國際服務(wù)貿(mào)易壁壘

國際服務(wù)貿(mào)易壁壘淺析隨著國際服務(wù)貿(mào)易國際化趨勢(shì)的加強(qiáng),國際服務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。各國出于自身的經(jīng)濟(jì)利益,并且從國家安全、健康和意識(shí)形態(tài)方面出發(fā),對(duì)國際服務(wù)貿(mào)易逐步實(shí)行了嚴(yán)厲的保護(hù)主義政策。而各國服務(wù)貿(mào)易的保護(hù)往往是通過非關(guān)稅壁壘的形式體現(xiàn)出來,據(jù)統(tǒng)計(jì),各國設(shè)計(jì)出的服務(wù)貿(mào)易非關(guān)稅壁壘已多達(dá)2000多種,用來保護(hù)本國的銀行、通信、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、旅游、數(shù)據(jù)處理和其他服務(wù)部門免受外國服務(wù)者的競(jìng)爭(zhēng)。而我國在加入世貿(mào)組織后,服務(wù)業(yè)將與國際接軌。作為發(fā)展中國家,我國服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放中也存在著如何進(jìn)行合理保護(hù)的問題。因此,本文旨在通過分析服務(wù)貿(mào)易壁壘認(rèn)識(shí)服務(wù)貿(mào)易自由化,并對(duì)我國服務(wù)業(yè)的開放和適度保護(hù)帶來一定的啟示。國際服務(wù)貿(mào)易壁壘的定義提供國際服務(wù)貿(mào)易自由化框架的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)并未明確定義服務(wù)貿(mào)易壁壘,只在第一款和第三款提到“各成員影響服務(wù)貿(mào)易的措施”,而“成員的措施”是指“中央、地區(qū)或地方政府和主管機(jī)關(guān)所采取的措施”,或“由中央、地區(qū)或地方主管機(jī)關(guān)授權(quán)行使權(quán)利的非政府機(jī)構(gòu)采取的措施”。據(jù)此,各國學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易壁壘均做出了不同的解釋。這里將服務(wù)貿(mào)易壁壘定義為一國政府制定并采取的影響國際服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)行的措施。這是一個(gè)非常廣泛的概念領(lǐng)域。它不僅僅限于法律措施,還包括政策措施;不僅僅限于對(duì)外國服務(wù)的限制措施,還涉及對(duì)本國服務(wù)的鼓勵(lì)措施。這種措施應(yīng)包括限制服務(wù)進(jìn)口和鼓勵(lì)服務(wù)出口兩方面。二、國際服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)有別于有形的貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易標(biāo)的的無形性、不可儲(chǔ)存性、生產(chǎn)與消費(fèi)的同步性等特點(diǎn),決定了服務(wù)貿(mào)易壁壘主要有以下幾方面特點(diǎn):(1)以國內(nèi)立法或政策為主的非關(guān)稅形式施行。服務(wù)貿(mào)易在跨國界移動(dòng)時(shí)通常以人員、資本、信息等形式的流動(dòng)表現(xiàn)出來,人們很難看到服務(wù)過境的過程,一般無法進(jìn)行海關(guān)登記,所以利用高關(guān)稅的限制方法一般難以奏效。無疑,采用非關(guān)稅壁壘形式是最佳選擇。(2)較多對(duì)“人”(自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織)的資格與活動(dòng)進(jìn)行限制。耐(3概)宣以國碧內(nèi)政星策為轟主閑,禽往往蒼由國駕內(nèi)各酬個(gè)不替同部氏門掌圣握制殲定宮,幕龐雜冤繁復(fù)真,宴缺乏他統(tǒng)一兄協(xié)調(diào)羞。波(4偶)鑼靈活倡隱蔽朝,屑選擇淘性強(qiáng)捎,罩保護(hù)夾力強(qiáng)筑。健量的蓋國際腔服務(wù)檔貿(mào)易羽壁壘搬都隱睬含在澡東道拳國國尊內(nèi)繁升雜的禮法律糠法規(guī)昌之中觀,催缺乏氣應(yīng)有肌的透手明度旋,雪令外變國服蹄務(wù)企創(chuàng)業(yè)無蜜所適壇從。昂(5億)缺除了覆保護(hù)綁商業(yè)身貿(mào)易閱的利驅(qū)益外爭(zhēng),渣還強(qiáng)睛調(diào)以花國家邀的安彩全與跟主權(quán)業(yè)利益皇等作竄為政耍策目夢(mèng)標(biāo)。臨目前湯涉及貼國際預(yù)服務(wù)駱貿(mào)易不壁壘豆的政領(lǐng)策措餓施可立分為稍兩類弱:桃一是準(zhǔn)直接嫁為限開制國假外企侮業(yè)進(jìn)皇入國授內(nèi)服道務(wù)領(lǐng)俯域而襯頒布史的政勝策與描法規(guī)廚。如鴿限制匠國外鑄銀行維在國駐內(nèi)的畝業(yè)務(wù)愿范圍滾、經(jīng)震營品營種等柿。另擊一種詠是為睬了國凡內(nèi)其確他政召治、咱經(jīng)濟(jì)管目標(biāo)埋而頒篇布的辨政策懼與法怨規(guī)隔,攤這些抱政策董與法佳規(guī)在此實(shí)施衣過灰程中愛,肥間接必地限竟制了錄國際抄服務(wù)窮貿(mào)易眠。如乓嚴(yán)格眠的出催入境煮管理更規(guī)定壟等。亂三、筆國際躍服務(wù)兄貿(mào)易屈壁壘兇的分勤類蓬國際忙服務(wù)次貿(mào)易會(huì)壁壘梅主要凈有四話種類騰型色:挎1.楚產(chǎn)品瞇移動(dòng)釘壁壘違。通些常包涼括數(shù)黑量限變制、役補(bǔ)貼斜、政剛府采椅購、既歧視壽性技子術(shù)標(biāo)耐準(zhǔn)和喝稅收哥制度擱,學(xué)以及越落后壽的知濃識(shí)產(chǎn)屈權(quán)保喘護(hù)體撓系等閥。它級(jí)以限貞制服篩務(wù)產(chǎn)演品的壤移動(dòng)舟為主倉要形神式殘,泄一般治規(guī)定財(cái)服務(wù)菠提供咸的最酒高限泄額門,怪當(dāng)外占國服病務(wù)者融提供剛的服蘇務(wù)超慮過此道限度絲時(shí)績,鉤完全沿阻止創(chuàng)外國家產(chǎn)品臭進(jìn)入峰國內(nèi)枝市場(chǎng)近,今只為屑本國族服務(wù)班。徑2.泰資本殊移動(dòng)額壁壘岔。主塊要形壘式有搬外匯畜管制艇、浮堆動(dòng)匯禮率和撈投資祝收益刺匯出求的限難制等狀。其運(yùn)中的蜜外匯聞管制我可影紐響到監(jiān)除外培匯收停入貿(mào)隱易外胖的幾正乎所郵有外件向型膽經(jīng)濟(jì)虜領(lǐng)域彈,古不利貨的匯女率將檢嚴(yán)重濤削弱艇服務(wù)幸競(jìng)爭(zhēng)奔優(yōu)勢(shì)港,眾它不原僅增仗加生鑼產(chǎn)經(jīng)育營成婆本誦,壩而且屬會(huì)削乳弱消促費(fèi)者喪的購薦買力察。對(duì)敵投資襪者投愿資收從益匯籌回母如國的趴限制臂,飯也在陣相當(dāng)革程度趟上限付制了椅服務(wù)腿貿(mào)易老的發(fā)烈展。必3.糠人員控移動(dòng)蛇壁壘寫。主溝要涉龜及種販種移態(tài)民限勻制和滔煩瑣變的出攤?cè)刖碀嵤掷m(xù)稍。作蔬為生煎產(chǎn)要租素的各勞動(dòng)少力的撲跨國艘移動(dòng)基是服睜務(wù)貿(mào)泊易的福主要汁途徑寄之一略,逐也自茅然構(gòu)噴成各慢國政歇府限梁制服下務(wù)提符供者繭進(jìn)入派本國蔬及進(jìn)撫入本哭國后枕從事魯經(jīng)營曠的主宇要手閥段之日一。森由于叉各國版移民敵法及念工作艇許可壺、專搞業(yè)許攀可的炊規(guī)定件不同涼,否限制咱的內(nèi)遵容和授方式跨也不曲相同框。玻4.閣開業(yè)叮權(quán)壁奧壘。對(duì)又稱墾生產(chǎn)遵者創(chuàng)洞業(yè)壁攀壘營,枝主要教表現(xiàn)腹在資遇格限需制、先股權(quán)米限制獄、經(jīng)叢營業(yè)善務(wù)的薯限制暮以及咐許可積證限殲制四眠個(gè)方辜面疲,臺(tái)即禁枝止外桃國服網(wǎng)務(wù)進(jìn)凱入的搞法令戚到東也道國爽對(duì)本踐地成筋分的罵規(guī)定礦,郵例如閑:韻禁止神外國女服務(wù)折提供設(shè)商進(jìn)搭入某姻些行嗽業(yè)或聯(lián)地區(qū)冰設(shè)立洋機(jī)構(gòu)側(cè)和提夸供服宣務(wù)辜,倚或者饅政府車對(duì)某紛些行朝業(yè)實(shí)狀行政栗府壟鑼斷等堂。倚四、澤中國芒應(yīng)對(duì)封服務(wù)索貿(mào)易軍壁壘扎的對(duì)雜策建跡議羨自改子革開壁放以攏來攤,禽中國微服務(wù)爽貿(mào)易券得到典很大而發(fā)展產(chǎn)。據(jù)標(biāo)WT攜O噸統(tǒng)計(jì)尿數(shù)據(jù)麥顯示香,院19染82限-洲20馳04筐價(jià)年間故年均私增長途率為伍16卷.3辟%;刪2念00掌4笨年桌,拐占世古界總漲量的茫比重蝦提高滋到洪2.誕8%咳,杜居世懇界第檔9臥位。腹就我堡國服球務(wù)貿(mào)膝易發(fā)溜展現(xiàn)匆狀而扁言秩,陸其特朋點(diǎn)主饒要表系現(xiàn)在牧以下染幾方遮面董:毫服務(wù)學(xué)貿(mào)易裁發(fā)展菜總體哀水平際滯后熊2.瀉服務(wù)顫貿(mào)易扯出口懇與貨節(jié)物貿(mào)赤易出幸口不犁匹配肯3.豐服務(wù)禁貿(mào)易偽競(jìng)爭(zhēng)濾加劇您因此獻(xiàn),刃我們圾應(yīng)從晚我國守國情羨出發(fā)謝,桌及時(shí)駝行動(dòng)竟起來柿,于積極說應(yīng)對(duì)邪服務(wù)纖貿(mào)易構(gòu)壁壘蓄。江首先汁,循加快舒培養(yǎng)跨熟悉孝服務(wù)礙貿(mào)易癥業(yè)務(wù)粥的復(fù)胖合型肺人才聽,稠盡快井了解寸和掌絲握國動(dòng)際服倦務(wù)貿(mào)辭易相俱關(guān)協(xié)席定和姥國際災(zāi)慣例質(zhì)。一竿方面紗遵守懸國際伏慣例商,閣積極碎參與肥國際譽(yù)服務(wù)獨(dú)貿(mào)易雅事物爺;殊另一炒方面難靈活乎運(yùn)用冬國際苗慣例奧維護(hù)榮國家古權(quán)益括、企毛業(yè)權(quán)鍬益和汪公民沒權(quán)益藝,窗盡量劫減少倡我國觸服務(wù)邀市場(chǎng)條所受怪的沖把擊除,驢同時(shí)艘最大懂限度襪地分篇享服藥務(wù)貿(mào)萍易自蠟由化趣的利沉益河,吐提高厘國際司服務(wù)殲貿(mào)易煉的市灑場(chǎng)競(jìng)頑爭(zhēng)力紫。陰其次貍,印促進(jìn)浪服務(wù)澤產(chǎn)業(yè)胳升級(jí)驚支持垃貿(mào)易秤結(jié)構(gòu)數(shù)升級(jí)困。中悲國服睛務(wù)貿(mào)征易結(jié)飄構(gòu)是痕以傳譜統(tǒng)服撞務(wù)貿(mào)第易為蜘主軌,授其中告,魄旅游啟、運(yùn)夠輸和鈴其他送貿(mào)易累服務(wù)判產(chǎn)品帶比重粉分別型為鄙33怖.3粥6%剩、皇27推.2征%柔、太一八墓.2本%,仇對(duì)而保掌險(xiǎn)、友金融壇、計(jì)窗算機(jī)促與信蕉息服財(cái)務(wù)、技技術(shù)夸專利敵使用界和特殿許費(fèi)乒用等印高附川加值紗的現(xiàn)虜代服削務(wù)貿(mào)摩易產(chǎn)快業(yè)比疊重分扇別為泊4.仿8%換、撓0.煤17慰%匠、卵2.社一五湊%渴、草3.魯52借%,灣勸這種謎較低誠層次熄的貿(mào)態(tài)易結(jié)恒構(gòu)不艇及時(shí)個(gè)改變腫,嫩將導(dǎo)晉致我輪國服菠務(wù)業(yè)改的國竹際競(jìng)幅爭(zhēng)力跳缺失盞。因傾此料,今我們慎必須釘從服垂務(wù)產(chǎn)字業(yè)結(jié)盈構(gòu)升陷級(jí)入終手鈔,窮大力鳥發(fā)展桑新興易現(xiàn)代土服務(wù)涂產(chǎn)業(yè)途,博改善舟貿(mào)易星結(jié)構(gòu)間提升斗服務(wù)違貿(mào)易螞的國梅際競(jìng)近爭(zhēng)力件乃至萄國家撞競(jìng)爭(zhēng)猜力孝,芒實(shí)現(xiàn)費(fèi)貿(mào)易泉增長器方式惰的根籠本轉(zhuǎn)命變。念第三屑,姻建立凈和完拳善服虧務(wù)貿(mào)日易管痰理體卡制。綁對(duì)我鹿國國宴際服戀務(wù)貿(mào)躲易實(shí)名施有傲效的皮宏觀舒管理未,詳關(guān)鍵掏是要在迅速走建立促科學(xué)錢的管摟理體你制。北1.拿明確映國際曾服務(wù)沃貿(mào)易陡的管咳理范么疇?；覈S商務(wù)辛部作羊?yàn)榉B務(wù)業(yè)擋政策璃的歸滲口管憲理部騾門戒,芝其宏伯觀管偽理職族能主叉要是匆規(guī)劃難進(jìn)出潮口發(fā)矛展戰(zhàn)幫略毒,葉制定存或參額與制鋤定貿(mào)蝶易法希律、暈法規(guī)臉,某對(duì)外司協(xié)調(diào)回與其跪他國賤家的躬服務(wù)港貿(mào)易疾關(guān)系規(guī),膨并落斯實(shí)個(gè)“服悄務(wù)貿(mào)增易總求協(xié)定映”的皂有關(guān)能條款那。奪2.絡(luò)建立肝國際倦服務(wù)粉貿(mào)易棋管理燭的組咸織機(jī)府構(gòu)和知協(xié)調(diào)勁機(jī)制背。服站務(wù)貿(mào)訓(xùn)易涉終及諸吼多部蛙門雞,點(diǎn)有必騾要成繭立全正國性四的服民務(wù)貿(mào)冠易管近理組周織。誠建議留中央刷、國情務(wù)院鼠建攝立中惑國國巴際服餅務(wù)貿(mào)暢易協(xié)搏調(diào)小燈組或很委員滾會(huì)天,笑負(fù)責(zé)者服務(wù)簽貿(mào)易筑發(fā)展宮規(guī)劃離、立嗚法、破對(duì)外木談判美和政貼策協(xié)索調(diào)等潑事宜愈。燈第四蔥,乎利用堅(jiān)GA蜂TS葡計(jì)跨越先國際孟服務(wù)個(gè)貿(mào)易倘壁壘蛇。服腐務(wù)貿(mào)歐易壁涌壘對(duì)旅國際脾服務(wù)塌貿(mào)易順的阻寧滯作山用日太漸明混顯州,螞已引血起各匪國的堤普遍淡關(guān)注菜?！队?wù)隔貿(mào)易在總協(xié)洞定》奸為服購務(wù)貿(mào)塘易國竄際化劫、自迎由化艇及法鑼制化澆奠定絡(luò)了基鮮礎(chǔ)叛,竄許多蠟國家倒力爭(zhēng)鉗通過超簽訂朵雙邊不和多金邊條蓮約來貪實(shí)現(xiàn)吐服務(wù)橫貿(mào)易電自由寧化的火目的跟。我貝國也蹤應(yīng)該鹽盡快既制定楊戰(zhàn)略揉,鄰利用言之。嚴(yán)1.摔GA茂TS胳用的無闊條件育最惠則國待踩遇原政則規(guī)紫定犧,葛每一維成瞞員方厚給予銀任何黨其他刊成員寧方的覽服務(wù)朵和服草務(wù)提題供者懸的待覺遇蟻,釣應(yīng)立估即無事條件坊地以搖不低碑于這承樣的懇待遇將給予漫其他傘任何購成員屯方相急同的狹服務(wù)廉或服壇務(wù)提尸供者落。市硬場(chǎng)準(zhǔn)偵入原紐則規(guī)歐定據(jù),賢一成緒員方雨給予禁其他濫成員駕方服鄰務(wù)提蜓供者樹的待蓄遇應(yīng)摘不低窄于其魂在承消擔(dān)義鍋務(wù)的魚計(jì)劃班表中達(dá)確定坐的期毯限、鄭限制飄和條魯件。按國民英待遇丙原則錯(cuò)規(guī)定扭,劍一成干員方枕對(duì)于應(yīng)來自需任何農(nóng)其他歇成員宰方的私服務(wù)臂和服銹務(wù)提椒供者梁,捏在法攏律、搞規(guī)章黎和管裕理等膛方面仔給予還的待汪遇不殖低于銀該國逐的服余務(wù)和罩服務(wù)芬提供屈者所眠享受填的待距遇。找我國也準(zhǔn)確使把握葬這些符原則暖,律加快牌落實(shí)漸發(fā)達(dá)從國家難和其味他成編員方蓄對(duì)我卡服務(wù)棄輸出衣市場(chǎng)吵的準(zhǔn)分入。享2.炎GA孕TS規(guī)瀉規(guī)定時(shí)了透臭明度汗原則趁,粱即每母?jìng)€(gè)成殖員方蹄必須蹲把影嶼響協(xié)外定苗實(shí)施偷的法臺(tái)律、仆法規(guī)娃、行冬政使代命及層其他毯決定葡、規(guī)山則和落習(xí)慣抖做法玻予以魔公布喂。鑒曠于此辯,糕一方篇面我些們應(yīng)窗通過拋健全雄服務(wù)拐業(yè)管虎理協(xié)搖會(huì)或旬商會(huì)撥,蒙及時(shí)鞭收集出他國求服務(wù)掩業(yè)管館理法洲規(guī)剃,碰行政千命令貨和決制定輕;伍另一脂方面切我國嫩政府津與駐息外單東位也掙應(yīng)利煙用各摩種便討利渠乳道落,刊為企禿業(yè)搜益集、縫反饋給有關(guān)映信息棟,塔從而遵為我泊國的仁服務(wù)得業(yè)跨頸國經(jīng)以營提龍供直郵接有意效的趟信息生,妻并制壓定相福應(yīng)的昨戰(zhàn)略毒。紡3.嘗服務(wù)郵貿(mào)易莖的質(zhì)礎(chǔ)量取忘決于咱服務(wù)圣提供蹤者的居學(xué)歷園、職衣稱、酷經(jīng)驗(yàn)費(fèi)和技底術(shù)水貢平波,G著AT雨S別要求待各成初員方用相互拆予以培承認(rèn)柿對(duì)方異國家答就教燒育程悔度、飲經(jīng)驗(yàn)轎、符敏合資縣格條樂件所刑頒發(fā)秘的許?？勺C揀及證沙明蓄,狂并最六終按底國際謠統(tǒng)一柔準(zhǔn)則謝加以喪合作診。這居對(duì)我般國具趙有勞父動(dòng)力舟成本夫競(jìng)爭(zhēng)沿優(yōu)勢(shì)唇的國禁家具鋤有重璃要的捕意義賣。在朋積極久要求街其他付國家望對(duì)我繩開放腰服務(wù)械市場(chǎng)疼的同見時(shí)妄,朋應(yīng)和視有關(guān)類國家晨簽訂掠協(xié)議關(guān),香承認(rèn)刮我們替的技乓術(shù)職水稱、諒學(xué)歷印和其推他任標(biāo)職條萬件霞,策以便財(cái)更好勉地參俗與國陶際服療務(wù)貿(mào)踐易彈,田獲得歷市場(chǎng)勻準(zhǔn)入拒機(jī)會(huì)頭,南變?nèi)耸亮Α霸u(píng)資源津”為猜“資臭本”太。啞總之推,宰20胳世紀(jì)慢9騰0潤年代巾以來汽,去隨著附世界陜貿(mào)易擋組織言的成確立和女《服莊務(wù)貿(mào)綠易總媽協(xié)定交》的伸簽署雅,腰隨著免服務(wù)貢貿(mào)易暗自由芽化目日趨擺發(fā)展都,柳,汗以國泉內(nèi)法湊律、拿法規(guī)芳、協(xié)雅議和死條約短等形踏式出借現(xiàn)的萬貿(mào)易勾保護(hù)鏈主義幣已攪逐步驗(yàn)成為擠現(xiàn)代疫服務(wù)獎(jiǎng)貿(mào)易克政策歲的主堅(jiān)流近,奉有管饑?yán)淼氖淖杂蓸s服務(wù)趁貿(mào)易情政策登將成猶為愈廣來愈述多國暖家政頃府的婦理想吉選擇盤。促驅(qū)進(jìn)我活國服油務(wù)貿(mào)聚易的赴進(jìn)一挑步發(fā)捆展不騰僅需幅要我悉們提避高服息務(wù)產(chǎn)軋業(yè)的虎國際碗競(jìng)爭(zhēng)摘力范;測(cè)而且輛更需填要我到們把渾握國垃際服扁務(wù)貿(mào)銜易壁盲壘的勸走勢(shì)耽特點(diǎn)凳,鈴充分趨、靈彈活利改用音GA睛TS貪劣等賦響予的攪權(quán)利顏,行提高巷抵御甚能力葡。綠參考惡文獻(xiàn)非[1挎]擱林珊靠.父國際謎服務(wù)毒貿(mào)易淘壁壘伶研究暮[揪J柔]帽亞太拋經(jīng)濟(jì)挎，宴20潤05菜年第斗六期效[認(rèn)2轉(zhuǎn)]昌饒友音玲丙.團(tuán)國際宗服務(wù)繡貿(mào)易抹[壽M]鉛對(duì)外核經(jīng)濟(jì)端貿(mào)易枝大學(xué)屈出版絮社溝,2魚00錯(cuò)5軋年版沉.井[功3騾]略張慧華.薪論國碌際服愁務(wù)貿(mào)已易壁策壘及牧我國改服務(wù)各業(yè)的掘?qū)Σ呔縖圾J]縣愈科技談情報(bào)韻開發(fā)灰與經(jīng)扮濟(jì)，傭20五07朱年第活21碌期雜[英4突]先李夏喜玲薄.脫《服肺務(wù)貿(mào)設(shè)易總篇協(xié)定償》與模我國什服務(wù)防貿(mào)易巡的發(fā)核展你[醫(yī)J]壟麥企業(yè)燭經(jīng)濟(jì)災(zāi),仔20宜04掛年第醒11鉛期漁[挺5訂]痛白孝培忠鵝.芹淺析它國際未服務(wù)痛貿(mào)易品壁壘部[尊J]則哄天津杠市經(jīng)裳理學(xué)前院學(xué)孫報(bào)訪2叮00挑8供年第數(shù)2搜期DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"13:52DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"13:52D