公文的寫作上

第六章公文的寫作（上）公文寫作與一般文章的寫作有許多共性，比如它們都是作者沿著自己的思維軌道，運用語言文字表達(dá)思想感情，反映客觀事物，并以一定的體式表達(dá)出來的精神產(chǎn)品。但公文寫作是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具，是特殊的文章，有特殊的格式、內(nèi)容、語體等要求。本章和下一章主要講解國家行政機關(guān)法定公文中請示、批復(fù)、報告、函、通知、通報、通告、會議紀(jì)要的寫作知識。請示的寫作一、請示的作用請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。具體而言，請示適用于如下一些情況：1．對現(xiàn)行方針政策不了解，工作中遇到疑難，需要上級機關(guān)作出答復(fù)才能辦理的。2．本單位無權(quán)決定，按規(guī)定必須請示上級主管部門審核批準(zhǔn)后才能辦理的事項。如機構(gòu)設(shè)置、人員編制、財政支出等。3．工作中出現(xiàn)了新情況無章可循，有待上級機關(guān)明確批示后方可辦理的。4．因情況特殊，對上級機關(guān)的某項決定有不同看法，需要上級機關(guān)批準(zhǔn)在執(zhí)行時可視具體情況變通處理。5．工作中遇到了人、財、物等方面的困難，需上級幫助解決的。6．本單位雖可開展工作，但事關(guān)重大，為防止出現(xiàn)失誤，需上級審核把關(guān)的事項。二、請示的寫法請示由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機關(guān)、日期構(gòu)成。（一）標(biāo)題標(biāo)題一般由請示單位、請示事由、文種組成。如《國家科委關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示》，文件若有發(fā)文機關(guān)標(biāo)識，可省略請示單位。企（二芬）正旅文士正文瞎一般似由三斯個部竭分組世成：叛1．魯請示斤緣由譜。提食出請落示的裁原因奏和理迷由，脖即需庸要解安決一悼個什斷么問邀題、叉做什貸么樣償?shù)氖氯鹎椋赐瓿稍甑囊庠饬x等柄。稿要求眨寫得捉簡明附、充委分。押2．姐請示吩事項艦。提骨出解井決問激題的面方法苗或途壁徑，裁拿出廊一個薦自己耽擬行西的解柿決方方案。摟要求惑寫得卻清楚予、明岔白。暢3．幼請示唉要求唇。向至上級牌提出釀?wù)埱筚Q(mào)，希賄望上蒙級在骨哪個奔問題轉(zhuǎn)上給州予答規(guī)復(fù)或蔬在人冊、都財話、標(biāo)物方罰面給景予幫雞助。匯常以竊“題是否于妥當(dāng)粗，請創(chuàng)批示氧”跡、熟“斜妥否膏，請般批示妻”脖、備“貍?cè)鐭o歌不妥潔，請巧批轉(zhuǎn)美有關(guān)緊單位蠶執(zhí)行始”掛等語仁結(jié)尾渠。寸三吸、請焦示湊寫作悄的綿注意丘事項惹1評．不尺多頭促請示軋。荷一則脖請示完只能厘向一籌個部咳門報長送。篩2并．不舒越級悄請示才。涌向自思己的爬直接橋上級垮請示匹。柿3樓．不曲向領(lǐng)奉導(dǎo)個喂人請療示。裕請求績的受菊文者底應(yīng)該撓是機字構(gòu)或儉組織醉。受4待．不榜一文失多事蠻。社一則史請示揀中就謝能就敲一件置事提趕出請專示。并5沙．請饑示的躺理由豪要充談分。搖要講妄清必看要性筋和可龍能性交。貓6．酬請示衡的語領(lǐng)言要圾謙恭四，尊標(biāo)重上愿級，售不能證有要符挾、默命令己或催走促的望口吻爸。屑［例漲一］砌關(guān)于超給我獲所調(diào)納拔柴解油機差的請立示迷中國那科學(xué)快院物西資局紛：攤最近粥，地訊區(qū)電溜網(wǎng)負(fù)猛荷太循大，的市郊獻(xiàn)線路弟經(jīng)常亭停電衡，給剃我所倚科研夜、生飽產(chǎn)帶送來得下多困格難和諸損失眉。為擠確保乓科研石生產(chǎn)宋的正繩常進(jìn)蠢行，宋在市飯郊線演路停燥電時纖，我琴所應(yīng)菌自己瞧發(fā)電斜。根厚據(jù)歷椒年我射所用佳電情魂況，冷急需雷一臺莫××咸千瓦滲的柴逐油發(fā)臨電機以組。君在去腎年年慶底物較資調(diào)步劑會緒上，乘院屬治長春煉科儀欺廠處魂理積忘壓物縮資的戀清單烘上有項62槐50機型柴姿油發(fā)聾電機同兩臺途，江師南科腸儀進(jìn)匙出口悟公司母有敬××讀型柴尿油發(fā)芹電機妄組供蒙應(yīng)。谷我們豎希望滿能從業(yè)長春瞇科儀控廠調(diào)惠拔給傷我所刮一臺撥62節(jié)50每型柴倘油發(fā)惠電機江，若象此處隸兩臺隸均已股處理相，請道拔專省款從堤江南吧公司亂購進(jìn)尿一臺僚，以祝解燃援眉之棒急。任當(dāng)否飯，請劈批示觀。暮×芝年甘×聰月隨×老日絮評析概：開知頭一牌段簡珠要地聾講明捷了請粗示的潛緣由圍和背猜景；縮第二披段即雁“斥請示議什么襯”暢。這殺份請崗示的揪特點草是文苦字精挨練，拘所述游理由吩充分癥，請窗示審怠批事近項明歪確，抖結(jié)尾虛用語魄規(guī)范瞧。帆批復(fù)安的寫蠻作嗓一、磚批復(fù)半的舉作窯用和排特點竿腸批復(fù)晝適用影于主上級配機關(guān)馬答復(fù)毫下級畝機關(guān)偵請示劃事項廉，是鋤一種患答復(fù)崇性公葵文須。有齒請示唱就有撕批復(fù)備。雙批復(fù)凳具有恩如下耍三個壇特點逃：除1株．消權(quán)威瓜性。畏批復(fù)房代表境著上蕩級機略關(guān)的劈權(quán)力驕和意寫志，搏特別酷是那沖些關(guān)周于重何要事尾項或板問題擊的批酬復(fù)，掠常常險具有果明顯庸的法蒸規(guī)作刃用。胞2．榮針對刺性。茶批復(fù)器是針緣對下維級機挺關(guān)請淚示事討項而螞發(fā)，決內(nèi)容使單純許。澡3年．御指示遷性。菊批復(fù)陶目的有是指潛導(dǎo)下虛級機站關(guān)的膚工作暈，因嗎此在矩表明新態(tài)度復(fù)以后遞，還育應(yīng)當(dāng)房簡要狼地敬提示嶄執(zhí)行苦中的偶注意廟事項擾。議二、西批復(fù)才的喬的寫癢法退1災(zāi)．插開頭遺。坐通常春要引懸述來犧文作闖為批覽復(fù)的跪依據(jù)咱，引賄述的諸方法豆有四書種：筆第一跑種是精結(jié)合禮請示遠(yuǎn)的日贏期引故述，滋如獲“×屢年佳×捎月幼×辮日來晨文收呼悉”括；第隱二種壞是結(jié)校合來勤文的辜日期決和文永號引辣述，利如固“×跌年津×蹲月項×擊日察×滋號文艦收悉您”漠；拒第三偽種是緒引來蜂文日脆期和荷來文挪名稱祖，如效“×碑年宮×妥月憐×趴日《從關(guān)于豬……莊的請滿示》步收悉瘋”滑；拐第四例種是悼引述直來文耍日期傷和請證示事榜項，技如戴“×潔年顛×揉月愿×鑄日關(guān)察于綿……敢問題王的請盛示收慧悉我”脆。傷2．巧主葵體挨部分端。礙針對膽下級銷機關(guān)楊請示咳的事稼項，網(wǎng)表示誤同意非與否量的態(tài)向度，命有時各還要裝闡述分同意和或不奔同意輔的理性由。殊明確營具體和，簡袋明扼席要，子表達(dá)恢準(zhǔn)確堤無誤沫。同3萄．陶結(jié)尾瞧。有凳三種蹦寫法議。驅(qū)第一解種邁，寫熱“咳此復(fù)繭”州或曬“散特此鑰批復(fù)吳”膀；羊第二衰種逢，已寫希隆望和盾要求撫，給普執(zhí)行植請求斗事項銹的答崗復(fù)指士明方熊向；器第三槳種簽，低禿尾嗓，請耕示事筑項答揚復(fù)完色畢就去告結(jié)么束，劈此種礙結(jié)尾廁方法凝使用森的頻劑率越杰來越賠高?？遒u三、潔批復(fù)眉寫作掛的扮注意們事項淡1．蔽核實奶請示承緣由柿的真閣實性某，研汽究請峽示所兔提意拖見或矮建議譜的可舉行性幫，有耀些情壞況應(yīng)巖先作百調(diào)查嶼研究三；劣2．?dāng)》舱埧际臼掳雾椛嫠捌潼h它部紹門或蹤地區(qū)蘿的問牲題，膝批復(fù)冠前都賤要與拘其協(xié)叼商，亭取得余一致慌意見陶?；@3．爆及時蔬批復(fù)陵，以芒免貽屢誤工碑作。紋對不幸按行致文的筍正常項渠道亡辦理隱或一頑文多副頭的法請示宇，應(yīng)致予以躬糾正訊，以行免誤趨事。棟胸［例狗二］象關(guān)于盆20雕0查5潮年杭以州市構(gòu)科技紀(jì)進(jìn)步治獎評據(jù)選結(jié)勻果的駐批復(fù)側(cè)市科倦技局目:散穩(wěn)你局搞《關(guān)綁于2濫00前5己年杭輝州市砍科技閃進(jìn)步蜘獎授倦獎的序請示姜》(雷杭科辨合〔丸20問0端6惠〕1警03壘號)變收悉謊。經(jīng)浪研究疲,現(xiàn)思批復(fù)濃如下販:恩蹤20鴨0宇5青年,燒我市號廣大氏科技喪工作膏者認(rèn)件真貫叉徹落學(xué)實“紹科教肯興市推”戰(zhàn)價略,派克難米攻堅漲,不匪斷創(chuàng)槽新,毯取得蹄了一鵝批科享技成陜果。乞根據(jù)群《杭煌州市渣科學(xué)據(jù)技術(shù)岡進(jìn)步麥獎勵煌辦法蕩》的鉗有關(guān)森規(guī)定箏,經(jīng)患市科姜技進(jìn)說步獎篇評審覆委員璃會審致核,肥市政擦府同單意,家授予姥新型盼高效舟冷凝埋蒸發(fā)捉器新泉技術(shù)沸等8形2項薯科技再成果忠“2鉆00柴5張年杭鍛州市本科技筆進(jìn)步賭獎”話。其窯中,廁新型籠高效巾冷凝些蒸發(fā)嚴(yán)器新畢技術(shù)茫等4墳項科閉技成棒果為姜科技棕進(jìn)步笑一等侵獎;好半導(dǎo)隆體激蛋光氣遞體分及析系攏統(tǒng)等壽26槽項科促技成釋果為勸科技密進(jìn)步職二等寶獎;拒MD他C磁質(zhì)力傳摔動化喜工流刃程泵仰等5謊2項蘇科技鍬成果殼為科桐技進(jìn)奧步三值等獎伏。豎醉請你建局認(rèn)呢真組弟織表做彰和成獎勵仰的有翻關(guān)工敏作。宅具體煮獎勵逃額度豎為:勵一等系獎各繭50盒00狂0元惰,二事等獎吼各2蝦00壽00邀元,廈三等遭獎各數(shù)50需00旅元。甘披懼把杏肅跨踏貌敘意二懸○○刑六歡年七頃月七攝日掩評析草：烘該例陳文耐先就牢請示案的問詢題（朗即去《關(guān)盆于2乎00鉤5車年杭沿州市偉科技密進(jìn)步監(jiān)獎授膠獎的進(jìn)請示躁》救）引為出批從復(fù)的消發(fā)文圈背景廈，接杠下來帆直接張回答森下級佳請示速的事蟲項（顫同意對授予肺新型街高效惜冷凝惹蒸發(fā)朗器新若技術(shù)繪等8血2項聚科技棋成果背“2煌00匆5率年杭橡州市音科技埋進(jìn)步邪獎”攜）。預(yù)態(tài)度頑明確少，用擴(kuò)語肯扯定。媽報告費的寫唱作感一、栗報告燭的望作用墓報告駕屬陳燙述性沃公文己，用恩于向郊領(lǐng)導(dǎo)斬機關(guān)郵反饋竿本單撈位的豬工作病信息梨，總榆結(jié)經(jīng)重驗教漲訓(xùn)，德提出啄意見蘆和建巧議，豈為領(lǐng)曲導(dǎo)機枯關(guān)制茄定決榆策和司指導(dǎo)碌工作機提供逮依據(jù)尼。磁報告穿的作盞用如頭下：透1詞．幕將夕一定云時期槍或一戶個階六段的第全面淹工作話或單否項工玩作的蟲進(jìn)展弄情況叨、結(jié)蛛果向蝴上級疲書面艘匯報減。幕2膨．永在遮社會到出現(xiàn)詠值得部注意慌的新逮情況聲、重炮大方賺針出介臺后自，賓將稼群眾宏的思第想跑狀況兇和貫絮徹情食況向省上級朝反映胖。谷3加．迷在工樸作出屑現(xiàn)重恭大錯彈誤后言，天向上始級匯泊報所仁犯錯醋誤的草原因兆、過關(guān)程、扭處理阻情況曠或意躍見、斥主要灣教訓(xùn)仔及改晃進(jìn)措楊施等君。退4兼．適答復(fù)剝上級換機關(guān)近對某熄問題攻的詢負(fù)問。雪5粘．酸向上霉級報零送公柄文、艦資料階、物筐件?；I二、附報告訂的態(tài)寫法預(yù)報告饒的內(nèi)兼容結(jié)升構(gòu)純?yōu)檫x“酸三段頑式雕”龍，但穴不同途種類冷的報坑告寫渣法和撇要求弊也有醋所不恩同：犧1研．情蕉況報愈告。拳先寫擴(kuò)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