和諧文化調(diào)研報(bào)告

年4月19日和諧文化調(diào)研報(bào)告文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。慶陽(yáng)市和諧文化建設(shè)的調(diào)查與思考中共慶陽(yáng)市委宣傳部為了貫徹落實(shí)十七大關(guān)于建設(shè)和諧文化的要求，進(jìn)一步摸清我市和諧文化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地興起文化大發(fā)展大繁榮的新高潮，最近，我們抽調(diào)專門力量組成調(diào)研組，深入鎮(zhèn)原、合水、西峰三縣區(qū)和市直10個(gè)文化單位，采取現(xiàn)場(chǎng)了解、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问剑瑢?duì)全市和諧文化建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，現(xiàn)簡(jiǎn)要報(bào)告如下。一、主要成效在調(diào)查中，我們深切地感受到，近年來(lái)，全市上下堅(jiān)持把和諧文化作為建設(shè)文化大市、構(gòu)建和諧慶陽(yáng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善思路，改進(jìn)方法，加大投入，取得了較好的成效。一是文化陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)。

文化陣地是開展和諧文化活動(dòng)的依托。全市上下以建設(shè)和諧社會(huì)為契機(jī)，高度重視文化陣地建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取文化建設(shè)項(xiàng)目，不斷加大文化事業(yè)投入，使城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改進(jìn)，文化陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全市多渠道投入資金1.5億元左右，新建文化館、圖書館、博物館11個(gè)，文化廣場(chǎng)8個(gè)，搬遷修復(fù)文物景點(diǎn)5處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程正式啟動(dòng)。廣播電視基礎(chǔ)建設(shè)也向提高檔次和擴(kuò)大覆蓋面方向發(fā)展，至當(dāng)前，全市廣播電視覆蓋率分別達(dá)到84.46%和87.07%。各縣(區(qū))根據(jù)自身實(shí)際，注重挖掘歷史文化資源，相繼建成的周祖森林公園、雙塔森林公園、王符紀(jì)念館、潛夫山森林公園、合水古石刻藝術(shù)博物館、麻友蘭書畫院、小崆峒碑林畫廊、環(huán)縣道情皮影博物館有情等，集旅游、娛樂(lè)、傳統(tǒng)文化教育于一體，已成為傳播和諧文化和傳播文明的重要陣地，深受群眾歡迎。以西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)、鎮(zhèn)原縣平泉鎮(zhèn)、合水縣老城鎮(zhèn)文化站為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，以西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)米王村、董志鎮(zhèn)野林村為代表的農(nóng)民文化廣場(chǎng)和村級(jí)文化陣地建設(shè)，使農(nóng)民群眾享受到了和諧文化的熏陶，起到了很好的示范引導(dǎo)作用。二是文藝創(chuàng)作及演出成績(jī)斐然。在發(fā)展和諧文化的過(guò)程中,全市廣大藝術(shù)工作者堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,把藝術(shù)創(chuàng)作與人民群眾的需求緊密結(jié)合起來(lái),創(chuàng)作出一大批內(nèi)容健康、內(nèi)涵深刻、品位高雅的文藝作品，在弘揚(yáng)主旋律、褒揚(yáng)新風(fēng)正氣、促進(jìn)城鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)和諧等方面發(fā)揮了很好的導(dǎo)向作用。特別是劇目創(chuàng)作取得了歷史性突破，先后創(chuàng)作大戲29部，小戲、小品66部，電視劇4部，電視文學(xué)劇本1部；上演新劇目38部，占上演劇目的80%；有13部劇節(jié)目在全國(guó)和全省獲100多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)?，F(xiàn)代隴劇《隴東娃》、通俗隴劇《黑白人生》、眉戶劇《總盼月兒圓》、《高山情》、秦劇《李夢(mèng)陽(yáng)》等7個(gè)劇目就地取材，貼近群眾實(shí)際，深受群眾喜愛(ài)。，經(jīng)過(guò)舉辦全市第五屆新創(chuàng)劇目調(diào)演，推出了《香包情》、《教壇保爾》、《皮影緣》、《風(fēng)情雨露》等優(yōu)秀新創(chuàng)劇目。鎮(zhèn)原縣秦劇團(tuán)編排的大型現(xiàn)代隴劇《綠葉紅花》代表甘肅省參加第八屆中國(guó)映山紅民間戲劇節(jié)，榮獲金獎(jiǎng)，并于晉京匯報(bào)演出，開創(chuàng)了我市自建國(guó)以來(lái)文藝演出團(tuán)體晉京演出的先河。三是群眾文化活動(dòng)豐富多彩。各縣區(qū)堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾的工作思路，把扎實(shí)開展文化下鄉(xiāng)、廣泛開展各種形式的城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)作為建設(shè)和諧文化的重要切入點(diǎn)，大力開展節(jié)慶文化，組織引導(dǎo)群眾文化，廣泛普及社區(qū)文化。當(dāng)前，全市上下形成了重大文藝演出接連不斷，群眾文化活動(dòng)競(jìng)相開展，節(jié)日文化、社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、校園文化、老年文化、村鎮(zhèn)文化、庭院文化蔚然成風(fēng)，文化下鄉(xiāng)活動(dòng)持續(xù)開展的良好局面，在提高群眾文化素質(zhì)、活躍群眾文化生活方面發(fā)揮了突出作用。文化系統(tǒng)及有關(guān)單位緊緊圍繞“節(jié)節(jié)有演出、處處有亮點(diǎn)、年年有創(chuàng)新”，組織藝術(shù)演出團(tuán)體利用一切條件和機(jī)會(huì)，舉辦各種演出活動(dòng)。年平均演出劇節(jié)目1800多臺(tái)（場(chǎng)），觀看群眾達(dá)258多萬(wàn)多人次。連續(xù)多年的春節(jié)文化活動(dòng)暨社火匯演，已成為群眾文化生活中不可缺少的一部分?！扒_(tái)大戲送農(nóng)村”和“9121”電影放映工程，為城鄉(xiāng)群眾送去了豐富的精神食糧。四是科普文化下鄉(xiāng)活動(dòng)蓬勃開展。全市上下始終堅(jiān)持把“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)作為服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧的重點(diǎn)之舉，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，組織文化工作者廣泛開展送戲劇、送歌舞、送書畫、送圖書、送文藝輔導(dǎo)、送春聯(lián)下鄉(xiāng)的“六送”活動(dòng)，滿足了不同層次農(nóng)民群眾的精神文化需求。全市年累計(jì)下鄉(xiāng)放映電影3000多場(chǎng)（次），送戲760多場(chǎng)（次），贈(zèng)送圖書3.7萬(wàn)冊(cè)。圍繞產(chǎn)業(yè)富民，以科技示范推廣、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、科技培訓(xùn)、科技宣傳為重點(diǎn)，積極開展科普之冬（春）、“科普大篷車”、科普趕集、科技活動(dòng)周等活動(dòng)，年均達(dá)到4300多場(chǎng)（次），市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)科技培訓(xùn)和科技推廣組織已基本形成并發(fā)揮著積極作用。以貫徹落實(shí)《全民健身實(shí)施綱要》為契機(jī)，全民健身活動(dòng)大力開展，借助“五一”、“十一”等節(jié)慶平臺(tái)，積極組織開展的職工、學(xué)生，農(nóng)民等群體運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類體育競(jìng)賽及廣場(chǎng)晨練比賽活動(dòng)，有力地促進(jìn)了全民健身活動(dòng)的深入開展。五是文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。各縣（區(qū)）立足文化底蘊(yùn)深厚、民俗資源豐富、群眾基礎(chǔ)廣泛的巨大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把香包等民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為滿足人民精神需求和構(gòu)建和諧文化的重要內(nèi)容之一，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，精心培育各類文化市場(chǎng)，從業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，文化企業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益日益提高。當(dāng)前，已組建生產(chǎn)營(yíng)銷民俗文化產(chǎn)品的企業(yè)104家，從業(yè)人員達(dá)10萬(wàn)人，年產(chǎn)各類民俗文化藝術(shù)產(chǎn)品20多個(gè)門類、5000多個(gè)品種、500多萬(wàn)件，產(chǎn)值超過(guò)1億元。在民俗文化產(chǎn)業(yè)的支撐和歷屆香包節(jié)、文博會(huì)的推動(dòng)下，慶陽(yáng)文化大市的地位得到了確立，先后被中國(guó)民俗學(xué)會(huì)、中國(guó)工藝美術(shù)委員會(huì)命名為香包刺繡之鄉(xiāng)、徒手秧歌之鄉(xiāng)、民間剪紙之鄉(xiāng)和窯洞民居之鄉(xiāng)、周祖農(nóng)耕文化之鄉(xiāng)、荷花舞之鄉(xiāng)，環(huán)縣被命名為中國(guó)皮影之鄉(xiāng)。調(diào)查中，我們看到，合水、鎮(zhèn)原、西峰以香包、刺繡、剪紙等民俗文化產(chǎn)業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展，已成為特色文化產(chǎn)業(yè)和群眾增收的支柱。二、當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題近年來(lái)，雖然我市和諧文化建設(shè)力度不斷加大，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益豐富，城鄉(xiāng)文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但就全市整體發(fā)展而言，文化建設(shè)還相對(duì)滯后，文化貧困的問(wèn)題依然存在，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，當(dāng)前面臨的五大困難和問(wèn)題亟需解決。一是投入不足，城鄉(xiāng)公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)還存在較大困難。全市多數(shù)縣公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，特別是農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，文化單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)難以得到充分保證，與其它行業(yè)相比，文化館站及演出團(tuán)體經(jīng)費(fèi)明顯偏低，導(dǎo)致文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，為基層群眾提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高。按國(guó)家政策，縣級(jí)以上圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)年人均不低于1元，但多數(shù)縣（區(qū)）全年沒(méi)有購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，就是市圖書館，每年購(gòu)書費(fèi)僅4萬(wàn)元，除訂閱報(bào)刊以外，每年購(gòu)書不到1000冊(cè)，更無(wú)資金籌建電子閱覽室，文化信息資源共享工程無(wú)法有效利用，與廣大群眾對(duì)文化的需求存在巨大差距。經(jīng)過(guò)西峰、鎮(zhèn)原、合水的情況看，“三館”建設(shè)還有較大差距，西峰區(qū)博物館的文物在窯洞陳列，防潮問(wèn)題難以攻克，安全隱患問(wèn)題突出；鎮(zhèn)原博物館設(shè)備老化嚴(yán)重，辦公設(shè)施陳舊，館舍面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化室建設(shè)還十分薄弱，部分鄉(xiāng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所年久失修，長(zhǎng)期不開展活動(dòng)，有的還被擠占挪作它用。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站因資金不足，只有招牌，沒(méi)有設(shè)施，形同虛設(shè)。村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)依然存在許多空白，當(dāng)前，全市尚有個(gè)村沒(méi)有建起文化活動(dòng)室。投入的不足，較為嚴(yán)重的影響著全市和諧文化的建設(shè)和普及二是人才匱乏，群眾文化工作者整體素質(zhì)偏低。調(diào)研中，各縣（區(qū)）普遍反映，文化系統(tǒng)專業(yè)人才不足，年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷層次偏低，近年來(lái)充實(shí)的人員大多數(shù)專業(yè)不對(duì)口，能獨(dú)擋一面、精通業(yè)務(wù)的人員很少，一些文化單位卻人浮于事，難以開展正常的文化活動(dòng)。特別是縣級(jí)博物館懂文物知識(shí)的人員嚴(yán)重匱乏，有的縣區(qū)甚至沒(méi)有專業(yè)人員，文物鑒定工作幾乎癱瘓，博物館的文物鑒定、教育和研究功能難以發(fā)揮；縣級(jí)劇團(tuán)缺少編劇、作曲、編導(dǎo)人員，自編自演的新創(chuàng)劇目依然不能滿足群眾的文化需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員不足，當(dāng)前，全市共有文化站干部編制113人，實(shí)有97人，分布于全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)期沒(méi)有從事文化工作的專職人員，工作出于渙散狀態(tài)，站干中，有一部分還是招聘的臨時(shí)工，難以適應(yīng)工作的需要；村社文化組織和建設(shè)更加困難，既無(wú)固定人員，也無(wú)人員經(jīng)費(fèi)，群眾文化活動(dòng)難以組織和開展。三是管理體制不順，文化站干作用得不到充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部普遍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主管理，縣級(jí)文化主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干缺乏必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和優(yōu)化調(diào)配，導(dǎo)致文化站干部長(zhǎng)期處于固定狀態(tài)，交流困難，工作缺乏創(chuàng)新，缺乏活力，在一定程度上影響了和諧文化建設(shè)的進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站是農(nóng)村文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體，擔(dān)負(fù)著服務(wù)農(nóng)村文化的職能，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)為綜合性的，工作上應(yīng)對(duì)多個(gè)部門，大部分還幫助鄉(xiāng)政府開展中心工作，難以專心于文化工作。文化站干待遇偏低，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部，一部分是上世紀(jì)80年代初就經(jīng)過(guò)考試進(jìn)入文化隊(duì)伍的，這些人員大多數(shù)都是單位的業(yè)務(wù)骨干，工作勤奮敬業(yè)，為農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但由于諸多原因，她們的待遇問(wèn)題至今沒(méi)有得到解決，月工資最低僅為400元，高者也只有600元，一些站干已喪失了工作信心，工作積極性不高，工作都難以正常開展，更談不上“以文補(bǔ)文”了，嚴(yán)重影響了基層群眾文化的發(fā)展。四是服務(wù)水平不高，陳規(guī)陋習(xí)還一定程度存在。由于文化投入不足，當(dāng)前的各類文化活動(dòng)大部分僅限于城鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民群眾很難享受到文化服務(wù)，出現(xiàn)了“重城鎮(zhèn)陣地、輕邊遠(yuǎn)山區(qū)，重大型慶典、輕日?；顒?dòng)，重精美培養(yǎng)、輕大眾普及”的現(xiàn)象。當(dāng)前全市電視覆蓋率雖然達(dá)到%，但由于農(nóng)村安裝有線電視面小，收視效果差。村級(jí)書刊報(bào)紙每年訂得較多，但投遞后，或無(wú)人管理流失，或被村干部獨(dú)占，一般村民很難看到，大多失去了意義，文化資源服務(wù)跟不上群眾的需求。文化建設(shè)特別是農(nóng)村文化的相對(duì)滯后，直接導(dǎo)致先進(jìn)思想和主流意識(shí)傳播較難，一些不良傾向有所抬頭。一是賭博風(fēng)氣比較嚴(yán)重。二是封建迷信有所抬頭，部分地方立碑、敬神等迷信活動(dòng)十分突出。三是在農(nóng)村集市上仍有一些低俗的演出，對(duì)廣大群眾產(chǎn)生一定的精神毒害。五是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然較小，自我發(fā)展能力不強(qiáng)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年努力，有了一定的發(fā)展，但依然沒(méi)有形成規(guī)模，缺乏龍頭企業(yè)，全市文化產(chǎn)業(yè)在“黑綠文”三大產(chǎn)業(yè)中占比小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)大部分都是小而全、雜而亂，普遍存在經(jīng)營(yíng)分散、自我發(fā)展能力較弱的問(wèn)題，沒(méi)有形成規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)模式，缺乏“拳頭產(chǎn)品”、“特色產(chǎn)品”，缺乏訂單生產(chǎn)，在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，擴(kuò)張能力脆弱，有的甚至離開政府財(cái)力支持就無(wú)法生存。香包、剪紙、刺繡等民俗文化產(chǎn)業(yè)宣傳力度不大，銷售網(wǎng)絡(luò)不健全，產(chǎn)品銷路不暢，沒(méi)有真正走向全國(guó)，走向世界。三、幾點(diǎn)思考按照黨的十七大關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署，在我市和諧文化建設(shè)方面，應(yīng)著重抓好以下幾方面工作。（一）進(jìn)一步深化對(duì)和諧文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。文化是一個(gè)民族的靈魂，是維系國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的精神紐帶。沒(méi)有文化上的和諧，沒(méi)有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，社會(huì)的和諧就沒(méi)有思想根基和文化源泉。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，培育和發(fā)展和諧文化。當(dāng)前，我市改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著一些亟待解決的問(wèn)題，如人口、資源、環(huán)境壓力加大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾突出，人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷提高并日趨多樣化，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，勞動(dòng)者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式不斷變化，人員流動(dòng)性大大增強(qiáng)，各種思想文化相互激蕩，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強(qiáng)，等等。這些矛盾和問(wèn)題，都對(duì)和諧文化建設(shè)提出了具體的、更高的要求。如果不能形成同和諧社會(huì)相適應(yīng)的和諧文化，構(gòu)建和諧慶陽(yáng)的任務(wù)就不可能完成。因此，全市各級(jí)、各部門應(yīng)按照黨的十七大加強(qiáng)文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，把和諧文化建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，牢固樹立文化工作的陣地意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，下大功夫培育和建設(shè)有利于人與人之間、人與社會(huì)之間、人與自然之間和諧相處的社會(huì)主義和諧文化，在全市培育和諧精神、倡導(dǎo)和諧理念，引導(dǎo)廣大干部群眾用和諧的思想認(rèn)識(shí)事物，用和諧的態(tài)度對(duì)待問(wèn)題，用和諧的方式處理矛盾，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全市人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，為建設(shè)和諧新慶陽(yáng)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。（二）不斷加大對(duì)文化事業(yè)的投入。

和諧文化是一項(xiàng)提升凝聚力和向心力的工程，也是造福于人類的工程。隨著物質(zhì)生活的日益改進(jìn)和精神生活的日益豐富,人民群眾對(duì)精神文化消費(fèi)提出了更高的要求。只有切實(shí)加大對(duì)文化事業(yè)的投入,才能不斷為人民群眾提供更多更好的文化服務(wù)。應(yīng)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,以“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改進(jìn)服務(wù)”為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，不斷加大對(duì)博物館、圖書館、科技館、青少年活動(dòng)中心和文化中心等文化設(shè)施建設(shè)的投入支持力度，努力改變縣鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)滯后的狀況。應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，著力發(fā)展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，改造和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，加快行政村文化活動(dòng)室建設(shè)，力爭(zhēng)在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合文化站，每個(gè)行政村建起圖書室和文體活動(dòng)場(chǎng)所，逐步形成覆蓋全市城鄉(xiāng)的比較完備的公共文化服務(wù)體系，使其充分發(fā)揮好輻射和帶動(dòng)和諧文化建設(shè)的承載作用。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同推進(jìn)和諧文化建設(shè)。近年來(lái)，我市在政府出資修建文化基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，積極引導(dǎo)一批骨干企業(yè)和其它社會(huì)力量，創(chuàng)立了一批文化陣地。實(shí)踐證明，文化建設(shè)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)的共同努力。全市各級(jí)在切實(shí)加大對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度的同時(shí)，應(yīng)按照進(jìn)一步凝聚和動(dòng)員廣大干部群眾、激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力、充分發(fā)揮人民群眾在文化建設(shè)中的主體作用的思路，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量支持參與和諧文化建設(shè)，使和諧文化建設(shè)獲得更為廣泛、更為堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。（三）積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。和諧社會(huì)是全社會(huì)的創(chuàng)造活力充分迸發(fā)、社會(huì)各階層和各群體的積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮的社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，努力營(yíng)造“人心順、士氣高、干勁足”的氛圍。根據(jù)文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙，是新時(shí)期加快和諧文化發(fā)展、繁榮文化藝術(shù)的必由之路。進(jìn)一步深化文化體制改革，努力建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，加快文化領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)支持文化部門自辦文化實(shí)體，鼓勵(lì)支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的文化領(lǐng)域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展民辦文化，積極鼓勵(lì)基層文化能人和有一技之長(zhǎng)的人，創(chuàng)辦“自樂(lè)班”等自?shī)首詷?lè)活動(dòng)組織，豐富業(yè)余文化生活。采取有效措施，切實(shí)提高群眾文化工作者的工資和福利待遇水平，充分調(diào)動(dòng)她們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。全面推行基層文化事業(yè)人員從業(yè)資格制度，加強(qiáng)對(duì)文化從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有文化專干重新考核、聘任，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層從事文化工作，不斷提高文化工作者的職業(yè)素質(zhì)和從業(yè)本事，努力造就一支文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能帶動(dòng)和諧文化建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人才。大力培養(yǎng)農(nóng)村文化骨干，充分利用鄉(xiāng)土人才對(duì)農(nóng)村文化的影響，積極開展農(nóng)村文化活動(dòng)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5年的努力，建設(shè)一支穩(wěn)得住、有活力、有影響的基層文化工作隊(duì)伍。（四）大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。公共文化產(chǎn)品服務(wù)其實(shí)就是和諧文化的外在表現(xiàn)形式。經(jīng)過(guò)大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，提供公共文化產(chǎn)品，能夠引導(dǎo)人們樹立和諧的思想，使人們?cè)跐撘颇惺艿窖?，受到感染。為此，根?jù)十七大提出的建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)要求，市上應(yīng)盡快出臺(tái)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并從現(xiàn)在起抓緊逐步實(shí)施。應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度，加快實(shí)施廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程和村社閱報(bào)欄工程等，普及文化知識(shí)，提供精神食糧，體現(xiàn)人文關(guān)懷，不斷滿足人民群眾的文化需求。結(jié)合實(shí)際，積極發(fā)展節(jié)慶文化、廟會(huì)文化、集市文化和社火文化，認(rèn)真組織開展好科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及政策、科技、法律、道德、文化、衛(wèi)生“六進(jìn)家庭”活動(dòng)，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)村集市，組織開展文藝演出、體育健身等形式多樣、各具特色、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。充分發(fā)揮廣大文藝工作者的創(chuàng)作熱情，深入實(shí)際、深入群眾，深入生活，深入農(nóng)村，積極搜集各種素材，充分挖掘群眾的