力、認知能力、精神狀態(tài)與社會交流能力等進行綜合評估次6021機構(gòu)養(yǎng)老服務可抵扣老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)床位費、護理費按機構(gòu)收費標準22其他服務縣民政部門認可的其他服務附件2縣養(yǎng)老服務電子津貼申請表申請人信息姓名身份證號性別年齡籍貫民族郵編聯(lián)系電話緊急聯(lián)系人緊急聯(lián)系電話戶籍所在地______縣_____鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)_____村(社區(qū))_______________________________________實際居住地______縣_____鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)_____村(社區(qū))_______________________________________婚姻狀況□未婚□已婚□喪偶□離異經(jīng)濟狀況□低保□低邊□一般□良好健康狀況□基本健康□輕度失能□中度失能□重度失能文化程度□文盲□小學□初中□高中/技?！醮髮W?？萍耙陨暇幼顩r□與子女或親友同住□獨居□孤寡□空巢□留守申請養(yǎng)老服務類型□居家養(yǎng)老服務□機構(gòu)養(yǎng)老服務備注□計劃生育特殊家庭代理人信息代理人姓名代理人身份證號代理