危險源辨識和風(fēng)險評估演示文稿

危險源辨識和風(fēng)險評估演示文稿當(dāng)前第1頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)目錄1基礎(chǔ)和術(shù)語2危險源的辨識3風(fēng)險評估4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定5危險源監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警與風(fēng)險升降級管理6風(fēng)險概述當(dāng)前第2頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)3基礎(chǔ)和術(shù)語第一部分當(dāng)前第3頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)“事后處理”風(fēng)險管理“事前預(yù)控”風(fēng)險控制（隱患消除）危險源辨識風(fēng)險評估風(fēng)險預(yù)控“過程監(jiān)測”危險源監(jiān)測危險源動態(tài)風(fēng)險評估風(fēng)險預(yù)警1基礎(chǔ)和術(shù)語4當(dāng)前第4頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)1.1危險源和隱患的區(qū)別事故危險源導(dǎo)致或誘發(fā)危險源：事故隱患：可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。1基礎(chǔ)和術(shù)語5當(dāng)前第5頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)

危險源辨識是對認(rèn)識危險源的存在并確定其可能產(chǎn)生的風(fēng)險后果的過程。

隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險征兆，排查的目的是為了整改，消除隱患。危險源辨識是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)事故的不安全因素，辨識的首要目的是為了對危險源進(jìn)行預(yù)先控制。危險源辨識隱患排查注意：1.2什么是危險源辨識？1基礎(chǔ)和術(shù)語6當(dāng)前第6頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)風(fēng)險risk概念：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險的性質(zhì)

風(fēng)險具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社會性。

風(fēng)險頻率與風(fēng)險程度風(fēng)險頻率：又稱損失頻率，是指一定數(shù)量的標(biāo)的在確定的時間內(nèi)發(fā)生事故的次數(shù)。風(fēng)險程度：又稱損失程度，是指每發(fā)生一次事故導(dǎo)致標(biāo)的的毀損狀況，即毀損價值占被毀損標(biāo)的全部價值的百分比。1.3什么是風(fēng)險？1基礎(chǔ)和術(shù)語7當(dāng)前第7頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)風(fēng)險管理：通過對組織生產(chǎn)或生活中存在的風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對風(fēng)險實施有效的控制，以達(dá)到最低成本實現(xiàn)最大安全保障的的科學(xué)管理方法。由此定義可以看出風(fēng)險管理由風(fēng)險識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中風(fēng)險識別和評估是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險控制是風(fēng)險管理的關(guān)鍵和目的。1.4什么是風(fēng)險管理1基礎(chǔ)和術(shù)語8當(dāng)前第8頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)9危險源的辨識第二部分當(dāng)前第9頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)

（1）工作任務(wù)分析法具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動、活動場所及每項業(yè)務(wù)活動具體的實施步驟，對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在危險源。主要用途：辨識生產(chǎn)活動中的危險源。優(yōu)點(diǎn)：簡便、詳盡、易掌握。缺點(diǎn)：受工作人員主觀因素影響。2.1危險源辯識主要方法2危險源辨識10當(dāng)前第10頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)

（2）事故致因機(jī)理分析法具體操作：根據(jù)選煤廠生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故，尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析辨識出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不安全因素。適用范圍：分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的原因、條件、規(guī)律。優(yōu)點(diǎn)：針對性強(qiáng)。缺點(diǎn)：專業(yè)性強(qiáng)，需要專業(yè)人員操作。2.1危險源辯識主要方法2危險源辨識11當(dāng)前第11頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)

辨識范圍：選煤廠企業(yè)生產(chǎn)活動的全過程。

單元劃分原則：(1)獨(dú)立性(2)全面性(3)合理性比如：可以根據(jù)單位進(jìn)行劃分。2危險源辨識2.2單元劃分12當(dāng)前第12頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)

國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。(2)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如：機(jī)器設(shè)備的操作規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)等。(3)本企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)信息。如：企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、規(guī)程等。(4)以往事故或未遂事故案例。(5)其他相關(guān)資料。2.3選煤廠危險源辨識的依據(jù)2危險源辨識13當(dāng)前第13頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)2.4選煤廠危險源辨識的基本內(nèi)容2危險源辨識危險源通常表現(xiàn)為6種能量形式物理性（動能、勢能、電能、熱能、光和電磁波等）化學(xué)性（易燃易爆、有毒、有害、氧化、腐蝕、刺激、麻醉、致缺氧）生物性（人機(jī)工效）、心理性行為性生物性其他14當(dāng)前第14頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)2.4選煤廠危險源辨識的基本內(nèi)容2危險源辨識（1）工作場所環(huán)境條件（物理、化學(xué)、生物能力的載體）建筑物（基礎(chǔ)、地面、支柱、墻體、頂板、附屬物）照明（自然照明、人工照明、能見度）空氣（溫度、濕度、風(fēng)流速度、化學(xué)物質(zhì)、生物、刺激性）衛(wèi)生條件（臟污源、清潔設(shè)備和用品、垃圾）噪聲（機(jī)械、風(fēng)動、電磁）震動輻射（電離和非電離）通道和出入口（機(jī)動/人行道、安全出口、應(yīng)急指揮裝置）空間（開放和密閉）15當(dāng)前第15頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)2.4選煤廠危險源辨識的基本內(nèi)容2危險源辨識（2）基礎(chǔ)設(shè)施（物理、化學(xué)、生物和其他能量的載體）構(gòu)筑物廠房管理設(shè)備材料（原材料、消耗性材料、廢料）工器具（工具、監(jiān)視和測量裝置）個人勞動保護(hù)用品服務(wù)系統(tǒng)（運(yùn)輸、通訊、承包商服務(wù)）16當(dāng)前第16頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)2.4選煤廠危險源辨識的基本內(nèi)容2危險源辨識（3）人員（行為性、心理性、生物性能量的載體）常規(guī)活動非常規(guī)活動17當(dāng)前第17頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)

(1)成立選煤廠風(fēng)險管理小組。成員應(yīng)包括：單位領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員、內(nèi)審員、健康協(xié)調(diào)員、有關(guān)科室、區(qū)隊或車間的相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長、工作經(jīng)驗豐富的不同工種的現(xiàn)場員工等。下屬各單位、承包商成立相應(yīng)的風(fēng)險管理小組。2危險源辨識2.5辨識前準(zhǔn)備工作18當(dāng)前第18頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)(2)風(fēng)險管理小組成員必須具備下列素質(zhì)：

a.熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)；

b.熟悉各工種的所有工作任務(wù)及每項工作任務(wù)的作業(yè)工序。

c.熟悉各作業(yè)工序中存在的危險源及其后果，危險源管理的主要責(zé)任人、監(jiān)管部門。2危險源辨識2.5辨識前準(zhǔn)備工作19當(dāng)前第19頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)(2)風(fēng)險管理小組成員必須具備下列素質(zhì)：

d.熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。

e.工作認(rèn)真踏實、態(tài)度端正，有一定的計算機(jī)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。2危險源辨識2.5辨識前準(zhǔn)備工作20當(dāng)前第20頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)

(3)對風(fēng)險管理小組進(jìn)行培訓(xùn)。

a.熟練掌握危險源辨識、風(fēng)險評估方法。

b.能夠準(zhǔn)確的對本單位的危險源進(jìn)行識別。

c.能正確對危險源進(jìn)行分析，確定各危險源的風(fēng)險等級。

d.能夠準(zhǔn)確提煉管理對象，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，明確主要責(zé)任人、管理人員和監(jiān)管人員。2危險源辨識2.5辨識前準(zhǔn)備工作21當(dāng)前第21頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)

(4)收集危險源辨識依據(jù)

a.國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。

b.相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

c.本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。

d.其他相關(guān)資料。2危險源辨識2.5辨識前準(zhǔn)備工作22當(dāng)前第22頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)第一步以清單的形式列出本單位所有的工作任務(wù)或業(yè)務(wù)活動。2危險源辨識2.6工作任務(wù)分析法危險源辨識步驟23當(dāng)前第23頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)第二步列舉出每一任務(wù)的具體作業(yè)步驟。2危險源辨識2.6工作任務(wù)分析法危險源辨識步驟24當(dāng)前第24頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)第三步辨識危險源。

對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個方面可能出現(xiàn)的不安全因素，分析工作中存在或潛在的危險源。252危險源辨識

在所確定的危險源區(qū)域內(nèi)辨識具體的危險源，可以從兩個方面入手：一是根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)已發(fā)生過的某些事故，通過查找其觸發(fā)因素（事故隱患），然后通過觸發(fā)因素找出其現(xiàn)實的危險源；二是模擬或預(yù)測系統(tǒng)內(nèi)尚未發(fā)生的事故，追究可能引起其發(fā)生的原因，通過這些原因找出觸發(fā)因素，再通過觸發(fā)因素辨識出潛在的危險源。當(dāng)前第25頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)第三步辨識危險源。

262危險源辨識例表當(dāng)前第26頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)第三步辨識危險源。

272危險源辨識例表當(dāng)前第27頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)第四步明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及后果282危險源辨識例表當(dāng)前第28頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)第四步明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及后果292危險源辨識例表當(dāng)前第29頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)30風(fēng)險評估第三部分當(dāng)前第30頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)

風(fēng)險的分級是首先對選煤廠辨識出的危險源進(jìn)行半定量分析，以確定其可能引發(fā)的風(fēng)險發(fā)生的可能性及損失的范圍和程度，根據(jù)計算出的風(fēng)險值確定各危險源的風(fēng)險等級。危險源風(fēng)險等級的劃分是實施風(fēng)險預(yù)控的前提，確定各危險源的風(fēng)險等級有利于對危險源實施分級管理。313風(fēng)險評估當(dāng)前第31頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)檢查表法作業(yè)條件危險性評價法工作安全分析事故樹分析風(fēng)險矩陣失效模型與影響分析323風(fēng)險評估3.1風(fēng)險評估方法當(dāng)前第32頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)風(fēng)險矩陣法是根據(jù)事件或事故發(fā)生的可能性及其可能造成的后果的乘積來衡量風(fēng)險的大小，其計算公式是：

風(fēng)險值D=p×C式中，p

表示事件或事故發(fā)生可能性；C表示事件或事故可能造成的損失；其具體的衡量方式和賦值方法見風(fēng)險距陣圖。圖中將損失分為6類(即A－F)，依次遞減賦值為(6-1)；事件發(fā)生的可能性也分為6類(即G－L)，依次遞減賦值為(6-1)。根據(jù)風(fēng)險值的大小，可將風(fēng)險分為5個等級(見風(fēng)險等級劃分表)。333.2風(fēng)險矩陣法3風(fēng)險評估當(dāng)前第33頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)風(fēng)險矩陣表343風(fēng)險評估當(dāng)前第34頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)風(fēng)險等級劃分表353風(fēng)險評估當(dāng)前第35頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)人員不安全因素（7個）1機(jī)器的不安全狀態(tài)（7個）2管理的缺陷（13個）41)操作不安全性

(誤操作、不規(guī)范操作、違章操作)2)現(xiàn)場指揮的不安全性

(指揮失誤、違章指揮)3)失職(不認(rèn)真履行本職工作任務(wù))4)決策失誤5)身體狀況不佳的情況下工作6)工作中心理異常7)人員的其他不安全因素環(huán)境的不安全狀態(tài)（18個）3a.水的威脅；b.頂幫的威脅；c.地?zé)嵬{；d.瓦斯煤塵爆炸威脅；e.火的威脅；f.瓦斯突出威脅；g.其他自然地質(zhì)威脅；h.工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規(guī)定；i.工作地點(diǎn)照明不足；j.工作地點(diǎn)風(fēng)量(風(fēng)速)不符合規(guī)定；k.采掘設(shè)計缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理）；l.施工質(zhì)量不符合要求；m.巷道路面質(zhì)量差，標(biāo)識不齊全、不正確；n.供電線路布置不合理；o.作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志及避災(zāi)線路設(shè)置位置不齊全、不合理；p.其他工作環(huán)境的不安全因素。a.組織結(jié)構(gòu)不合理；b.組織機(jī)構(gòu)不健全，機(jī)構(gòu)職責(zé)不明晰；c.規(guī)章制度不全、不符合實際；d.文件、記錄管理不符合要求；e.作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審批、管理不符合規(guī)定，貫徹學(xué)習(xí)不到位；f.未根據(jù)風(fēng)險評估及本單位生產(chǎn)計劃編制應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案不完善、不合理；g.崗位職責(zé)不明，設(shè)置不合理；h.員工安全教育、培訓(xùn)不符合規(guī)定；i.未開展班組建設(shè)活動，沒有有效的本質(zhì)安全文化；j.其他管理的不安全因素。a.沒有按規(guī)定配備必需的設(shè)備；b.設(shè)備選型不符合要求；c.設(shè)備安裝不符合規(guī)定；d.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位；e.設(shè)備保護(hù)不齊全、有效；f.防護(hù)設(shè)施不齊全、完好；g.設(shè)備警示標(biāo)識不齊全、清晰、正確，設(shè)置位置不合理；h.機(jī)的其他不安全因素。風(fēng)險類型的分類方法363風(fēng)險評估當(dāng)前第36頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)按危險源隸屬的系統(tǒng)分類可分為人、機(jī)、環(huán)、管四類373風(fēng)險評估例表當(dāng)前第37頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)

在危險源分級與分類的基礎(chǔ)上，可建立煤礦危險源信息管理系統(tǒng)，對危險源進(jìn)行分類、分級管理。在危險源分級中，風(fēng)險級別較高的危險源應(yīng)作為日常生產(chǎn)中的重點(diǎn)管理對象。383風(fēng)險評估當(dāng)前第38頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)393風(fēng)險評估例表當(dāng)前第39頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)40標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定第四部分當(dāng)前第40頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)

煤礦風(fēng)險預(yù)控是煤礦根據(jù)危險源辨識和風(fēng)險評估的結(jié)果，利用一定的技術(shù)手段和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險源，預(yù)防風(fēng)險的出現(xiàn)，遏制事故的發(fā)生。對煤礦辨識出的可能會出現(xiàn)但尚未出現(xiàn)的危險源進(jìn)行預(yù)防性的控制或消除，使其沒有發(fā)生的途徑，從而不可能出現(xiàn)。通過提煉管理對象，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，

明確主要責(zé)任人、直接管理人員、主要監(jiān)管部門和人員，控制或消除危險源。414標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定當(dāng)前第41頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)42標(biāo)準(zhǔn)： 標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。措施： 措施是指為解決某一問題所采取的具體辦法。3.1有關(guān)術(shù)語4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定當(dāng)前第42頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)43標(biāo)準(zhǔn)的分類：（一）按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生作用的范圍或標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)限，分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四大類。（二）按標(biāo)準(zhǔn)的約束性分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)

（三）按照標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)

3.1有關(guān)術(shù)語4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定當(dāng)前第43頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)44管理標(biāo)準(zhǔn)：是對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和勞動組織管理標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：是對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和安全、衛(wèi)生與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)：是對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中，需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一各類工作人員的工作事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括通用工作標(biāo)準(zhǔn)、專用工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序標(biāo)準(zhǔn)。4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定3.1有關(guān)術(shù)語當(dāng)前第44頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)4.2制定標(biāo)準(zhǔn)和措施的目的控制或消除風(fēng)險，遏制事故發(fā)生；指導(dǎo)員工按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)；管理者按照措施監(jiān)督落實。454標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定當(dāng)前第45頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)46組織績效期望管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則自上而下和自下而上全面性原則可操作性原則適用性原則動態(tài)性原則全過程性原則生命力：1、要符合國家相關(guān)法律、法規(guī)；2、貫徹執(zhí)行的力度。

一是指危險源要全面，覆蓋所有的已知規(guī)律的危險源；二是指管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有風(fēng)險源。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、具體、明確貫穿煤炭生產(chǎn)組織的全過程：設(shè)計、建設(shè)生產(chǎn)、報廢。標(biāo)準(zhǔn)、措施具體，落實到具體部門、具體人員。根據(jù)不斷變化的環(huán)境（礦井地質(zhì)條件、人員狀況、機(jī)器裝備情況，不斷修訂、改進(jìn)。4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定當(dāng)前第46頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程(1)風(fēng)險分級分類危險源辨識列出工作任務(wù)清單管理對象的提煉管理對象煤礦實際條件煤礦安全事故綜合分析煤礦事故機(jī)理分析4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定當(dāng)前第47頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程(2)管理對象分析與管理對象相關(guān)的風(fēng)險

法律、法規(guī)、安全規(guī)程

監(jiān)督部門、監(jiān)督人員管理標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗管理措施現(xiàn)代管理理論與方法激勵、監(jiān)督保障體系主要責(zé)任人4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定當(dāng)前第48頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)確定風(fēng)險管理的組織機(jī)構(gòu)組織形成專門的標(biāo)準(zhǔn)文件編寫組危險源的辨識和相關(guān)資料的收集提煉管理對象編制管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施初稿審核終審、批準(zhǔn)發(fā)布成立風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組高層、中層、基層管理人員；各專業(yè)技術(shù)人員；一線工人。編寫人員培訓(xùn)；有計劃，有進(jìn)度。是否符合要求、可操作試運(yùn)行是否組織中發(fā)現(xiàn)的新問題和新情況國家、地方、行業(yè)法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)規(guī)章制度列出崗位、工種清單；提煉人、機(jī)、環(huán)、管各類管理對象4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定當(dāng)前第49頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)50管管理對象環(huán)第一步:提煉管理對象機(jī)人4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定當(dāng)前第50頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)管理對象要明確具體，同一個管理對象不能出現(xiàn)不同的名稱。管理對象要根據(jù)風(fēng)險類型來確定：51管理對象風(fēng)險類型舉例人機(jī)環(huán)管具體的某崗位的職工具體的機(jī)器設(shè)備或物體環(huán)境對象相關(guān)管理制度或管理標(biāo)準(zhǔn)、管理體系或管理者等第一步:提煉管理對象注意事項:電鉗工皮帶機(jī)溫度4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定當(dāng)前第51頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)是針對管理對象的，是能控制相應(yīng)危險源的準(zhǔn)則和依據(jù)。52第二步:制定管理標(biāo)準(zhǔn)注意事項:標(biāo)準(zhǔn)制定的原則是管到不發(fā)生事故的程度，管理標(biāo)準(zhǔn)一定要做到只要達(dá)到這條標(biāo)準(zhǔn)就能夠消除相對應(yīng)的危險源。標(biāo)準(zhǔn)要明確、具體。標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前沒有標(biāo)準(zhǔn)的要建立新的標(biāo)準(zhǔn)。4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定當(dāng)前第52頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)人：管理標(biāo)準(zhǔn)包括人員資質(zhì)、能力及應(yīng)熟悉掌握機(jī)器工作原理、設(shè)備性能等，設(shè)備操作方法、檢查周期、頻率、異常狀況處理；記錄等。53第二步:制定管理標(biāo)準(zhǔn)舉例4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定當(dāng)前第53頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)機(jī)：管理標(biāo)準(zhǔn)包括完好標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及物的正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。54第二步:制定管理標(biāo)準(zhǔn)4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定舉例當(dāng)前第54頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)環(huán)：管理標(biāo)準(zhǔn)為相應(yīng)的環(huán)境方面的規(guī)定。554標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定第二步:制定管理標(biāo)準(zhǔn)舉例當(dāng)前第55頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)管：管理標(biāo)準(zhǔn)為管理者應(yīng)履行的職責(zé)，確保管理制度或管理措施不存在漏洞。564標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定第二步:制定管理標(biāo)準(zhǔn)舉例當(dāng)前第56頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)主要責(zé)任人

主要責(zé)任人指直接負(fù)責(zé)使管理對象處于安全狀態(tài)的人。57第三步:確定責(zé)任人/管理人員/監(jiān)管部門/監(jiān)管人員主要責(zé)任人管理對象人機(jī)環(huán)管管理對象檢查、操作與維修人員環(huán)境指標(biāo)檢查人員管理制定、措施的制定人員直接管理人員直接管理人員為管理主要責(zé)任人的人員，如“點(diǎn)檢員”的管理人員為班長。4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定當(dāng)前第57頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)主要監(jiān)管部門

主要監(jiān)管部門為負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任的主要部門。主要監(jiān)管人員主要監(jiān)管人員為監(jiān)督管理主要責(zé)任人。58第三步:確定責(zé)任人/管理人員/監(jiān)管部門/監(jiān)管人員4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定舉例當(dāng)前第58頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)第四步:制定管理措施管理措施

管理措施是確保管理標(biāo)準(zhǔn)得到落實的具體辦法。如培訓(xùn)教育、監(jiān)督檢查、激勵約束制度、獎懲制度，機(jī)器設(shè)備檢查維護(hù)、作業(yè)環(huán)境的檢查等。4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定當(dāng)前第59頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)機(jī)應(yīng)為對機(jī)器設(shè)備定期進(jìn)行維修、維護(hù)以使機(jī)器設(shè)備處于完好狀態(tài)的措施人包括監(jiān)督檢查、激勵機(jī)制、安全培訓(xùn)以及掛警示牌提醒等消除人的不安全行為的具體方法、手段第四步:制定管理措施4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定當(dāng)前第60頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)61

標(biāo)準(zhǔn)與措施一經(jīng)制定，這些標(biāo)準(zhǔn)與措施就是接下來的安全工作，應(yīng)將:程序和標(biāo)準(zhǔn)的制定—納入系統(tǒng)建設(shè)和文件修編計劃設(shè)計和工程—納入新改擴(kuò)項目計劃替代—納入年度技改計劃稀釋和減少—納入庫存和消耗定額管理培訓(xùn)—納入培訓(xùn)計劃隔離和警示—納入現(xiàn)場安全設(shè)施規(guī)范化治理項目個人勞動保護(hù)用品—納入培訓(xùn)計劃和購置計劃應(yīng)急預(yù)案—納入預(yù)案管理體系急救—納入職業(yè)健康服務(wù)設(shè)施配備計劃4標(biāo)準(zhǔn)與措施的制定4.7標(biāo)準(zhǔn)與措施的應(yīng)用當(dāng)前第61頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)62危險源監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警與風(fēng)險升降級管理第五部分當(dāng)前第62頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)

煤礦危險源監(jiān)測是指煤礦在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險源進(jìn)行實時或定期的監(jiān)測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源狀態(tài)的動態(tài)信息。635危險源監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警與風(fēng)險升降級管理5.1危險源監(jiān)測1）危險源監(jiān)測的內(nèi)涵當(dāng)前第63頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)(1)危險源動態(tài)監(jiān)測與動態(tài)信息采集：實時或定期監(jiān)測、檢查煤礦已辨識出的危險源，采集其所處狀態(tài)的動態(tài)信息，同時辨識系統(tǒng)中是否出現(xiàn)新的危險源。(2)危險源動態(tài)信息傳遞：危險源動態(tài)信息需相對及時地匯總到風(fēng)險管理中心或本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，以便進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警和控制。645危險源監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警與風(fēng)險升降級管理5.1危險源監(jiān)測2）危險源監(jiān)測的工作內(nèi)容當(dāng)前第64頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)(1)危險源實時監(jiān)測：由于某些危險對煤礦事故發(fā)生與否影響非常重大，因此這些危險源一旦出現(xiàn)，必須立即處理，對這些危險源必須實施連續(xù)的檢查和監(jiān)測，即實時監(jiān)測。(2)危險源動態(tài)與定期監(jiān)測：某些煤礦危險源不能夠也沒必要對其連續(xù)的進(jìn)行監(jiān)測，可根據(jù)危險源對事故影響的輕重緩急，規(guī)定檢查或監(jiān)測該危險源的時間和間隔期限，由工作人員按規(guī)定定期對其進(jìn)行檢查或監(jiān)測。5危險源監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警與風(fēng)險升降級管理3）危險源監(jiān)測的模式當(dāng)前第65頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)(1)填表的方法。許多危險源的動態(tài)信息必須通過現(xiàn)場觀察采集，工作人員須按規(guī)定填寫危險源監(jiān)測(辨識)表，定期上交到風(fēng)險管理中心進(jìn)行處理。(2)監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法一些危險源(如瓦斯?jié)舛瘸?、風(fēng)量不足、機(jī)器的開關(guān)狀況等)可以通過監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測，其監(jiān)控記錄也是危險源動態(tài)信息采集的一個重要來源。5危險源監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警與風(fēng)險升降級管理4）危險源動態(tài)信息采集方法當(dāng)前第66頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)(3)舉報的方法設(shè)置舉報的方法，所有工作人員都可越級匿名舉報發(fā)現(xiàn)的危險源，向礦調(diào)度室及駐礦安監(jiān)處舉報發(fā)現(xiàn)的危險源。

(4)其他信息采集方法5危險源監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警與風(fēng)險升降級管理4）危險源動態(tài)信息采集方法當(dāng)前第67頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)

風(fēng)險預(yù)警是在對采集到的危險源信息進(jìn)行風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，得出各危險源的風(fēng)險預(yù)警等級，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布相應(yīng)地風(fēng)險預(yù)警信息，同時向需要進(jìn)行風(fēng)險處理的單位發(fā)出預(yù)警通知單。待風(fēng)險處理結(jié)束，相應(yīng)的單位必須將風(fēng)險處理信息(處理措施、處理效果)及時反饋(須有負(fù)責(zé)人簽字)給預(yù)警管理部門，消除警報。5危險源監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警與風(fēng)險升降級管理5.2風(fēng)險預(yù)警1）風(fēng)險預(yù)警的內(nèi)涵當(dāng)前第68頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)風(fēng)險管理部門危險源動態(tài)信息采集本質(zhì)安全管理系統(tǒng)風(fēng)險評估無警情

危險源監(jiān)測警級預(yù)報警情解釋有警情

風(fēng)險評估與預(yù)警預(yù)警信息相關(guān)單位或部門危險源處理管理人員或監(jiān)察人員填表數(shù)據(jù)井下安全監(jiān)測儀器實時監(jiān)測數(shù)據(jù)危險源處理結(jié)果信息消警風(fēng)險控制2）

風(fēng)險預(yù)警流程圖當(dāng)前第69頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)3）預(yù)警等級設(shè)置與預(yù)警信號選擇根據(jù)風(fēng)險等級的劃分將預(yù)警等級設(shè)置為5級進(jìn)行預(yù)警、考核，落實責(zé)任處罰（見下表）。煤礦危險源風(fēng)險預(yù)警等級表預(yù)警等級預(yù)警警度預(yù)警信號燈顏色單位考核扣分標(biāo)準(zhǔn)Ⅴ級巨警紅色8Ⅳ級重警橙色4Ⅲ級中警黃色2Ⅱ級低警藍(lán)色1Ⅰ級輕警綠色0.55危險源監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警與風(fēng)險升降級管理當(dāng)前第70頁\共有77頁\編于星期六\22點(diǎn)4）人員方面的預(yù)警(1)個人安全行為基礎(chǔ)總分10分。(2)發(fā)現(xiàn)一次低風(fēng)險不安全行為扣1分，一般風(fēng)險不安全行為扣2