本杰明巴伯的強(qiáng)勢民主理論

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參與式民主理論在20世紀(jì)民主理論發(fā)展中出現(xiàn)了復(fù)興，其中，在巴伯所主

張的“強(qiáng)式民主理論”具有當(dāng)時(shí)主流民主思想自由主義存在的固有的弊端和缺點(diǎn)，正在構(gòu)筑具有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐理論。他在批評自由主義民主主義的同時(shí)，對強(qiáng)有力的民主邏輯的基本宗旨進(jìn)行了深入的解釋。希望以擴(kuò)大廣大公民對社會公共事務(wù)的直接參與權(quán)利，來彌補(bǔ)自由主義民主帶來的一系列社會弊端。在理論和實(shí)踐上實(shí)證性地提出了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢民主的系列制度性革新，在社會政治上，提高了公民的參與意識，提高了民主能力，走上了民主化之路。強(qiáng)勢民主的核心價(jià)值被巴伯定義為參與政治決策，將公眾只關(guān)注私人利益引向更關(guān)注公共利益，把有不同利益訴求的公民群體通過平等協(xié)商、討論等方式提高對政治生活的參與度，這個(gè)轉(zhuǎn)變豐富了民主理念的內(nèi)涵，而且也深化了我們對民主的理解。他的理論正視了現(xiàn)代社會發(fā)展的發(fā)展趨勢，修正了自由主義的民主思想。這些思想和實(shí)踐在目前的社會民主理論和思想發(fā)展方向上起到了積極促進(jìn)和指引的作用。

關(guān)鍵詞:參與式民主，復(fù)興潮流，理論建構(gòu)，制度革新

Abstract

thetheoryofparticipatorydemocracyappearedinthedevelopmentofdemocratictheoryinthe20thcenturyrevival,withthestrengthofthebarberadvocateddemocracy,especially,isagainstthemainstreamideology,thereexiststheinherentdisadvantagesofliberalismanddemocracyismissing,hascarriedonthetheoreticalconstructionofexperienceinpractice.Hecriticizestheliberalconcept,aroundthebasicgistofastrongdemocratictheoryin-depthinterpretation,hopestoexpanddirectlyinvolvedintherightsofcitizensinsocialandpublicaffairstomakeupfortheliberaldemocracybringsdisadvantages.Wewillraisecitizens'awarenessofparticipationinsocialandpoliticalaffairs,enhancetheirdemocraticcapabilities,andtakethepathofgradualparticipationindemocracy.Histheory,facingtherealityofenvironmentalchangeinthecontextofcontemporarysocialdevelopment,revisedandsupplementedliberaldemocraticthought.Ithinkbarberintheoryandpractice,we，

empiricallyproposedstrongdemocracy,aseriesofinstitutionalinnovations,thesethoughtsandpracticeofliberaldemocracythoughthasastrongoperationalmeaningforcorrection,thedevelopmentdirectionofthecurrentsocialdemocracyalsoplayedapositiverole.

Keywords:participatorydemocracy,revivaltrend,theoreticalconstruction,systeminnovation

目錄

摘要

Abstract

目錄

第一章：緒論4

1.1選題的依據(jù)及意義4

1.2.1國內(nèi)研究綜述5

1.2.2國外研究綜述5

第二章：了解強(qiáng)勢民主產(chǎn)生背景以及內(nèi)涵6

2.1強(qiáng)勢民主產(chǎn)生的背景6

2.2強(qiáng)勢民主的內(nèi)涵6

2.2.1理論方面7

2.2.2實(shí)踐方面7

第三章：強(qiáng)勢民主的影響方式和實(shí)現(xiàn)途徑8

3.1強(qiáng)勢民主的影響方式8

3.1.1重新思考個(gè)人和公民的關(guān)系8

3.1.2密切關(guān)注孤立的個(gè)人在民主社會中的命運(yùn)8

3.2強(qiáng)勢民主的實(shí)現(xiàn)途徑9

3.2.1提高公民參與熱情9

3.2.2提出補(bǔ)充性制度9

3.2.3擴(kuò)大公民身份的范圍9

3.2.4利益表達(dá)方面10

3.3.5在討論方面10

第四章：強(qiáng)勢民主理論對民主思想的意義10

4.1強(qiáng)勢民主確實(shí)作出了不容忽視的貢獻(xiàn)10

4.1.1提升了民主思想中“參與”的地位10

4.1.2制定了公民進(jìn)行討論、共同制定政策和政治判斷及行動(dòng)的制度11

4.1.3強(qiáng)勢民主重視通過“參與”對公民進(jìn)行教育11

4.2巴伯的民主貢獻(xiàn)還在于提出了實(shí)踐強(qiáng)勢民主的制度設(shè)計(jì)12

4.3參與式民主理論的提出恰逢其時(shí)12

第一章：緒論

民主作為政治發(fā)展的重要因素，具有經(jīng)久不息的生命力。尤其是在現(xiàn)代社會，民主已經(jīng)成為政治界研究的主要話題，并成為了評判當(dāng)今世界各國合法性統(tǒng)治的重要標(biāo)準(zhǔn)。自由主義民主思想在當(dāng)代政治統(tǒng)治思想中一直占據(jù)主體地位，但是隨著社會發(fā)展，他的弊端也漸漸引起了統(tǒng)治者和政治界的思考。由于自由主義民主是伴隨精英制產(chǎn)生發(fā)展而來的，在社會管理中公民的行為和態(tài)度都表明社會成員更重視個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，對一些事關(guān)他們的政治利益則是采取觀望和忽視的態(tài)度。

社群主義、協(xié)商主義、參與式民主等理論也紛紛出來對現(xiàn)在自由主義民主理念的一系列弊端進(jìn)行了深刻的批判，其中本杰明·巴伯提出了與自由民主相對應(yīng)的強(qiáng)勢民主理論，將自由主義民主稱作弱勢民主，認(rèn)為弱勢民主并沒有保障公民的參政議政的權(quán)利，更多的是促進(jìn)個(gè)人自由，而沒有真正的保障公平正義，因?yàn)閺?qiáng)勢民主理論對自由民主理論修正和彌補(bǔ)，所以引起了政治學(xué)和社會學(xué)對強(qiáng)勢民主關(guān)注度也在提高。

首先，從研究趨勢來說，國內(nèi)對強(qiáng)勢民主理論的關(guān)注與研究日趨增加。這一民主理論流派代表性人物佩特曼和巴伯等人的中文譯本著作《強(qiáng)勢民主》、《參與和民主理論》帶動(dòng)了國內(nèi)學(xué)界對該理論流派的關(guān)注和研究，目前，國內(nèi)學(xué)者對強(qiáng)勢民主理論的研究還是很有限。臺灣學(xué)者郭秋永的《三大民主》對強(qiáng)勢民主理論進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理個(gè)分析，肯定了強(qiáng)勢民主理論在當(dāng)代民主理論中的獨(dú)特性和啟發(fā)性，同時(shí)他也指出了強(qiáng)勢民主的一些內(nèi)在的邏輯困境，如在政治知識上能否獨(dú)立于科學(xué)知識的問題。天津師范大學(xué)的劉訓(xùn)練老師在其博士論文《公民與共和一當(dāng)代西方共和主義研究》中將強(qiáng)勢民主納入當(dāng)代西方新共和主義分析的構(gòu)架范圍內(nèi)，認(rèn)為巴伯對自由主義民主的批判是全面、犀利而深刻的，具有濃烈的共和主義色彩。廈門大學(xué)的陳炳輝教授和鐘金燕則從弱勢民主與強(qiáng)勢民主的關(guān)系入手來理解強(qiáng)勢民主理論。也讓我們對強(qiáng)勢民主有了更多認(rèn)知：強(qiáng)式民主是西方國家因?yàn)樽杂擅裰鞑荒軐φ魏蜕鐣l(fā)展的現(xiàn)實(shí)作出積極有效的反應(yīng)而提出的一種新的民主模式。強(qiáng)式民主的理念包含了社會主義民主的核心價(jià)值訴求，其民主發(fā)展思想為中國民主轉(zhuǎn)型提供了一條基本路徑選擇。盡管在西方實(shí)施民主做法有很多限制，但它對我們國家的民主發(fā)展至關(guān)重要?？梢灶A(yù)見，隨著社會主義民主政治建設(shè)的加速和公民參與需求的增加，強(qiáng)大的民主理論將在中國得到更大的支持和影響。

其次，從研究的角度來看，我國的強(qiáng)勢民主理論研究還處于初期階段。國內(nèi)的強(qiáng)民主理論是引入更多的參與式民主理論代表理論，強(qiáng)勢民主理論和中國的民主發(fā)展，研究更多的是陳述或簡單的陳述理論回顧的經(jīng)驗(yàn)水平，對于理論的語境是模糊的，缺乏一些系統(tǒng)的和全面的研究。例如：關(guān)于參與式民主的未來，也有許多不同的辯論。在對強(qiáng)大的民主理論的研究中，這些爭論是未來研究的核心，需要學(xué)術(shù)界的澄清。在未來,我們將繼續(xù)拓寬研究視野,強(qiáng)烈的強(qiáng)有力的民主理論內(nèi)在邏輯的民主,建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的民主和強(qiáng)大的差異和民主之間的關(guān)系理論和協(xié)商民主理論,西方強(qiáng)有力的民主實(shí)踐邏輯系統(tǒng)深入的研究。其中，最核心的任務(wù)是通過強(qiáng)大的民主理論來研究“公民參與”的解釋和建構(gòu)。因?yàn)?，無論有多少民主被辯論，“參與”始終是民主發(fā)展的核心要素，而民主主義理論家，如達(dá)爾，一直強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。目前，我國對參與式民主理論中公民參與的核心問題的研究較少，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行研究。因此，本研究應(yīng)該是中國強(qiáng)大民主理論的重點(diǎn)和方向。公民參與是現(xiàn)代民主政治的核心和靈魂。只有通過公民的積極參與，民主才能真正發(fā)揮作用。

綜述

《紐約時(shí)報(bào)》的評論文章指出，巴伯的獨(dú)特貢獻(xiàn)“在于他勾勒出一種從可能出現(xiàn)的強(qiáng)勢民主的實(shí)踐來看待政治”巴伯的研究是極富原創(chuàng)性的,同時(shí)也是極具挑戰(zhàn)性的。巴伯區(qū)分了弱勢民主和強(qiáng)勢民主兩種模式,前者指的是自由主義民主，后者指的是參與式民主。他批判性地分析了弱勢民主的缺陷，

強(qiáng)勢民主理論在西方學(xué)術(shù)界頗具影響并曾引起廣泛的爭論。保羅·布雷斯特

(PaulBrest)和杰夫·貝瑞(JefferyM.Berry)等學(xué)者從民主的價(jià)值層面、從強(qiáng)勢民主的參與思想及制度設(shè)計(jì)方面對強(qiáng)勢民主理論給予肯定，如布雷斯特在評論中寫道:“未來幾年不大可能出現(xiàn)任何形式真正的民主，我們會看到獨(dú)裁社會打著民主旗號的偽裝。似乎也看不到有足夠的人愿意支持強(qiáng)勢民主，他們僅僅意識到彼此的工作。

盡管如此，強(qiáng)勢民主是對這種思想體系的豐富和有用的貢獻(xiàn)。貝瑞也評論道:“巴伯的書令人印象深刻的一點(diǎn)在于，它挑戰(zhàn)關(guān)于公民身份的流行觀點(diǎn)，并且介紹一種我們可以擁有高度參與民主的可信情況?！盵5]

民主一直是人類社會進(jìn)步的中心，在研究和促進(jìn)理論和實(shí)踐的過程中，民主理論和人民的接觸表明了前所未有的繁榮。古希臘人參與的理論和實(shí)踐證明了民主和公民參與的原始性質(zhì)，對公民參與提供能量系統(tǒng)的指導(dǎo)，這是參與式民主的理論來源。盧梭繼承和發(fā)展了古希臘和盧梭的民主理論，極大地豐富了參與式民主的理論內(nèi)涵。摘要古代民主理論已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了積極公民參與的理想和實(shí)踐，但對公民參與弊端的批評始終伴隨著民主理論的公開展示。自由主義代議制民主逐漸近代以來在西方國家主導(dǎo)地位的思想和實(shí)踐,在19世紀(jì)末20世紀(jì)初繁榮,現(xiàn)代民主理論的一個(gè)顯著特征是強(qiáng)調(diào)公民參與的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),容易導(dǎo)致“多數(shù)人暴政”,然后變成一個(gè)民主選舉的精英民主,傾向于排除公民參與,以及參與式民主在現(xiàn)代的衰落。但自20世紀(jì)中葉以來,各種各樣的缺陷自由民主本身的弊端日益凸顯出來,當(dāng)代參與式民主理論是基于反思自由主義民主理論和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上開始逐漸復(fù)興,它由科爾和阿倫特為代表拉開了序幕。

在文藝復(fù)興背景下的現(xiàn)代參與式民主理論中，由于回顧與反思的現(xiàn)實(shí)，自由代議制民主的弊端，從不同側(cè)面和不同角度的學(xué)者闡釋了參與式民主的理論，作為自由代議制民主的修改和補(bǔ)充。在參與式民主理論形成后，它引起了西方學(xué)術(shù)界的共鳴，其中以強(qiáng)大的民主理論和協(xié)商民主理論為代表，推動(dòng)了當(dāng)代新人民展覽中的參與式民主理論。公民參與一直是民主的核心問題，“參與”是民主發(fā)展程度的重要標(biāo)志，是民主發(fā)展程度的重要標(biāo)志，但公民參與意識和民主范式觀的不同取向是不同的。當(dāng)代參與式民主理論從民主本質(zhì)屬性出發(fā)，將公民參與置于民主理論的核心，對道德條件進(jìn)行解讀和分析，參與公民參與形式的實(shí)踐及其內(nèi)在聯(lián)系等要素。

第二章：了解強(qiáng)勢民主產(chǎn)生背景以及內(nèi)涵

20世紀(jì)是自由民主占據(jù)壟斷地位的時(shí)代，這一民主概念，以消極自由和政

治精英的形式，不僅根植于大多數(shù)民主黨人的核心，而且也根植于社會成員的態(tài)度和行為。自由民主不再對公民參與有更多關(guān)注，但更加關(guān)注的社會成員的決策。

在國家決策進(jìn)程中，民主政治不再被視為基本發(fā)展所體現(xiàn)的政治因素的影響。而在現(xiàn)代的傳統(tǒng)概念中，少數(shù)精英的決定是起決定性作用的，而缺乏政治權(quán)力，在政治上冷淡的國民是國家民主發(fā)展和民主穩(wěn)定的基礎(chǔ)前提。

20世紀(jì)50年代在很多國家進(jìn)行了大規(guī)模的政治態(tài)度和行動(dòng)的調(diào)查,數(shù)據(jù)顯

示，大多數(shù)的市民,特別是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的國家社會的成員,對于重復(fù)活動(dòng)的全面的政策,沒有什么興趣,而且表示并不想?yún)⑴c決策,因?yàn)閰⑴c政治不如社團(tuán)活動(dòng)感覺讓其有責(zé)任感。在20世紀(jì),奉行自由民的人主越來越多地面臨進(jìn)退兩難的局面難以避免的價(jià)值觀念,即自由和人人平等。這樣無法實(shí)現(xiàn)真正的民主。

在這種背景下，在20世紀(jì)60年代，一種新的民主理論出現(xiàn)了——參與式民

主在西方社會中越來越明顯。這個(gè)民主理論已經(jīng)被提出，它已經(jīng)成為一個(gè)流行的概念，它是民主理論家家庭的一個(gè)重要組成部分，它反映在許多國家的政治實(shí)踐中。沒有足夠的證據(jù)證明這種新的民主理論在當(dāng)代社會中是可行的，直到共產(chǎn)主義者重新挖掘“社區(qū)”的概念。

在20世紀(jì)80年代，本杰明·巴伯從制度和行動(dòng)的兩個(gè)角度角度解釋了參與

式民主，并將參與式民主的熱情重新引入了人們的心中。參與式民主的優(yōu)勢主要是由一個(gè)強(qiáng)大的、公民自治的社會正在執(zhí)行的現(xiàn)代民主形式，利用直接參與立法自治和社區(qū)建設(shè)政策轉(zhuǎn)化為具體的、相互依存的個(gè)人和公民自由和私營利益轉(zhuǎn)化成大局出發(fā),從而解決社會沖突。

根據(jù)巴伯先生的說法，一個(gè)強(qiáng)大的民主國家的公民的直接治理形式不需要在各級政府中進(jìn)行，而主要是在基本生活領(lǐng)域。民主的強(qiáng)大并不回避沖突造成利益沖突,其中呼吁在決策過程中,既可參與、互動(dòng)和協(xié)商,這主要是因?yàn)樯鐣⑴c解決的問題在不斷演變。因此，所謂的參與是建立一個(gè)自治社區(qū)，通過公民的集體行動(dòng)(社區(qū))將個(gè)人的行動(dòng)結(jié)合起來。

因?yàn)閺?qiáng)勢民主主義是在國民共同體的基礎(chǔ)上建立的，所以強(qiáng)調(diào)國民們決定直接參與政治生活和公共決策，并提高國民參與政治生活的程度。本杰明的民主主義在民主思想的獨(dú)創(chuàng)性是非常值得肯定的，而且對參與民主主義的理論基礎(chǔ)進(jìn)行補(bǔ)充和發(fā)展。作為自由主義民主的杰出的修正法，巴伯強(qiáng)的民主理論將在理論和實(shí)踐兩個(gè)方面對其弊端進(jìn)行修正，才能體現(xiàn)其理論是具有可操作性的。

巴伯強(qiáng)式民主政治生活，首次提出比經(jīng)濟(jì)生活更重要的是公民的政治生活，從理論的高度批判了傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)人”，否定了經(jīng)濟(jì)的至上論，在自由主義民主的背景下，在一定程度上矯正了人類的異化和碎片化，這才是值得思考的。[2]為處理傳統(tǒng)理論自由民主的各種弊端，首先必須糾正對人類自由民主的影響和扭曲性，這意味著在處理人類自由民主使人們得以恢復(fù)社會生活和精神表現(xiàn)出新的活力。對于巴伯來說，他也意識到了這個(gè)問題。他們不僅認(rèn)識到這一點(diǎn)，而且還試圖推翻它。從理論上講，巴伯的強(qiáng)勢民主又回到了亞里士多德的觀點(diǎn)，即“人是天生的政治動(dòng)物”。人們不僅需要經(jīng)濟(jì)生活，還需要公共生活和公眾參與。

在公眾參與的過程中，他們找到了自己，發(fā)現(xiàn)了自己，重新獲得了公共生活和人類尊嚴(yán)的尊嚴(yán)。在一個(gè)強(qiáng)大的民主政治生活的倡導(dǎo)者中，巴伯對人民寄予了強(qiáng)烈的希望，從自由民主的束縛中解放出來，使人們具有社會、公共和社會，并通過兩種基本的協(xié)調(diào)體系的作用和尋求社會認(rèn)同政治的定位。自由民主不僅超越了“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的理論基礎(chǔ)，重振了現(xiàn)代自由民主，更有凝聚力的政治和經(jīng)濟(jì)，理論上糾正了人的異化。

為了削弱政府和國民之間的對決狀態(tài)，為了削弱政府和國民之間的對決狀

態(tài)，引導(dǎo)國民和國民的參與。在傳統(tǒng)的自由民主制度下，國民的生活與政治、政黨、官僚分開，各國政府缺乏對國民參與政治的能力。普通公民的政治權(quán)利越來越多的被排斥在政治生活中之外,這兩個(gè)因素之間的相互作用、公民和政府陷入一個(gè)惡性循環(huán)，由此產(chǎn)生的爭端的也越來越多，而公民在政治生活的發(fā)揮的作用愈來愈少，政府更多權(quán)利也傾向于集中在少數(shù)精英統(tǒng)治者手中，民主制度形同虛設(shè)。[2]

如果想要打破這種惡性循環(huán)，結(jié)束公民與政府之間的對立，就必須把彼此的討論、傾聽、相互作用聯(lián)系起來，由互不信任到信任彼此、從孤立到共識與合作。同時(shí)，在這一過程中，激發(fā)了公民的參與熱情，提高了政治生活中普通公眾的話語權(quán)。

從這個(gè)方面來講，在實(shí)踐中，本杰明·巴伯建立了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)——參與和行動(dòng)。在一個(gè)強(qiáng)大的民主國家，公民不再是傳統(tǒng)的自由民主國家，而是那些壓迫和壓迫和分散的人，而是以嶄新的態(tài)度積極地參與市民政治參與和討論。積極參與政治對話溝通的市民們積極利用市民參與社會事務(wù)和地區(qū)公共事務(wù)，有效地阻止了現(xiàn)代行政體制和技術(shù)官僚的壟斷和政黨領(lǐng)導(dǎo)人集中的政黨制度。

本章小結(jié)

從這樣的理論和實(shí)踐中來看，強(qiáng)式民主是自由主義下的人的異化和被被疏遠(yuǎn)的病態(tài)的生存狀態(tài)的反思考和治療。它不僅從人們的理論孤立的個(gè)人生活中，引導(dǎo)社會和行動(dòng)和自己的價(jià)值。而且在實(shí)踐中，國民和政府之間的競爭和異化的政治狀況在實(shí)踐中解決，國民的政治并不是另一種壓迫、分裂、被動(dòng)的狀態(tài)，而是積極、有意義、積極向上的態(tài)度。這樣，國民、政府和政治之間的良好互動(dòng)還能得到有效的促進(jìn)。強(qiáng)勢民主不僅從哲學(xué)的高度重建傳統(tǒng)的民主基點(diǎn),繁殖公共生活的政治意義，而且也是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，讓我們更可能看到一個(gè)強(qiáng)有力的民主實(shí)踐從政治方式帶來的不可磨滅的價(jià)值。[2]

第三章：強(qiáng)勢民主的影響方式和實(shí)現(xiàn)途徑

在古典政治哲學(xué)中，人是城邦的，因而是政治的；城邦共同體的政治行動(dòng)追求偉大和不朽，共同的政治行動(dòng)則開掘了人的潛質(zhì)，培養(yǎng)了公民勇敢、獻(xiàn)身、決斷、團(tuán)結(jié)等各種德性和品質(zhì)。對于生活在民主社會中的現(xiàn)代人來說，“個(gè)體”和“公民”這兩種角色并不是和諧并存的。正如貢斯當(dāng)在1819年那篇比較古代人的自由與現(xiàn)代人的自由的著名演說中指出，古代人理解的自由主要是“政治自由”——積極和持續(xù)地參加政治事務(wù)，他們?yōu)榱司S護(hù)自己的政治權(quán)利，隨時(shí)準(zhǔn)備犧牲私人的時(shí)間、財(cái)富甚至獨(dú)立。然而，現(xiàn)代人所理解的自由則是“個(gè)人自由”——私人獨(dú)立，追求各自的快樂的自由，現(xiàn)代人把參與到公民事務(wù)當(dāng)成是一種例行事務(wù)或者是一種必要的負(fù)擔(dān)，而不是古典政治哲學(xué)意義上出于人性的一種規(guī)定、追求卓越的一種投入和一種不可缺少的樂趣，現(xiàn)代自由主義民主助長了這一傾向。

所以巴伯希望通過“參與”將孤獨(dú)的個(gè)人轉(zhuǎn)化成公民從而抵制極權(quán)主義和專制，這讓我們重新思考個(gè)人和公民的關(guān)系。

巴伯認(rèn)為，自由主義民主所持的是極端個(gè)人主義，低估了人類對于社會交往、共同體以及各種身份認(rèn)同的需要，忽視了人們對公共性的要求，個(gè)體傾向于退避到個(gè)人世界里，個(gè)體權(quán)利和利益凸現(xiàn)淡化甚至掩蔽了公民的身份所必需承擔(dān)的對共同體、對國家的責(zé)任。公民們只有在憲法出現(xiàn)危機(jī)或者政府虧空時(shí)，才會行動(dòng)，平常他們樂意把社會事務(wù)委托給政府管理，用大部分的時(shí)間來追求自己私人利益，長此以往將導(dǎo)致公民日益沉迷于私人事務(wù)，而對公共事務(wù)漠不關(guān)心。而公民對政治的冷淡，在巴伯看來，這是一種十分危險(xiǎn)的傾向?！罢紊踔帘茸匀桓懦庹婵铡Ｈ绻駛儾环e極地行動(dòng)，那么法官、官僚以及暴徒惡棍都會闖入政治領(lǐng)域”，因此，必須找到一種與之抗衡的力量，讓個(gè)人走出狹小的私人圈子并相互靠近，同時(shí)使個(gè)人產(chǎn)生愿意為他人和公共利益服務(wù)的情感并相互扶助。巴伯找到了這種力量，它就是“參與”。

巴伯提倡個(gè)人生活、參與公共生活。提倡在個(gè)人利益和整體的公共利益之間建立橋梁是認(rèn)識個(gè)人利益和公益之間的緊密關(guān)系。通過參與，具有培養(yǎng)民主社會公民的美德和責(zé)任感，戰(zhàn)勝了極權(quán)和整體主義。把對國民的政治消除的冷靜態(tài)度和態(tài)度，把個(gè)人的經(jīng)歷當(dāng)作是對個(gè)人的個(gè)人經(jīng)歷，并不是貪圖個(gè)人生活，而是“公共精神”、“關(guān)心宣傳”的人是國民。巴伯的這一想法成為了解決西方民主危機(jī)的契機(jī)。

強(qiáng)勢民主通過“兩讀”、“三讀”反饋公民決策來提高公民參與政治事物的熱情。強(qiáng)勢民主主張，對于不能達(dá)成一致的意見的決策，可以采取“二讀”，“三讀”的方法，“鄰里集會就可能試驗(yàn)性地在地方司法中要求近乎于全體的一致，甚至全國性的公民復(fù)決程序能夠辨認(rèn)在二讀中多數(shù)的權(quán)利挫敗了激烈的少數(shù)，從而要求立法創(chuàng)制的最后一讀（三讀）”直到最后形成政治判斷為止，通過認(rèn)可少數(shù)派的政治判斷來尊重公民自主參政的行為，持異議者仍然可以在新的能達(dá)到共識的共同體中獲得政治認(rèn)可。

因?yàn)樵谌鮿菝裰髦?，公民并不能?jīng)常參與管理，只能通過選舉代表的方式參與政治生活。所以巴伯主張用抽簽的方式增加公民對代議制的選舉的參與度，他的強(qiáng)勢民主理論還提供了補(bǔ)充性的制度，如在代議制的鎮(zhèn)民會議中，一些專業(yè)技能不太高而且所涉及的責(zé)任也不太艱巨的職位，代表可以通過抽簽或輪職而選取，并且定期進(jìn)行輪換。這樣隨著時(shí)間的流逝，可以確保每個(gè)人都容易地在某一時(shí)刻有某些參與了。為什么要引進(jìn)抽簽選舉的制度呢？巴伯是這樣解釋的，代議制具有內(nèi)在的寡頭傾向，隨時(shí)會毀壞它所拯救的民主，在有限制的基礎(chǔ)上引入抽簽選舉可能會挽救代議制本身，會在整個(gè)民眾中更平等地分擔(dān)公共責(zé)任，并且會讓大多數(shù)公民更多地作為在職者制定和執(zhí)行政策，而不是僅僅在代議制系統(tǒng)中擁有機(jī)會而已?，F(xiàn)代社會并不要求每個(gè)公民都卷入所有決策，抽簽就是在大規(guī)模社會中使參與最大化的方式。抽簽選中的公民之間的責(zé)任輪換將成為真正的民主制最強(qiáng)大的標(biāo)志，“它是強(qiáng)勢民主最簡單的工作，但決不是最無力的工具”。除此之外，強(qiáng)勢民主還主張用公民復(fù)決的大眾投票來補(bǔ)充立法性投票，增加大眾對政府的參與和責(zé)任。

巴伯認(rèn)為，我們現(xiàn)在接受的公民身份的概念，無論內(nèi)涵和外延都是十分狹隘的，強(qiáng)勢民主首先應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大弱勢民主的范圍。首先，在弱勢民主中，公民僅僅是選民，監(jiān)督者、委托人，公民只意味著納稅和選舉，然而在強(qiáng)勢民主中，公民身份不僅僅只意味著納稅和選舉，公民是管理者，是自治者；其次，在弱勢民主中，公民是主權(quán)契約的簽訂方之一，是作為政府的服從者和受益者，公民與政府的關(guān)系是是縱向的聯(lián)系，公民與公民之間的關(guān)系是私人的關(guān)系，公民身份僅僅只是多元社會中個(gè)體所擁有的許多大致平等的角色之一。

而在強(qiáng)勢民主中，公民身份是一群將轉(zhuǎn)變?yōu)猷徖锏哪吧酥g的動(dòng)態(tài)關(guān)系，個(gè)人通過參與符合共同利益的自治的公共機(jī)構(gòu)融入政府，通過共同從事政治加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，公民與政府的關(guān)系既不是縱向也不是橫向的，而是循環(huán)和辯證的，公民身份是眾多社會角色中最重要的一個(gè)角色；最后，弱勢民主是根據(jù)法律和民族定義劃定公民身份的，比如在統(tǒng)合性民主中，個(gè)體是通過將自己融入到集體中，通過自我放棄而獲得政治認(rèn)同，獲得公民身份的。在代議制民主中，公民身份是契約賦予的，是契約將公民們聯(lián)合在一起的。而強(qiáng)勢民主是用共同參與來界定公民身份，當(dāng)然這不是取代傳統(tǒng)的關(guān)于公民身份的法律和民族的定義，而是強(qiáng)調(diào)公民行動(dòng)的重要性。按照巴伯的說法，公民應(yīng)當(dāng)是指“結(jié)合在一起的鄰里是通過共同關(guān)注和共同參與聯(lián)系起來的”。他們是積極的共同參與者，能夠共同對話、決策和工作；他們具備文明性的公民美德，彼此移情和尊重，有著公共想象力能力。如果不參與公共行動(dòng)，只做政策的旁觀者，公民不能稱為真正的公民，只是一群潛在的公民；如果不具備公民美德，公民們也只是一般的群眾而已。主用公民取代個(gè)人，用共同體來結(jié)束人與人之間散漫的孤立。

在利益表達(dá)上，強(qiáng)勢民主用政治判斷來代替私人判斷，用公共的思維方式取代私人的思維方式。弱勢民主采用私人的思維方式來表達(dá)自己的利益、意圖。它最大特征就是選擇——“是選擇A還是選擇B”？強(qiáng)勢民主采用的是公共思維的方式，它關(guān)注的是公共觀察而不是表達(dá)偏好，它想要達(dá)成公共判斷而不是集合私人的觀點(diǎn)，它用新的、公共的方式來看待各種選項(xiàng)，用公共的語言來重新表達(dá)私人利益，例如，“我想要A”重新被表達(dá)為“B要有利于我們”，“我希望要一個(gè)能夠使得某某成為可能的世界”取代了“我偏好”，“我們將如何作出選擇”取代自由主義民主“我們將會選擇什么”。這樣，通過“強(qiáng)調(diào)政治生活中共同意志的重要性和減輕政治生活中經(jīng)紀(jì)人的利益的重要性”，公民成功地處理了個(gè)人利益和公共利益的矛盾，避免了人的碎片化。

巴伯用公民“討論”的方式來彌補(bǔ)代議制下的自由辯論帶來的不足。弱勢民主的“討論”是建立在利益對抗基礎(chǔ)上，是相互競爭的個(gè)體之間尋求自我利益最大化的方式，體現(xiàn)為“我想要”和“你將會付多少錢”之類的語句，強(qiáng)勢民主的“討論”意味著“我會將自己置于他的處境中，我會試圖理解他人，我會盡力傾聽使我們相似的東西，我會傾聽那種能夠喚起共同目的的和共同善的共同言辭”；弱勢民主的“討論”常被精英控制和影響，成為曲解民意或影響公共輿論的工具。

強(qiáng)勢民主意味著公民掌握了語言的主導(dǎo)權(quán)，語言不再蛻化成為精英統(tǒng)治的工具；弱勢民主的“討論”僅僅是哲學(xué)家的反思，強(qiáng)勢民主的“討論”意味著公民們必須共同實(shí)踐，通過公共的行動(dòng)改變交談?wù)叩膬?nèi)心世界。

本章小結(jié)

本章主要詳細(xì)地從“重新思考個(gè)人和公民的關(guān)系”和“密切關(guān)注孤立的個(gè)人在民主社會中的命運(yùn)”兩個(gè)方面對強(qiáng)勢民主影響方式進(jìn)行描述，然后通過“提高公民參與熱情”、“提出輪選的補(bǔ)充性制度”、“擴(kuò)大公民身份的范圍”、“利益表達(dá)方面”、“討論方面”等方式實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢民主在理論與實(shí)踐中提出的改進(jìn)方案，并進(jìn)行細(xì)化。

第四章：強(qiáng)勢民主理論對民主思想的意義

4.1.1提升了民主思想中“參與”的地位

巴伯的強(qiáng)式民主理論,強(qiáng)調(diào)了以當(dāng)代參與式的民主理論來強(qiáng)調(diào)參與，并強(qiáng)調(diào)了繼承傳統(tǒng)和主義民主的傳統(tǒng)，參與傳統(tǒng)思想的民主參與，在承認(rèn)傳統(tǒng)思想后，在反復(fù)進(jìn)行古代希臘民主黨的否定性否定的過程中表現(xiàn)出了更高的水平。在百度的強(qiáng)大的民主中，“參與”的概念不再是民主理論的卑賤地位。那是民主理論的核心，起到非常重要的作用?！皡⑴c”更加了解大眾和個(gè)人之間的關(guān)系，并把民主建設(shè)成了國民自治。

強(qiáng)勢民主統(tǒng)一了地方和國家層次上的“參與”。在巴伯的民主觀點(diǎn)中,社區(qū)公民的參與當(dāng)?shù)匚幕?參與培訓(xùn)的國家公民的國家,當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)是一個(gè)重要的民主訓(xùn)練場地,但如果他們太個(gè)人或局部或個(gè)性化,他們會破壞民主,愛的地方可能會改變偏執(zhí)的感覺停留在過去,人們沒有看到的森林樹木,堅(jiān)持地方和團(tuán)體，忽視國家和國家利益的利益，因此，一個(gè)強(qiáng)大的民主，創(chuàng)造一個(gè)連續(xù)的活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)從鄰國延伸到國家，從私人到公眾，通過共同的意識和行動(dòng)來克服國家的觀念。

4.1.2制定了公民進(jìn)行討論、共同制定政策和政治判斷及行動(dòng)的制度

“每個(gè)美國公民——男性和女性同樣地——在一個(gè)服務(wù)軍團(tuán)，進(jìn)行一到二年軍事或非軍事的訓(xùn)練和服務(wù)”，通過這些服務(wù)軍團(tuán)如都市工程軍團(tuán)、農(nóng)村工程軍團(tuán)、國際軍團(tuán)和特別服務(wù)軍團(tuán)，使公民相互配合、為他人服務(wù)，培養(yǎng)共同體的歸屬感，培養(yǎng)地方和全國相互依賴的意識，這樣“普遍的公民服務(wù)就成為全國公民身份的重要工具，同時(shí)成為開放鄰里和克服地方主義的工具”。[3]

巴伯告訴我們，將地方參與和國家參與是一有機(jī)的統(tǒng)一起來是個(gè)很重要的問題。強(qiáng)式民主對民主進(jìn)行了深化,政治思想的歷史悠久,追求民主意味著有兩種方式,一種是傳統(tǒng)的古典民主理論即追求人民的統(tǒng)治,自主權(quán)。這種民主是遵守理性主義和經(jīng)驗(yàn)主義的原則；二是為達(dá)成解決沖突的決定尋求制度安排。在現(xiàn)代，自由民主尋求后者。今天，巴伯的民主與自由民主追求的民主有一定的區(qū)別。巴伯的強(qiáng)有力的民主復(fù)興古典傳統(tǒng)的民主理論,他強(qiáng)調(diào)的追求更高層次的公民在公共事務(wù)管理的深度民主的主體性,這意味著公民可以積極主動(dòng),自主管理自己的事務(wù),而不是代表公民治理的代議制政府的名稱。因此，我們應(yīng)該以民主思想為中心，以公民自治為中心，取代以往以自由為中心的民主思想。

4.1.3強(qiáng)勢民主重視通過“參與”對公民進(jìn)行教育

自由民主的理論家們將不會關(guān)注加強(qiáng)公民的民主參與，而是如何改進(jìn)選舉進(jìn)程，并反映程序民主。因此,巴伯強(qiáng)烈認(rèn)為,“參與”的教育職能的優(yōu)點(diǎn),能形成必要的公民健康的民主、發(fā)展公民能夠用于其他行動(dòng)者,鞏固并使社會更加自主,從而避免政治精英和大眾的政策。

我們不能僅僅通過提高公民文化水平，了解各種公民權(quán)利和法律條例來提高公民的民主管理能力，并且讓公民直接的參與到政治活動(dòng)中來，而且更重要的是給予普通公眾一些責(zé)任與權(quán)力，從而提高參與行為的自主性，這樣才能促進(jìn)公民教育的提升。

強(qiáng)勢民主的核心價(jià)值被巴伯定義為參與政治決策，將公眾只關(guān)注私人利益引向更關(guān)注公共利益，把有不同利益訴求的公民群體通過平等協(xié)商、討論等方式提高對政治生活的參與度，這個(gè)轉(zhuǎn)變豐富了民主理念的內(nèi)涵，而且也深化了我們對民主的理解。

巴伯認(rèn)為在美國有兩種政治：一個(gè)是自上而下的國家民主，它的特點(diǎn)是兩黨之間的沖突，總統(tǒng)選舉和聯(lián)邦制度。另一種是自下而上的地方民主，其突出的特點(diǎn)如聯(lián)邦制度和城鎮(zhèn)社會組織。第一鎮(zhèn)民大會民主參與等地,這是真正民主的過程中,自我管理的民主的方法,如何學(xué)習(xí)的個(gè)人利益和公共利益和組合的平衡,這是人們學(xué)習(xí)貢獻(xiàn)的末端的民主實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的國家的水平,在當(dāng)?shù)氐臒崆閰⑴c國家的政治參與要求。通過參與，逐漸疏遠(yuǎn)政府和政治的美國人重新找回了在公共生活中重新繁榮的美國