公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)

公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)當(dāng)前第1頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)一、公文特點(diǎn)和作用二、公文種類三、行文規(guī)則四、公文起草目錄當(dāng)前第2頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)第一部分公文特點(diǎn)和作用

定義:公文是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)在治國(guó)理政的進(jìn)程中，用以表達(dá)意志、發(fā)布號(hào)令、傳遞交流重要信息的最主要載體和工具，是一種具有特定效力和規(guī)范格式的文書。

解讀：

1.明確了公文性質(zhì)：依法行政，進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)2.明確了三大特征：實(shí)用性—在公文活動(dòng)中形成，公務(wù)活動(dòng)的重要工具。法定性—必須有法定作者制發(fā)，具有法定效力。程式性—必須按特定程序、格式制發(fā)。

當(dāng)前第3頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)權(quán)威性政策性針對(duì)性指導(dǎo)性規(guī)范性約束性程序性嚴(yán)密性對(duì)應(yīng)性定向性一、公文的特點(diǎn)當(dāng)前第4頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)指導(dǎo)工作，傳達(dá)意圖。（通知）聯(lián)系工作，交流情況。（函）請(qǐng)示工作，答復(fù)問題。（請(qǐng)示、批復(fù)）總結(jié)工作，推廣經(jīng)驗(yàn)。（通知、決定）記載工作，積累史料。(各文種）

二、公文的作用當(dāng)前第5頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)實(shí)事求是原則準(zhǔn)確規(guī)范原則精簡(jiǎn)高效原則安全保密原則

三、公文寫作基本原則當(dāng)前第6頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)第二部分公文種類2012年4月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）公文種類主要有（15種）：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。當(dāng)前第7頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)當(dāng)前第8頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)決議：適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布實(shí)施重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。公報(bào)：適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。一、公文種類當(dāng)前第9頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)。意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。一、公文種類當(dāng)前第10頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。一、公文種類當(dāng)前第11頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。一、公文種類當(dāng)前第12頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)缺少文種使用非法定文種文種重疊生造文種文種作為公文標(biāo)題文種混用

錯(cuò)用文種二、文種選用常見問題當(dāng)前第13頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)

主要表現(xiàn)在報(bào)告和請(qǐng)示的錯(cuò)用

報(bào)告和請(qǐng)示同屬上行文，但是性質(zhì)截然不同的兩類文種。

1.行文目的不同。報(bào)告以陳述情況為主，不要求上級(jí)批復(fù)；請(qǐng)示以請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)為主，要求上級(jí)批復(fù)。

2.公文內(nèi)容不同。請(qǐng)示可圍繞請(qǐng)求事項(xiàng)反映情況，說明理由，不排除含有一定的情況匯報(bào)，但報(bào)告中不能夾雜請(qǐng)示事項(xiàng)。當(dāng)前第14頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)目前，這兩種文種的濫用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

a.請(qǐng)示、報(bào)告混用如《關(guān)于請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)出席XXXX活動(dòng)的報(bào)告》《關(guān)于申請(qǐng)XXXXXXXXXXXXXXXX的請(qǐng)示》《關(guān)于上報(bào)XXXXXXXXXXXXXXXX的報(bào)告》

b.請(qǐng)示、報(bào)告并用如《關(guān)于召開第XX屆黨代會(huì)的請(qǐng)示報(bào)告》當(dāng)前第15頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)公文的結(jié)構(gòu)，總的來看包括以下兩個(gè)部分：公文的外部形式：——格式，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的固定格式。公文的內(nèi)部組織：

——內(nèi)容，即公文的主體部分。第三部分公文格式當(dāng)前第16頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〉的通知》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》2012年6月29日發(fā)布，2012年7月1日實(shí)施依據(jù)當(dāng)前第17頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)

公文的主體，是公文最主要的部分。包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、印章和成文日期等要素。主體部分當(dāng)前第18頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱公文主題文種標(biāo)題1.標(biāo)題

案例：

****關(guān)于印發(fā)作風(fēng)建設(shè)方案的通知當(dāng)前第19頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)1.標(biāo)題標(biāo)題字體為2號(hào)小標(biāo)宋體字，排列分行合理、美觀、醒目。多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，不采用上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形和上下長(zhǎng)、中間短的沙漏型。多個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號(hào)換行時(shí)省略。當(dāng)前第20頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)梯形標(biāo)題當(dāng)前第21頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)

主要受理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱或同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱；向下普發(fā)的公文主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)規(guī)范、穩(wěn)定。主送機(jī)關(guān)名稱位于正文左上方，與正文標(biāo)題空一行，頂格排印，用3號(hào)仿宋_GB2312。有多個(gè)主送機(jī)關(guān)的，各機(jī)關(guān)名稱之間用頓號(hào)隔開，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。2.主送機(jī)關(guān)當(dāng)前第22頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)

*****文件*****關(guān)于呈報(bào)設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃的請(qǐng)示**市衛(wèi)生局：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。****2013年7月15日**〔2013〕73號(hào)簽發(fā)人：**（空二行）（空一行）當(dāng)前第23頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)

公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容，位于標(biāo)題或主送機(jī)關(guān)下方。正文一般用3號(hào)仿宋_GB2312。轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)文件類的通知，用3號(hào)楷體_GB2312。

3.正文當(dāng)前第24頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)主體部分當(dāng)前第25頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)正文中的層次序數(shù)

文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一般依次用漢字“一”、漢字加圓括號(hào)“（一）”、阿拉伯?dāng)?shù)字“1”、阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào)“（1）”，不得逆向使用。

層次序數(shù)：第一層“一、”（黑體）（作為小標(biāo)題時(shí)句尾無標(biāo)點(diǎn)）；第二層“（一）”（楷體）（作為小標(biāo)題時(shí)句尾標(biāo)點(diǎn)可有可無）；第三層“1.”（仿宋）（無論是否作為小標(biāo)題，要有標(biāo)點(diǎn)）；第四層“（1）”（仿宋）（必須有標(biāo)點(diǎn)）。主體部分當(dāng)前第26頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)正文層次結(jié)構(gòu)案例

一、工作措施（一級(jí)標(biāo)題：黑體三號(hào)）

（一）制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)（二級(jí)標(biāo)題：楷體三號(hào)）

根據(jù)《醫(yī)院評(píng)審暫行辦法》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定迎檢計(jì)劃，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和具體安排。（仿宋三號(hào)）

（二）成立組織機(jī)構(gòu)，健全組織管理（楷體三號(hào)）1.為加強(qiáng)復(fù)核迎檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證復(fù)核迎檢工作嚴(yán)密有序組織，調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)工作組織。（仿宋三號(hào)）

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管院領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。（仿宋三號(hào)）

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組

2.健全管理組織。（仿宋三號(hào)）

二、相關(guān)要求（一級(jí)標(biāo)題：黑體三號(hào)）

各相關(guān)工作組務(wù)必嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。（仿宋三號(hào)）當(dāng)前第27頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.××××××××××

××××××××××2.×××××××

簡(jiǎn)陽(yáng)市人民醫(yī)院2013年7月15日

附件說明分別與正文和發(fā)文機(jī)關(guān)署名之間空一行，字體字號(hào)用3號(hào)仿宋_GB2312?！案郊骸鼻翱?個(gè)字，后接排附件名稱，名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，附件序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字，每行位置對(duì)齊，如“附件：1.×××”。有兩個(gè)以上附件時(shí)，應(yīng)注明順序并分別標(biāo)注于各附件首頁(yè)的左上方。4.附件說明當(dāng)前第28頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××××2.×××××××

簡(jiǎn)陽(yáng)市人民醫(yī)院2013年7月15日

應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，字體字號(hào)用3號(hào)仿宋_GB2312，位于正文的右下方（與正文或附件說明空一行），居右排，后空2個(gè)字。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上下并排，等距撐開，長(zhǎng)度相同。5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名當(dāng)前第29頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)

一般署會(huì)議通過日期或領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)日期。兩位以上領(lǐng)導(dǎo)人審簽，署最后一位的簽發(fā)日期；聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的簽發(fā)日期。領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)后，因故不能及時(shí)發(fā)文時(shí)，成文日期可請(qǐng)示簽發(fā)人重新確定或由發(fā)文機(jī)關(guān)秘書部門提出意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)確定。成文日期應(yīng)寫明年、月、日，位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名右下方，字體字號(hào)用3號(hào)仿宋_GB2312，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)首字右移2個(gè)字，如長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)，居右排時(shí)后空2個(gè)字。6.成文日期當(dāng)前第30頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)×××××

××××××××××××××。

XXXXXXXXX2013年X月X日除會(huì)議紀(jì)要和印有版頭的向下普發(fā)的公文外，公文應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。用印頁(yè)（發(fā)文機(jī)關(guān)署名頁(yè)）至少應(yīng)有二行正文，不能采用頁(yè)首加圓括號(hào)標(biāo)注“此頁(yè)無正文”字樣。7.印章當(dāng)前第31頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)成文日期一般右空四字編排。單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名。發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。加蓋印章的公文：當(dāng)前第32頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)當(dāng)前第33頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)

附件正文部分，用3號(hào)黑體在左上角頂格注明“附件”，有序號(hào)時(shí)應(yīng)加序號(hào)，序號(hào)后不再加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)排在版記之前。附件序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)與附件說明表述一致，附件標(biāo)題與“附件”之間空兩行。被批準(zhǔn)的下級(jí)機(jī)關(guān)公文或被轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)、同級(jí)機(jī)關(guān)公文，不屬于公文的附件，應(yīng)在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)“通知”之后另頁(yè)排印。

8.附件當(dāng)前第34頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)當(dāng)前第35頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)

抄送：××××××××××，××××××，

×××××××××××。

××××辦公室2012年X月X日印發(fā)附件1XX市文件清退制度XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（第一行）（第二行）當(dāng)前第36頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)

第三部分行文規(guī)則行文關(guān)系是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各個(gè)部門和單位之間的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)關(guān)系在公文運(yùn)行中的體現(xiàn)。一般可分為相互隸屬關(guān)系，平行關(guān)系，不相隸屬關(guān)系。當(dāng)前第37頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)

第三部分行文規(guī)則上行文：是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文，如請(qǐng)示、報(bào)告等。下行文：是指上級(jí)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)的行文，如決定、公告、通告、通知、通報(bào)等。平行文：指同級(jí)機(jī)關(guān)或不同隸屬機(jī)關(guān)之間的行文，如函等。

當(dāng)前第38頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)行文總規(guī)則1.行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

2.行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被超過的機(jī)關(guān)。

3.一般不得越級(jí)行文。

越級(jí)行文的特殊情況：一是遇有重大突發(fā)事件，包括重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件和社會(huì)治安事件等，主要是為了搶時(shí)間，不誤事。二是直接的上級(jí)機(jī)關(guān)亂作為，或者違法違紀(jì)的，對(duì)處分決定不服的，可以越級(jí)行文。當(dāng)前第39頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則1.原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。2.黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。3.下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。當(dāng)前第40頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則4.請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。5.除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。6.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。當(dāng)前第41頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)向下級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。當(dāng)前第42頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)向下級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門行文。涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。當(dāng)前第43頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)第四部分公文起草

公文起草，又稱擬稿、撰稿、撰寫。是一項(xiàng)非常細(xì)致的文字工作，是一項(xiàng)政策性、思想性、義務(wù)性很強(qiáng)的工作，在一定程度上反映一個(gè)機(jī)關(guān)的精神面貌、正常水平，指揮或執(zhí)行能力。

當(dāng)前第44頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)一.內(nèi)容要求符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。文種正確，格式規(guī)范當(dāng)前第45頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)二、文風(fēng)要求內(nèi)容簡(jiǎn)潔主題突出觀點(diǎn)鮮明結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)表述準(zhǔn)確文字精煉當(dāng)前第46頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)

深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

三、方法要求當(dāng)前第47頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)四、具體方法怎樣擬制公文標(biāo)題

通常而言，在發(fā)文機(jī)關(guān)與事由之間加介詞“關(guān)于”，在事由與文種名稱之間要加一個(gè)結(jié)構(gòu)助詞“的”。

例如：

****關(guān)于調(diào)整院領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知當(dāng)前第48頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)四、具體方法怎樣正確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖

領(lǐng)導(dǎo)交代起草公文，一般局限于原則性的指點(diǎn)和粗線條的輪廓。

作為公文撰寫者，首先應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)交辦的公文制發(fā)的目的，即：1.公文的主旨是什么；

2.基本觀點(diǎn)是什么；

3.公文要解決的主要問題是什么；4.公文的受文對(duì)象和發(fā)送范圍等等。當(dāng)前第49頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)四、具體方法怎樣安排開頭和結(jié)尾

（一）開頭

開頭是公文結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是全篇內(nèi)容的高度概括和主旨思想的集中反映。一般開頭應(yīng)開門見山，起句立意，簡(jiǎn)潔精練。幾種常見形式：1.根據(jù)式。即開頭交代行文根據(jù)，以保證發(fā)文的法定權(quán)威性。多用“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等作為語(yǔ)言標(biāo)志。用來作為行文根據(jù)的，通常是黨和國(guó)家的某項(xiàng)方針政策、法令法規(guī)、上級(jí)文件指示精神、某會(huì)的決定以及本單位的實(shí)際情況等。例如：“根據(jù)2013年度工作會(huì)議精神，院長(zhǎng)決定……”

2.目的式。即開頭交代行文的目的或意圖，開宗明義，以便受文對(duì)象明確發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。多用“為”、“為了”等介詞標(biāo)引。例如“為了確保公立醫(yī)院改革試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)……，制定本方案。”當(dāng)前第50頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)四、具體方法怎樣安排開頭和結(jié)尾

（一）開頭3.引文式。即開頭先引用文件或領(lǐng)導(dǎo)講話中的某些句子作為引言或點(diǎn)明主旨。例如：“現(xiàn)將《院長(zhǎng)在2013年作風(fēng)建設(shè)暨三級(jí)甲等綜合醫(yī)院復(fù)核迎檢工作動(dòng)員會(huì)上的講話》印發(fā)你們，望各科室、部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)?！?.時(shí)間式。即開篇點(diǎn)明某事、某情況的時(shí)間，可寫具體時(shí)間，也可用“最近”、“近來”等模糊度稍大的時(shí)間副詞開頭。例如：“近日，我部收到四川省人大常委會(huì)信息中心來函，……”

以上幾種開頭方式，僅僅就常見情況略作羅列，開頭的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此，究竟采用何種方式，還是要根據(jù)內(nèi)容表達(dá)的需要而定，關(guān)鍵是要注意能確實(shí)地突出全文主旨。當(dāng)前第51頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)四、具體方法怎樣安排開頭和結(jié)尾

（二）結(jié)尾

恩格斯說：“文章要有一個(gè)好的結(jié)尾?！睆膬?nèi)容上講，結(jié)尾是對(duì)全文的總括，從形式上講，它是行文的收束。公文的結(jié)尾應(yīng)簡(jiǎn)明概括，意盡言止，力摒“弦外之音”。幾種常見形式：1.總結(jié)式。即對(duì)全文的主要內(nèi)容和基本思想作出進(jìn)一步的概括和歸納，以加深人們的認(rèn)識(shí)，明確行文意圖。2.展望式。即用充滿激情和希望的筆調(diào)，對(duì)未來作美好的憧憬，從而激勵(lì)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)文中所提目標(biāo)不懈努力。3.指令式。即對(duì)正文中所闡述的主要措施、意見、辦法，提出明確而又具體的貫徹落實(shí)意見。4.自然式。即隨著正文結(jié)束自然而然地收尾，意盡言止，干凈利落。

當(dāng)前第52頁(yè)\共有57頁(yè)\編于星期四\20點(diǎn)四、具體方法怎樣正確運(yùn)用語(yǔ)言

公文的語(yǔ)言，屬于公文語(yǔ)體，以實(shí)用為目的，以傳遞政令為內(nèi)容，具體表現(xiàn)為：1.準(zhǔn)確。這是公文語(yǔ)言的生命，直接關(guān)系到公文質(zhì)量的高低。準(zhǔn)確的范圍除內(nèi)容要素外，更取決于語(yǔ)言要素，即語(yǔ)言表達(dá)要符合客觀實(shí)際，對(duì)問題的分析有