安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)260畝地項目建設可行性研究報告

安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)項目建設初步可行性研究報告合肥中亞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司第一章加快安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)開發(fā)的客觀要求1990年，為呼應浦東開發(fā)，安徽省委、省政府作出抓住機遇、開發(fā)皖江的重大決策。1995年，出臺了《關于進一步推進皖江開發(fā)開放若干問題的意見》，制定了《安徽省長江經(jīng)濟帶開發(fā)開放規(guī)劃綱要》，提出實施“外向帶動、整體推進、重點突破、形成支柱”的總體戰(zhàn)略，以蕪湖為突破口、沿江城市全面跟進的開發(fā)開放格局初步形成。進入新世紀，安徽省委、省政府進一步明確了東向發(fā)展戰(zhàn)略，皖江地區(qū)進入快速發(fā)展時期，逐步形成了沿江制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和以合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶等城市為重點的城市帶。2006年，國家將皖江城市帶納入中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略重點發(fā)展區(qū)域。2008年，合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9個皖江城市實際利用省外資金達2306億元，占全省的71.7%，其中來自長三角地區(qū)的資金占55%以上。

當前，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的趨勢日益明顯。我國東部沿海地區(qū)受要素成本持續(xù)上升、資源環(huán)境壓力明顯加大、周邊國家競爭加劇等因素的影響，迫切需要加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動結構升級，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中西部地區(qū)基礎設施日臻完善，要素成本優(yōu)勢明顯，內(nèi)需市場廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，在實施擴大內(nèi)需、落實產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等政策措施的強力推動下，承接長三角等東部沿海地區(qū)和國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快。皖江城市帶承東啟西、連南接北，區(qū)域內(nèi)長江黃金水道、快速鐵路、高速公路等綜合交通體系比較完善，區(qū)位優(yōu)勢明顯；與長三角地區(qū)山水相連、人緣相親、文化相近，產(chǎn)業(yè)分工互補，合作基礎較好；自主創(chuàng)新特色鮮明，產(chǎn)業(yè)基礎良好，配套能力較強；礦產(chǎn)、土地、水、勞動力資源豐富，長江岸線條件優(yōu)越，承載空間較大；綜合商務成本低，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，宜業(yè)宜居。20世紀90年代以來，安徽著力推進皖江開發(fā)開放，加快推進與長三角一體化進程，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴大，為設立示范區(qū)奠定了良好基礎。安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)位于集中區(qū)最南端的沈巷鎮(zhèn)區(qū)域，規(guī)劃面積20平方公里。根據(jù)安徽省委省政府確立的“科學發(fā)展、先行先試、建設現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，設立并加快開發(fā)安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)，不僅具有必要性而且具有可行性。一方面它是宏觀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢提出來的客觀而迫切的要求，同時也是進一步建設發(fā)展江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。推動江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的一項根本性舉措。1.1宏觀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢提出的客觀而迫切的要求1.1.1國家新一輪經(jīng)濟景氣周期的來臨黨的十六大提出了全面建設小康社會、加速社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉奮斗目標，根據(jù)目標要求，到2020年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將實現(xiàn)翻兩番，人均GDP達到3000美元，20年平均增長速度約為7.18%。進入新的歷史發(fā)展階段，我國無論是東部沿海發(fā)達地區(qū)還是中西部欠發(fā)達地區(qū)都呈現(xiàn)出新一輪加速發(fā)展的態(tài)勢。長江三角洲地區(qū)以上海舉辦2010年世博會和建設經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運“四大中心”為契機，加快經(jīng)濟一體化進程。珠江三角洲地區(qū)借助CEPA，加快與香港經(jīng)濟的更緊密聯(lián)系，并提出建設“大珠三角”或“泛珠三角”經(jīng)濟圈的發(fā)展構想；環(huán)渤海地區(qū)以北京舉辦2008年奧運會為引擎，加速京津冀“大北京城市圈”的崛起。尤其值得注意的是，東北三省抓住國家支持老工業(yè)基地改造振興的機遇，正著力打造中國經(jīng)濟的“第四極”。與此同時，國家繼續(xù)堅定不移地實施皖江城市帶戰(zhàn)略，支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢更好地發(fā)展，支持東部沿海地區(qū)加快發(fā)展并鼓勵有條件的地方率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)東中西互動，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我國宏觀經(jīng)濟已經(jīng)走出1997年后持續(xù)數(shù)年的經(jīng)濟波動低谷,邁進全面復蘇的經(jīng)濟增長加速期。這次復蘇最重要的特征是由于技術裝備更新需求和消費結構的變化帶動了重工業(yè)復蘇,重工業(yè)（如鋼鐵、石油化工、電力、能源、工程機械、汽車等行業(yè)）生產(chǎn)增長明顯快于輕工業(yè),這也是經(jīng)濟全面復蘇的重要標志之一。國家新一輪經(jīng)濟景氣周期的來臨，對全國各地區(qū)都既有機遇又有挑戰(zhàn)，處于長三角的安徽省政府更不例外。安徽省政府加速發(fā)展的要求無疑更加迫切，而加速自身發(fā)展必須要有新的增長點。從安徽省政府的地情和資源優(yōu)勢出發(fā)，設立安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)，依托江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的有利條件，發(fā)展裝備制造、電子信息、高新技術、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、文化教育、現(xiàn)代服務，就成為未來安徽省政府培育新增長點，帶動全省經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。1.1.2國內(nèi)外重化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和機遇21世紀頭10-20年是一個重要的戰(zhàn)略機遇期。從國際看，工業(yè)發(fā)達國家的制造業(yè)特別是重化工業(yè)正在不斷地向資源豐富、勞動成本低廉、國內(nèi)市場廣闊以及社會政局穩(wěn)定的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，我國已成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地，并在快速形成世界制造業(yè)的中心。而以國際市場為目標的跨國資本在我國國內(nèi)的區(qū)位選擇，仍然更多地傾向于投資環(huán)境良好、基礎設施完備條件優(yōu)越的區(qū)域。從國內(nèi)看，以鋼鐵、石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為重點的工業(yè)制造業(yè)，江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)周圍土地較多，且皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)涉及10個市、59個縣（市、區(qū)），總面積75730平方公里，2008年底人口3058萬、GDP5818.7億元，分別占全省的54%、45%和66%。該區(qū)域是安徽省發(fā)展最為活躍的地區(qū)。該區(qū)條件得天獨厚，為安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)的發(fā)展帶來難得的機遇。1.1.3大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢對江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的壓力和動力從安徽省政府所處的大的區(qū)域環(huán)境來看，江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)地處皖東，臨長江，依巢湖，與南京、蕪湖、馬鞍山一江相通，三橋飛架，兩岸互動。這里屬南京、合肥1小時經(jīng)濟圈和上海、杭州3小時都市圈，是安徽東向發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡；這里與長三角山水相連、人緣相親、文化相近，產(chǎn)業(yè)分工互補，合作基礎較好。通過江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)園的建設，為江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)“科學發(fā)展、先行先試”的戰(zhàn)略；而且，要借助集中區(qū)內(nèi)擁有23.8公里長江黃金水道岸線資源。其中，一級岸線4公里、二級岸線8公里，三級岸線11.8公里。等基礎設施的改善，進一步加強泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。并注意發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢，重點發(fā)展江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重化工業(yè)。1.1.4長三角經(jīng)濟發(fā)展對江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)提出新的要求按照省領導的要求，增強發(fā)展的緊迫感、責任感、使命感；而發(fā)揮江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)港口資源優(yōu)勢，加快安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)的開發(fā)，無疑是實現(xiàn)這一目標的具有重要戰(zhàn)略意義的步驟。1.2進一步發(fā)展建設江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)的根本性舉措設立起步區(qū)，是順應江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的客觀需要。通過加強政策支持和規(guī)劃引導，深化體制機制改革，充分發(fā)揮市場導向和政府推動的雙重作用，構建區(qū)域分工合作機制，探索產(chǎn)業(yè)合理布局、要素優(yōu)化配置、資源節(jié)約集約利用的有效途徑，為中西部地區(qū)大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供示范。設立起步區(qū)，是更好地發(fā)揮皖江城市帶綜合優(yōu)勢，推動安徽又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求。通過大規(guī)模主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，有利于安徽加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加速新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。設立起步區(qū)，是加快江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)崛起，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。通過推進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，引導生產(chǎn)要素合理流動與優(yōu)化配置，可以充分發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢，集聚發(fā)展要素，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展步伐，同時為長三角等東部地區(qū)騰出更大的發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，提升發(fā)展質(zhì)量和競爭力，更好地輻射和帶動中西部地區(qū)發(fā)展，促進資源要素優(yōu)化配置和區(qū)域經(jīng)濟布局調(diào)整，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展新格局。設立起步區(qū)，是應對復雜多變的國際經(jīng)濟形勢，保持全國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。通過有序承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)定擴大就業(yè)，激發(fā)內(nèi)需潛能，拓展區(qū)域發(fā)展空間，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和后勁，夯實全國可持續(xù)發(fā)展的基礎。第二章江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)園的功能定位與發(fā)展目標根據(jù)安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)建設發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和長三角、安徽省政府未來經(jīng)濟發(fā)展提出的客觀要求，特別是胡錦濤總書記視察江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的重要指示精神，對江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)園的功能定位和發(fā)展目標可表述如下：2.1功能定位結合皖江城市帶、江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)展的需求，將安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)的功能定位表述如下：●新興城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”●承接產(chǎn)業(yè)的新高地●科學發(fā)展的示范區(qū)●先行先試的大舞臺●皖江區(qū)域的增長極●宜業(yè)宜居的新城市安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重點承接產(chǎn)業(yè)

●裝備制造●電子信息●高新技術●節(jié)能環(huán)保●新能源●新材料●文化教育●現(xiàn)代服務2.2發(fā)展目標以江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)為主導，以先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為支柱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達、功能齊全、服務優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的新型工業(yè)園，成為江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的巨大引擎和重要增長點，成為皖江城市帶重要出口貿(mào)易加工區(qū)。到2015年，經(jīng)濟總量大幅增長，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，生態(tài)環(huán)境更加良好，人民生活水平顯著提高，基本建成全面小康社會，在帶動安徽發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用。綜合實力明顯提升。地區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻一番以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過全國平均水平?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著提高。城鎮(zhèn)化率達到55%。產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎地位穩(wěn)固，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重進一步提高。汽車、鋼鐵、有色、機械設備、化工、建材、家電、農(nóng)產(chǎn)品加工八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全國的地位進一步提升，高技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)體系日趨完善。開放合作不斷加強。區(qū)域合作機制進一步健全，全方位對外開放格局基本形成，基礎設施、市場體系、體制機制等與長三角全面對接，形成一批特色化、集約化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)，外來投資、外貿(mào)進出口質(zhì)量和水平穩(wěn)步提高。公共服務日趨完善。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等社會保障體系基本形成，就業(yè)更加充分，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，基本公共服務水平明顯提高。人居環(huán)境更加良好。資源利用效率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境保持良好，節(jié)能減排效果明顯，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值用水量穩(wěn)步下降，工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放率達到100%。巢湖整體水質(zhì)得到改善，長江干流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ—Ⅲ類，出境斷面水質(zhì)保持現(xiàn)有水平。到2020年，示范區(qū)整體經(jīng)濟實力大幅提升，以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系進一步完善，主導產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強，自主創(chuàng)新能力居于全國前列，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會文明和諧，人民生活富裕，與長三角分工合作、優(yōu)勢互補、一體化發(fā)展，成為在全國具有重要影響力的城市帶。表：皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)主要規(guī)劃指標指標單位2008年2015年地區(qū)生產(chǎn)總值億元581813500財政收入億元8541700城鎮(zhèn)化率%46.455非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重%8893規(guī)模以上工業(yè)增加值中開發(fā)區(qū)所占比重%53.465研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重%1.232.2科技進步貢獻率%55≥60城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元1401228500農(nóng)村居民人均純收入元47399900每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)萬人3040城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)萬人217285職業(yè)教育在校學生規(guī)模人5080單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降%4.5累計20以上（原則上優(yōu)于“十二五”目標）萬元工業(yè)增加值用水量噸255175城市污水處理率%5575工業(yè)固體廢物綜合利用率%8090

第三章安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)的優(yōu)劣勢分析江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展路徑取決于皖江城市帶內(nèi)外多種因素，既有利用自身優(yōu)勢對城市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構的合理調(diào)整，也有著眼未來，順應世界經(jīng)濟技術發(fā)展趨勢的新選擇。只有全面考慮和綜合分析內(nèi)部條件和外部環(huán)境，準確把握發(fā)展江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)的優(yōu)勢與劣勢，才能制定出切實可行的江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)這個擁有得天獨厚的區(qū)域來說，必須把起步區(qū)作為一個特定區(qū)域加以利用，并在政策上給予扶植，使之成為帶動整個城市經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展極。發(fā)展極理論是由法國經(jīng)濟學家朗索瓦·佩爾魯克斯首先提出的，他認為，經(jīng)濟增長不是在整個城市以同樣速度增加的，而是一定地區(qū)、一定部門快速發(fā)展，帶動了整體發(fā)展。這些地區(qū)、部門就成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展極。3.1安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)的優(yōu)勢2008年初，胡錦濤總書記來皖視察時指出，安徽省要積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其后，安徽省委省政府積極爭取國家發(fā)改委等部委的支持，經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，最終形成《規(guī)劃》（送審稿）報請國務院批準實施。這是省委省政府推進科學發(fā)展、加速安徽崛起的重大戰(zhàn)略決策。2010年1月12日國務院批準實施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》該《規(guī)劃》是國家唯一以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，也是是安徽省歷史上首個進入國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，高水平建設產(chǎn)業(yè)集中區(qū)是《規(guī)劃》的最大亮點。3.1.1地緣區(qū)位優(yōu)勢地處皖東，臨長江，依巢湖，與南京、蕪湖、馬鞍山一江相通，三橋飛架，兩岸互動。這里屬南京、合肥1小時經(jīng)濟圈和上海、杭州3小時都市圈，是安徽東向發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡；這里與長三角山水相連、人緣相親、文化相近，產(chǎn)業(yè)分工互補，合作基礎較好。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)涉及10個市、59個縣（市、區(qū)），總面積75730平方公里，2008年底人口3058萬、GDP5818.7億元，分別占全省的54%、45%和66%。該區(qū)域是安徽省發(fā)展最為活躍的地區(qū)。3.1.2綜合交通優(yōu)勢江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)擁有港口、鐵路、公路、航空、等幾種運輸方式，港口運輸、鐵路運輸、公路運輸、航空運輸都具有很好的基礎，幾種運輸方式之間相互轉(zhuǎn)換，包括陸轉(zhuǎn)水、水轉(zhuǎn)陸、水轉(zhuǎn)水、空轉(zhuǎn)水、水轉(zhuǎn)空，可以便捷地進行。目前已經(jīng)形成陸、海、空三位一體的立體交通網(wǎng)絡和綜合運輸體系。集中區(qū)內(nèi)擁有23.8公里長江黃金水道岸線資源。其中，一級岸線4公里、二級岸線8公里，三級岸線11.8公里。這里緊鄰皖江北岸第一貨運港——裕溪口港和蕪湖朱家橋外貿(mào)碼頭。定位于長江中下游重要港口、省會經(jīng)濟圈通江達海最快捷的通道——總投資近百億元的鄭蒲港即將開工建設，建成后可停靠萬噸巨輪。公路網(wǎng)四通八達。合寧高速、合巢蕪高速、南沿江高速形成集中區(qū)高速外網(wǎng)；北沿江高速、合巢馬高速縱橫交匯；206省道、合蕪公路穿境而過。客運：商杭高鐵設立高鐵站；貨運：淮南鐵路（距裕溪口編組站僅2公里）“水、陸、空、鐵”四位一體的格局，決定了安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)必將成為重要的綜合交通樞紐。四種運輸方式之間的有效連接構筑了一個優(yōu)勢明顯的以江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)港為中心的現(xiàn)代化綜合運輸網(wǎng)，將進一步促進公路、鐵路、水路、航空四種集疏運方式與港口的銜接，為安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)提供更加有利的綜合交通條件。3.1.3資源要素優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，在工業(yè)化過程中始終起著核心作用。江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的資源要素優(yōu)勢集中表現(xiàn)在以下幾方面。土地國家對集中區(qū)建設用地指標給予傾斜；安徽省對集中區(qū)建設用地指標實行單列；對投資額１億美元或５億元以上的鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目用地計劃指標實行點供；今年已下達起步區(qū)30000畝用地指標水資源瀕臨長江，區(qū)內(nèi)水系發(fā)達，河道縱橫，水資源豐富。電力地處西電東送走廊，已建成兩條500千伏特高壓輸變電線路和2座220千伏、9座110千伏、11座35千伏變電所。1000千伏特大型超高壓輸變電線路即將動工。天然氣天然氣工程已全面啟動，2011年集中區(qū)將獲得西氣東輸、川氣東送雙氣源供應保障。供熱區(qū)內(nèi)2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目已全面展開前期工作，建成后年發(fā)電量40億度，供汽能力達500噸/小時，不僅可以實現(xiàn)集中供熱，還可探索直供電試點。人力資源安徽省人力資源富集，教育資源豐富，可為集中區(qū)建設提供充足的人力資源保障。政策優(yōu)勢國務院賦予集中區(qū)先行先試權，并在投資政策、財稅政策、金融政策、土地政策和對外開放政策等方面給予扶持；安徽省委省政府賦予集中區(qū)省轄市經(jīng)濟管理權限，并賦予部分省級經(jīng)濟管理權限；安徽省委省政府出臺《關于加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的若干政策意見》（四十條）；集中區(qū)出臺的招商引資系列優(yōu)惠政策。這一系列政策機遇優(yōu)勢對江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的發(fā)展都具有極其重要的指導意義。隨著全國經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)面臨著擴大經(jīng)濟總量和結構調(diào)整與優(yōu)化的雙重任務。江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整的方向是發(fā)展以江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)為核心的江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)經(jīng)濟，包括以重化工業(yè)為重點的江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)，以物流業(yè)、旅游業(yè)、金融保險業(yè)為支柱的現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展才能拉動江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展省委、省政府皖江示范區(qū)“一軸、雙核、兩翼”戰(zhàn)略決策作為長三角“增創(chuàng)新優(yōu)勢、更上一層樓”的重要一環(huán)。經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開港口的支持，安徽省外向型經(jīng)濟的多元化要求江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)今后的對外開放和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更強的帶動作用。第四章起步區(qū)與港口、城市及周邊地區(qū)發(fā)展的互動關系江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)園的設立和開發(fā)，使處于皖江城市帶的江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的經(jīng)濟關系增加了新的維度，適應產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、集群式轉(zhuǎn)移趨勢，充分發(fā)揮長江黃金水道的作用，依托中心城市，突破行政區(qū)劃制約，在皖江沿岸適宜開發(fā)地區(qū)高水平規(guī)劃建設承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)，推進沿江城市跨江聯(lián)動發(fā)展。重點圍繞新型化工、裝備制造、冶金及金屬材料深加工和高新技術等產(chǎn)業(yè)，高起點承接沿江地區(qū)和國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設成為長江經(jīng)濟帶新興的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，有力推進示范區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。

堅持規(guī)劃先行，用先進理念制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)建設總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，為集中區(qū)建設提供科學依據(jù)。探索省級直管、跨區(qū)共建的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決集中區(qū)建設中的重大問題。充分調(diào)動相關各區(qū)域的積極性和創(chuàng)造性，加強在規(guī)劃、項目、產(chǎn)業(yè)、資源等方面的聯(lián)動，完善區(qū)域內(nèi)共建共享及利益協(xié)調(diào)機制。著眼長遠，充分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化、社會進步、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，構建宜業(yè)宜居的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和城鎮(zhèn)架構。從而提升該區(qū)的競爭力。同時，港口碼頭和工業(yè)園合力形成的綜合環(huán)境包括生產(chǎn)條件、集疏運條件、管理服務水平、以及政策支持體系，都可能對國際國內(nèi)的重化工企業(yè)產(chǎn)生較強的吸引力，使得江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)園能夠在較高起點上獲得快速發(fā)展。安徽省政府提出加快工業(yè)化是江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)全面建設小康社會的必由之路，新時期江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的工業(yè)化也必須擯棄傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展的模式，走集約化的新型工業(yè)化道路，這就是工業(yè)集中布局、成片開發(fā)，而這個載體就是建立安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)。作為規(guī)劃面積20平方公里的工業(yè)園，將以發(fā)展特種砼攪拌站、特種預制構件加工基地、集裝箱、特種用途船舶制造港口碼頭和先進適用性科技產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)重點，依托江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的優(yōu)勢，實行“大進大出”，建成一流的工業(yè)園基地。第五章安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇5.1產(chǎn)業(yè)選擇的依據(jù)5.1.1由地理位置決定的目標市場特點和物流成本優(yōu)勢江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)位于巢湖市和縣境內(nèi)，東至長江岸線，南至淮南鐵路，北至太陽河，西至歷陽鎮(zhèn)戚鎮(zhèn)村至沈巷大丁村一線，區(qū)域總面積200平方公里，區(qū)內(nèi)人口12.5萬。起步區(qū)位于最南端的沈巷鎮(zhèn)，規(guī)劃面積20平方公里；重點承接裝備制造、電子信息、高新科技、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、文化教育和現(xiàn)代服務業(yè)。起步區(qū)是江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的先導區(qū)，雖然現(xiàn)在還是一片空地，但起步區(qū)目標是建設成為宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化濱江產(chǎn)業(yè)新區(qū)。其周邊的產(chǎn)業(yè)項目有：臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、沈巷汽車零部件工業(yè)園項目、馬鞍山大橋橋西經(jīng)濟區(qū)建設項目、氯堿/三氯化磷招商項目、甲醛招商項目、泵閥生產(chǎn)基地建設項目、半月湖暨雞籠山旅游開發(fā)項目、濱江新城區(qū)綜合開發(fā)項目、安徽省精細化工基地建設項目等。進一步分析，由于江北產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)內(nèi)的諸多項目的大建設必然需要大量的物資，我公司在進行了認真的市場調(diào)研的基礎上，為了順應園區(qū)建設需要，擬在起步區(qū)260畝地塊內(nèi)投資建設項目如下：大型的特種混凝土攪拌站和大型的預制構件加工基地，占地面積120畝，投資約2億元人民幣。特種用途船舶制造基地和水運碼頭建設，占地面積140畝，投資約4億元人民幣。另外，擬在集中區(qū)內(nèi)投資約4.8億元人民幣興建一座城市綜合體，是集城市中的商業(yè)、辦公、居住、學校、醫(yī)院、賓館、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的行組合，從而形成一個多功能、高效率的綜合體。我公司擬在江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的總投資約10.8億元人民幣。盡管這三個目標市場的層次不同，發(fā)展水平各異，但在需求結構上的一個共同特點是：對一些原材料工業(yè)中部分重化工業(yè)產(chǎn)品的需求增長迅速，并且可以為起步區(qū)的建設提供大量的服務，也可以為周邊的其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供大量的原材料和構配件的需求。而城市綜合體的每種功能有其特定的運行時間范圍，城市綜合體將不同時間段的功能組織在一起，使其保持24小時的繁榮，提高了綜合體的使用效益。城市綜合體內(nèi)各功能在時間上的銜接，使其各部分的活動組織有序，而且各部分的使用也能相互補充。尤其在市中心地區(qū)，城市綜合體將居住、娛樂活動注入其中，使那些在非工作時間“死去”了的地區(qū)的功能得到完善。這些產(chǎn)業(yè)的建立對江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的發(fā)展具有十分重要的意義。5.2產(chǎn)業(yè)選擇結果從前述產(chǎn)業(yè)選擇的依據(jù)出發(fā)，進一步結合皖江城市帶發(fā)展的現(xiàn)狀和江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)園的建設承載力等因素進行綜合考慮，可以確立大型特種預拌混凝土產(chǎn)業(yè)、大型預制構件加工基地，特種用途船舶制造基地、碼頭建設和物流產(chǎn)業(yè)作為江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)園未來發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。另外再興建一座城市綜合體為上述產(chǎn)業(yè)提供配套服務。其中，大型特種預拌混凝土產(chǎn)業(yè)、大型預制構件加工基地和特種用途船舶制造基地、既屬于原材料工業(yè)，同時又是典型的江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)加工制造工業(yè)，這兩個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展一方面能夠迅速提升江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)園乃至安徽省政府的經(jīng)濟總量，另一方面又能為江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)港帶來大量物流，因此尤其需要重點發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或是能夠利用當?shù)氐馁Y源基礎和交通運輸條件，或是具備明顯的市場優(yōu)勢。物流產(chǎn)業(yè)屬于新興服務業(yè)，其充分發(fā)展既可以為江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)園其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務。城市綜合體又可以作為上述產(chǎn)業(yè)的后花園提供良好的生活、休閑、娛樂等。5.2.1大型特種混凝土攪拌站商品混凝土近十年來在我國發(fā)展十分迅速，連年來投資商品混凝土攪拌站效益可觀，投資回報率大大超過了社會平均投資回報率。為了尋求最佳投資機會，我公司專門成立了籌備小組，認為投資攪拌站優(yōu)于其它投資主要在于：投資回報率高，投資回收期短，市場風險小，市場前景好，可實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，商品混凝土屬國家和地方鼓勵發(fā)展行業(yè)，具有寬松的政府和市場環(huán)境。各地政府根據(jù)國家政策法規(guī)及本地實際情況，也紛紛出臺叻相關文件，大力鼓勵和支持預拌混凝土，大大促進了建設單位和施工單位使用預拌混凝土。由于建筑業(yè)發(fā)展自身的需要及國家政策的支持，商品混凝土行業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟效益可觀，行業(yè)平均純利潤可達15%—20%，商品混凝土產(chǎn)業(yè)備受投資者青睞。1、從產(chǎn)業(yè)政策上，商品混凝土符合國家和江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)技術政策和產(chǎn)業(yè)政策要求，符合保護環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的要求。2、在建站可選區(qū)域方面，我們通過對商品混凝土推廣普及較好的城市進行分析比較認為：政府投資開發(fā)力度大，商品混凝土市場需求穩(wěn)步上升的空間大，商品混凝土在江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)可持續(xù)發(fā)展的后勁強，能夠獲得良好的投資回報。3、在起步區(qū)設立攪拌站，從項目本身來講，能夠獲得良好的經(jīng)濟效益；從行業(yè)和國民經(jīng)濟評價來講，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，是一個良好的投資機會。4、在起步區(qū)設立攪拌站，也可以為我公司本身在起步區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)和我公司將來在該區(qū)域內(nèi)城市綜合體的建設提供服務，可節(jié)約大量成本。5.2.2大型預制構件加工基地1、符合國家節(jié)能政策和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設需要由于江北產(chǎn)業(yè)區(qū)的大量的基礎建設，對大型混凝土預制構件的需求量很大，也可以為我們起步區(qū)內(nèi)的自身和將來我公司在該區(qū)域內(nèi)投資房地產(chǎn)建設提供服務，可節(jié)約大量的成本。本項目產(chǎn)品也符合國家節(jié)能政策，是國家鼓勵發(fā)展的項目。產(chǎn)品市場前景廣闊，經(jīng)濟效益和社會效益顯著，符合國家質(zhì)量標準，所以建設本項目是切實可行的。2、工藝技術國內(nèi)領先項目采用國內(nèi)先進生產(chǎn)技術，采用節(jié)能設備，污染少，能耗低，而且產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平，可以滿足下游市場對產(chǎn)品的質(zhì)量要求。產(chǎn)品市場空間廣闊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好，企業(yè)具有很大的發(fā)展空間。3、本項目所在地擁有豐富的資源、穩(wěn)定的電力資源和勞動力資源，是建設項目的較好地點。4、本項目財務評價分析主要指標均超過行業(yè)相同規(guī)模企業(yè)，項目財務經(jīng)濟效益較好，并具有一定的抗風險能力。本項目能保持企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，對地方經(jīng)濟發(fā)展將起到積極的推動作用。5.2.3船舶制造產(chǎn)業(yè)安徽船舶工業(yè)積極參與泛長三角分工與合作，承接船舶產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，船舶建造基礎設施建設加快，整體水平提高，實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。蕪湖長江船舶交易市場是安徽最大的船舶交易市場，現(xiàn)被交通運輸部列為第一批七家船舶交易服務機構之一，成為長江流域以及中西部地區(qū)唯一一家由交通運輸部確定的符合標準的船舶交易服務機構。據(jù)上海航運交易所統(tǒng)計，近幾年來，蕪湖船舶交易額每年交易量都在1000艘左右、交易額10億元以上，2009年交易量排名全國第一。船舶交易的發(fā)展帶動了船舶制造、水路運輸、船舶給養(yǎng)、維修、船員消費、培訓等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了社會經(jīng)濟發(fā)展。此外，省政府還出臺了一系列振興水運產(chǎn)業(yè)鏈的政策，《安徽省船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關于安徽省建造中船舶抵押融資的實施意見》和《關于促進和擴大安徽省船舶出口的實施意見》相繼出臺；省商務廳、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關于促進和擴大安徽省船舶出口的實施意見》，加強對船舶企業(yè)的信貸融資、市場開發(fā)、技術進步等多方面的政策引導與支持。船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)和國防建設等行業(yè)提供技術裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，也是勞動、資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)，對機電、鋼鐵、化工、航運、海洋資源勘采等上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強帶動作用，對促進勞動力就業(yè)、發(fā)展出口貿(mào)易和保障海防安全意義重大。江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)勞動力資源豐富，工業(yè)和科研體系健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎穩(wěn)固，擁有適宜造船的長江岸線，發(fā)展船舶工業(yè)具有較強的比較優(yōu)勢。同時，我國對外貿(mào)易的迅速增長，也為船舶工業(yè)提供了較好的發(fā)展機遇，我國船舶工業(yè)有望成為最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。當前，世界船舶工業(yè)正在加速向勞動力、資本豐富和工業(yè)基礎雄厚的區(qū)域轉(zhuǎn)移。截至2008年底，我國規(guī)模以上的船舶工業(yè)企業(yè)有1242家，其中船舶制造企業(yè)600家，船舶配套設備企業(yè)368家，全行業(yè)直接從業(yè)人員近百萬人。2008年，船舶工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4143億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值1180億元，利潤總額310億元，分別是2003年的6倍、7.7倍和32.3倍。

2009年在全球金融危機沖擊下，我國船舶工業(yè)遭遇到前所未有的巨大沖擊。在國家出臺《船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，并推出一系列扶持船舶工業(yè)發(fā)展措施帶動下，船舶工業(yè)克服種種困難，化危機為機遇，逆勢而上，成績顯著。2009年造船完工量同比增長超過40％，占世界船舶市場份額進一步提升，承接新船訂單量首次超過韓國位居世界第一。

中國散貨船、油船、集裝箱船3大主流船型整體經(jīng)濟技術水平在國際上具有一定的競爭優(yōu)勢，已經(jīng)具備了3大主流船型的自主開發(fā)能力，形成了具有較強國際競爭力的品牌船型。手持訂單中散貨船市場占有率達到國際市場的46％，居世界第一位。油船和集裝箱船的市場占有率分別達到國際市場的27％和20％，均居世界第二位。除豪華郵輪外，我國已經(jīng)能夠建造大型天然氣船、大型客滾船、大型挖泥船、萬箱級集裝箱船等在內(nèi)的各種高技術船舶。

2015年以前，是我國船舶工業(yè)發(fā)展的關鍵時期，需要抓住機遇，充分調(diào)動各方面積極因素，及時承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高市場競爭力，促進船舶工業(yè)快速發(fā)展，力爭到2015年使我國成為世界最主要的造船大國和強國。國家發(fā)改委編制的《產(chǎn)業(yè)結構指導目錄》鼓勵類的第十四項即為船舶。國家鼓勵發(fā)展萬噸級及其以上的客船、滾裝船、渡船。5000立方米以上的液化石油氣、液化天然氣船制造。3000TEU及其以上的集裝箱船，高技術、高性能的特種船………。國家科工委編制的2020年以前中國船舶工業(yè)發(fā)展的指導思想是以“產(chǎn)業(yè)升級為主線，科技創(chuàng)新為動力，以體系、平臺建設為重點，全面提高產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)，體現(xiàn)船舶工業(yè)跨越式發(fā)展?！彪S著世界經(jīng)濟的發(fā)展和國際貿(mào)易的增長，世界海運量持續(xù)增加，大量的舊船需要更新。因此在該區(qū)內(nèi)進行船舶制造業(yè)會對整個江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的拉動作用。本項目的建設可帶動許多的相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有較高的經(jīng)濟效益和社會效益。船舶工業(yè)是典型的綜合加工裝配工業(yè)，是綜合工業(yè)經(jīng)濟之冠。在國民經(jīng)濟116個產(chǎn)業(yè)部門中，船舶工業(yè)對其中的97個產(chǎn)業(yè)有直接消耗，關聯(lián)面達84%。船舶制造產(chǎn)業(yè)涉及鋼鐵、機械、電子、通訊等行業(yè)。一艘船往往關聯(lián)上百個配套企業(yè)，所以有“一船下水百家受益”之說。造船業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)帶動性強、軍民結合緊密的國家戰(zhàn)略性行業(yè)，其快速健康發(fā)展在拉動國民經(jīng)濟增長、加快國家產(chǎn)業(yè)結構升級和解決社會就業(yè)等方面具有十分重要的作用。本項目建設是發(fā)揮自然優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和自身優(yōu)勢加速企業(yè)發(fā)展，全面提高企業(yè)經(jīng)濟效益，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要。本項目的實施，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)的總體規(guī)劃和本企業(yè)的發(fā)展要求，是加快企業(yè)發(fā)展，全面提高企業(yè)經(jīng)濟效益的必然要求。項目的實施，又可帶動當?shù)貒窠?jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有良好的經(jīng)濟效益。國際國內(nèi)需求預測：近年來，世界經(jīng)濟的發(fā)展和國際貿(mào)易的增長，帶來了船舶市場歷史性的需求高峰，世界造船業(yè)取得了新的發(fā)展。目前世界造船市場正處于一個歷史高峰階段。在世界海運貿(mào)易量增長的推動下，尤其是在中國石油、礦石進口持續(xù)快速增長和集裝箱貨運快速上升推動下，新船的成交量保持較高的水平，新船的價格也保持在較高的水平。中國船舶市場對新船的需求包括船隊的擴大量，舊船的更新量，根據(jù)中國船隊規(guī)模的擴大，預計在2011~2015年間對新船的需求量達1900萬載重噸，年均380萬載重噸。2016年以后需求量還會增加。根據(jù)中國船隊的船齡結構，同時以20~25年作為船舶更新期限來計算。至2020年，中國船隊的現(xiàn)有船只將大部分更換。中國船舶工業(yè)協(xié)會10月8日發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，全國規(guī)模以上船舶企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4248億元，同比增長23.4%，增幅下降了10.3個百分點。其中，船舶制造業(yè)3241億元，同比增長22.6%，增幅下降16.9個百分點；船舶配套業(yè)481億元，同比增長27.5%，增幅下滑14.1個百分點；船舶修理及拆船業(yè)487.5億元，同比增長21.8%，增幅提高18.6個百分點。同期，規(guī)模以上船舶企業(yè)完成出口交貨值1867億元，同比增長17.5%，增幅下降3.6個百分點。其中，船舶制造業(yè)1565億元，同比增長18.2%，增幅下降12.1個百分點；船舶配套業(yè)65億元，同比增長23.6%%，增幅增加4個百分點；船舶修理及拆船業(yè)213億元，同比增長9.1%，增幅增加22.6個百分點。1-8月，我國造船企業(yè)完工出口船3306萬載重噸，占造船完工總量的81.9%；新承接出口船訂單3352萬載重噸，占新接訂單總量的75.3%；截至8月底，手持出口船舶訂單16935萬載重噸，占手持訂單總量的87.3%。工信部9月13日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，全國造船完工量4037萬載重噸，同比增長72.7%；新承接船舶訂單量4451萬載重噸，是去年同期的4.1倍；截至8月底，手持船舶訂單量1.94億載重噸，同比上升3.1%。數(shù)據(jù)還顯示，1-8月，規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)利潤總額274億元，同比增長32.7%。其中，船舶制造業(yè)225億元，同比增長44.7%；船舶配套產(chǎn)品制造業(yè)24.1億元，同比增長8.9%；船舶修理及拆船業(yè)21.4億元，同比下降16.4%。未來的船舶制造業(yè)盈利水平樂觀，因此我們預計未來的船企銷售收入仍將會增長30%~40%。5.2.4碼頭建造2009年12月12日，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江在內(nèi)河航運發(fā)展座談會上明確指出，內(nèi)河航運是綜合運輸體系中重要組成部分，發(fā)展內(nèi)河航運是國家戰(zhàn)略問題。這一定位，充分強化了內(nèi)河航運在綜合運輸體系中的重要地位，明確了內(nèi)河航運發(fā)展在國家戰(zhàn)略和發(fā)展全局上的地位和作用，這不僅是內(nèi)河航運的大事，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大事，為今后大力發(fā)展我國內(nèi)河航運指明了方向。目前，國家發(fā)改委與交通運輸部等部委正在研究制定《關于加快長江等內(nèi)河航運發(fā)展的指導意見》。國家專門新增10億元預算內(nèi)資金用于長江干線航道建設，長江航運的大建設大發(fā)展將進一步提速。沿江各省市也進一步加大了沿江開發(fā)開放和水運建設發(fā)展的力度，出臺了一系列重要規(guī)劃和政策措施，上海國際航運中心、重慶上游航運中心、武漢新港、裕溪口配煤中心等項目建設如火如荼，長江等內(nèi)河航運迎來了一個新的發(fā)展春天。長江為各種生產(chǎn)要素和商品的流動提供最便捷的通道，以長江航運為支撐的沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群是安徽工業(yè)的集中區(qū)。長江安徽段腹地資源豐富，大型企業(yè)星羅棋布，我省已在長江沿線及合裕線布局了海螺、馬鋼、奇瑞、安慶石化、無為焦化、銅陵有色、合肥熔安重工和眾多電廠在內(nèi)的一大批大中型骨干企業(yè)。沿江地區(qū)工業(yè)、占全省工業(yè)的半壁江山，其經(jīng)濟總量占全省經(jīng)濟總量60%以上。隨著上海國際航運中心的建設，以及國家即將批準安徽設立“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，迫切需要長江航運的有力保障和堅實支撐。因此，加速推進長江航運發(fā)展，不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，也是構建綜合運輸體系的迫切需要；不僅是我省推進工業(yè)強省戰(zhàn)略、加快工業(yè)化進程的必然選擇，也是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)實要求。2009年6月25日，長江水運發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組第二次會議在合肥召開，交通運輸部與沿江七省二市進一步統(tǒng)一了新形勢下加快長江黃金水道建設的共識，共同簽署了《關于合力推進長江黃金水道建設的若干意見》、《推進長江干線船型標準化實施方案》，與此同時，為加強橫向聯(lián)系，我省與長江航務管理局、江蘇、河南、湖北等周邊省份就港航建設、船舶檢驗、運輸市場管理、安全監(jiān)管等方面簽訂了一系列合作協(xié)議，有力促進了水運平穩(wěn)快速發(fā)展。2008年12月20日安徽省人民政府頒布了皖政[2008]109號《關于加強水運基礎設施建設和管理加快水運發(fā)展的通知》，提出了“構建由‘兩干三支國家高等級航道’（長江、淮河兩條干線航道和沙潁河、合裕線、蕪申運河三條支線航道）和‘五條地區(qū)重要航道’（兆河～西河、渦河、澮河、青弋江、新安江）組成的安徽省內(nèi)河航道骨架體系，形成以主要港口和重要港口為依托，一般港口為補充，層次分明、布局合理、大中小結合的安徽省港口體系，建成長江水系煤炭、石油、礦石、水泥、集裝箱等專業(yè)化運輸系統(tǒng)和比較完善的淮河水系煤炭運輸系統(tǒng)”的發(fā)展目標。重點做好“三個統(tǒng)籌”：即是統(tǒng)籌水運與綜合交通運輸體系建設，全面加快內(nèi)河航運與公路、鐵路和航空運輸?shù)膶?，實現(xiàn)交通網(wǎng)絡化，進一步發(fā)揮綜合交通樞紐的功能；統(tǒng)籌水運與產(chǎn)業(yè)布局，把開發(fā)水運資源與建設若干產(chǎn)業(yè)帶緊密結合起來，促進產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集群式發(fā)展。重點是發(fā)揮內(nèi)河岸線資源優(yōu)勢，與建設沿江、沿淮產(chǎn)業(yè)帶有機結合，規(guī)劃建設以長江、淮河為主軸，以加工制造、能源原材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流等為重點，若干集聚度高、帶動力強的產(chǎn)業(yè)集群；統(tǒng)籌水運和流域經(jīng)濟發(fā)展，依托內(nèi)河水運優(yōu)勢，在促進流域發(fā)展中發(fā)揮更大作用。同時建立了航運發(fā)展聯(lián)席會議制度。2009年6月20日，安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議審議通過了《安徽省港口條例》，《港口條例》的順利出臺，在法律層面上較好地解決了目前我省港口發(fā)展和管理中面臨的突出問題。條例不僅總結了我省幾十年來港口建設、經(jīng)營、安全管理等方面的實踐經(jīng)驗，借鑒和吸收了其他沿海省份港口管理工作中好的做法，對《港口法》以及交通運輸部的有關規(guī)定進行補充、完善和細化，而且創(chuàng)設了一系列促進港口發(fā)展的新機制、新規(guī)定。這些規(guī)定充分反映了地方經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，必將彰顯地方立法功能，促進我省港口事業(yè)的又好又快發(fā)展。安徽省地處我國中東部，長江下游泛長三角經(jīng)濟圈地區(qū)，與江蘇、浙江等六省接壤，承東啟西，地理位置得天獨厚。長江、淮河、新安江三大水系橫貫全省，全省擁有航道通航里程5596公里，通達全省81%的縣市。全省按行政區(qū)域劃分為17個港口，其中全國內(nèi)河主要港口5個，區(qū)域性重要港口8個，一般港口4個；截止2009年底止，全省擁有生產(chǎn)性碼頭泊位1298個，其中靠泊能力5000噸級及以上的77個，5000～1000噸級的312個，1000噸級以下的909個，件雜、散貨、滾裝、集裝箱各類碼頭功能齊全，年通過能力達3.58億噸，集裝箱30萬TEU，汽車72萬輛。沿江馬鞍山港、蕪湖港、銅陵港、池州港、安慶港常年可以?？?000噸級（含）以上的船舶。2009年安徽航運發(fā)展是形勢最復雜、困難最艱巨、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。安徽港航人堅持以科學發(fā)展觀為指導，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，克服了金融危機沖擊的嚴重影響，經(jīng)受了強惡劣天氣的考驗，在政府、企業(yè)共同努力下，水運生產(chǎn)運行總體企穩(wěn)并出現(xiàn)恢復性增長態(tài)勢。2009年，安徽省客運船舶484艘，凈載客位14255客位，比2008年增加11.78%，全年完成水路客運量114萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量2204萬人千米。分別比2008年下降25.49%和31.25%。表2009年安徽水路旅客運輸量完成情況指標計算單位完成運輸量客運量萬人114.0000旅客周轉(zhuǎn)量萬人公里2204.00002009年安徽全省擁有營運船舶2.76萬艘，凈載重噸位約1600萬噸，全年完成水路貨運量2.735億噸，貨運周轉(zhuǎn)量1094億噸公里，分別比2008年減少1.51%、增加3.45%。從貨運量總量完成情況看，2009年比2008年減少419萬噸，主要是金屬礦石、非金屬礦石減量較大，但煤炭、水泥（含熟料）增量明顯，起到較大的拉動作用。2009年安徽有50家化學品水運企業(yè)，運力約43.6萬噸，完成運量643萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量249247萬噸千米，分別比2008年增長89.68%、102.65%。發(fā)展勢頭強勁，市場潛力較大。2008-2009年全社會水路貨物運輸量和貨物周轉(zhuǎn)量完成情況指標貨運量（萬噸）同比(+-%)貨物周轉(zhuǎn)量（萬噸千米）同比(+-%)2009年2008年2009年2008年合計2735527774-1.5110947612105821373.451、煤炭及制品2643181945.3093895858760059.802、石油天然氣及制品306537-43.0217126812968632.063、金屬礦石11332059-44.97533438709109-24.774、鋼鐵9261956-52.66382224806551-52.615、礦物性建筑材料1513215874-4.6757908105840880-0.866、水泥（含熟料）37751756114.98170426588598692.367、非金屬礦石8761010-13.27454243473783-4.128、糧食、鹽603194210.8220925093153124.639、化工原料及制品64333989.68249247122991102.6510、化肥、農(nóng)藥15276100.00471192407795.7011、其它11662004-41.82466790849728-45.07從主要貨類運輸量增減情況看，大宗散貨運輸量總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。其中煤炭完成運輸量2643萬噸，同比增長45.3%，增量達824萬噸，主要是社會需求量增加，尤其是四季度長江煤運增量較大；水泥（含熟料）完成運輸量3775萬噸，同比增長114.98%，增量達2019萬噸；化工原料運輸異軍突起，完成運輸量643萬噸同比增長89.68%增量達304萬噸且潛力強勁。金屬礦石、非金屬礦石分別完成運輸量1133萬噸、876萬噸，同比分別下降44.97%、13.27%減量達926萬噸、134萬噸。從所占比重看，煤炭、水泥（含熟料）、金屬礦石和非金屬礦石、礦建材料等貨類仍是我省排名前列的大宗貨源。分別占運輸總量的9.66%、13.8%、7.34%、55.32%，以化工原料為主體的特種運輸是“小荷才露尖尖角”，需要精心呵護與大力培育。全省共擁有港口經(jīng)營人1013個，其中：危險品碼頭經(jīng)營人65個，客運碼頭經(jīng)營人12個，外貿(mào)碼頭經(jīng)營人7個，集裝箱碼頭經(jīng)營人6個。全省港口固定資產(chǎn)總額1012493萬元，擁有各類港口機械6164臺套，生產(chǎn)用倉庫面積244800平方米，生產(chǎn)用倉庫容積4719390立方米，港口從業(yè)人員7萬多人。2009年因受金融危機的沖擊，各港口貨物吞吐量均不同程度受到影響。但各港口企業(yè)積極采取應對措施迎戰(zhàn)危機沖擊，廣開思路、內(nèi)引外聯(lián)、周到服務、確保質(zhì)量，在保證常規(guī)貨源的基礎上，進一步拓寬水運服務范圍，擴大港口腹地縱深，保證了全省水運運量的基本穩(wěn)定。全省有5個港口吞吐量呈增長態(tài)勢，其余12個港口均有不同程度的下降，但主要港口增減幅度不大。沿江五港完成吞吐量17851.22萬噸，占全省總量的67.5%，其中馬鞍山港、銅陵港是以進口礦石、煤炭為主體的，兩港進口礦吞吐量均出現(xiàn)恢復性增長；蕪湖、池州、安慶三港以出口煤炭、水泥、熟料、非金屬礦和礦建材料為主，呈穩(wěn)中微升的態(tài)勢。2008-2009年安徽港口吞吐量完成情況表序號單位名稱2009年實績2008年實績2009比2008增減%總計其中出口總計其中出口總計其中出口總

計26448.8817115.0927267.0117913.75-3.00%-4.46%1安慶港2554.151733.452800.122127.93-8.78%-18.54%2池州港2243.801874.722250.041817.58-0.28%3.14%3銅陵港3152.432553.322871.972088.119.77%22.28%4蕪湖港5709.744042.545513.543942.313.56%2.54%5馬鞍山港4191.101010.684697.261167.35-10.78%-13.42%6巢湖港3294.843049.913931.273531.88-16.19%-13.65%7宣城港72.4264.84100.0888.20-27.64%-26.49%8黃山港5.252.595.322.15-1.32%20.47%9合肥港1169.7256.441055.4458.4510.83%-3.44%10滁州港1490.471005.071535.971306.69-2.96%-23.08%11淮南港1058.391005.77906.43856.2016.76%17.47%12蚌埠港283.69128.24318.97174.28-11.06%-26.42%13六安港311.42279.74320.00292.90-2.68%-4.49%14亳州港317.3095.80302.63148.964.85%-35.69%15宿州港228.39103.08205.1594.2511.33%9.36%16阜陽港365.76108.91452.82216.51-19.23%-49.70%17淮北港0000002009年長江水系完成22595.42萬噸，占總量的85.5%，淮河水系完成吞吐量3848.21萬噸，占14.5%，比2008年增加1.84%，長江沿線港口仍然是安徽港口經(jīng)營的主力軍；出口17115.1萬噸，占全省總量的64.7%。正成為外向經(jīng)濟交流的一條條水上高速“傳送帶”。2009年全省港口貨物吞吐量完成情況指標名稱計量單位吞吐量總計萬噸26448.88其中：出口萬噸17115.091、長江水系萬噸22595.42其中：出口萬噸14587.642、淮河水系萬噸3848.21其中：出口萬噸2524.86集裝箱吞吐量萬TEU19.91安徽地區(qū)資源豐富、品種繁多、儲藏量大，獨具離目標市場近、運輸成本低的優(yōu)勢，經(jīng)預測僅煤炭、金屬礦石、建材、非金屬礦四大貨類年進出的物流量超億噸，而運量大、成本低、污染少的水運是與之匹配的最好運輸方式；同時，安徽大宗貨源基本集中在皖江兩岸100公里范圍內(nèi)，已經(jīng)形成了長期穩(wěn)定的對流格局，有利于對河江海水運市場進行等級劃分和運力航區(qū)分工，為構建大水運、大物流打下堅實基礎。沿江港口企業(yè)資源整合加速。目前，沿江港口企業(yè)緊緊抓住國家設立“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的機遇，加快兼并重組步伐，2009年11月170多家央企集聚安徽，一次性簽下400多億元的合作投資協(xié)議，一系列重點項目的落戶和交通基礎設施的突破性進展，使安徽正在成為長三角的資源庫、區(qū)域性物流配送中心。四大物流中心雛形已現(xiàn)。2009年底，以中外運集團為主體的物流中心二期工程土地已購置，意在安徽構筑發(fā)達便捷的物流體系，看好合蕪蚌實驗圈、皖江城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)倉儲、運輸、配送等巨大的物流潛在需求；以淮南礦業(yè)與蕪湖港儲合資的裕溪口配煤中心項目正如火如荼地加快施工，年內(nèi)將竣工投產(chǎn)，成為我國內(nèi)河最大的現(xiàn)代物流配煤港口，既滿足安徽省煤電事業(yè)發(fā)展的要求，又是長江上首家最大的煤炭物流中心；以海螺安慶、池州、銅陵、荻港、新港、蕪湖六大熟料生產(chǎn)基地為核心的建材配送中心已經(jīng)形成，每年為華東沿江和華南沿海各地源源不斷地運送數(shù)千萬噸的水泥、熟料；以中小型企業(yè)貨物集并、倉儲、配送、信息交易于一體美的集團德安得綜合物流公司“十二五”期間，將繼續(xù)加大在物流產(chǎn)業(yè)的投資，把安得物流打造成為銷售收入過百億元的國內(nèi)一流物流公司，皖江城市帶的四大物流中心雛形已現(xiàn)。安徽資源豐富、儲藏量大，經(jīng)預測，僅煤炭、金屬礦石、建材、非金屬礦四大貨類年進出的物流量超億噸，而運量大、成本低、污染少的水運是與之匹配的最好運輸方式；同時，安徽大宗貨源基本集中在皖江兩岸100公里范圍內(nèi)，已經(jīng)形成了長期穩(wěn)定的對流格局，為促進中央企業(yè)、外資企業(yè)與安徽地方企業(yè)的合作提供了更為廣闊的發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計，2008年駐皖央企共有121戶，資產(chǎn)總額2272.7億元，實現(xiàn)營業(yè)收入1645.9億元，實現(xiàn)利潤82.8億元，上交稅金103.3億元，成為安徽經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱和增長亮點。產(chǎn)業(yè)結構的新調(diào)整將引發(fā)運輸需求量的增長。依托江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，堅持東向戰(zhàn)略，充分發(fā)揮岸線資源優(yōu)勢和港口輻射帶動功能，大力發(fā)展臨港工業(yè)、商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)，努力把該碼頭打造成重要的臨港工業(yè)集聚中心和功能完善的區(qū)域性航運物流中心。以國家內(nèi)河航運發(fā)展總體要求和安徽省《關于加強水運基礎設施建設和管理加快水運發(fā)展的通知》為指導，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為依托，大力拓展服務業(yè)，延伸水運產(chǎn)業(yè)鏈。蕪湖是華東交通第二通道、寧漢間水陸物資集散地，蕪湖航運企業(yè)集聚，船舶修造企業(yè)眾多、港口功能配套、金融服務體系較全、信息服務、船員培訓、船舶交易火熱，周邊地區(qū)船舶備配件產(chǎn)業(yè)群密布，已經(jīng)初步形成裕溪口配煤中心、海螺建材配送中心、奇瑞汽車配送中心，作為皖江城市帶“一軸、兩核、兩翼”的核心之一，江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)應充分利用其區(qū)域水運樞杻的地利優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，大力拓展服務業(yè)物流配送、信息服務、法律咨詢、融資、船員培訓、船舶交易、船舶修造、船舶燃油、備配件供應等產(chǎn)業(yè)，形成功能較齊全的區(qū)域水運樞杻，為產(chǎn)業(yè)鏈上的眾多企業(yè)開辟了新利潤源、提供就業(yè)崗位發(fā)揮好帶頭示范作用，提升安徽立體交通體系輻射力。省委省政府采取措施鼓勵發(fā)展江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)，使江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的發(fā)展第一次得到了跳躍式發(fā)展，美國、英國、法國、荷蘭、比利時等國家先后實現(xiàn)了港口碼頭工業(yè)化。荷蘭鹿特丹港的工業(yè)用地面積已占全港面積的一半以上，究其原因，在于港口碼頭區(qū)域有著其它區(qū)域無法比擬的發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢：——港口作為水陸交通樞紐，起著國內(nèi)外市場聯(lián)結點的作用，可以通過水路運輸把本國市場同國際市場聯(lián)結起來?！劭诖a頭的轉(zhuǎn)運功能，可使江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的運輸費用大幅度降低；——港口碼頭作為銀行、保險機構的云集之地，具有融資方面的便利條件；——港口碼頭通過能力的擴大、物流和客流量的增加，可使港口成為信息匯集的中心，便于企業(yè)獲得各種信息；——港口碼頭基礎設施，如碼頭、庫場、車船、機械、通訊、建筑等配套齊全，可為工業(yè)的發(fā)展提供全方位的基礎設施條件；——港口碼頭一般擁有國家劃定的港區(qū)，并被賦予對港區(qū)岸線與水、陸域的管理權和使用權，這為碼頭港區(qū)發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間；——港口碼頭建成以后，港口碼頭及其某近區(qū)域便于形成產(chǎn)業(yè)集群和聚集經(jīng)濟，有利于工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟利益。德國經(jīng)濟學家韋伯的工業(yè)區(qū)位理論表明，工業(yè)生產(chǎn)布局需要考慮原材料、消費市場、勞動力、運費和集聚等五個因素。從區(qū)位條件和經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀來看，江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)是有條件大力發(fā)展現(xiàn)代重化工業(yè)的區(qū)域之一。江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)園的建設和發(fā)展，除了擁有上述一般有利條件以外，還具有優(yōu)越于其他地區(qū)的下列幾大獨特優(yōu)勢，這些優(yōu)勢將隨著時間的推移和歲月的流逝愈來愈凸顯出來。5.2.5城市綜合體1、所謂“城市綜合體”是將城市中的商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項以上進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關系，從而形成一個多功能、高效率的綜合體。城市綜合體基本具備了現(xiàn)代城市的全部功能，所以也被稱為“城中之城”?，F(xiàn)代都市中，習慣快節(jié)奏的人們需要在一個方便、快捷、經(jīng)濟、集多種功能于一體的綜合空間里，享受高效率的生活和工作，于是城市綜合體便應運而生。城市綜合體的出現(xiàn)是城市形態(tài)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。因為城市本身就是一個聚集體，當人口聚集、用地緊張到一定程度的時候，在這個區(qū)域的核心部分就會出現(xiàn)這樣一種綜合物業(yè)。城市綜合體既有大眾化的一面，同時又是高科技、高智能的集合。其先進的設施充分反映出科學技術的進步是這種建筑形式產(chǎn)生的重要因素。室內(nèi)交通以垂直高速電梯、步行電梯、自動扶梯、露明電梯為主；通訊由電話、電報、電傳、電視、傳真聯(lián)網(wǎng)電腦等組成；安全系統(tǒng)通過電視系統(tǒng)、監(jiān)聽系統(tǒng)、緊急呼叫系統(tǒng)、傳呼系統(tǒng)的設置和分區(qū)得以保證。2、城市綜合體市場需求旺盛紐約市中心的曼哈頓，是世界繁華之都。匯集了紐約著名的百老匯、華爾街、帝國大廈、格林威治街、中央公園、聯(lián)合國總部、大都會藝術博物館、大都會歌劇院等。這里還是世界上就業(yè)密度最高的地區(qū)，僅華爾街而言，長1.54公里，面積不足1平方公里的范圍內(nèi)，就集中了幾十家大銀行、保險公司、交易所以及上百家大公司總部和幾十萬就業(yè)人口。克萊斯勒大廈、洛克菲勒中心等著名城市綜合體建筑造就了曼哈頓“世界中心”的美名。隨著江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設和發(fā)展，區(qū)內(nèi)會聚集大量白領精英人群，大多從事腦力勞動，具備一定的物質(zhì)基礎，有追求高檔住宅的能力與強烈的意愿，并且一般受過良好教育，具有較強的專業(yè)知識和職業(yè)能力及相應的家庭消費能力，因此，大多追求生活質(zhì)量，向往高品質(zhì)的生活。首先，表現(xiàn)在對物業(yè)的交通、樓宇硬件設施（電梯、空調(diào)）以及物業(yè)管理水平等要求較高；其次，要求合理的物業(yè)生態(tài)景觀規(guī)劃。雄居城市商務中心的中產(chǎn)階層，白天必須面臨城市的“水泥森林”城堡，高樓大廈、車水馬龍所帶來的壓抑、浮躁，其緊張心態(tài)只有在工作之余才能得到釋放。為滿足城市精英階層的居住、消費、休閑、娛樂、社交多種形態(tài)的高品質(zhì)生活需求，因此我公司順應產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展需要，擬投資開發(fā)建設城市綜合體是非常有必要的。5.3主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點當前及今后一段時期，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面某的基本環(huán)境是，買方市場進一步形成，市場機制作用不斷增強，經(jīng)濟國際化程度日益提高。在這種新的發(fā)展環(huán)境下，市場競爭已不再是一般產(chǎn)業(yè)、行業(yè)之間的競爭，而是具體產(chǎn)品之間甚至細化到品種上的競爭。那種整個產(chǎn)業(yè)和行業(yè)一榮俱榮的時代已經(jīng)過去。因此，在確立主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，還必須進一步明確其發(fā)展方向和發(fā)展重點。安徽省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點的確定應從實際出發(fā)，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞核心產(chǎn)品群和相關關鍵技術群，構建起互補共生的產(chǎn)業(yè)鏈和協(xié)調(diào)發(fā)展的配套體系，最終形成具有江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)特色和規(guī)模經(jīng)營特點的若干產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。第六章起步區(qū)功能分區(qū)、開發(fā)時序、產(chǎn)業(yè)空間布局6．1起步區(qū)功能分區(qū)原則工業(yè)園在功能分區(qū)上遵循如下原則：（1）運輸成本最小原則原材料、半成品和產(chǎn)成品運輸量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)盡量靠近港口碼頭，減少運輸成本。（2）安全導向原則需要較高安全防護措施的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在布局時盡量集中，并為這類企業(yè)設置必要的安全設施、預警機制和應對措施。（3）產(chǎn)業(yè)配套、同類產(chǎn)業(yè)集中原則產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上下游配套、同類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中有助于降低企業(yè)經(jīng)營成本、促進分工、競爭和創(chuàng)新，易形成良好的產(chǎn)業(yè)文化和氛圍。（4）污染源集中原則為了防止“處處點火、區(qū)區(qū)冒煙”，為了減少治污成本，增加治污設施的共享度，將污染較大、治污方法相同或相似的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中布局。（5）基礎設施共享原則基礎設施具有較大的外部性和規(guī)模經(jīng)濟性，將需要同樣基礎設施的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中布局，以增加基礎設施的共享度，減少企業(yè)成本。（6）集中發(fā)揮優(yōu)勢原則江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)園最大的優(yōu)勢就是港口優(yōu)勢、碼頭優(yōu)勢和岸線優(yōu)勢。設置功能分區(qū)和布局產(chǎn)業(yè)時盡量考慮如何集中發(fā)揮這一優(yōu)勢。（7）投資成本最小原則充分發(fā)揮江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)園已建成基礎設施的作用，減少園區(qū)開發(fā)成本。6．2起步區(qū)功能分區(qū)根據(jù)上述原則，結合現(xiàn)場情況，將本工業(yè)園分成四個功能區(qū)：6.2.1、特種混凝土攪拌站1、根據(jù)攪拌站實際可利用場地和自然地貌和特征，將攪拌站的生產(chǎn)區(qū)域與生活區(qū)域分成兩個獨立區(qū)域布置，生產(chǎn)區(qū)域及生活區(qū)域全部用圍墻封閉圍護。2、生活區(qū)域主要建筑物及構筑物：職工單身宿舍、10套職工家屬宿舍、食堂、餐廳、車庫、浴室、配電房、圍墻。3、生活區(qū)域主要建筑物及構筑物：現(xiàn)場辦公室、實驗室、地磅房、機修車間、門衛(wèi)房、攪拌樓及生產(chǎn)配套設施、料場、水池、冼車臺、廁所、變配電房、車場、水泵房、圍墻、大門等。4、攪拌站總圖與環(huán)境布置：現(xiàn)場排水設三級沉淀池后排入排水明渠。供電由力部門從高壓電網(wǎng)引入，在生產(chǎn)區(qū)域現(xiàn)場設變配電房，將電力用電纜輸送到各用電地點。道路按總平面規(guī)劃做成硬化道路，與外部運輸?shù)缆废嘟印?、建站進度計劃：籌資到位后，先后開工生活區(qū)及生產(chǎn)區(qū)建設，整個攪拌站建設工期12個月，即自建站之日起12個月投入生產(chǎn)運行。6、特種混凝土攪拌站占地面積約80畝，投資約1億元人民幣。整個工程方案將設計成施工詳圖，并經(jīng)有關專家及股東審核后實施。6.2.2、大型預制構件加工基地區(qū)根據(jù)自然地貌和特征，將預制構件的生產(chǎn)區(qū)域與生活區(qū)域分成兩個獨立區(qū)域布置，生產(chǎn)區(qū)域及生活區(qū)域全部用圍墻封閉圍護。2、生活區(qū)域主要建筑物及構筑物：職工單身宿舍、10套職工家屬宿舍、食堂、餐廳、車庫、浴室、配電房、圍墻。3、生活區(qū)域主要建筑物及構筑物：現(xiàn)場辦公室、實驗室、地磅房、機修車間、門衛(wèi)房、攪拌樓、預制構件生產(chǎn)加工廠、養(yǎng)護池、蒸壓釜及生產(chǎn)配套設施、料場、水池、冼車臺、廁所、變配電房、車場、水泵房、圍墻、大門等。4、預制構件加工廠總圖與環(huán)境布置：現(xiàn)場排水設三級沉淀池后排入排水明渠。供電由力部門從高壓電網(wǎng)引入，在生產(chǎn)區(qū)域現(xiàn)場設變配電房，將電力用電纜輸送到各用電地點。道路按總平面規(guī)劃做成硬化道路，與外部運輸?shù)缆废嘟印?、整個大型預制構件加工基地約40畝。投資約1億元人民幣整個工程方案將設計成施工詳圖，并經(jīng)有關專家及股東審核后實施。6.2.3、特種用途船舶制造1、根據(jù)船舶發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，結合項目的生產(chǎn)、技術基礎和資金實力，確定本項目建設規(guī)模，擬建設生產(chǎn)車間、倉庫、辦公樓、宿舍樓、船臺滑道、造船分段橫移區(qū)、鋼料堆場、?？看瑝]碼頭?；A設施有：供電、供水、供熱、供氣、通訊、排污等。2、環(huán)保措施：通過作業(yè)封閉和加輔助設施等手段，把噪音污染和粉塵污染降低到符合國家環(huán)保標準的水平。3、其他建設：平整土地，修建道路，綠化環(huán)境，美化廠容，創(chuàng)建良好生產(chǎn)生活條件。4、進度計劃：籌資到位后，先后開工生活區(qū)及生產(chǎn)區(qū)建設，整個建設工期24個月，自建設之日起24個月投入生產(chǎn)運行。5、集裝箱和特種用途船舶制造共占地約60畝，投資約2億元人民幣。整個工程方案將設計成施工詳圖，并經(jīng)有關專家及股東審核后實施。6.2.4、港口碼頭建設工程內(nèi)容水工工程、客運站、廣場、停車場、港區(qū)道路、綠化景觀、游客接待中心、購物、管理辦公用房，以及相應的輔助設施。地面總建筑面積約25000平米。2、技術方案水域布置：采用順岸直立式碼頭，岸線約1000M,大小60個泊位，大型船舶順岸?？?，小型船匝道?？?。陸域布置：陸域占地41906.93平方米約62畝，分為中心區(qū)、游客接待中心和賓館區(qū)。中心區(qū)位于宗地中部長約170米，占地1.73萬平方米，含航運大樓、中心廣場，航運站大樓兩側(cè)布置港務管理、行政辦公樓，中心廣場兩側(cè)設大型停車場；游客接待中心位于宗地西端180米長地段，占地1.2萬平方米，設各類商務、休閑、購物、餐飲、娛樂功能，配以停車場綠化景點；賓館區(qū)位于宗地最東端長約60米的區(qū)域，占地約0.35萬平方米。另，污水處理廠北面約150米長地段，布置的大巴停車場，必要時作為游船上墩大修場地；場地北邊臨污水處理廠一側(cè)建大型公廁一座。水工工程結構：采用順岸重力式扶壁碼頭，前沿為直立式，結構主要有立板、底板和筋板相互整體連接成的鋼筋混泥土結構。具有混泥土和鋼材用量少，施工速度快，技術穩(wěn)定性、耐久性滿足設計要求。水結構基礎處理采用深攪加芯柱，上部結構為現(xiàn)澆鋼筋混泥土扶壁。3、進度計劃：籌資到位后，整個建設工期24個月，自建設之日起24個月投入生產(chǎn)運行。4、整個港口碼頭建設占地約80畝投資約2億元人民幣，整個工程方案將設計成施工詳圖，并經(jīng)有關專家及股東審核后實施。6．3起步區(qū)開發(fā)時序6．3．1開發(fā)思路堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，借貸滾動、開發(fā)一片、建成一片、收益一片”的思路，首先是對整個起步區(qū)進行總體規(guī)劃，在明確分區(qū)功能后，再對產(chǎn)業(yè)與基礎設施進行總體布局。在建設時序上，體現(xiàn)“江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)為主”的方針，明確江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)作為首期建設區(qū)域，優(yōu)先啟動，營造局部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，然后，再啟其他園區(qū)、綜合生活服務中心區(qū)等第三產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)塊開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動，從而促進整個工業(yè)園滾動發(fā)展。6．3．2開發(fā)遵循原則在開發(fā)過程中，遵循如下原則：（1）社會化、市場化原則；（2）投入與產(chǎn)出相匹配的經(jīng)濟原則；（3）實事求是的原則。第七章資金籌措7．1融資方案7．1．1資金需求根據(jù)投資估算，江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)工業(yè)園開發(fā)需投入資金6億元人民幣，其中：資本金1.8億元人民幣，占總投資的比例為30%債務資金4.2億元人民幣，占總投資的比例為70%。另外擬再投資4.8億人民幣建設一座城市綜合體。7．1．2資金籌措江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)由于投資需求較大，投資主體應多元化，包括政府、企業(yè)、私人等投資主體并存的多元化投資格局。投資方式應多樣化，包括獨資、合資、合作、股份制、項目融資BOT方式、承包、租賃等多樣化方式。投資資金應多渠道，包括政府財政資金撥款、企業(yè)自有資金、專項資金、國內(nèi)外銀行貸款、外商直接投資、證券市場等多種渠道。7．1．2．1資本金籌措資本金是指投資中由投資者提供的資金，是非債務資金，也是獲得債務資金的基礎。國家對經(jīng)營性項目實行資本金制度，并提出了各行業(yè)項目資本金的最低比例要求。本項目資本金比例為20%?？紤]到滾動開發(fā)因素，將開發(fā)公司的資本金降到1.5億元。7．1．2．1．1籌措途徑江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)初期開發(fā)需要資本金1.5億元，主要為企業(yè)自有資金。7．1．2．2債務資金籌措債務資金是指除資本金外，需要從金融市場籌措的資金。主要來源渠道如下：（1）國內(nèi)銀行信貸，主要有國家政策性銀行和商業(yè)銀行的貸款；（2發(fā)行債券，包括地方政府債券、企業(yè)債券等；考慮到國家目前的經(jīng)濟情況和政策、國際國內(nèi)金融市場的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，結合江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)起步區(qū)投資大的實際情況，應考慮以國內(nèi)政策性銀行和商業(yè)銀行信貸為主的融資方式。初步計劃資本金和債務資金的籌資額如表7-1：表7-1籌資額表序號籌資途徑單位金額備注1資本金億元1.5主要用于基礎設施建設2財政資金億元3企業(yè)自籌億元0.3包括國內(nèi)外企業(yè)資本金4債務資金億元4.2主要用于土地購置起步區(qū)建設7．1．2．3融資安排本項目理論上需要融資6億元人民幣，但如果遵循投入與產(chǎn)出相匹配、量出為入、滾動開發(fā)的原則，可以通過稅收還返所積累的自有資金進行再投入，現(xiàn)安排在第1年貸入約1億元，第二年貸入1筆，每筆約1億元，第三年貸入2筆，每筆約1億元期限分別為2年、3年、4年、5年、6年。2015~2018年：每年還貸約1億元。2019年還貸約0.2億元。如表7-2表7-2債務資金籌措及還款計劃單位：億元年份2013201420152016201720182019貸款額約1約1約2.2還款額約1約1約1約1約0.27．2融資風險及回避融資的實施經(jīng)常受到各種風險的影響。為了使融資方案穩(wěn)妥可靠，下面對融資風險進行分析和預測。7．2．1融資風險10．2．1．1資金供應風險a、原定籌資額全部或部分落空；b、資本金不能到位，影響融資；c、政府承諾征用的土地不能兌現(xiàn)，影響開發(fā)公司融資；d、政府承諾的稅收返還無法兌現(xiàn)，影響開發(fā)公司經(jīng)營和進一步融資。7．2．1．2還貸風險本工業(yè)園計劃累計借入資金4.2億元，如果出現(xiàn)如下問題將影響還貸能力：a、政府承諾的稅收返還不能兌現(xiàn)。b、另外我國現(xiàn)處于新一輪經(jīng)濟景氣周期的初期，利率上升而帶來的風險也是存在的。7．2．2風險回避7．2．2．1資金供應風險、還貸風險回避a、針對籌資額全部或部分落空的風險，應：（1）做好項目的合法立項工作；（2）從政府手中通過掛帳或土地入股的形式拿到啟動用的土地資源；（3）與銀行建立良好的合作關系。b、針對資本金不能到位，影響融資的風險，應：（1）積極尋找可靠的、有實力、有信譽、特別是有良好銀企合作關系的伙伴；（2）尋求政府的財政撥款和土地供給。c、針對政府承諾征用的土地不能兌現(xiàn)，影響開發(fā)公司融資的風險，應提請政府提前做好土地的征用、儲備和控制工作。d、應在開發(fā)過程中積極開展宣傳工作，或?qū)ふ矣姓猩叹W(wǎng)絡和經(jīng)驗的公司一起參與開發(fā)。e、針對政府承諾的稅收返還無法兌現(xiàn)，影響企業(yè)經(jīng)營的風險，應：（1）適時建立起一級財政、一級金庫和獨立的預決算體系；（2）通過地方法規(guī)的形式將政府的承諾、管委會的地位和權限等固定下來。同時要注意遵循投入與產(chǎn)出相匹配、量出（“土地需求量”）為入（“征用開發(fā)土地量”）的原則，合理安排借貸資金。7．2．2．2利率風險回避針對本項目貸款數(shù)量較大、利息較高的特點，為了防止利率風險，首先應安排好融資結構。按資金成本高低和貸款期限的長短，選擇金融機構的順序是：