組織結(jié)構(gòu)設(shè)計方案的概念與作用

第九章組織設(shè)計第一節(jié)組織的概念和作用第二節(jié)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計第三節(jié)部門化第四節(jié)學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)⊙案例鏈接大方圓公司組織機構(gòu)圖

1為了使人們能為實現(xiàn)目標而有效地工作，就必須設(shè)計和維持一種職務(wù)結(jié)構(gòu)，這就是組織管理職能的目的?！_德·孔茨2溫州大學(xué)商學(xué)院

第一節(jié)組織的概念和作用

一、組織的概念組織一詞有兩種詞性，即名詞和動詞。名詞上的組織指人員群體。譬如，WTO、組織、政府——動詞上的組織指某項管理活動過程，即管理中的組織職能。3溫州大學(xué)商學(xué)院二、組織的作用

金剛石和石墨，其化學(xué)成分都是碳，但由于分子結(jié)構(gòu)不同，其硬度卻是天壤之別；沙子、水泥和鋼筋按照合適的比例組合在一起可以蓋起高樓大廈，這是沙子、水泥、鋼筋任何一種物質(zhì)無法單獨完成的。不勝枚舉的事例足已說明組織的作用之大。組織的基本作用可以概括為以下兩個方面：4溫州大學(xué)商學(xué)院社會中單個人對于自然來說，力量是渺小的。于是人們聯(lián)合起來，互相協(xié)作，共同從事某項活動,譬如農(nóng)民起義---，登月計劃----。這種聯(lián)合與協(xié)作是以各種組織的形式完成的，它實際上是個人力量的一種匯集，把分散的個人匯集成集體，進而借助集體的力量，人們才能在復(fù)雜的環(huán)境中實現(xiàn)個人存在的價值。（一）人力匯集作用5溫州大學(xué)商學(xué)院（二）人力放大作用人力匯集起來的力量絕不等于個體力量的算術(shù)和，即“整體大于各個部分之和”。用簡單的數(shù)學(xué)公式表示就是：“1+1>2”。從這個意義上說，組織具有放大人力的作用，即對匯集起來的個體力量的放大。當然一個組織是否具有上述功能，還要看具體的組織職能發(fā)揮的如何。實際的社會生活中既有“三十臭皮匠頂一個諸葛亮”的現(xiàn)象，也有“三個和尚設(shè)水吃”的狀況。6溫州大學(xué)商學(xué)院

第二節(jié)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計一、組織結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的含義組織結(jié)構(gòu)指依據(jù)一定原則，把組織從縱向和橫向劃分為不同的層次和不同的管理部門，確定崗位和人員分工，規(guī)定相應(yīng)的權(quán)利和責任而形成的組織系統(tǒng)。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是指對一個組織的組織機構(gòu)進行規(guī)劃、構(gòu)造、創(chuàng)新或再造，以便從組織的結(jié)構(gòu)上確保組織目標的有效實現(xiàn)。

7溫州大學(xué)商學(xué)院二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計原則

組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是組織工作核心內(nèi)容。為能設(shè)計高效組織結(jié)構(gòu)，設(shè)計時應(yīng)當遵循最基本的設(shè)計原則：(一)任務(wù)目標原則1、要明確組織確立的任務(wù)和目標是什么？2、必須做的事是什么？3、做到因事設(shè)機構(gòu)、因事設(shè)職務(wù)，實現(xiàn)“事事有人做”和“人人有事做”。

8溫州大學(xué)商學(xué)院(二)分工與協(xié)作原則

1、明確規(guī)定每個層次，每個部門乃至每個人的工作內(nèi)容、工作范圍，以及完成工作的手段、方式和方法。2、協(xié)作就是要明確部門與部門之間、人與人之間的協(xié)調(diào)關(guān)系與配合方法3、要處理好分工與協(xié)作的關(guān)系。9溫州大學(xué)商學(xué)院(三)統(tǒng)一指揮原則

1、確定管理層次，明確上下級的職責、權(quán)力和聯(lián)系方式。2、任何一級組織只能有一個正職。3、下級組織只能接受一個上級組織的命令和指揮，防止出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)。4、下級只能向直接上級請示工作，不能越級請示工作，但可以越級反映情況。5、上級不能越級指揮下級，但可以越級檢查工作。6、職能部門一般無權(quán)對下級直線領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)號施令。10溫州大學(xué)商學(xué)院

(四)有效管理幅度原則1、有效管理幅度是指一名主管人員直接有效地管理下屬的人數(shù)。2、一個管理者的管理幅度以多大為宜，至今尚無定論。有人認為高層領(lǐng)導(dǎo)者的有效管理幅度為4-8人；中層為8-15人，基層15人以上。等因素。3、管理幅度同管理層次成反比關(guān)系。11溫州大學(xué)商學(xué)院

(五)責權(quán)利對等原則

參照責權(quán)利三角定理

(六)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合原則集權(quán)就是組織的決定權(quán)大部分集中在最高層。所謂分權(quán)就是組織的決定權(quán)根據(jù)職務(wù)上的需要分到各階層。

12溫州大學(xué)商學(xué)院（七）彈性結(jié)構(gòu)原則

所謂彈性結(jié)構(gòu)是指一個組織的部門結(jié)構(gòu)、人員職責和工作職位都是可以變動的，以適應(yīng)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化。譬如干部定期更換、報酬應(yīng)與貢獻相聯(lián)系等。（八）精干高效原則1、不是部門、層次、人員愈少愈好2、應(yīng)是部門、層次、人員與組織目標、任務(wù)相適應(yīng)。不能有人無事，有事無人。13溫州大學(xué)商學(xué)院第三節(jié)部門化

組織機構(gòu)的確定首先是為了管理的方便。組織設(shè)計的實質(zhì)是通過對管理的分工，將不同的管理人員安排在不同的管理崗位和部門中，使整個管理系統(tǒng)有機地運轉(zhuǎn)起來。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計中經(jīng)常運用的部門劃分的標準是：職能、產(chǎn)品以及地區(qū)。14溫州大學(xué)商學(xué)院

一、職能部門化

1、概念和圖示

職能部門化是根據(jù)業(yè)務(wù)活動的相似性來設(shè)立管理部門。

總經(jīng)理生產(chǎn)管理部門營銷管理部門財務(wù)管理部門物質(zhì)采購工藝設(shè)備質(zhì)量管理研究與開發(fā)市場研究營銷計劃廣告與銷售客戶服務(wù)財務(wù)計劃預(yù)算綜合計劃成本會計人事公關(guān)法律事務(wù)職能部門化的組織結(jié)構(gòu)圖示15溫州大學(xué)商學(xué)院2、優(yōu)缺點

職能部門化是一種傳統(tǒng)的、普遍的、最自然、最方便、最符合邏輯的組織形式。優(yōu)點：

1、可以帶來專業(yè)化分工的好處;2、有利于維護最高行政指揮權(quán)威和組織的統(tǒng)一性。

缺點：

不利于高級管理人才的培養(yǎng)。16溫州大學(xué)商學(xué)院二、產(chǎn)品部門化1、概念和圖示

產(chǎn)品部門化指根據(jù)產(chǎn)品來設(shè)立管理部門、劃分管理單位，把同一產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷售工作集中在相同的部門組織進行。

從職能部門化到產(chǎn)品部門化要經(jīng)歷一個發(fā)展過程．當組織規(guī)摸不大、各種產(chǎn)品產(chǎn)量和社會需求量還不足夠多的時候，企業(yè)中可能采取職能部門化，隨著產(chǎn)品需求量和生產(chǎn)量的發(fā)展再采取產(chǎn)品部門化的形式。17溫州大學(xué)商學(xué)院典型的產(chǎn)品部門化的組織圖總經(jīng)理人事公關(guān)采購財務(wù)A產(chǎn)品經(jīng)理B產(chǎn)品經(jīng)理生產(chǎn)生產(chǎn)銷售銷售會計會計產(chǎn)品部門化的組織結(jié)構(gòu)圖示18溫州大學(xué)商學(xué)院2、優(yōu)缺點

優(yōu)點：（1）有利于減少市場風險，提高效率，降低成本；（2）有利于及時調(diào)整生產(chǎn)方向；（3）容易區(qū)分和攤派各種產(chǎn)品的收益與成本；（4）有利于促進組織的內(nèi)部競爭。缺點：（1）對產(chǎn)品部門經(jīng)理的能力要求高；（2）過分強調(diào)本單位利益；（3）機構(gòu)重疊；（4）管理費用增加．19溫州大學(xué)商學(xué)院三、區(qū)域部門化1、概念和圖示

區(qū)域部門化是根據(jù)地理因素來設(shè)立管理部門經(jīng)營業(yè)務(wù)和職責劃分給不同部門的經(jīng)理。20溫州大學(xué)商學(xué)院典型的區(qū)域部門化的組織結(jié)構(gòu)圖總經(jīng)理人事研究與開發(fā)采購財務(wù)A地區(qū)經(jīng)理A地區(qū)經(jīng)理A地區(qū)經(jīng)理A地區(qū)經(jīng)理生產(chǎn)銷售會計區(qū)域部門化的組織結(jié)構(gòu)圖示21溫州大學(xué)商學(xué)院2、優(yōu)缺點

按區(qū)域劃分管理部門的優(yōu)缺點類似于產(chǎn)品部門化組織結(jié)構(gòu)。22溫州大學(xué)商學(xué)院四、矩陣組織

1、概念和圖示

矩陣組織是一種由縱橫兩套系統(tǒng)交叉形成的復(fù)合結(jié)構(gòu)組織?？v向的是職能系統(tǒng)；橫向的是為完成某項專門任務(wù)(如新產(chǎn)品開發(fā))而組成的項目系統(tǒng)。23溫州大學(xué)商學(xué)院常見的矩陣式組織結(jié)構(gòu)圖總經(jīng)理A項目經(jīng)理B項目經(jīng)理C項目經(jīng)理職能部門1職能部門2職能部門3矩陣組織結(jié)構(gòu)圖示24溫州大學(xué)商學(xué)院2、優(yōu)缺點優(yōu)點：

（1）集中各種專門知識和技能，短期內(nèi)完成任務(wù)；（2）便于知識和意見的交流；（3）便于協(xié)調(diào)和溝通。缺點：

（1）容易產(chǎn)生臨時觀念，影響工作責任心；（2）雙重領(lǐng)導(dǎo)。

25溫州大學(xué)商學(xué)院

1.知識決定人生，勤奮改變命運，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來；2.人力資本積累優(yōu)先：

一、現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念地主資本家知本家3.智力投資，無須論證；有人說,當今回報率最高的投資是對人腦的投資.對人腦投資的本質(zhì)就是鼓勵學(xué)習(xí).第四節(jié)學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)26溫州大學(xué)商學(xué)院

4.未來的文盲不是不識字的人，而是沒有學(xué)會怎樣學(xué)習(xí)的人?，F(xiàn)代人才的概念，總是和學(xué)習(xí)能力聯(lián)在一起的，學(xué)習(xí)能力是現(xiàn)代人才的第一特質(zhì)。所以每個人都要都要提高學(xué)習(xí)能力.27溫州大學(xué)商學(xué)院L≧C1.當今世界唯一不變的--變化;2.內(nèi)部變革速度<外部變革速度;3.個體的成長速度<團體的成長速度;4.當今世界的競爭--學(xué)習(xí)速度之爭;5.知識經(jīng)濟時代的到來，知識由耐用品—消耗品;6.知識是人的最大最強有力的實力保證;7.杜拉克說：“未來的組織，經(jīng)驗將被學(xué)習(xí)的能力所取代?！睂W(xué)習(xí)速度變化速度(二)學(xué)習(xí)的必要性28溫州大學(xué)商學(xué)院

1.知識培訓(xùn)—“知”---知識更新、知識水平2.技能培訓(xùn)—“會”---培訓(xùn)技術(shù)、能力本領(lǐng)3.思維培訓(xùn)—“創(chuàng)”---思維方式、創(chuàng)造思維4.觀念培訓(xùn)—“適”---轉(zhuǎn)變觀念拋棄舊思想5.心理培訓(xùn)—“悟”---開發(fā)潛能、適應(yīng)社會(三)學(xué)習(xí)內(nèi)容的五個層次29溫州大學(xué)商學(xué)院(四)學(xué)習(xí)的重點知識、技能、態(tài)度是影響工作進行的三個重要因素，因此，學(xué)習(xí)的重點是知識、技能與態(tài)度。其中態(tài)度尤其扮演著帶動的角色。知識技能態(tài)度是什么？怎么干？愿意干30溫州大學(xué)商學(xué)院

(五)學(xué)習(xí)內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變序比較的項目過去現(xiàn)在1學(xué)習(xí)的內(nèi)容科學(xué)技術(shù)知識人文科學(xué)知識2學(xué)習(xí)的重點以“學(xué)”為主以“習(xí)”為主3學(xué)習(xí)的方式個體學(xué)習(xí)團隊學(xué)習(xí)4學(xué)習(xí)的目的改造客觀世界改造主觀世界5學(xué)習(xí)的結(jié)果提高智商提高情商學(xué)習(xí)是人類永遠不過時的話題31溫州大學(xué)商學(xué)院思維主宰意識——意識指揮行為——行為培養(yǎng)習(xí)慣——習(xí)慣造就性格……性格決定命運。思維習(xí)慣行為意識性格歷史傳統(tǒng)文化(六)學(xué)習(xí)的新模型32溫州大學(xué)商學(xué)院觀念領(lǐng)導(dǎo)和諧執(zhí)行細節(jié)成敗贏在（決定）（決定）（七）現(xiàn)代成功方略系統(tǒng)天??！到底那塊云彩有雨？33溫州大學(xué)商學(xué)院城市中介組織概述1.1相關(guān)概念理解1.2城市中介組織的特征1.3城市中介組織的性質(zhì)1.4城市中介組織的功能1.5城市中介組織的類型1.1相關(guān)概念理解

一、城市的含義城：防御功能市：貿(mào)易、交換功能城市：經(jīng)濟、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相關(guān)概念理解

二、城市中介組織1.中介中：中間介：介質(zhì)①字典中：A.媒介：使雙方發(fā)生關(guān)系的人或事；B.居間的人或物：中間人，調(diào)解人。②哲學(xué)上：黑格爾曾用“中介”表示不同范疇的間接聯(lián)系和對立范疇之間的一種相互聯(lián)系。③經(jīng)濟上：說和買賣雙方成交的服務(wù)媒介。司馬遷《史記·貨殖列傳》中“駔儈”。許慎《說文解字》“駔，會也。謂合兩家之買賣，如今之度市也”“節(jié)駔儈”調(diào)節(jié)貨物價格高低的人。2.中介組織中介組織：發(fā)揮中介作用的組織群體。學(xué)者們的共識：政府和企業(yè)不是社會中介組織。中介組織是市場經(jīng)濟中政府功能分離出來的產(chǎn)物。是一切具有中介性，起著橋梁作用的民間自治性的社會組織。

中介組織是在市場經(jīng)濟條件下，通過不同的社會利益群體之間的協(xié)商，對話、談判、調(diào)整，取得相互之間活動的配合和協(xié)調(diào)，以此來實現(xiàn)各個不同主體的銜接和聯(lián)系，使之成為一個和諧整體的非官方或半官方的社會經(jīng)濟組織。3.社會中介組織與城市中介組織社會中介組織：在政府、企事業(yè)單位和個人之間起橋梁和紐帶作用，為經(jīng)濟、社會活動提供服務(wù)的各種組織、機構(gòu)的總稱。特征：A.區(qū)別于政府和企業(yè)的功能載體，是經(jīng)濟、社會主體之間進行活動的橋梁。B.既不生產(chǎn)商品也不經(jīng)營商品只向社會提供服務(wù)，一般以專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的較高層次的服務(wù)。城市中介組織：以城市為單位和基礎(chǔ)的，在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生并存在的社會中介組織。即在城市中按一定的法律、法規(guī)、規(guī)章或根據(jù)政府委托，遵循獨立、公平和公正原則，憑借其特有的社會服務(wù)、溝通、公證鑒定和監(jiān)督管理等功能，溝通各個系統(tǒng)之間的利益關(guān)系，為各城市利益相關(guān)人提供各種服務(wù)的社會自律性組織、機構(gòu)的總稱。

特點：①非營利性②半公半私性③合法性④服務(wù)性三、城市中介組織與政府、企業(yè)的區(qū)別（一）城市中介組織與政府的區(qū)別①可替代性②不具有抽象行政行為③有償性④后果承擔方式不同（二）城市中介組織與企業(yè)的區(qū)別城市中介組織更關(guān)注相關(guān)群體的利益，企業(yè)更關(guān)注自己的利益，具有明顯的商業(yè)性色彩。1.1.3城市中介組織從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)1）具有寬廣的知識（科學(xué)，經(jīng)濟，市場，法律）2）具有協(xié)調(diào)各方利益的能力3）具有解決問題的綜合本領(lǐng)1.2城市中介組織的特征1）機構(gòu)專業(yè)化（國家資質(zhì)認定持證上崗專家?guī)欤?）體制獨立化（脫離政府部門自主經(jīng)營自負盈虧）3）功能社會化（面向全社會開放，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)格局）1.2城市中介組織的特征4）服務(wù)產(chǎn)業(yè)化（建立行業(yè)體系框架、行業(yè)自律機制、組織管理體制）5）組織網(wǎng)絡(luò)化（避免重復(fù)投資建設(shè)、實現(xiàn)信息資源的共享）6）市場國際化（尋找國際知名中介組織合作，提升競爭能力）1.3城市中介組織的性質(zhì)1）獨立性（不是國家附屬機構(gòu)而是帶有民間性的社會經(jīng)濟組織）2）自治性（內(nèi)部運作完全自主自負盈虧政府無權(quán)干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介組織的性質(zhì)4）媒介性（政府與企業(yè)、政府與社會之間的橋梁和紐帶）5）服務(wù)性（協(xié)調(diào)各經(jīng)濟主體之間的利益沖突優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)）6）多元參與性（發(fā)掘和運用分散的社會資源，主動自覺參與社會事務(wù)）1.4城市中介組織的功能1）凝聚功能（源泉：代表和維護城市群體的利益）2）參與功能（反映城市基層群眾的呼聲，參與城市的民主管理和民主監(jiān)督，進行參政議政，推進民主政治進程）3）溝通功能（“政府-中介組織-企業(yè)”三元權(quán)力機構(gòu)格局對下傳達政府的意圖，對上反映企業(yè)的呼聲）1.4城市中介組織的功能4）監(jiān)督功能（承載監(jiān)督和管理等純執(zhí)行性的職能）5）公正鑒定功能（審計報告，驗資報告）6）服務(wù)功能（信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)）7）社會穩(wěn)定功能（協(xié)調(diào)社會利益）1.5城市中介組織的類型一、按職能分類二、按機構(gòu)屬性分類三、按運營目的分類1.5城市中介組織的類型一、按職能分類1）驗證公證中介機構(gòu)職能：依法為市場主體進入市場和公平交易提供資信證明、公證。如：會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處、計量、質(zhì)量檢驗和認證機構(gòu)等。1.5城市中介組織的類型2）評估、評級中介機構(gòu)職能：依法獨立，公正地評估(重估、估算)市場主體的資信狀況以及市場主體所有或占有資產(chǎn)的價值，為市場交易提供計價依據(jù)。如：資產(chǎn)評估事務(wù)所、土地評估事務(wù)所、房產(chǎn)評估事務(wù)所、無形資產(chǎn)評估事務(wù)所、資信評估事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型3）交易中介機構(gòu)職能：通過為交易雙方提供必要的服務(wù)、傳播價格信息、規(guī)范和監(jiān)督交易行為，保證交易順利進行。如：證券交易所、期貨交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、拍賣行等。1.5城市中介組織的類型4）代理中介機構(gòu)職能：一方面可以減輕市場主體的繁雜事務(wù)，在一定程度上使市場主體避免責任風險；另一方面也可以減輕政府機關(guān)直接處理具體事務(wù)的壓力，緩解企業(yè)與政府部門之間的矛盾。如：稅務(wù)、專利、商標、版權(quán)代理事務(wù)所，代理記賬事務(wù)所，破產(chǎn)與清算事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型5）經(jīng)紀中介機構(gòu)以收取傭金為目的，為促成其他人交易而從事居間、經(jīng)紀等業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)。如：文化經(jīng)紀公司、廣告公司、期貨經(jīng)紀公司等1.5城市中介組織的類型6）咨詢中介機構(gòu)職能：專門為市場主體在市場進入、市場競爭、市場交易秩序、市場糾紛等方面提供管理咨詢、法律咨詢、注冊登記咨詢服務(wù)等。如：信息咨詢公司、財務(wù)咨詢公司、工程咨詢公司、法律咨詢公司等。1.5城市中介組織的類型7）職業(yè)介紹類中介機構(gòu)職能：介紹職業(yè)為主，為個人或單位提供人才交流場所、設(shè)施服務(wù)，招聘人才、求職擇業(yè)登記、推薦服務(wù)，定期和不定期舉辦人才交流活動；建立人才信息庫等等。如：勞務(wù)市場、職業(yè)介紹所、人才交流中心、人才市場1.5城市中介組織的類型8）協(xié)商與協(xié)調(diào)中介機構(gòu)職能：協(xié)調(diào)企業(yè)之間、行業(yè)之間的關(guān)系，溝通企業(yè)與政府之間的聯(lián)系，并對本行業(yè)進行自律管理。如：各類行業(yè)協(xié)會、各類企業(yè)協(xié)會等。1.5城市中介組織的類型9）仲裁中介機構(gòu)職能：按照《仲裁法》及有關(guān)規(guī)定，專門處理市場主體之間因交易產(chǎn)生的糾紛。如：勞動爭議仲裁委員會、經(jīng)濟合同仲裁委員會、技術(shù)合同仲裁委員會等。1.5城市中介組織的類型10）社區(qū)服務(wù)類中介機構(gòu)職能：深化社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)居民自治，增強社區(qū)凝聚力，提高居民參與意識和基層社會管理和服務(wù)水平。如：老人服務(wù)系列，青少年服務(wù)系列，殘疾人服務(wù)系列，家政服務(wù)系列，優(yōu)撫對象服務(wù)系列等。1.5城市中介組織的類型二、按機構(gòu)屬性分類1）行政性質(zhì)的中介組織兩種：企業(yè)編制行政編制如：司法部門所屬的部分公證處、技