淺析草業(yè)系統(tǒng)工程與草地科學(xué)經(jīng)營體系建設(shè)

淺析草業(yè)系統(tǒng)工程與草地科學(xué)經(jīng)營體系建設(shè)

論文關(guān)鍵詞：草業(yè)系統(tǒng)工程科學(xué)經(jīng)營體系

論文摘要：新疆要使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占主導(dǎo)地位，建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)，必須抓住草業(yè)這個關(guān)鍵，而且要按錢學(xué)森院士提出的草業(yè)理論和實際去執(zhí)行和完善。草業(yè)要運用系統(tǒng)工程的理論和方法，去組織、經(jīng)營和管理，建立草地科學(xué)經(jīng)營體系。新疆發(fā)展草業(yè)要因地制宜，興辦草業(yè)龍頭企業(yè)，把草料加工辦成大企業(yè)，改變草地經(jīng)營“大鍋飯”狀況，加大對草業(yè)的投入，并培養(yǎng)草業(yè)科技、經(jīng)營隊伍。

1新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整

2002年8月3013，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府召開畜牧工作會議，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出了重大調(diào)整，決定把新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)從種植業(yè)為主導(dǎo)地位改為以畜牧業(yè)為主導(dǎo)地位，并要把傳統(tǒng)畜牧業(yè)過渡到現(xiàn)代畜牧業(yè)。在《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》中明確提出：“畜牧業(yè)是當(dāng)前面對國內(nèi)外市場最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，是當(dāng)前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的最有效途徑”。

這是一個根本性的轉(zhuǎn)變，是總結(jié)我區(qū)幾十年農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，國內(nèi)外成功的經(jīng)驗，以及得天獨厚的自然資源、人文資源等條件，特別是市場經(jīng)濟(jì)的需求而作出的決策。發(fā)展新疆畜牧業(yè)，已經(jīng)是勢在必行。

2新疆發(fā)展畜牧業(yè)的基本條件和存在的主要問題

2．1基本條件

新疆是我國的重要牧區(qū)之一，有草地(有效)面積4860．68萬ha，占土地總面積的34．4％，占全國草地總面積的21．7％，占全區(qū)綠地面積的86％；草地分布在天山、阿爾泰山、昆侖山和準(zhǔn)噶爾盆地、塔里木盆地邊緣及河流沿岸；草地季節(jié)利用明顯。全疆約有70％以上的牲畜不同程度在草地放牧，包括四季、三季或二季在草地放牧。另外，還有幾千萬畝的農(nóng)林副產(chǎn)品可以利用。

2．2存在的主要問題

2．2．1四季草地不平衡，草畜矛盾尖銳，尤其是冷季飼草不足據(jù)測，草地載畜能力只有3，202．77萬頭(只)，但至20世紀(jì)末，我區(qū)牲畜已達(dá)4，525萬頭(只)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過載畜能力。

2．2．2天然草地退化13逐嚴(yán)重?fù)?jù)測普遍退化已達(dá)85％，其中嚴(yán)重退化的高達(dá)37、5％。表現(xiàn)草質(zhì)變劣，植被變稀，草層變矮，產(chǎn)量減少50％。

2．2．3草地長期投入不足，建設(shè)緩慢牧業(yè)、草業(yè)的投入只占全區(qū)投入的l％左右，占大農(nóng)業(yè)投入的7％～8％，但牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)的25％左右。正如原農(nóng)業(yè)部部長何康視察新疆牧區(qū)時所說“三多三少”現(xiàn)象，即產(chǎn)出多，投入少；要得多，給的少；講得多，落實少。

2．2．4盲目追求牲畜存欄頭數(shù)有專家認(rèn)為，新疆牲畜頭數(shù)的增加，實際是掠奪式侵占草地而取得的?？刻祓B(yǎng)畜完全依靠天然，一遇風(fēng)雪災(zāi)害，牲畜大量死亡，還增加了冬季草地的壓力，形成惡性循環(huán)。

3草業(yè)在新疆發(fā)展的重要意義

3．1草業(yè)的概念

草業(yè)是建立在草地資源開發(fā)基礎(chǔ)上的，集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。以草地各類資源為基礎(chǔ)，通過家畜、生物、化工、機(jī)械和經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代科技手段，建立高度綜合的、能量循環(huán)的、科學(xué)管理的、多層次、高效益的科學(xué)技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。

3．2錢學(xué)森院士對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的論述

3．2．120世紀(jì)80年代，錢老在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析國情，以求實的精神，從理論和實踐中提出建立農(nóng)業(yè)型的知識密集產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為第六次產(chǎn)業(yè)革命就是農(nóng)業(yè)上的大革命，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草業(yè)、沙業(yè)、海業(yè)。并把前“四業(yè)”定為“綠色農(nóng)業(yè)”，海業(yè)為“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”。

3．2．2草業(yè)要逐步形成產(chǎn)業(yè)，用系統(tǒng)工程形式、方法把他們發(fā)展下去，可以創(chuàng)造有中國特色社會主義新型草業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3．2．3草業(yè)產(chǎn)業(yè)的觀點，切合客觀實際，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然生態(tài)運行規(guī)律，很快得到了科技界、各級政府和社會的認(rèn)同和采納。

3．2．4草產(chǎn)業(yè)理論和實踐取得了很好的效果，在我國有了一定進(jìn)展，將把中國草地科學(xué)推進(jìn)到一個新的階段。

3．3草業(yè)的重要意義

3．3．1草業(yè)不僅對畜牧業(yè)發(fā)展，而且對生態(tài)環(huán)境建設(shè)、綠化、美化環(huán)境等有著重要的作用，是我國最有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)之一，得到國家的重視。1987年國務(wù)院批轉(zhuǎn)《全國牧區(qū)工作會議紀(jì)要》中就提出“牧區(qū)要實行以牧為主，草業(yè)先行……”的方針。

3．3．2草業(yè)在我國人多、地少、生態(tài)惡化、西部治理、開發(fā)和發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、鞏固邊防中起著重要的作用，對西部的治理和開發(fā)尤為重要。

3．3．3草業(yè)在20世紀(jì)80—90年代通過農(nóng)業(yè)部業(yè)務(wù)部門和各省(區(qū)、市)對口部門的努力和試點，已經(jīng)取得了很好的成果。包括：制定《草原法》；草地有償承包；牧草繁育、生產(chǎn)；建設(shè)人工草地、改良草場、圍欄草地；草地牧業(yè)綜合發(fā)展示范項目；建立科研教育、推廣、國際交流。

3．4草業(yè)對新疆的特殊意義

3．4．1全國全面奔小康，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，新疆更為突出?，F(xiàn)在區(qū)黨委和人民政府已經(jīng)深深意識到這個問題，要使農(nóng)牧民富起來，關(guān)鍵在發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)，發(fā)展牧業(yè)的重中之重在于發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，包括：牧區(qū)草業(yè)、農(nóng)區(qū)草業(yè)、林區(qū)草業(yè)、沙區(qū)草業(yè)、漁區(qū)草業(yè)。

3．4．2對草業(yè)應(yīng)該有個新的看法，要用生態(tài)學(xué)的概念重新認(rèn)識草原。使草地產(chǎn)生出生物(通過光合作用、合成有機(jī)化合物，供家畜、動物食用)與環(huán)境(覆蓋地面，保護(hù)土壤免受侵蝕)協(xié)調(diào)的最高生產(chǎn)力。

3．4．3新疆生態(tài)建設(shè)中草業(yè)起著骨干作用。新疆屬于干旱地區(qū)，尤其占5／6的平原地區(qū)，除了部分河流兩岸外，大多屬于荒漠、半荒漠植被，都以草本植物為主，也有部分灌木。有專家認(rèn)為，從生態(tài)作用而言，草與林各有千秋，不可厚此薄彼。應(yīng)該合理的建立草林灌木復(fù)合植被，既促進(jìn)牧業(yè)等生產(chǎn)發(fā)展，又保護(hù)了環(huán)境，達(dá)到生態(tài)平衡。

3．4．4國家農(nóng)業(yè)部最近在《關(guān)于加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》中明確提出，西部地區(qū)特色種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)歷史悠久，產(chǎn)品質(zhì)量好，具有進(jìn)一步發(fā)展的潛力。所以，向西部推薦重點發(fā)展五類特色農(nóng)業(yè)，其中有一項就是“草業(yè)和草地畜牧業(yè)”和“特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)”，在國內(nèi)外草、畜產(chǎn)品需求量日益增長的情況下，發(fā)展草業(yè)是新疆農(nóng)牧民脫貧致富的新興產(chǎn)業(yè)。

4草業(yè)系統(tǒng)工程與草地科學(xué)經(jīng)營體系建設(shè)

4．1草業(yè)系統(tǒng)工程

按錢學(xué)森院士的觀點，就是運用系統(tǒng)工程理論和方法，研究草業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)營、管理，達(dá)到高效益的科學(xué)。他說：“草產(chǎn)業(yè)就是一個非常復(fù)雜的生產(chǎn)體系，為了管好．就一定要用系統(tǒng)工程的科學(xué)方法，這才是草業(yè)系統(tǒng)工程”。所以，草業(yè)系統(tǒng)工程實際是草產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)營、管理的學(xué)問。而生態(tài)草業(yè)也應(yīng)該是草業(yè)系統(tǒng)工程的一個重要基礎(chǔ)。

4．2通過全國草業(yè)工作者十幾年的不懈努力，已逐步形成了草業(yè)系統(tǒng)工程的理論，為進(jìn)一步實踐創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)

4．2．1草業(yè)系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)是草地資源，全國有豐富的草地類型(18類)6700余種飼用牧草，有牲畜、動物、水、礦、光、熱、風(fēng)能、旅游、人文資源；資源上的牧草可作綠色飼草、改良土壤、保持水土、美化環(huán)境、工業(yè)原料、燃料等多功能性。

4．2．2草業(yè)系統(tǒng)工程的理論基礎(chǔ)。主要包括：發(fā)展草業(yè)生產(chǎn)力，推動草業(yè)技術(shù)革新、生產(chǎn)專業(yè)化；發(fā)展多種形式的草業(yè)商品生產(chǎn)；發(fā)展牧工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體；學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗，國際合作，促進(jìn)發(fā)展。

4．2．3草業(yè)系統(tǒng)工程的實踐的探討。20世紀(jì)80年代起至世紀(jì)末，在農(nóng)業(yè)部主管部門的主持下，在20個省區(qū)，進(jìn)行了40多個試點(新疆5個點)，開展了“發(fā)展草地牧業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)的草業(yè)系統(tǒng)工程項目”，總結(jié)出：一個目標(biāo)、三個三結(jié)合、五項改革措施等一套辦法。“試點”順利圓滿地進(jìn)行著，并在全國得到了推廣。

4．3草地科學(xué)經(jīng)營體系建設(shè)

草業(yè)系統(tǒng)工程包括：草業(yè)生產(chǎn)體系；草業(yè)管理體系；草地科學(xué)經(jīng)營體系。

錢學(xué)森院士把草業(yè)系統(tǒng)工程的草產(chǎn)業(yè)列入第六次產(chǎn)業(yè)革命之一，知識密集型草產(chǎn)業(yè)，就是把高科學(xué)技術(shù)用在草業(yè)生產(chǎn)(種草、養(yǎng)畜、加工)管理(經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、技術(shù)、社會)和經(jīng)營上去。歸結(jié)起來，草業(yè)發(fā)展，一個是產(chǎn)業(yè)化問題，用企業(yè)帶農(nóng)牧戶，加第二個是高科技，就一定能把草產(chǎn)業(yè)搞上去。

草業(yè)關(guān)鍵在于造就既懂經(jīng)營善于經(jīng)營又掌握科學(xué)技術(shù)的人才，才能建設(shè)起科學(xué)的經(jīng)營體系。目前，我國已初步建設(shè)起如下草地科學(xué)經(jīng)營體系：

4．3．1草地法制管理經(jīng)營體系《草原法》公布實施已經(jīng)20多年了，近期國家又在修改、完善已經(jīng)公布實施，其核心就是運用法律手段，對草地資源實行科學(xué)的管理經(jīng)營，從而保證不斷提高其生產(chǎn)力，實現(xiàn)牧業(yè)現(xiàn)代化、草產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)環(huán)境的最優(yōu)化。建立一支草原監(jiān)理隊伍，把外部破壞草地與內(nèi)部過度超載放牧的現(xiàn)象堅決剎住，按法管好草地，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營好草地。特別是固定草地使用權(quán)后，實行農(nóng)牧民草地承包有償責(zé)任制，用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法管理經(jīng)營草地，就能發(fā)揮農(nóng)牧民保護(hù)建設(shè)草地的積極性。

4．3．2草地保護(hù)和合理利用經(jīng)營體系草地保護(hù)是草原管理經(jīng)營的最基本任務(wù)。防止草地繼續(xù)破壞，為農(nóng)牧民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件，保證草地生產(chǎn)力的不斷提高，確保牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；同時，保持良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人類及動、植物的生存環(huán)境。對那些亂墾、超牧、濫挖草地植被者要按法處理，根據(jù)破壞的程度罰款，甚至繩之以法。要制定各季草地的放牧強(qiáng)度，實行輕牧、禁牧、休牧、輪牧、舍飼等制度；退化嚴(yán)重的草地，也可采取封育、補(bǔ)播牧草、機(jī)械松耙、施肥、灌溉等改良措施；更為嚴(yán)重的甚至可以重新建立人工草地?？傊?，要加強(qiáng)管理、合理經(jīng)營、科學(xué)利用，嚴(yán)防再次退化，充分發(fā)揮草地資源再生利用的最高價值。

4．3．3草地建設(shè)管理經(jīng)營體系草地建設(shè)是實現(xiàn)草地集約化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代化草業(yè)、牧業(yè)的基礎(chǔ)。世界上畜牧業(yè)、草業(yè)發(fā)達(dá)的國家，如：美國、澳大利亞、加拿大、新西蘭等都非常重視草地建設(shè)。我國、我區(qū)從20世紀(jì)80年代初開始，至今在草地建設(shè)中投入了很大一部分資金，從人工種草、飛機(jī)播種牧草、退化草地改良、退耕還草等方面取得了較好的成績，效益明顯。在草地建設(shè)中，要動員各方面力量一起建，國家、集體、企業(yè)、個人都上，實行誰使用、誰建設(shè)、誰所有；國家投入的資金為了達(dá)到建一塊，成一塊，取得高效益，要形成一套管理經(jīng)營體系，層層都有人管，有計劃、有監(jiān)督、有檢查、有驗收。

4．3．4草地科研、培訓(xùn)、推廣經(jīng)營體系要發(fā)展草業(yè)，關(guān)鍵要造就一大批既懂科學(xué)技術(shù)、又掌握經(jīng)營管理的人才。把草地上的許多研究，落實到區(qū)、地(州)縣(市)，鄉(xiāng)草地工作者身上，給他們解決物資、待遇、資金等方面的實際問題，及時研究保護(hù)、改良，人工種植草地等方面的課題，取得成果，經(jīng)過培訓(xùn)各級人員，從而大面積推廣下去。建立一個熱愛草業(yè)，懂得草業(yè)，專心草業(yè)，會規(guī)范管理、集約化經(jīng)營的草業(yè)專業(yè)隊伍。要建立一個科研、培訓(xùn)、推廣的三結(jié)合經(jīng)營管理體系。今后要按經(jīng)營性服務(wù)和公益性職能分開的要求改革科技推廣體制，變科研成果為生產(chǎn)力，直接推動草業(yè)蓬勃發(fā)展。

5發(fā)展草產(chǎn)業(yè)關(guān)系到新疆大開發(fā)命運

盡管草業(yè)在我國發(fā)展尚處于初級階級，但它對畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及市場開發(fā)潛力巨大?！拔鞑看箝_發(fā)不是大開荒”，必須草業(yè)先行，這是我區(qū)大農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。新疆如何發(fā)展草產(chǎn)業(yè)?我們的主要建議：

5．I因地制宜發(fā)展草業(yè)

長期以來在“三重三輕”(重農(nóng)輕草、重畜輕草、重林輕草)的影響下。草地資源破壞嚴(yán)重．力口之天旱等自然因素，草地退化嚴(yán)重，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。最近，國家準(zhǔn)備投入巨資保護(hù)1667萬ha被破壞的草地，并建設(shè)了200萬ha人工草地暫時取而代之。這是一項重大措施，必能為我區(qū)發(fā)展草業(yè)、牧業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。破壞的草地首先是圍欄保護(hù)封育。禁止繼續(xù)亂牧，同時，可采取松土、補(bǔ)播、灌溉等措施，封育5年左右即可恢復(fù)。人工草地建設(shè)主要放在開荒后的棄耕地、闖田、低產(chǎn)田上，這是個既快又省的辦法。新疆有133萬ha棄耕地，67萬ha旱地、闖田、低產(chǎn)田，還有近133萬ha平原和山區(qū)天然打草地需要改良提高。農(nóng)田種植苜蓿面積從目前的4％左右(133萬ha，主要是生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各團(tuán)場種植的)提高到10％(33萬ha)，再慢慢達(dá)到15％～20％(50～60萬ha)，搞好草田輪作(兵團(tuán)各團(tuán)場，地方農(nóng)牧場都有經(jīng)驗)，可提供大量優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)飼草，又培土肥田，近田養(yǎng)畜，達(dá)到畜草豐收。

5．2發(fā)展草業(yè)龍頭企業(yè)

要動員各方面的力量，興辦和發(fā)展草業(yè)龍頭企業(yè)，面向區(qū)內(nèi)外市場，這是草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。用集團(tuán)公司帶動農(nóng)牧戶、聯(lián)戶或家庭牧場。公司下設(shè)草、農(nóng)產(chǎn)品加工工廠、市場貿(mào)易部、科技服務(wù)部、草(農(nóng))業(yè)服務(wù)部。負(fù)責(zé)科技指導(dǎo)、市場信息傳遞、草畜等產(chǎn)品的集中加工和利用。公司與農(nóng)牧戶要簽訂合同，將個體的第一產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變成商品生產(chǎn)的第二產(chǎn)業(yè)、工廠化生產(chǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，加上信息流通，就把企業(yè)和農(nóng)牧草戶搞活了，把優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的草產(chǎn)業(yè)推向市場。目前，新疆有幾個企業(yè)正在經(jīng)營草產(chǎn)業(yè)項目，但由于沒有從長遠(yuǎn)觀點著手，草價時高時低，與農(nóng)牧戶也沒簽好合同，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作沒有跟上，抓不住農(nóng)戶，苜蓿草質(zhì)量得不到保證，加之盲目進(jìn)口一些國外機(jī)具，加工品質(zhì)量得不到保證，數(shù)量也受限制，造成一定的虧損。有待進(jìn)一步總結(jié)、改善和提高。

5．3把草料加工辦成大產(chǎn)業(yè)

過去的游牧經(jīng)濟(jì)主要是靠天養(yǎng)畜。即使每年秋天也收割不少天然和人工草，但大部分因收割不及時及機(jī)具短缺，牧草質(zhì)量較差；加之，飼喂粗放，一般很少加工，牧草利用率只有25％左右，大部分發(fā)揮不了作用而被浪費了。新疆有133萬ha天然打草地、人工草地近67萬ha，今后還要大力增加人工草地。還有幾千萬畝的農(nóng)副產(chǎn)品。首先，要增加打、貯、捆草機(jī)具，做到及時打草，把天然打草地收割一次，改為2～3次，人工草地一次改為三次以上，特別注意收割時間；其次，要建立草料加工廠，區(qū)、地(州)、縣(市)、定居點層層建廠，解決牧民定居后高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的草產(chǎn)品供應(yīng)；第三，要讓基層干部和農(nóng)牧民充分認(rèn)識牧草的重要性，特別是加工后的草產(chǎn)品，不僅質(zhì)量大大提高，而且效益不會比糧、棉等農(nóng)產(chǎn)品效益差，據(jù)估測平均比糧食提高0．5～l倍，特別是種植苜蓿的價值比糧食高2倍。

草產(chǎn)品也是國內(nèi)國際上急需的產(chǎn)品，尤其是苜蓿草產(chǎn)品，據(jù)估計，全國每年需苜蓿草優(yōu)質(zhì)加工產(chǎn)品I，000萬t，目前生產(chǎn)能力只有2o0萬t，只滿足需求量的20％，而國外日本、韓國等地也需1000萬t。薪疆有種植苜蓿的悠久歷史，還有和田大葉苜蓿、布爾津中葉苜蓿、抗旱雜花苜蓿等優(yōu)良品種，大有發(fā)展前途。

5．4徹底改變草地經(jīng)營“大鍋飯”狀況

新疆草地承包經(jīng)營由點到面已全面推開，到目前已超過一半多，并不斷在完善和健全，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民保護(hù)建設(shè)草地的積極性?，F(xiàn)在關(guān)鍵問題是真正落實，幾十年不變。先要把牲畜過冬渡春的冷季草地與人工草料地承包給農(nóng)牧民，要跟農(nóng)牧民的定居點結(jié)合起來，按政府要求做到的“三通、四有、五配套”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，即：通電、通車、通水；有永久性居住點，有草料地，有機(jī)井，有牲畜棚圈；定居點與學(xué)校配套，與廣播電視配套，與草料地、機(jī)井配套，與棚圈、牲畜防疫站配套，與草原建設(shè)規(guī)定配套。逐步推行冬春(冷季)舍飼為主，夏秋草地放牧，特別是充分利用我區(qū)夏季草地草豐水足的優(yōu)越條件，為牲畜抓好膘，為秋季屠宰上市和越冬渡春打下堅實的基礎(chǔ)。我區(qū)阜康縣在農(nóng)業(yè)部畜牧局和區(qū)畜牧廳的安排支持下，從1986年開始進(jìn)行草地牧業(yè)示范基地項目建設(shè)，草地90％以上已承包給牧戶，100％實行了定居，定居點電、路、水、人工草地配套，牧業(yè)產(chǎn)值從18％提高到26％，牧民收入增3．55倍(143元提高到650元)。到目前，該縣冬春死亡牲畜是全州最少的，基地建設(shè)發(fā)揮了巨大的作用。錢學(xué)森院士看完阜康、南山(種羊場)項目試點總結(jié)時，這樣肯定地說：“我認(rèn)為阜康、南山已有了草產(chǎn)業(yè)的開始，如投入科技力量抓住不放，一定能成為北方草產(chǎn)業(yè)的典型”。

5．5加大對草業(yè)的投入

過去，對草業(yè)的投入太少，與其產(chǎn)出不成比例，更