中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可行性研究報告

PAGE34PAGE34第40頁-中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可行性研究報告奎屯中興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2013年5月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論第二章市場分析第三章市場建設(shè)條件第四章市場建設(shè)方案第五章公用設(shè)施工程第六章勞動安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生第七章項目組織管理第八章項目實施進(jìn)度計劃第九章環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)第十章投資估算和資金籌措第十一章結(jié)論及建議第一章總論1.1項目概述1.1.1項目名稱：中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1.1.2項目開發(fā)單位：奎屯中興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司1.1.3項目開發(fā)單位概要：奎屯中興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是由江蘇中興建設(shè)有限公司和農(nóng)七師一三一團國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司合資注冊的房產(chǎn)開發(fā)類公司，其中由江蘇中興建設(shè)有限公司控股，農(nóng)七師一三一團國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司不干涉公司的建設(shè)及運營。江蘇中興建設(shè)有限公司是融投資開發(fā)、房屋建筑、市政公用、勘察設(shè)計、教育科研培訓(xùn)為一體的國家特級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)、大型企業(yè)、AAA級企業(yè)，企業(yè)注冊資本為3.33億元。在冊職工2萬余人，下轄北京、南京、西安等10個區(qū)域性分公司，市政、安裝、路橋、水工、鋼結(jié)構(gòu)、建筑裝修、房地產(chǎn)開發(fā)等10個專業(yè)性分公司，以及建筑設(shè)計院、建筑工程學(xué)校、建筑工程監(jiān)理公司、工程質(zhì)量檢測中心，綜合實力位居江蘇省人民政府命名的江蘇企業(yè)20強第6名。1.1.4建設(shè)規(guī)模：中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總占地面積137.45畝，分設(shè)農(nóng)副市場區(qū)、活畜交易區(qū)、屠宰加工區(qū)、冷凍冷藏庫區(qū)、物流倉儲區(qū)五個功能區(qū)，總建筑面積7萬多平方米?？偼顿Y約15000萬元，其中固定資產(chǎn)投資約為12000萬元，流動資金約為3000萬元。1.1.5建設(shè)內(nèi)容：一期工程主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)副市場區(qū)、活畜交易區(qū)、屠宰加工區(qū)、冷凍冷藏庫區(qū)、物流倉儲區(qū)五大功能區(qū)自身土建工程及自來水供應(yīng)、電力配套工程。二期工程主要建設(shè)內(nèi)容為檢驗檢疫、信息處理、供暖系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、地面及道路硬化等。1.1.6建設(shè)地點：新疆奎屯天北新區(qū)準(zhǔn)噶爾路南側(cè)，石材廠以北。1.1.7建設(shè)性質(zhì)及實施計劃：中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場將建成為一個服務(wù)功能齊全，提供優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的綜合交易市場。整個項目實施起始時間2012年3月到2013年10月。1.1.8資金來源：項目總投資15000萬元，資金來源為項目負(fù)責(zé)公司自籌解決。1.2項目建設(shè)背景隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入和“菜籃子”工程的實施，在各級政府的政策引導(dǎo)和資金支持下，我國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)有了較快的發(fā)展，基本形成了以市場為中心，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，直銷配送和連銷超市為補充，產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、集散地市場相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，初步形成了全國大流通格局。但目前，新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)仍然滯后，不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有市場過于分散，容量太小，產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)相對滯后，批發(fā)市場建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，功能不完善，加之沒有很好的管理服務(wù)體系，農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運銷能力嚴(yán)重不足，農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織發(fā)展滯后，流通的組織化程度較低，這些因素制約了市場發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通。農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場有利于調(diào)整天北新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別有利于促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，并帶動鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至整個天山北區(qū)經(jīng)濟帶“金三角”區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高流通效率，有利于擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，保證城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，加快農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)脫貧致富的步伐。1.2.1項目的提出農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)位于天山北坡經(jīng)濟帶“金三角”區(qū)域內(nèi)，擁有優(yōu)越的交通位置和區(qū)位優(yōu)勢，七師9個團場，八師6個團場及奎屯市、烏蘇市、沙灣縣和克拉瑪依、獨山子區(qū)環(huán)繞其周圍，周邊人口近百萬；新區(qū)交通發(fā)達(dá)，217、312國道在奎屯十字交匯，是烏奎高速公路的終點，奎賽高速公路的起點，亞歐大陸橋在中國境內(nèi)第一座鐵路編組站就位于奎屯，依托公路、鐵路扇形輻射霍爾果斯、巴克圖、阿拉山口等新疆西北部八大口岸，進(jìn)入中亞、俄羅斯及歐洲市場。奎屯已被明確為新疆五大交通樞紐中心之一，這些都為奎屯擴大招商引資、推進(jìn)新型工業(yè)化和發(fā)展大流通打下了堅實的基礎(chǔ)?？吞毂毙聟^(qū)以及輻射區(qū)資源豐富，是新疆“黑—白—紅”戰(zhàn)略資源的重要生產(chǎn)、加工基地。隨著西部大開發(fā)的深入以及天山北坡經(jīng)濟圈的形成，建設(shè)一個大型綜合物流配送中心，市場前景將十分廣闊。天北新區(qū)，屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，具有明顯的地緣優(yōu)勢，也是人流、物流的重要集散地，尤其是2000年以來，貨流的輻射和聚散功能日益顯現(xiàn)，發(fā)展建設(shè)綜合性的農(nóng)產(chǎn)品交易市場優(yōu)勢明顯。對發(fā)展自身農(nóng)村經(jīng)濟和帶動周圍各地區(qū)整體發(fā)展具有特殊的現(xiàn)實意義。市場發(fā)展前景廣闊，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、商品流通非常活躍。目前，該地區(qū)已有生產(chǎn)資料市場及綜合交易市場，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，有力帶動和促進(jìn)了本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)了一批種植、養(yǎng)殖，加工，銷售販運專業(yè)戶，推動了各種不同經(jīng)濟成份的興起和發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。1.3可行性研究的依據(jù)及范圍1.3.1編制依據(jù)1.《關(guān)于加大奎屯地區(qū)師市融合發(fā)展力度的提案》；2.《關(guān)于對建設(shè)奎屯天北新區(qū)若干問題的批復(fù)》；3.《農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》；4.《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價實用手冊》1999年第二版；5.《關(guān)于加快天北新區(qū)發(fā)展的決定》(師黨發(fā)[2003]23號)。1.3.2研究工作的范圍根據(jù)國家對基本建設(shè)項目可行性研究的內(nèi)容和深度要求，重點研究以下內(nèi)容：1、分析研究項目的產(chǎn)業(yè)政策，市場導(dǎo)向，投資環(huán)境和可行性；2、項目建設(shè)的資源環(huán)境，社會和實施配套條件；3、確定項目的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)規(guī)模和實施方案；4、估算項目建設(shè)投資和安排資金作用計劃；1.4項目建設(shè)的必要性1.4.1符合國家的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)對加入WTO的挑戰(zhàn)，增強企業(yè)的競爭力，通過加快農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，可以改變農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通規(guī)模普遍過小的問題，提高流通企業(yè)的競爭力；同時由于流通成本的降低和流通效率的提高，也可以增強農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的競爭力，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售一體化經(jīng)營及流通設(shè)施是國家目前重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。符合當(dāng)前和今后一個時期的市場需求，有比較廣闊的發(fā)展前景。特別是通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，可以提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，變革目前的產(chǎn)銷方式。以市場帶動流通，以流通促進(jìn)生產(chǎn)，使農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營實現(xiàn)一體化、聯(lián)合化和組織化。構(gòu)建以綜合交易市場為中心的統(tǒng)一市場體系。市場體系是由低層次的初級批發(fā)市場（產(chǎn)地市場）、消費市場（零售市場）和高層次的批發(fā)市場（集散市場）組成，并按初級市場→批發(fā)市場→消費市場的順序運轉(zhuǎn)。初級市場主要分布在產(chǎn)區(qū)，綜合交易市場主要設(shè)置在產(chǎn)、銷區(qū)的中心和交通樞紐地，整個市場體系應(yīng)以大型批發(fā)綜合交易市場為中心進(jìn)行有序運轉(zhuǎn)。由于綜合交易市場聯(lián)系著產(chǎn)地市場和消費市場，交易量大，集散功能強，基本上能反映市場的供求關(guān)系，其交易價格有助于調(diào)節(jié)生產(chǎn)。政府可通過綜合交易市場的中心作用，利用現(xiàn)代技術(shù)建立市場流通信息平臺，掌握市場信息，對市場實行有效調(diào)控。1.4.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題，增加農(nóng)民收入。1988年以來，全區(qū)農(nóng)民人均純收入增加難度加大，其中一個重要原因就是由于農(nóng)副產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，農(nóng)副產(chǎn)品不能完全實現(xiàn)其潛在價值。建設(shè)以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場，擴大交易規(guī)模，可以把千家萬戶分散的小生產(chǎn)組織起來，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展跨區(qū)域甚至面向全國的大生產(chǎn)，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地，增加農(nóng)民收入。項目的建設(shè)可以起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場帶動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須樹立大農(nóng)業(yè)的觀念，建立以市場為導(dǎo)向，科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的外向型農(nóng)業(yè)，即以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為先導(dǎo)，以貿(mào)易為中心，加快適應(yīng)市場供求變化，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“產(chǎn)量農(nóng)業(yè)”向“效益農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。市場建設(shè)可以起到以貿(mào)促農(nóng)的積極作用，通過市場把生產(chǎn)和銷售聯(lián)系起來，把生產(chǎn)者與消費者聯(lián)系起來，促進(jìn)當(dāng)?shù)厥卟?、活畜及畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，市場可以及時把農(nóng)戶的產(chǎn)品推銷出去，把農(nóng)戶需要的生產(chǎn)資料運進(jìn)來，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的社會化服務(wù)，同時也為農(nóng)村剩余勞動力分流和城市待業(yè)人員就業(yè)提供了機會。市場的建設(shè)還有利于發(fā)揮畜牧業(yè)的優(yōu)勢，使畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)延伸，借每年秋末冬初大量牲畜上市之際，將一部分牲畜轉(zhuǎn)入棚圈進(jìn)行養(yǎng)殖育肥，既增加農(nóng)民收入，也有利于畜產(chǎn)品的均衡上市，穩(wěn)定市場價格，使畜牧業(yè)生產(chǎn)走上一條良性循環(huán)的道路。1.4.3發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)位于天山北坡經(jīng)濟帶“金三角”區(qū)域內(nèi)，擁有優(yōu)越的交通位置和區(qū)位優(yōu)勢，七師9個團場，八師6個團場及奎屯市、烏蘇市、沙灣縣和克拉瑪依、獨山子區(qū)環(huán)繞其周圍，周邊人口近百萬；新區(qū)交通發(fā)達(dá)，217、312國道在奎屯十字交匯，是烏奎高速公路的終點，奎賽高速公路的起點，亞歐大陸橋在中國境內(nèi)第一座鐵路編組站就位于奎屯，依托公路、鐵路扇形輻射霍爾果斯、巴克圖、阿拉山口等新疆西北部八大口岸，進(jìn)入中亞、俄羅斯及歐洲市場。目前，經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展，天山新區(qū)轄區(qū)人口增至近6萬人，但由于目前該市場屬自發(fā)形成，且規(guī)模較小，市場大部分屬于小商品交易場所，農(nóng)產(chǎn)品交易市場占地規(guī)模十分有限，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民生活購物的需求，為改變現(xiàn)有市場功能不全、限制生產(chǎn)發(fā)展和商品流通的狀況，因此，建設(shè)農(nóng)七師奎屯中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場十分必要。eq\o\ac(○,1)項目的建設(shè)對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)的主要支柱產(chǎn)業(yè)是棉花。近年來，由于農(nóng)資價格上漲、氣候異常因素，始終制約了棉花單產(chǎn)效益的提升，農(nóng)民增收在有限的耕地里逐步陷入“瓶頸”。根據(jù)市場需求，政府審時度勢，大力扶持天山北區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并配以先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)，同時，有計劃、有步驟地推廣訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。eq\o\ac(○,2)項目的建設(shè)為加快農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)建設(shè)步伐和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場的建成不僅可以有效地改善當(dāng)前市場擁擠、局面分散、管理困難的局面，而且新增店面、攤位的建設(shè)，可以為當(dāng)前農(nóng)村富余勞動力提供大量的就業(yè)機會，為富余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。eq\o\ac(○,3)項目的建設(shè)，可極大地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長。農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品大多具有地方民族特色，但由于目前流通體系建設(shè)滯后，市場信息閉塞，產(chǎn)品生產(chǎn)把握不住市場需求，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。項目的建成，不僅可以促進(jìn)地區(qū)企業(yè)發(fā)展，而且可以有力拉動農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，改善財政緊張的局面。因此，農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)項目勢在必行。綜上所述，在農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)建設(shè)一個符合國家要求的以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場是十分必要的。1.5項目建設(shè)的可行性（1）農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)已初具規(guī)模，水、電、通訊等設(shè)施較為齊全，具備市場開發(fā)的基礎(chǔ)條件。（2）市場輻射面大，輻射本新區(qū)及周邊地域（包括奎屯、烏蘇、獨山子等），為市場開發(fā)提供了廣闊的空間。（3）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已具備市場開發(fā)規(guī)模，奎屯天北新區(qū)及輻射區(qū)資源豐富，是新疆“黑一白一紅”(即石油、棉花、番茄醬、枸杞、紅花)戰(zhàn)略資源的重要生產(chǎn)、加工基地；周邊現(xiàn)有番茄醬加工量近6萬噸；棉花年產(chǎn)量可達(dá)400萬擔(dān)以上。在天北新區(qū)投資，享受西部大開發(fā)和自治區(qū)天山北坡經(jīng)濟帶優(yōu)先發(fā)展以及奎屯經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)同樣的優(yōu)惠政策，并以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，“雙贏”的理念，努力為廣大投資者營造良好的投資環(huán)境，積極鼓勵并大力支持非國有經(jīng)濟，放開、放寬、放膽大力發(fā)展民營經(jīng)濟，為市場開發(fā)創(chuàng)造了極有利條件。（4）交通便利，奎屯是新疆的交通樞紐城市，奎屯是新疆烏奎高速公路的終點站；通過鐵路、公路，奎屯將新疆東、南、西、北緊密地聯(lián)結(jié)在一起。烏—奎—賽高速公路、312國道、217國道在城區(qū)交匯，獨庫公路穿越天山，是連接南北疆的主要交通要道?？突疖囌臼堑诙l亞歐大陸橋上從中國西部入境的第一個區(qū)段編組站，是北疆鐵路客貨運輸?shù)闹行恼?亞歐大陸橋橫穿西去,直抵荷蘭鹿特丹。國際客貨列車、烏奎雙層旅游客車以及西安至奎屯直達(dá)客車均已相繼開通，奎屯因此成為“歐亞通衢第一埠”。奎屯火車站有21股道，編貨能力2400萬噸,日裝車能力200輛,年貨物吞吐量1000萬噸；已建成石油、糧油、棉麻、化肥、生產(chǎn)資料、茶畜、百貨、礦產(chǎn)等十個大中型倉庫和11條鐵路專用線，可滿足大宗商品批發(fā)和中轉(zhuǎn)的需要。（5）近年來，由于政策的優(yōu)惠，來疆經(jīng)商的商人人口眾多，尤其是奎屯棉花遠(yuǎn)近馳名，這吸引了大量收購棉花的商人，這些都為該項目建成投產(chǎn)后能提供更多的商機。1.6可行性研究報告的主要結(jié)論1.6.1主要研究結(jié)論本市場作為農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)綜合交易市場符合國家及新疆產(chǎn)業(yè)政策，對農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展來說是急需的，從地緣條件來看是優(yōu)越的；項目建設(shè)通過規(guī)劃合理，起點高、規(guī)模大、服務(wù)配套、管理規(guī)范的建設(shè)方式，將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。項目建設(shè)市場廣泛，擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和相鄰縣及地區(qū)市場，對促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售、商品的流通起到很大的作用。項目的建設(shè)可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要作用。入世后，我國首先面臨的沖擊是農(nóng)業(yè)。除大宗農(nóng)產(chǎn)品外，大部分農(nóng)產(chǎn)品將逐漸取消進(jìn)口數(shù)量限制，實現(xiàn)單一關(guān)稅，逐步擴大對小麥、玉米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的準(zhǔn)入量，而我國農(nóng)產(chǎn)品市場以及農(nóng)業(yè)將是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提高農(nóng)業(yè)的市場化水平就顯得十分必要了。農(nóng)七師奎屯中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建成后，對提高農(nóng)牧民收入，大量增加就業(yè)崗位，改善居民生活質(zhì)量，都將起到明顯的推動作用。在此建市場具有顯著的經(jīng)濟和社會效益，市場地理位置合理，基礎(chǔ)設(shè)施良好、建設(shè)條件優(yōu)越，經(jīng)濟效益可觀，具有充分的必要性和可行性。第二章市場分析2.1我國農(nóng)副產(chǎn)品市場體系的發(fā)展方針農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場設(shè)施是具有公益性的國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施。它的建設(shè)一方面關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，另一方面關(guān)系到城市供應(yīng)和人民身體健康。在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中有重要地位。而按農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)特點，完全可依靠商業(yè)性投資和企業(yè)自有資金發(fā)展具有一定的難度，特別是在目前農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施嚴(yán)重滯后的情況下，需要國家給予一定的政策扶持和資金投入。關(guān)于我國農(nóng)副產(chǎn)品市場發(fā)展方向，最近國家確立的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則和發(fā)展重點如下：（1）建設(shè)目標(biāo)。增加投入，加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)步伐，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)落后的局面。逐步建立起適合我國國情，布局合理、輻射力強、信息靈敏、功能齊全、交易方式先進(jìn)、現(xiàn)代化程度高、與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)。加快農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工和運銷設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鮮活商品的跨區(qū)域流通，做到常年供應(yīng)，四季不衰，提高附加值。積極發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，為降低流通成本，提高流通效率和解決我國農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民賣難創(chuàng)造條件。（2）建設(shè)原則。布局合理，符合建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)以改擴建為主，重點發(fā)展儲藏、加工、運銷、配送設(shè)施，完善市場功能，提高市場的輻射能力，中西部市場發(fā)育滯后地區(qū)適當(dāng)新建一批市場。市場建設(shè)通過政府扶持企業(yè)化運作，高起點地進(jìn)行建設(shè)。（3）發(fā)展重點。完善現(xiàn)有市場功能，加快產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，強化農(nóng)產(chǎn)品檢測檢疫，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2.2農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場現(xiàn)狀農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場體系主要由各種農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、國有集體營銷機構(gòu)、個體私營販運戶及廣大農(nóng)民組成。各組織或定點購銷或走街串戶，在活躍地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場中都發(fā)揮著重要作用。尤其是日益增加的集貿(mào)市場在調(diào)節(jié)市場供需、集聚各方面信息、增加交易效率等方面作用越來越明顯。農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場具有自己的特點，主要表現(xiàn)在：（1）集市數(shù)量多，物流量少。目前，農(nóng)七師奎屯農(nóng)產(chǎn)品市場相對較少，大部分屬于民間自發(fā)形成，市場化程度低，分散獨立經(jīng)營，隨意性強。（2）各集市規(guī)模小，經(jīng)濟輻射范圍不大。從集市的交易量來看，規(guī)模小，市場交易水平不夠活躍，多數(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品市場還處于小集散市水平，只能在狹小范圍內(nèi)起到互通有無、調(diào)劑余缺的作用，難以反映真正的供求關(guān)系。（3）市場管理水平低。市場管理僅停留在坐收管理費、攤位費上，缺乏信息，咨詢、代管、代理服務(wù)。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都在縣鄉(xiāng)內(nèi)銷售。當(dāng)前，完善市場體系和市場設(shè)施是非常必要的。今后，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品市場良好發(fā)展的關(guān)鍵在于政府的培育和引導(dǎo)。著手組建大型農(nóng)村綜合交易市場，并對現(xiàn)有的集散市場和小批發(fā)市場改善結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模、增強功能，培育和發(fā)展一批充滿活力的專業(yè)批發(fā)市場。相信在國家和當(dāng)?shù)卣闹С窒拢磥磙r(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場將會逐步發(fā)展壯大起來，充分起到促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的作用。2.3農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場農(nóng)產(chǎn)品零售市場的資源條件農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場區(qū)域內(nèi)的耕地資源豐富，盛產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良、品種繁多的農(nóng)畜產(chǎn)品，具有得天獨厚的自然條件，社會經(jīng)濟條件較為良好，自身消費市場大。對外輻射條件優(yōu)越。從資源條件來看，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)條件和農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)政策，為建設(shè)上檔次、上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品市場奠定了基礎(chǔ)。“十二五”期間，全縣城鎮(zhèn)人口將達(dá)到7萬人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將取得新突破，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、種類和數(shù)量將會取得巨大的發(fā)展，這樣可為本市場提供豐富的質(zhì)優(yōu)價廉的各類農(nóng)產(chǎn)品?！笆濉逼陂g，第一產(chǎn)業(yè)調(diào)強增效，第二產(chǎn)業(yè)快速增長，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。樹立無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活的思想，將商貿(mào)流通作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的主業(yè)重點培育和扶持，農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點工作中的有關(guān)發(fā)展大農(nóng)業(yè)的思路如下：調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅持以市場為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由趨同性向特色性轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，穩(wěn)糧、增棉、促牧、擴園，發(fā)展物色經(jīng)濟。實施農(nóng)牧結(jié)合，加快畜牧業(yè)發(fā)展。大力實施“兩大戰(zhàn)略”即“大戶經(jīng)濟”和“大畜”戰(zhàn)略，著力培育一批生產(chǎn)大戶、加工大戶、營銷大戶，以大戶帶動千家萬戶。優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展牛、羊等大畜，重點發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，努力提高適齡母畜的比例。抓好特色養(yǎng)殖基地和淡水養(yǎng)殖基礎(chǔ)建設(shè)，加快畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)人、規(guī)模化方向發(fā)展，努力提高奶類產(chǎn)量。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。積極興辦各類農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等大批帶動力強的龍頭企業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。肉類食品加工廠，乳制品加工廠等，搞好農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平?；拘纬杉Z油飼料加工產(chǎn)業(yè)鏈、瓜果產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、禽蛋產(chǎn)業(yè)鏈。通過本項目建設(shè)，在當(dāng)?shù)貙⒔⒁粋€以批發(fā)為核心，集散當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的市場網(wǎng)絡(luò)，形成以本地批發(fā)市場為中心，以縣鎮(zhèn)為軀干、以中小型農(nóng)貿(mào)集市為網(wǎng)點的格局，最終實現(xiàn)搞活市場、繁榮經(jīng)濟的良性循環(huán)。同時，將激活當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費市場。2.4本項目發(fā)展前景預(yù)測分析近年來，奎屯市堅持以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項目引進(jìn)為重點，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；堅持大力發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)和外向型經(jīng)濟，著力打造自治區(qū)重要的商貿(mào)物流中心；堅持以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；堅持以城建項目工作為依托，進(jìn)一步提高和完善城市功能；一大批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的項目和工作得到落實，經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力和活力明顯增強，經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入歷史最好時期。農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場擬擴建成為以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合性交易市場。按照政府的發(fā)展方向，“突出特色、形成規(guī)模、提高檔次、加強服務(wù)”的要求，逐步完善市場功能，進(jìn)一步拓寬農(nóng)副產(chǎn)品購銷渠道，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，主動對農(nóng)產(chǎn)品市場前景、品種預(yù)期、經(jīng)濟效益、產(chǎn)品市場容量、供需狀況、價格趨勢等進(jìn)行調(diào)查，預(yù)測并及時公布，引導(dǎo)農(nóng)民有計劃、有目的的圍繞市場發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；積極開展生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，更好地為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以達(dá)到進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)生持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的目的。該市場發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為“立足奎屯，面向新疆，輻射相鄰各縣市及地區(qū)”。市場宗旨為“向社會盡責(zé)，讓顧客滿意”。市場建設(shè)基于上太優(yōu)越的產(chǎn)地條件和地緣優(yōu)勢、良好的國家政策和發(fā)展機遇，必將成為全區(qū)及相鄰地州的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)集散基地?；ㄔO(shè)市場基礎(chǔ)是穩(wěn)定的，前景是廣闊的。第三章市場建設(shè)條件3.1自然條件1、地形、地貌：天北新區(qū)位于奎屯城區(qū)北部，總面積6l平方公里?？吞毂毙聟^(qū)氣候適宜，海拔450—530米。2、氣象：農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)年降水量182mm，年平均氣溫7~C，年日照2691小時，全年無霜期180天，熱量豐富，光照充足、無霜期長，晝夜溫差大，降水量少，濕度小，蒸發(fā)強，，冬季低溫期長、嚴(yán)寒期短、夏季高溫期長、酷熱期短，適宜農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。3、水文：農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)境內(nèi)干旱少雨，生產(chǎn)生活用水主要依靠冰雪融水和地下水，境內(nèi)水域面積總共約8平方公里。4、土地資源奎屯天北新區(qū)位于奎屯市城區(qū)北部,總面積約60.78平方公里,其中水域面積約8平方公里,耕地約3萬畝?？褪且赞r(nóng)業(yè)為主，農(nóng)林牧結(jié)合的地區(qū)，主要農(nóng)作物有棉花、番茄、辣椒等。農(nóng)七師棉花面積由高峰期的１００萬畝逐漸調(diào)減到６０萬畝，加工番茄、辣椒等經(jīng)濟作物面積增加到４０萬畝。3.2地域及資源條件1、區(qū)位優(yōu)勢：新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，位于天山北坡經(jīng)濟帶“金三角”區(qū)域內(nèi)，七師9個團場、八師6個團場及烏蘇市、沙灣縣和克拉瑪依市、獨山子區(qū)環(huán)繞周圍，周邊人口近百萬；2、資源優(yōu)勢：奎屯天北新區(qū)及輻射區(qū)資源豐富，是新疆“黑一白一紅”(即石油、棉花、番茄醬、枸杞、紅花)戰(zhàn)略資源的重要生產(chǎn)、加工基地。離新區(qū)9公里的獨山子將發(fā)展1500萬噸煉油；周邊現(xiàn)有番茄醬加工量近6萬噸；棉花年產(chǎn)量可達(dá)400萬擔(dān)以上。從天北新區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展角度分析，必須要有一流的商業(yè)貿(mào)易流通市場和更加方便的服務(wù)體系。面向21世紀(jì)，要實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，必須盡快建設(shè)一個大型的綜合貿(mào)易市場，增加市場消費，拉動市場需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，形成以市場為主要輻射源的經(jīng)濟發(fā)展格局，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。第四章市場建設(shè)方案4.1建設(shè)原則和思路抓住國家西部大開發(fā)的有利時機，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的前提下，以市場為導(dǎo)向，因地制宜，以符合科學(xué)規(guī)律的，超前的思路，建設(shè)功能配套齊全、布局合理、管理先進(jìn)、大規(guī)模、高起點的農(nóng)產(chǎn)品、活畜及批發(fā)零售市場。以合理的造價、方便的使用功能、優(yōu)美的建筑造型，為經(jīng)營者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為國家、集體多創(chuàng)利稅。通過本項目建設(shè)，在奎屯天北新區(qū)將建立一個以批發(fā)為核心的農(nóng)副產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，方便新區(qū)及周邊農(nóng)牧民進(jìn)入市場參與交易，方便新區(qū)城市供應(yīng)。通過市場機制吸引外地貨源，同時建立信息平臺，形成一個對外的信息窗。為政府宏觀調(diào)控提供依據(jù)，形成以本市場為中心，以新區(qū)為軀干，以中小型農(nóng)貿(mào)集市為網(wǎng)點的格局，達(dá)到發(fā)展一方市場，帶動多個產(chǎn)業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟，富裕一方群眾的目的。4.2市場建設(shè)目標(biāo)4.2.1經(jīng)營品種市場以集散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，北疆農(nóng)副產(chǎn)品，主要包括水果、蔬菜、糧油、活畜、皮毛、蛋禽、建材、舊貨及少量的民族工藝品等。4.2.2經(jīng)營目標(biāo)項目全面建成后將成為地區(qū)為數(shù)不多的符合國家市場建設(shè)要求，集批發(fā)、零售、運銷、冷藏、保鮮、檢疫、認(rèn)證為一體的，與地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場橫向聯(lián)合為一體的，現(xiàn)代化的農(nóng)村批發(fā)零售綜合交易市場，建成農(nóng)產(chǎn)品物流中心和農(nóng)產(chǎn)品配送中心。4.2.3建立信息化管理系統(tǒng)（1）信息自動化：對市場內(nèi)部所有供求信息進(jìn)行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。對供求信息及相關(guān)信息自動采集、發(fā)布。（2）物流自動化：對進(jìn)出市場的商品進(jìn)行實施監(jiān)控。（3）管理自動化：對場內(nèi)人員、設(shè)備、設(shè)施、商品、資金等進(jìn)行計算機管理。（4）交易自動化：商品交易可以采用傳統(tǒng)方式，同時也可采取現(xiàn)代的電子商務(wù)手段，實現(xiàn)不限時間、地點的電子化交易。4.2.4保鮮設(shè)施農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)雖然擁有大量的果蔬資源，但由于市場供應(yīng)渠道不暢，保鮮技術(shù)難以過關(guān)，無法進(jìn)入疆內(nèi)外市場，因而造成大量資源的自生自滅，這無疑是資源的巨大浪費。農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)市場開發(fā)建設(shè)服務(wù)中心正是根據(jù)這一資源形勢作出了決定，如能通過保鮮將天北新區(qū)的果蔬資源進(jìn)行內(nèi)銷外貿(mào)，不僅可以突出重點，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，還可以較大程度地提高經(jīng)濟效益和社會效益，增加農(nóng)民收入，完全符合天北新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總的戰(zhàn)略方針。4.3總平面布局4.3.1布局原則結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，妥善處理場內(nèi)與場外，近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；在布局中按功能分區(qū)，做到系統(tǒng)分明，布局整齊，對污染源采取合理有效的防護(hù)措施，做好環(huán)保；在適用、經(jīng)濟的前提下注意場區(qū)的美化，創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。4.3.2項目建設(shè)總體方案農(nóng)七師奎屯中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)的選址充分利用了天北新區(qū)的基礎(chǔ)條件，利用了交通方便的優(yōu)勢，吸引了原有市場人流，便于市場管理工作的開展。4.3.3項目基本建設(shè)內(nèi)容1、農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場規(guī)模天北新區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場總占地面積137.45畝。2、建立一套市場信息采集、整理及智能化管理系統(tǒng)。在市場經(jīng)濟條件下，社會需求對資源配置、產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用，農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少都要靠市場信息的引導(dǎo)，因此，項目建設(shè)要力爭抓好以下幾點。一是抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成上與政府部門，下與市場主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場緊密聯(lián)系的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。多渠道、多途徑收集、發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，充分發(fā)揮市場在結(jié)構(gòu)調(diào)整、增產(chǎn)增收方面的引導(dǎo)作用。二是抓好農(nóng)業(yè)信息知識與技術(shù)培訓(xùn)。三是加強調(diào)研、追蹤熱點，擬在北疆地區(qū)乃至全疆地區(qū)范圍內(nèi)組織農(nóng)業(yè)信息調(diào)研，加大信息采集力度，加強采集品種，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。四是制定信息采集規(guī)范，提高信息報送和發(fā)布等工作的質(zhì)量。3、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的檢測檢疫和綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，切實把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。4、逐步推行產(chǎn)品分級分類包裝和銷售，挑選部分水果、蔬菜、肉類產(chǎn)品、水產(chǎn)品等按質(zhì)量分級和規(guī)格化包裝的標(biāo)準(zhǔn)，試行分級包裝銷售，逐步改變農(nóng)副產(chǎn)品包裝粗劣，質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策的落實。比如蔬菜產(chǎn)供銷方面：在產(chǎn)品規(guī)格及品種上，根據(jù)市場消費狀況，加工產(chǎn)品小包裝洗滌菜，產(chǎn)品規(guī)格為0.5公斤，1公斤包裝年加工能力為10000噸，在工藝流程上，設(shè)置蔬菜加工生產(chǎn)流水線，采用人工分選，機械傳送清洗，并輔以人工操作，生產(chǎn)流程如下：蔬菜加工生產(chǎn)流程蔬菜進(jìn)廠→檢驗→分選取→清洗→包裝→出廠在主要設(shè)備上：設(shè)蔬菜加工線，配置的主要設(shè)備有步進(jìn)式輸送機、清洗機、精量包裝機等。5、建立農(nóng)產(chǎn)品物流中心，推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”的實施，積極探索批發(fā)市場實行代理、拍賣、中遠(yuǎn)期交易等新的經(jīng)營形式，培養(yǎng)符合國際化走向中介組織，發(fā)揮商戶在人力資源、信息資源、營銷市場和銷售網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，為產(chǎn)地市場和銷地市場快速、經(jīng)濟地完成商品交易提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立農(nóng)立品配送中心，配送的基本要求是：不怕零星、不分晝夜、不論遠(yuǎn)近、文明搬運、急用急配；定貨、到貨、驗貨、倉儲、加工、選揀、包裝、裝盤、組配、裝車、送貨、流水線作業(yè)都必須有操作規(guī)范；配送的機械包括貨架、叉車、籠箱、托盤、廂型車、冷藏車、分揀輸送機。6、完善批發(fā)市場服務(wù)設(shè)施建設(shè)集銀行、運輸、中介、稅務(wù)、物價、公安、環(huán)衛(wèi)、餐飲、認(rèn)證以及生活服務(wù)為一體的多功能設(shè)施辦公區(qū)。各交易區(qū)間建足夠?qū)挼耐ǖ罏楦鞴δ芊謪^(qū)提供足夠的空間。7、加強市場環(huán)境建設(shè)為搞好果品、蔬菜副食品批發(fā)經(jīng)營，必須創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套齊全、服務(wù)周到、安全衛(wèi)生的良好環(huán)境，必須加強市場環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)檔次，使交易市場上水平，上檔次，真正成為聯(lián)系奎屯、克拉瑪依、烏蘇、沙灣等地的紐帶和重要商品集散地。第五章公用設(shè)施工程5.1給水工程（1）瓜果蔬菜批發(fā)市場，給水水源自Φ400主干管提供，從自來水干管以Φ400管徑水管引至交易市場室外，在建筑物周圍形成Φ200的環(huán)繞建筑物的給水管網(wǎng)，另外還需鋪設(shè)生活用水管和消防供水管。為保證消防應(yīng)爭用水及生活用水平衡，在建設(shè)場地內(nèi)建設(shè)1000立方米消防供水池。（2）活畜交易市場，給水水源自瓜果蔬菜批發(fā)市場干管引入，引入支管徑Φ400供水主干管引入，引入支管徑Φ300，環(huán)繞市場建筑Φ200環(huán)形供水管網(wǎng)，另外布置生活供水管和消防供水管網(wǎng)。（3）農(nóng)機具供銷區(qū)，小商品交易區(qū)，服務(wù)管理區(qū)（含檢疫檢測、包裝、認(rèn)證）停車區(qū)域給水水源自瓜果蔬菜批發(fā)市場Φ400供水主干管引入。5.2排水工程市場用地范圍內(nèi)的生活污水由室內(nèi)排向設(shè)于室外的分流制排水系統(tǒng)，出口管徑為Φ200。其中活畜交易市場室內(nèi)地面為便于清掃設(shè)排水明溝系統(tǒng)，分流匯合后由室外暗溝排到室外地下化糞池，分期泵抽排空處理。室外排水：蔬菜洗滌用水、生活污水及雨水分別就近按市政規(guī)劃接入市政管網(wǎng)。5.3供電系統(tǒng)5.3.1就近采用10KV進(jìn)線，380/220V出線，在地下室設(shè)配電室。高壓為單母線接入。低壓分段單母線接入。負(fù)荷按不同性質(zhì)分供。大容量、集中控制主要負(fù)荷采用放射配線直供。柴油機組為微機程控，按總?cè)萘康?0%考慮，并保證一級負(fù)荷。兩個市場、三個交易服務(wù)區(qū)的供電均分為兩級，應(yīng)急照明、消防、排出煙設(shè)施的400KVA為一級。附屬用房為二級負(fù)荷。一級負(fù)荷為雙電源供電，考慮市政10KV電網(wǎng)引入。另外自備柴油發(fā)電機組。5.3.2低壓配電系統(tǒng)380/220V中性點直接接地系統(tǒng)。照明及電力設(shè)備共用共同變壓器，只在母線上分開，同時事故照明與正常用電線路分開。配電方式采用放射直線配線，分散負(fù)荷點，采用樹桿式供電。5.4消防工程5.4.1消防系統(tǒng)市場消防系統(tǒng)均為室外消火栓系統(tǒng)結(jié)合室內(nèi)自動噴淋滅火系統(tǒng)。（1）市場建筑室外沿建筑周邊間隔50米設(shè)1個消火栓。（2）其給水管網(wǎng)為環(huán)狀。并有兩根不同方向的引入進(jìn)水管。（3）消防系統(tǒng)用水來自城市市政管網(wǎng)和地下消防水池。5.4.2消防報警控制系統(tǒng)消防控制室設(shè)于管理用房內(nèi)，對建筑進(jìn)行實情實時監(jiān)控，并與通風(fēng)、消防管線聯(lián)動，消防設(shè)施建設(shè)需新建消防點3個，采購消防設(shè)備3套。各個消火栓口調(diào)節(jié)壓力流量由減壓孔板均衡調(diào)節(jié)。沿建筑不同方向設(shè)3-4臺水泵結(jié)合器，并設(shè)獨立吸水管，保證消防應(yīng)急用水。第六章勞動安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生6.1勞動安全6.1.1對市場生產(chǎn)管理人員要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，樹立安全第一的觀念。對危害性大、技術(shù)性強的工種實行上崗證制，定崗定編在生產(chǎn)中一定要按勞動管理部門的有關(guān)規(guī)定做好勞動保護(hù)工作，積極防護(hù)、實行定期體檢，按需、按時配發(fā)勞保用品，實施安全及保健制度。保護(hù)工作人員的身體健康；對蔬菜加工應(yīng)嚴(yán)格按食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，杜絕各種渠道的污染源進(jìn)入加工場地。由于市場經(jīng)營的特殊性，從業(yè)人員多、客流量大、車輛多，而且來源廣、流動性大，市場管理難度大。因此要求市場管理者與社會各界密切配合，為經(jīng)營者的日常生活，人身安全等諸多方面提供保障。6.1.2安全防護(hù)本市場屬大型公共設(shè)施，是人員、商品的重要集散地。人員混雜，是刑事犯罪的易發(fā)、多發(fā)區(qū)域、市場的安全保衛(wèi)工作不僅關(guān)系到市場的正常運行，同時也直接關(guān)系到廣大經(jīng)營者和消費者的生命財產(chǎn)安全。要建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高，作風(fēng)過硬的市場安全保衛(wèi)隊伍，積極配合公安部門及時發(fā)現(xiàn)問題，消除市場內(nèi)可能發(fā)生的隱患。6.2節(jié)約資源與能源1、節(jié)能的主要技術(shù)措施本市場建設(shè)節(jié)能主要采用屋頂帶式和墻體自然采光，減少照明用電。2、節(jié)能管理本項目定員編制中設(shè)有專人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，其任務(wù)是制定規(guī)章制度，節(jié)能措施和監(jiān)督檢查，主要考慮節(jié)水、節(jié)電，減少交易產(chǎn)品浪費。6.3環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生6.3.1建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀本項目建設(shè)地點，經(jīng)調(diào)查建設(shè)地點環(huán)境質(zhì)量基本良好。綠化帶建設(shè)主要目的是美化批發(fā)市場環(huán)境，減少塵土飛揚，調(diào)節(jié)小區(qū)氣候。項目區(qū)主要周邊布設(shè)綠化帶，主要以生態(tài)林建設(shè)為主，綠化帶盡可能地不占用農(nóng)民土地。6.3.2“三廢”處理（1）廢水：擬建項目的廢水主要是生活廢水類別，就近直接排入城區(qū)污水排放系統(tǒng)管網(wǎng)，由城市污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理，設(shè)一座化糞處理清洗市場地面的廢水。（2）廢渣：水果蔬菜批發(fā)市場的廢渣主要是腐果、腐菜等，廢渣運往有關(guān)部門指定的垃圾場；活畜交易市場不設(shè)屠宰，廢渣主要是糞便和煤渣等廢渣。糞便用于農(nóng)業(yè)肥料，煤渣堆放在城市堆渣場。（3）廢氣：瓜果蔬菜批發(fā)市場的土建工程均無廢氣產(chǎn)生渠道，唯一可能產(chǎn)生廢氣的是冷凍保鮮庫，因此在組裝過程中液氯罐、管道、閥門施工安裝及運行操作過程中均應(yīng)嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。活畜交易市場的鍋爐按國家要求選擇環(huán)保型鍋爐，煙囪安裝除塵器處理煙塵達(dá)標(biāo)排放。6.3.3檢疫檢測衛(wèi)生及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證擬建項目所經(jīng)營的是與人們息息相關(guān)的生活必須品，所以為保證質(zhì)量，對市場內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行檢疫檢測。由市場管理部門負(fù)責(zé)購買各類檢驗儀器設(shè)備，與相關(guān)部門建立密切聯(lián)系，派駐工作人員，按國家的有關(guān)規(guī)定長年在批發(fā)市場開展檢疫檢測工作，切實把好農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、放心的農(nóng)副產(chǎn)品。為此，需要把好農(nóng)資供應(yīng)關(guān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)和商品流通關(guān)。主要做好以下幾個方面：（1）設(shè)立專門機構(gòu)，購置專門儀器設(shè)備，制訂專門檢疫檢測制度；（2）做好農(nóng)副產(chǎn)品疫病和農(nóng)藥殘留的檢測工作，檢測蔬菜、水果農(nóng)藥是否超標(biāo)、抓好畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的市場檢疫，以及違禁藥物和生長激素等有害物質(zhì)的殘留檢測；控制好農(nóng)資市場高毒高殘留農(nóng)藥、獸藥的銷售。（3）加強衛(wèi)生宣傳和信息反饋，讓經(jīng)營者了解有關(guān)無公害農(nóng)副產(chǎn)品的知識和信息，并積極與生產(chǎn)主管部門配合，通過市場把檢測結(jié)果公布于眾，起到警示、引導(dǎo)的作用。（4）積極推動產(chǎn)銷方式的改革，建立“放心菜”，綠色產(chǎn)品或無公害農(nóng)副產(chǎn)品的專銷區(qū)，以優(yōu)質(zhì)和安全帶動生產(chǎn)、銷售，擴大農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷量。（5）除了檢疫檢測方面的衛(wèi)生外，還要抓好市場內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生。要做到攤位整潔，場地?zé)o垃圾堆放，衛(wèi)生間清潔等。第七章項目組織管理7.1項目管理7.1.1管理原則建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行規(guī)范的公司制，使企業(yè)成為適應(yīng)市場機制的法人實體和競爭主體。企業(yè)實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，并承擔(dān)項目的資金投放、工程建設(shè)、經(jīng)營管理和償還貸款、債務(wù)的責(zé)任。采取先進(jìn)的勞動組織形式，以科學(xué)合理的調(diào)整人員結(jié)構(gòu)和使用勞動力，正確處理勞動者之間的分工與協(xié)作，充分發(fā)揮勞動者的技能和積極性，保證市場經(jīng)營正常進(jìn)行，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。機構(gòu)市場的建設(shè)規(guī)模、年交易量及市場的功能設(shè)職原則、權(quán)責(zé)對等原則、命令同一原則。通過科學(xué)有序的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等有效手段，建立一個寓管理與服務(wù)之中的管理機構(gòu)。7.1.2管理機構(gòu)1.機構(gòu)設(shè)置根據(jù)項目管理原則。結(jié)合實際需要，市場實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，管理機構(gòu)的組織形式采取直線職能式結(jié)構(gòu)形式。按照精簡、高效的原則，本市場下設(shè)總經(jīng)理辦公室、人事部、財務(wù)部、市場管理部、招商部、經(jīng)營策劃部、物業(yè)管理部、信息中心、檢驗檢測中心及綠色產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)中心、配送中心和保安部，除了總經(jīng)理外，還沒有總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師。各職能機構(gòu)在經(jīng)理指導(dǎo)下具體執(zhí)行各自承擔(dān)的任務(wù)和工作，經(jīng)理任免各機構(gòu)負(fù)責(zé)人并直接調(diào)配一般管理人員和工作人員。董事會董事會總經(jīng)理總經(jīng)理總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師副經(jīng)理總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師副經(jīng)理保安部檢疫檢驗中心心及綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中心辦公室財務(wù)室人事部市場管理部招商部經(jīng)營策劃部物業(yè)策劃部信息中心配送中心綠色食品認(rèn)證宗欣保安部檢疫檢驗中心心及綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中心辦公室財務(wù)室人事部市場管理部招商部經(jīng)營策劃部物業(yè)策劃部信息中心配送中心綠色食品認(rèn)證宗欣2、各部門職能（1）辦公室：負(fù)責(zé)企業(yè)日常的具體事務(wù)管理和辦公業(yè)務(wù)、人員管理、對外聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。（2）財務(wù)部：負(fù)責(zé)項目建設(shè)的資金計劃、資金安排、資金管理和日常財務(wù)工作，市場投運后生產(chǎn)經(jīng)營的財務(wù)管理等。（3）人事部：負(fù)責(zé)企業(yè)人事管理，人才招聘、人才培訓(xùn)等。（4）市場管理中心：全面負(fù)責(zé)市場的運行管理，如攤位管理、倉儲管理、物流進(jìn)出管理，協(xié)調(diào)各經(jīng)營戶的關(guān)系。（5）招商部：負(fù)責(zé)市場經(jīng)營商戶的引入。（6）經(jīng)營策劃部：負(fù)責(zé)市場年度和未來發(fā)展計劃和策略。（7）物業(yè)管理部：負(fù)責(zé)市場設(shè)施、設(shè)備的管理、維修和物品采購。（8）信息中心：負(fù)責(zé)市場信息平臺網(wǎng)絡(luò)的建立，產(chǎn)品市場信息的發(fā)布，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營各環(huán)節(jié)的信息引導(dǎo)服務(wù)。（9）檢疫檢測中心及綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中心:負(fù)責(zé)市場所經(jīng)營產(chǎn)品的檢驗檢疫及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。（10）配送中心：負(fù)責(zé)對天北新區(qū)及附近地區(qū)零售市場產(chǎn)品的配送。（11）保安部：負(fù)責(zé)市場日常運行的安全保衛(wèi)工作。7.2項目實施管理措施組織措施：項目主管部門要對項目進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)、組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。項目財務(wù)實行獨立核算。項目在具體實施過程中采用層層承包方式，實行目標(biāo)責(zé)任制。技術(shù)措施：對市場工程建設(shè)中專業(yè)性較強，技術(shù)含量較高的設(shè)施建設(shè)，主管部門應(yīng)定期派出技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。7.3勞動力來源和培訓(xùn)本市場用工實行動態(tài)管理，末位淘汰制。一般管理人員均面向社會招聘。對下崗工人可優(yōu)先。管理人員必須具有?？埔陨蠈W(xué)歷，并有從事專業(yè)工作3年以上經(jīng)歷。新招員工按國家有關(guān)規(guī)定必須有3-6個月的試用期，試用期屆滿根據(jù)員工技能和表觀符合市場工作要求的可與員工簽訂勞動合同，不符合的不辦理勞動合同簽訂手續(xù)，聘用自行終止。簽訂勞動用工合同的員工，必須參加上崗培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般1-2周，培訓(xùn)內(nèi)容主要是對員工進(jìn)行國家方針政策法律、法規(guī)、工商稅務(wù)基礎(chǔ)知識、市場管理服務(wù)、市場信息調(diào)查收集、市場預(yù)測、環(huán)保、衛(wèi)生、檢疫、安全保衛(wèi)、營銷策略等知識的培訓(xùn)。服務(wù)中心所有管理人員必須掛牌上崗，在管理市場，為市場服務(wù)的同時，還要接受市場客戶的監(jiān)督。第八章項目實施進(jìn)度計劃8.1實施計劃安排原則1、根據(jù)項目現(xiàn)階段具備的建設(shè)條件，按照基本建設(shè)程序結(jié)合各步驟（階段）間相互銜接關(guān)系，預(yù)測其組織協(xié)調(diào)、財、物等各因素及其變動的可能性，研究、規(guī)劃經(jīng)濟合客觀可實現(xiàn)的較短的建設(shè)工期計劃。2、在具體進(jìn)度安排時，應(yīng)考慮項目前期各項條件的落實情況，如項目選址、規(guī)劃、征地、資金到位等，科學(xué)合理地安排各個工程環(huán)節(jié)的實施進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，合理使用資金，控制工程成本，促使項目早日建成，更好地發(fā)揮應(yīng)有的效益。3、根據(jù)項目的建設(shè)規(guī)模，考慮其總體建設(shè)期為1年。4、在綜合協(xié)調(diào)、把握項目整體建設(shè)的基礎(chǔ)上，除具體安排現(xiàn)階段建設(shè)外，應(yīng)合理安排目前市場交易的正常運行，使其與項目整體建設(shè)步驟協(xié)調(diào)一致，確保市場進(jìn)度各環(huán)節(jié)前后銜接，保質(zhì)保量建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)。5、本工程建設(shè)涉及面廣，社會影響廣泛，對參與履行項目的供貨、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位均要進(jìn)行必要的資格審查，通過招投標(biāo)方式，優(yōu)選經(jīng)驗豐富、社會信譽好、優(yōu)良品率高的單位參加本工程的建設(shè)。8.2項目實施階段本項目實施階段包括項目調(diào)研、申報立項、可研報告編制、審批、施工圖設(shè)計、項目招投標(biāo)、工程施工、試運行、正式運行九個階段。根據(jù)項目實施計劃安排，上述各階段之間存在交叉并行的關(guān)系。第九章環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)9.1環(huán)境保護(hù)9.1.1區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀分析綜合批發(fā)市場大部分區(qū)域除道路車輛產(chǎn)生污染外，基本無其他形式環(huán)境污染。只是蔬菜、活畜交易市場，產(chǎn)生的污染物主要是垃圾和牲畜糞便，在交易日結(jié)束后都得及時清掃，對周圍環(huán)境影響不大。9.1.2主要污染源與污染物場內(nèi)污染物主要有垃圾、廢渣、廢氣及污水。1、廢氣：廢氣主要為周圍環(huán)境及市場內(nèi)的大氣粉塵、機動車尾氣以及冬季采暖鍋爐產(chǎn)生的煙塵等。2、噪聲：汽車發(fā)動機噪聲、加工機械噪聲、牲畜鳴叫噪聲以及人流產(chǎn)生的噪聲。3、廢水：主要為蔬菜、活畜和生活污水。4、垃圾：主要為清理蔬菜產(chǎn)生的菜葉、沙土，牲畜糞便，冬季取暖產(chǎn)生的廢渣以及人員活動產(chǎn)生的廢棄物。9.1.3環(huán)境保護(hù)處理措施1、廢氣：為了減少市場內(nèi)汽車尾氣對大氣的污染，采取在市場內(nèi)進(jìn)行植樹綠化，對進(jìn)入市場車輛一律規(guī)定關(guān)閉發(fā)動機。鍋爐采用雙層爐排燒形式，自然通風(fēng)，熱風(fēng)助燃，并配以機械消煙除塵設(shè)施。2、噪聲：在市場四周設(shè)置綠化隔離帶，對機動車輛限制鳴笛，降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。3、廢水：污水主要來源于蔬菜和日常生活。對于蔬菜和日常生活產(chǎn)生的污水，通過場內(nèi)排水系統(tǒng)直接排入城市排水管網(wǎng)。4、垃圾：在市場內(nèi)人流活動集中處設(shè)置小型垃圾箱，存放零散垃圾。定時由環(huán)衛(wèi)人員送往封閉式垃圾收集站集中分類；鍋爐廢渣按要求及時堆放在市場管理部門指定的地方；用垃圾車運至指定的垃圾掩埋場。牲畜糞便清掃匯集后，運往農(nóng)田。市場管理部門應(yīng)加強管理，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。提高經(jīng)營者的環(huán)保意識，保持市場的清潔衛(wèi)生，對產(chǎn)生的垃圾、污水按規(guī)定及時處理。除此之外，要把場區(qū)綠化作為市場建設(shè)的一個重要內(nèi)容，在各功能區(qū)四周、道路兩側(cè)種植花草和林木，以改善和美化內(nèi)部環(huán)境。9.2安全防護(hù)9.2.1勞動保護(hù)對市場生產(chǎn)定理人員要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，樹立安全第一的觀念。對危險性大、技術(shù)性強的工種實行上崗證制，定崗定編；在生產(chǎn)中一定要按勞動管理部門的有關(guān)規(guī)定做好勞動保護(hù)工作，積極防護(hù)，實行定期體檢，按需、按時配發(fā)勞保用品，實施安全及保健制度，保護(hù)工作人員的身體健康；對蔬菜加工和屠宰加工應(yīng)嚴(yán)格按食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，杜絕各種渠道的污染源進(jìn)入加工場地。由于市場經(jīng)營的特殊性，從業(yè)人員多、客流量大、車輛多，而且來源廣、流動性大，市場管理難度大。困此要求市場管理者與社會各界密切配合，為經(jīng)營者的日常生活、人生安全等諸多方面提供保障。9.2.2安全防護(hù)批發(fā)交易市場屬大型公共設(shè)施，是人員、商品的重要集散地。人員混雜，是刑事犯罪的易發(fā)、多發(fā)區(qū)域，市場的安全保衛(wèi)工作不僅關(guān)系到市場的正常運行，同時也直接關(guān)系到廣大經(jīng)營者和消費者的生命財產(chǎn)安全。一定要建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高，作風(fēng)過硬的市場安全保衛(wèi)隊伍、積極配合公安部門及時發(fā)現(xiàn)問題，消除市場內(nèi)可能發(fā)生的隱患。第十章投資估算和資金籌措10.1投資估算10.1.1估算依據(jù)（1）建筑工程根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和工程量，按照天北新區(qū)建筑工程單位估算指標(biāo)、綜合定額和市場建設(shè)場址地質(zhì)情況等進(jìn)行測算；（2）主要設(shè)備價格以生產(chǎn)企業(yè)報價為依據(jù)，并參考市場現(xiàn)行價格進(jìn)行估算；（3）設(shè)施安裝費根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)定，并結(jié)合實際發(fā)生比例確定；（4）企業(yè)用地土地出讓金為140000/畝；（5）供電費430元/千伏安；（6）勘察、設(shè)計費按直接工程費的2%計取；（7）建設(shè)單位管理費按直接工程費的1.8%計?。唬?）辦公用品購置費估列20萬元；（9）預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費，基本預(yù)備費按直接工程費和間接工程費的8%計取，價差預(yù)備費根據(jù)新疆維吾爾省計劃委員會轉(zhuǎn)發(fā)《國家計委關(guān)于加強對基本建設(shè)大中型項目中“價差預(yù)備費”管理有關(guān)問題的通知》的通知（新計設(shè)標(biāo)［1999］1008號）文件精神不再計取。10.1.2固定資產(chǎn)投資估算項目固定資產(chǎn)投資為12000萬元。第十一章結(jié)論及建議11.1結(jié)論項目的建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展將起到橋梁和紐帶作用?？梢酝怀鍪袌龅膶?dǎo)向作用，使生產(chǎn)向流通拓展，流通向生產(chǎn)延伸，有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有比較廣闊的發(fā)展前景。而且項目的實施可以為天北新區(qū)的建設(shè)起到拾遺補缺的作用，可以豐富縣市民的“菜籃子”。項目的建成可一改這里目前的建筑物簡陋、交易日人貨混雜、交通秩序混亂的現(xiàn)象，為天北新區(qū)增添一新景觀，而且通過場地硬化、連片供暖，還可以減少廢氣和粉塵的污染。研究分析表明，該項目的建設(shè)條件較好，在正常經(jīng)營條件下，各項經(jīng)濟效益指標(biāo)良好，項目是可行的。11.2建議1、建議政府部門能盡快批準(zhǔn)立項實施。2、市場的建設(shè)和經(jīng)營關(guān)聯(lián)度很大，為使市場建設(shè)和經(jīng)營管理能夠正常有序地進(jìn)行、在市場建設(shè)過程中公司應(yīng)主動做好與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，得到多方面的支持。3、市場建成后的招商工作十分重要，除制定一系列優(yōu)惠政策外，要通過廣播、電視等新聞媒體，加強市場的宣傳力度。4、與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門密切配合，切實做好市場的環(huán)境保護(hù)工作。5、作為招商引資項目及民生工程，政府應(yīng)在政策上給予最大支持，本項目由于一次性投入大，回報晚，對土地、稅費等優(yōu)惠政策充分落實到位，并予以明確。6、目前，規(guī)劃用地范圍內(nèi)尚留有部分拆遷工作，政府應(yīng)盡快落實。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總論 11.1項目由來 11.2評價依據(jù) 21.3評價標(biāo)準(zhǔn) 51.4評價工作等級和評價范圍 61.5環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 81.6評價工作重點 92現(xiàn)有工程概況及工程分析 102.1現(xiàn)有工程概況 102.2公用工程 132.3現(xiàn)有工程污染源分析 152.4污染物匯總 202.5現(xiàn)有工程主要環(huán)境問題 212.6雨花亭街道衛(wèi)生服務(wù)中心概況及污染源分析 223項目概況 263.1擬建工程概況 263.2擬建地現(xiàn)狀 263.3建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及建設(shè)計劃 273.4項目設(shè)計概況 323.5公用工程 384建設(shè)項目工程分析 464.1施工期工程分析 464.2營運期工程分析 494.3污染源匯總 554.4改擴建前后污染物排放“三本帳” 554.5擬采取的環(huán)保措施 565區(qū)域環(huán)境概況 585.1自然環(huán)境 585.2社會環(huán)境 606環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 636.1水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 636.2環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 636.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 646.4生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 657環(huán)境影響分析 667.1施工期對環(huán)境的影響分析 667.2營運期環(huán)境影響分析 738污染防治措施可行性分析 908.1施工期污染防治措施可行性分析 908.2營運期污染防治措施可行性分析 968.3以新帶老措施 1039達(dá)標(biāo)排放、清潔生產(chǎn)與總量控制 1059.1達(dá)標(biāo)排放 1059.2清潔生產(chǎn) 1069.3總量控制 10710環(huán)境可行性分析 10810.1項目選址的可行性 10810.2產(chǎn)業(yè)政策的符合性 10910.3與規(guī)劃的符合性