交通局安全質(zhì)量發(fā)展方案

交通局安全質(zhì)量發(fā)展方案一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持"以人為本、安全發(fā)展"的理念，貫徹落實(shí)"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，以建立交通安全質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以遏制和減少各類(lèi)安全生產(chǎn)事故、全面提高交通工程建設(shè)質(zhì)量為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展"安全質(zhì)量年"活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量管理科學(xué)化、規(guī)范化，推進(jìn)我縣交通安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定和工程質(zhì)量明顯提高，為交通"三大建設(shè)"提供有力保障。二、總體目標(biāo)（一）安全管理水平明顯提高，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善。道路運(yùn)輸事故不斷減少，交通工程建設(shè)安全狀況保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡3人及以上責(zé)任事故，一般事故次數(shù)明顯下降。（二）全縣公路、橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量明顯提高，管理水平不斷增強(qiáng)。在建公路、橋梁和隧道工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到85%以上。全縣農(nóng)村公路平均質(zhì)量抽檢項(xiàng)目總體合格率達(dá)到95％，質(zhì)量保證體系基本健全并有效運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕重大質(zhì)量安全事故。三、工作重點(diǎn)（一）建立健全安全質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，安全質(zhì)量管理制度體系更加完善，更具操作性，實(shí)現(xiàn)"機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、裝備"五到位。（二）初步建成交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣交通主管部門(mén)、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)等之間安全信息傳輸及資源共享。（三）gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻圖像監(jiān)控等技術(shù)在交通行業(yè)安全質(zhì)量管理中得到有效應(yīng)用。（四）安全隱患排查治理工作不斷深入，安全隱患得到有效控制。1.在工程建設(shè)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、運(yùn)輸生產(chǎn)等領(lǐng)域，深入開(kāi)展隱患排查治理工作，排查率100%，隱患整改率100%。2.建立重大隱患源監(jiān)控管理體系及重大危險(xiǎn)源信息庫(kù)，重大事故隱患源監(jiān)控率達(dá)到100%，實(shí)行掛牌督辦和"銷(xiāo)號(hào)"管理制度，確保責(zé)任到位、措施到位，消除安全隱患。（五）強(qiáng)化應(yīng)急管理工作。及時(shí)修訂各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，著力提高應(yīng)急能力。（六）加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全工作，重點(diǎn)做好安全員（駕駛員）、安全卡（gps和行車(chē)記錄儀卡）的管理工作，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)班線在合適的車(chē)輛上安裝安全帶。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，努力提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平和安全管理水平。（七）積極開(kāi)展?fàn)I運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、超限超載等整治，進(jìn)一步維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。（八）全面推進(jìn)農(nóng)村公路安全質(zhì)量管理工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路"五個(gè)明顯"的目標(biāo)，即質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高。（九）全面提高公路、橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與管理水平。積極參加全省交通設(shè)計(jì)單位主要管理人員和設(shè)計(jì)骨干輪訓(xùn)；積極參加上級(jí)舉辦的專(zhuān)題講座、研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和優(yōu)秀設(shè)計(jì)項(xiàng)目、審查項(xiàng)目評(píng)選等活動(dòng)，使設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量水平跨上一個(gè)新臺(tái)階。（十）加強(qiáng)公路、橋梁和隧道安全質(zhì)量管理。建立完善的交通建設(shè)縣場(chǎng)誠(chéng)信體系，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序，質(zhì)量責(zé)任制度進(jìn)一步落實(shí)，定期發(fā)布全縣公路、橋梁和隧道質(zhì)量指數(shù)，各從業(yè)單位質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常。繼續(xù)開(kāi)展以橋隧結(jié)構(gòu)物為重點(diǎn)的公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全隱患排查治理工作，消除結(jié)構(gòu)物質(zhì)量和安全隱患。四、職責(zé)分工縣公路段負(fù)責(zé)"安全質(zhì)量年"活動(dòng)中全縣運(yùn)營(yíng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、"農(nóng)村公路安全質(zhì)量年"和路政方面的實(shí)施工作。組織開(kāi)展運(yùn)營(yíng)公路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作；開(kāi)展全縣公路臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段和危險(xiǎn)邊坡等專(zhuān)項(xiàng)整治；開(kāi)展"雙超"整治?？h運(yùn)管所負(fù)責(zé)"安全質(zhì)量年"活動(dòng)中道路運(yùn)輸方面的實(shí)施工作。組織開(kāi)展道路運(yùn)輸安全隱患排查治理工作；組織開(kāi)展道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治。縣交通工程質(zhì)量監(jiān)理所負(fù)責(zé)"安全質(zhì)量年"活動(dòng)中在建交通工程方面實(shí)施工作；指導(dǎo)督促全縣各在建交通工程項(xiàng)目指揮部（項(xiàng)目辦）開(kāi)展"安全質(zhì)量年"活動(dòng)。組織開(kāi)展全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全隱患排查治理工作；加強(qiáng)在建工程質(zhì)量管理工作；配合開(kāi)展農(nóng)村公路安全質(zhì)量年活動(dòng)。縣交通設(shè)計(jì)所負(fù)責(zé)"安全質(zhì)量年"活動(dòng)中交通工程設(shè)計(jì)方面的實(shí)施工作，參與"安全質(zhì)量年"活動(dòng)情況督查。局運(yùn)管科負(fù)責(zé)"安全質(zhì)量年"活動(dòng)中運(yùn)輸安全方面的協(xié)調(diào)工作，參與"安全質(zhì)量年"活動(dòng)情況督查。局工程科負(fù)責(zé)"安全質(zhì)量年"活動(dòng)中工程安全方面的協(xié)調(diào)工作，參與"安全質(zhì)量年"活動(dòng)情況督查。局辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái)建設(shè)工作。局下屬各單位結(jié)合本單位工作實(shí)際，制訂"安全質(zhì)量年"活動(dòng)方案，組織開(kāi)展安全質(zhì)量管理活動(dòng)。五、時(shí)間安排（一）組織動(dòng)員階段（2008年7月）。制訂本"安全質(zhì)量年"活動(dòng)實(shí)施方案，建立組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展"安全質(zhì)量年"活動(dòng)的動(dòng)員部署工作。（二）全面推進(jìn)階段（2008年8月至2010年9月）。按照局統(tǒng)一部署，根據(jù)各自工作職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，確定每年工作重點(diǎn)，制訂年度工作方案，每年整改一批安全隱患，解決一批重點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)"安全質(zhì)量年"活動(dòng)深入開(kāi)展，定期對(duì)本地區(qū)本行業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，每年11月份進(jìn)行工作總結(jié)（總結(jié)情況于11月下旬報(bào)局運(yùn)管科），12月份局將組織檢查督查。（三）總結(jié)提高階段（2010年10月至11月）。三年活動(dòng)結(jié)束后，各單位要對(duì)活動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)?；顒?dòng)開(kāi)展期間，每年12月份局將根據(jù)檢查督查結(jié)果以及各地"安全質(zhì)量年"活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)各單位進(jìn)行一次綜合考核評(píng)價(jià)，并與各單位年度綜合工作目標(biāo)考核及安全生產(chǎn)目標(biāo)單項(xiàng)考核掛鉤。三年活動(dòng)結(jié)束后，局將對(duì)"安全質(zhì)量年"活動(dòng)開(kāi)展情況良好，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。"安全質(zhì)量年"活動(dòng)是全面貫徹落實(shí)全省交通行業(yè)"安全質(zhì)量年"活動(dòng)視頻會(huì)議精神，加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的有效載體。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)"安全質(zhì)量年"活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把安全質(zhì)量管理作為行業(yè)管理的大事，抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員任副組長(zhǎng)，局運(yùn)管科、局工程科、辦公室負(fù)責(zé)人以及縣運(yùn)管所、縣公路段、縣交通工程質(zhì)量監(jiān)理所、縣交通設(shè)計(jì)所、縣駕駛員培訓(xùn)中心、縣永和路橋公司、縣汽運(yùn)總公司主要負(fù)責(zé)人為成員的"安全質(zhì)量年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局運(yùn)管科，科主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全質(zhì)量管理第一責(zé)任人的職責(zé)，把"安全質(zhì)量年"活動(dòng)納入重要工作日程，建立和落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位。要按照委統(tǒng)一部署，將活動(dòng)的內(nèi)容、目標(biāo)層層分解，細(xì)化到部門(mén)、班組，明確分工、各司其職，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極配合，共同把這項(xiàng)活動(dòng)抓實(shí)抓好。對(duì)既定工作目標(biāo)，各單位要強(qiáng)化工作督查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。局將組織督導(dǎo)組，深入各單位和重點(diǎn)企業(yè)，督導(dǎo)檢查"安全質(zhì)量年"安排部署情況，并不定期對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)"安全質(zhì)量年"活動(dòng)開(kāi)展不力，發(fā)生安全質(zhì)量事故的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（三）狠抓落實(shí)，整改隱患。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，解決突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)消除事故隱患，增強(qiáng)事故防控能力。一般隱患問(wèn)題要立即整治，不留后患；重大隱患要制訂整改方案，明確整治責(zé)任、整治措施和整治期限，并實(shí)行掛牌督辦和"銷(xiāo)號(hào)"管理制度，確保及時(shí)整改，力爭(zhēng)取得實(shí)效。（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種宣傳形式，加大對(duì)"安全質(zhì)量年"活動(dòng)的宣傳力度。在活動(dòng)各個(gè)階段要集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力宣傳安全質(zhì)量管理工作中的先進(jìn)典型，努力形成全縣交通系統(tǒng)上下一體的宣傳態(tài)勢(shì)，使"安全質(zhì)量年"活動(dòng)取得廣泛的社會(huì)影響和良好的社會(huì)效果。（五）及時(shí)總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)"安全質(zhì)量年"活動(dòng)開(kāi)展情況的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)推廣好的做法，確保各項(xiàng)安全質(zhì)量管理措施落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要認(rèn)真研究安全質(zhì)量管理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全質(zhì)量