省級(jí)行政事業(yè)單位房地產(chǎn)處置管理規(guī)范

省級(jí)行政事業(yè)單位房地產(chǎn)處置管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了省級(jí)行政事業(yè)單位房地產(chǎn)處置的總體要求，原則和方式，申報(bào)條件和程序，處置監(jiān)督等。本文件適用于XX省級(jí)行政事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)單位）的房地產(chǎn)處置管理。省級(jí)單位包括省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群團(tuán)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及省直屬事業(yè)單位和部門(mén)所屬事業(yè)單位（不含省屬高校和公立醫(yī)院）。規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

省級(jí)單位房地產(chǎn)省級(jí)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為省級(jí)單位資產(chǎn)的土地、建筑物及構(gòu)筑物。

省級(jí)單位房地產(chǎn)處置省級(jí)單位房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及注銷?？傮w要求省級(jí)單位房地產(chǎn)處置實(shí)行審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，不應(yīng)擅自處置。省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批省級(jí)單位申報(bào)的房地產(chǎn)處置事項(xiàng)、組織資產(chǎn)評(píng)估、備案歸檔處置資料、處置監(jiān)督；省級(jí)單位負(fù)責(zé)房地產(chǎn)處置事項(xiàng)的申報(bào)、實(shí)施、賬務(wù)處理和資料備案；省級(jí)單位行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)處置事項(xiàng)的審核和處置監(jiān)督。省級(jí)單位房地產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先滿足單位職能正常履行和辦公、業(yè)務(wù)開(kāi)展需要，省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)對(duì)省級(jí)單位申請(qǐng)?zhí)幹?、超?biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、長(zhǎng)期閑置的房地產(chǎn)統(tǒng)籌使用。省級(jí)單位擬處置的房地產(chǎn)，應(yīng)權(quán)屬清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的房地產(chǎn)，應(yīng)待權(quán)屬界定明確后再處置。租賃期未滿的房地產(chǎn)，須按照國(guó)家法律法規(guī)的要求處置。被設(shè)置為擔(dān)保物和涉及法律訴訟的房地產(chǎn)，擔(dān)保和法律訴訟期間不應(yīng)申請(qǐng)?zhí)幹?。省?jí)單位申報(bào)的房地產(chǎn)處置事項(xiàng)，應(yīng)先經(jīng)其行政主管部門(mén)審核。省級(jí)單位行政主管部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)處置的必要性和申報(bào)資料的合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)后，轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)審批。省級(jí)單位應(yīng)按照省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)批準(zhǔn)的處置方式處置房地產(chǎn)。如需變更處置方式，應(yīng)按原審批渠道重新報(bào)批后實(shí)施。省級(jí)單位應(yīng)建立健全房地產(chǎn)資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、資產(chǎn)賬務(wù)等資料應(yīng)建檔管理；賬務(wù)處理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定。處置原則和方式省級(jí)單位房地產(chǎn)處置遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則。省級(jí)單位房地產(chǎn)處置方式包括：有償轉(zhuǎn)讓（含出售、出讓）；調(diào)撥；置換；土地被收回（購(gòu)）、房屋被征收；拆除；國(guó)家規(guī)定的其他方式。有償轉(zhuǎn)讓處置條件在不影響本單位業(yè)務(wù)正常開(kāi)展且房地產(chǎn)無(wú)法通過(guò)調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式處置利用，權(quán)屬關(guān)系變更能夠帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)效益或者能夠減少經(jīng)濟(jì)損失的，可申請(qǐng)有償轉(zhuǎn)讓。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)應(yīng)先征求市、縣自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)的意見(jiàn)。處置申報(bào)省級(jí)單位申請(qǐng)有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，應(yīng)提報(bào)以下資料：省級(jí)單位行政主管部門(mén)的正式申報(bào)公文，內(nèi)容應(yīng)包括房地產(chǎn)的坐落、權(quán)屬、面積、資產(chǎn)賬務(wù)、出租抵押、安全質(zhì)量等基本情況，有償轉(zhuǎn)讓的原因，申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的方式，對(duì)本單位工作影響分析，行政主管部門(mén)審核意見(jiàn)等；房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等權(quán)屬證明的復(fù)印件（加蓋單位公章）；擬轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值（資產(chǎn)原值）憑證（加蓋單位公章）；省級(jí)單位及行政主管部門(mén)內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要；擬轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)內(nèi)外部照片（照片應(yīng)與權(quán)屬證件幢號(hào)或價(jià)值憑證編號(hào)對(duì)應(yīng)）；房地產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)審批需要的其他相關(guān)資料。處置審批省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)可根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)有償轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，查看房地產(chǎn)使用狀況、權(quán)屬登記情況，查閱資產(chǎn)賬務(wù)等。審批時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注辦公用房配置、權(quán)屬登記、賬證實(shí)相符、現(xiàn)狀用途、出租抵押、安全質(zhì)量、政府或有關(guān)部門(mén)批復(fù)，以及是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)先行處置問(wèn)題等情況。符合轉(zhuǎn)讓條件的，省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)出具批復(fù)文件。資產(chǎn)評(píng)估省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)委托管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)較好的中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)作價(jià)的依據(jù)。實(shí)施有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)采取拍賣、招投標(biāo)等公開(kāi)方式進(jìn)行；不適用或者不便于以公開(kāi)方式進(jìn)行的，經(jīng)批準(zhǔn)后可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓或者國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。意向轉(zhuǎn)讓價(jià)格（包括拍賣保留價(jià)）低于評(píng)估價(jià)格的90?%或者上一次批準(zhǔn)處置價(jià)格的90?%，應(yīng)按原渠道重新審批，未經(jīng)重新批準(zhǔn)，不應(yīng)擅自降低房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格。省級(jí)單位在足額取得轉(zhuǎn)讓價(jià)款且完成房地產(chǎn)移交后，積極協(xié)助受讓方到不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。賬務(wù)處理按照財(cái)政部門(mén)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入（不含處置資產(chǎn)發(fā)生的評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等直接費(fèi)用）足額上繳后，省級(jí)單位依據(jù)批復(fù)文件及其他合法有效憑證，按照政府會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。備案省級(jí)單位應(yīng)在房地產(chǎn)處置完畢后將轉(zhuǎn)讓公告、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、賬務(wù)處理憑證等資料整理歸檔，并在3個(gè)月內(nèi)將資料復(fù)印件（加蓋單位公章）報(bào)送至省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)備案。流程圖省級(jí)單位房地產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓管理流程圖見(jiàn)附錄A。調(diào)撥處置條件符合下列條件之一的，可申請(qǐng)調(diào)撥處置：因單位撤銷、合并、分立、隸屬關(guān)系改變等原因進(jìn)行房地產(chǎn)處置的；需要跨系統(tǒng)、跨層級(jí)調(diào)劑使用的；閑置房產(chǎn)轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等公益場(chǎng)所，或者其他符合國(guó)家政策和需要的；依據(jù)國(guó)家規(guī)定需要調(diào)撥的，不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的其他條件。通過(guò)調(diào)撥方式處置房地產(chǎn)的，不應(yīng)改變其國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)。處置申報(bào)依據(jù)政府或者有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件，因單位撤銷、合并、分立、隸屬關(guān)系改變等原因進(jìn)行房地產(chǎn)處置的，省級(jí)單位行政主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)清查并委托管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)較好的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)。在形成資產(chǎn)清查結(jié)果和資產(chǎn)審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上，向省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)提出處置申請(qǐng)。依據(jù)政府或者有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件，因單位轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)進(jìn)行房地產(chǎn)處置的，省級(jí)單位行政主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)清查。在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，由省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)組織辦理資產(chǎn)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、核定國(guó)家資本金等事項(xiàng)。涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定、核銷的，由省級(jí)單位行政主管部門(mén)履行報(bào)批手續(xù)。調(diào)撥處置方式包括省級(jí)單位之間調(diào)撥和不同預(yù)算級(jí)次之間調(diào)撥。申請(qǐng)省級(jí)單位之間房地產(chǎn)調(diào)撥的，應(yīng)提報(bào)以下資料：省級(jí)單位行政主管部門(mén)的正式申報(bào)公文，內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)出調(diào)入單位的基本概況、調(diào)撥房地產(chǎn)的依據(jù)、調(diào)出單位調(diào)出資產(chǎn)的原因以及對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響情況說(shuō)明，行政主管部門(mén)審核意見(jiàn)等；調(diào)出單位及行政主管部門(mén)內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要；調(diào)入單位及行政主管部門(mén)意見(jiàn)；政府或有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件；擬調(diào)撥房地產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值（資產(chǎn)原值）憑證（加蓋單位公章）；擬調(diào)撥房地產(chǎn)房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等權(quán)屬證明的復(fù)印件（加蓋單位公章）；沒(méi)有取得權(quán)屬證書(shū)的，需由當(dāng)?shù)卣蚱渲鞴懿块T(mén)出具不動(dòng)產(chǎn)權(quán)所屬證明；其他相關(guān)資料。申請(qǐng)不同預(yù)算級(jí)次之間房地產(chǎn)調(diào)撥的，應(yīng)提報(bào)以下資料：省級(jí)單位行政主管部門(mén)的正式申報(bào)公文，內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)出調(diào)入單位的基本概況、調(diào)出單位調(diào)出資產(chǎn)的原因、對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)的影響情況，行政主管部門(mén)審核意見(jiàn)等；調(diào)出、調(diào)入單位申請(qǐng)報(bào)告；調(diào)出單位及行政主管部門(mén)內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要；政府或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件；擬調(diào)撥房地產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值（資產(chǎn)原值）憑證（加蓋單位公章）；擬調(diào)撥房地產(chǎn)房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等權(quán)屬證明的復(fù)印件（加蓋單位公章）；沒(méi)有取得權(quán)屬證書(shū)的，需由當(dāng)?shù)卣蚱渲鞴懿块T(mén)出具不動(dòng)產(chǎn)權(quán)所屬證明；其他相關(guān)資料。因撤銷、合并、分立、隸屬關(guān)系改變等原因進(jìn)行房地產(chǎn)處置的，還應(yīng)提供以下資料：省級(jí)單位行政主管部門(mén)正式公文，內(nèi)容應(yīng)包括擬處置房地產(chǎn)單位的基本概況、處置房地產(chǎn)的依據(jù)、資產(chǎn)清查結(jié)果等；政府或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的撤銷、合并、分立、隸屬關(guān)系改變等文件；資產(chǎn)審計(jì)報(bào)告；其他相關(guān)資料。處置審批省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)可根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)調(diào)撥的房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，查看房地產(chǎn)使用狀況、權(quán)屬情況，查閱資產(chǎn)賬務(wù)等。審批時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注辦公用房配置、權(quán)屬登記、賬證實(shí)相符、現(xiàn)狀用途、出租抵押、安全質(zhì)量、政府或有關(guān)部門(mén)批復(fù)，以及是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)先行處置問(wèn)題等情況。符合調(diào)撥條件的，省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)出具批復(fù)文件。實(shí)施單位轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的，其國(guó)有劃撥土地的使用按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。收到省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)批復(fù)文件后，調(diào)入單位、調(diào)出單位、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)簽訂移交協(xié)議，進(jìn)行房地產(chǎn)移交。房地產(chǎn)移交后，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)單位在3個(gè)月內(nèi)到不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理完成后，調(diào)入單位應(yīng)向調(diào)出單位出具房地產(chǎn)接收憑證。賬務(wù)處理省級(jí)單位（調(diào)入、調(diào)出單位）依據(jù)批復(fù)文件及其他合法有效憑證，按照政府會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。備案省級(jí)單位應(yīng)在處置完畢后將房地產(chǎn)移交協(xié)議、賬務(wù)處理憑證等資料整理歸檔，并在3個(gè)月內(nèi)將資料復(fù)印件（加蓋單位公章）報(bào)送至省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)備案。流程圖省級(jí)單位房地產(chǎn)調(diào)撥管理流程圖見(jiàn)附錄B。置換處置條件房地產(chǎn)權(quán)屬清晰且符合下列條件之一的，可申請(qǐng)房地產(chǎn)置換：省級(jí)單位現(xiàn)有房地產(chǎn)不能滿足本單位業(yè)務(wù)開(kāi)展工作需要的；在不影響本單位業(yè)務(wù)正常開(kāi)展的前提下，置換房地產(chǎn)能夠帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)效益或者能夠減少經(jīng)濟(jì)損失的；符合國(guó)家規(guī)定的其他情況。采取置換方式配置黨政機(jī)關(guān)辦公用房的，應(yīng)按照黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置管理的相關(guān)規(guī)定履行審批程序，執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合辦公用房各類功能要求，置換所得超出面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房由省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一調(diào)劑。擬置換的房地產(chǎn)應(yīng)符合安全、防災(zāi)等要求。資產(chǎn)評(píng)估省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)委托管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)較好的中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬置換房地產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并出具房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為置換房地產(chǎn)作價(jià)的依據(jù)。處置申報(bào)省級(jí)單位申請(qǐng)置換房地產(chǎn)的，應(yīng)提報(bào)以下資料：省級(jí)單位行政主管部門(mén)的正式申報(bào)公文，內(nèi)容應(yīng)包括單位基本情況，雙方擬置換房地產(chǎn)坐落、權(quán)屬、面積、資產(chǎn)賬務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值、安全質(zhì)量等情況，置換的原因，對(duì)本單位工作影響分析，行政主管部門(mén)審核意見(jiàn)等；雙方擬置換房地產(chǎn)房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等權(quán)屬證明的復(fù)印件（加蓋單位公章）；尚未取得房產(chǎn)證或尚未建設(shè)的，需提供立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)等必要的相關(guān)手續(xù)；擬置換房地產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值（資產(chǎn)原值）憑證（加蓋單位公章）；省級(jí)單位及行政主管部門(mén)內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要；擬置換單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；雙方擬置換房地產(chǎn)內(nèi)外部照片（照片應(yīng)與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證載幢號(hào)或價(jià)值憑證編號(hào)對(duì)應(yīng)）；房地產(chǎn)置換事項(xiàng)審批需要的其他相關(guān)資料。處置審批省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)可根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)置換的房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，查看房地產(chǎn)使用狀況、權(quán)屬登記情況，查閱資產(chǎn)賬務(wù)等。審批時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注辦公用房配置、權(quán)屬登記、現(xiàn)狀用途、出租抵押、安全質(zhì)量，政府或有關(guān)部門(mén)批復(fù)，以及是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)先行處置問(wèn)題等情況。符合置換條件的，省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)出具批復(fù)文件。實(shí)施房地產(chǎn)置換雙方依據(jù)批復(fù)文件和資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，簽訂置換協(xié)議，進(jìn)行房地產(chǎn)置換和置換差價(jià)處理。房地產(chǎn)置換實(shí)施完成后，置換雙方在3個(gè)月內(nèi)到不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。賬務(wù)處理按照財(cái)政部門(mén)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額上繳置換差價(jià)收入后，省級(jí)單位依據(jù)批復(fù)文件及其他合法有效憑證，按照政府會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。備案省級(jí)單位應(yīng)在處置完畢后將置換協(xié)議、賬務(wù)處理憑證等資料整理歸檔，并在3個(gè)月內(nèi)將資料復(fù)印件（加蓋單位公章）報(bào)送至省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)備案。流程圖省級(jí)單位房地產(chǎn)置換管理流程圖見(jiàn)附錄C。土地被收回（購(gòu)）、房屋被征收處置條件因公共利益需要、城市更新和城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等原因，省級(jí)單位土地被收回（購(gòu)）、房屋被征收的，可向省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)提出處置申請(qǐng)。處置申報(bào)省級(jí)單位申請(qǐng)土地被收回（購(gòu)）、房屋被征收處置的，應(yīng)提報(bào)以下資料：省級(jí)單位行政主管部門(mén)的正式申報(bào)公文，內(nèi)容應(yīng)包括單位基本情況，擬被收回（購(gòu)）、被征收房地產(chǎn)坐落、權(quán)屬、面積、資產(chǎn)賬務(wù)等狀況說(shuō)明，被收回（購(gòu)）、被征收的原因，擬采取的補(bǔ)償方式，行政主管部門(mén)審核意見(jiàn)等；被收回（購(gòu)）、被征收房地產(chǎn)明細(xì)表和院落平面圖；被收回（購(gòu)）、被征收房地產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值（資產(chǎn)原值）憑證（加蓋單位公章）；省級(jí)單位及行政主管部門(mén)內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要；當(dāng)?shù)卣魇展?，凍結(jié)通知，發(fā)改、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建等部門(mén)項(xiàng)目批復(fù)文件或復(fù)函，規(guī)劃定點(diǎn)紅線圖（標(biāo)明被征收房地產(chǎn)位置范圍）；被收回（購(gòu)）、被征收房地產(chǎn)照片（照片應(yīng)與產(chǎn)權(quán)證載幢號(hào)或價(jià)值憑證編號(hào)對(duì)應(yīng)）；房地產(chǎn)被收回（購(gòu)）、被征收審批需要的其他相關(guān)資料。處置審批省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)可根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)被收回（購(gòu)）、被征收房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，查看房地產(chǎn)使用狀況、權(quán)屬登記情況，查閱資產(chǎn)賬務(wù)等。審批時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注權(quán)屬登記、賬證實(shí)相符、現(xiàn)狀用途、出租抵押、政府或有關(guān)部門(mén)批復(fù)，以及是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)先行處置問(wèn)題等情況。具備處置條件的，省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)出具批復(fù)文件。資產(chǎn)評(píng)估省級(jí)單位收到批復(fù)文件后，由省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)委托管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)較好的中介機(jī)構(gòu)對(duì)被收回（購(gòu)）、被征收房地產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，出具房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為主張被收回（購(gòu)）土地、被征收房屋補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。實(shí)施權(quán)屬單位、使用單位應(yīng)按照批復(fù)文件要求，共同與土地收購(gòu)機(jī)構(gòu)、房屋征收部門(mén)研究提出補(bǔ)償安置方案，簽訂收購(gòu)、征收補(bǔ)償協(xié)議，取得相應(yīng)補(bǔ)償金，并配合其完成土地收回（購(gòu)）、房屋征收工作。省級(jí)單位應(yīng)切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)管理使用的主體責(zé)任，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，在政策范圍內(nèi)爭(zhēng)取利益最大化。賬務(wù)處理按照財(cái)政部門(mén)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額上繳房地產(chǎn)補(bǔ)償收入后，省級(jí)單位依據(jù)批復(fù)文件及其他合法有效憑證，按照政府會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。備案省級(jí)單位應(yīng)在處置完畢后將征收補(bǔ)償協(xié)議、賬務(wù)處理憑證等資料整理歸檔，并在3個(gè)月內(nèi)將資料復(fù)印件（加蓋單位公章）報(bào)送至省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)備案。流程圖省級(jí)單位土地被收回（購(gòu)）、房屋被征收管理流程圖見(jiàn)附錄D。拆除處置條件符合下列條件之一的，可申請(qǐng)房屋拆除：經(jīng)第三方中介機(jī)構(gòu)鑒定已喪失使用價(jià)值，或存在重大安全隱患，不適合繼續(xù)使用，建議拆除的；因規(guī)劃調(diào)整需要拆除的。處置申報(bào)省級(jí)單位申請(qǐng)房屋拆除處置的，應(yīng)提報(bào)以下資料：省級(jí)單位行政主管部門(mén)的正式申報(bào)公文，內(nèi)容應(yīng)包括擬拆除房屋坐落、權(quán)屬、面積、資產(chǎn)賬務(wù)等狀況的說(shuō)明、拆除的原因、對(duì)本單位工作影響分析、行政主管部門(mén)審核意見(jiàn)等；房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等權(quán)屬證明的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（房屋為違章建筑拆除的，無(wú)需提供）擬拆除房屋的資產(chǎn)價(jià)值（資產(chǎn)原值）憑證（加蓋單位公章）；省級(jí)單位及行政主管部門(mén)內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要；房屋拆除的有關(guān)規(guī)定或者有效證明，如政府或者相關(guān)職能部門(mén)強(qiáng)制拆除的有關(guān)文件；有資質(zhì)的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋質(zhì)量鑒定報(bào)告或者專家鑒定意見(jiàn)；發(fā)改、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)出具的項(xiàng)目批復(fù)文件；擬拆除房屋內(nèi)外部照片（照片應(yīng)與產(chǎn)權(quán)證載幢號(hào)或價(jià)值憑證編號(hào)對(duì)應(yīng)）；房屋拆除事項(xiàng)審批需要的其他相關(guān)資料。處置審批省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)可根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)拆除的房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，查看房屋使用狀況、權(quán)屬登記情況，查閱資產(chǎn)賬務(wù)等。審批時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注辦公用房配置、權(quán)屬登記、賬證實(shí)相符、現(xiàn)狀用途、出租抵押、安全質(zhì)量、政府或有關(guān)部門(mén)批復(fù)，以及是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)先行處置問(wèn)題等情況。符合拆除條件的，省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)出具批復(fù)文件。實(shí)施省級(jí)單位依據(jù)批復(fù)文件和相關(guān)國(guó)家要求，組織拆除相關(guān)房屋。需辦理產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)到不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)。賬務(wù)處理如有房屋拆除殘值變價(jià)收入，按照財(cái)政部門(mén)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將足額上繳。省級(jí)單位依據(jù)批復(fù)文件及其他合法有效憑證，按照政府會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行