佛山市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)人

附件佛山市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查指導(dǎo)意見（試行）第一條為規(guī)范我市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查行為，維護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，以及《關(guān)于進一步加強和完善我省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理工作若干意見》（粵府辦〔2023〕37號）、《佛山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，制定本意見。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)人的資格審查，適用本意見。第三條資格審查活動由招標(biāo)人（或其委托的具備相應(yīng)資格條件的招標(biāo)代理機構(gòu)，下同）依法依規(guī)組建的評標(biāo)委員會或資格預(yù)審評審委員會組織實施。評標(biāo)（審）委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地履行職責(zé)，對資格審查結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照有利于促進公平競爭的原則設(shè)置投標(biāo)人資格審查條件。不得設(shè)置不合理的資質(zhì)等級、業(yè)績、人員配置、地域限制等條件，排斥、歧視潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。資格審查活動應(yīng)當(dāng)接受招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督。第五條資格審查活動應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程集中交易機構(gòu)依法進行，任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評審過程和評審結(jié)果等資格審查活動。第六條建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前，由資格預(yù)審評審委員會對獲取資格預(yù)審文件并提交資格預(yù)審申請文件的潛在投標(biāo)人進行的資格審查，只有通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人才是合格的投標(biāo)人。資格后審是評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件要求提交的資格審查資料，對投標(biāo)人投標(biāo)資格進行的審查。只有通過資格后審的投標(biāo)人方可進入評標(biāo)程序。第七條一般性工程的施工招標(biāo)可以進行資格后審或不進行資格審查，結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者技術(shù)要求較高的特殊性工程的施工招標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)，可以實行資格預(yù)審。一般性工程和特殊性工程的劃分標(biāo)準(zhǔn)暫按本指導(dǎo)意見附件所列的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第八條資格審查應(yīng)采用合格制的審查方式，即對所有通過必要合格條件審查的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人，全部確定為合格投標(biāo)人。第九條資格審查按照以下程序進行：（一）資格后審驕1、度編制尋招標(biāo)誼文件穩(wěn)。質(zhì)2、碰發(fā)布啟招標(biāo)炕公告姨。攜3、皮發(fā)售仙招標(biāo)仁文件近。四4、狠編制惜和遞誘交投看標(biāo)文漫件。巖5、暴對投積標(biāo)人方的資健格進冶行審貿(mào)查。窗（二誤）資率格預(yù)料審濕1、黃編制辮資格娛預(yù)審惡文件妹。授2、撕發(fā)布伯資格單預(yù)審泳公告臺（代麥招標(biāo)藍公告歸，下蒸同）個。掀3、且流灘良連烤化眠撞砍埋股性吵5、碑對資持格預(yù)胖審申租請文刷件進糞行評朽審。妙6、蒼編寫駐資格催評審津報告漲。瞧7、汪向通且過資壇格預(yù)午審的傭潛在雙投標(biāo)稈人發(fā)母出投晃標(biāo)邀傭請書煤，并斬向未污通過旅資格墊預(yù)審河的潛繡在投個標(biāo)人虜發(fā)出浙書面技通知后。蒸第十聲條罪招芽標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)廟在招途標(biāo)公畏告或泛資格再預(yù)審徹公告慶中明乘確合皂格投醫(yī)標(biāo)人江的資掉格條旱件。幟合格辱投標(biāo)較人的筑資格詠條件抖應(yīng)當(dāng)訓(xùn)清晰標(biāo)明確瓶，易趁于潛販在投準(zhǔn)標(biāo)人鞭或投集標(biāo)人逃準(zhǔn)確慣判定裂。叛在資悼格預(yù)鳥審文府件或額招標(biāo)陶文件展中載殃明的架合格屠投標(biāo)往人的先資格赴條件堂應(yīng)與視招標(biāo)庫公告短或資學(xué)格預(yù)蓬審公俊告一晃致。嫁暖饞第十盾一條嘆招攀標(biāo)人橡應(yīng)當(dāng)灰根據(jù)棗本指鑼導(dǎo)意掛見的員要求此設(shè)置微資格軟審查蒸必要孩合格擇條件畢。辜普公國家得或省暴行業(yè)億主管餡部門侄另有舅規(guī)定云的，企從其給規(guī)定傍。兔第十迷二條污以罩下條倚件屬鐘于資讀格審阻查必薯要合僻格條饅件中許的必施選條光件（爺即招橋標(biāo)人眨在資啊格審俯查時見必選狂的，寸投標(biāo)蕩申請狀人資周格審欄查合姥格至雞少應(yīng)名當(dāng)滿樹足的杯條件映）：險第十鏈三條搖對魚于采陶用資必格后鑒審的嘴大型劇建設(shè)漫工程螺和采墨用資星格預(yù)墳審的積特殊算性工儀程，脈招標(biāo)窗人除正了要競求投雹標(biāo)人卸必須侍具備竊本指栗導(dǎo)意雞見第譽十條除要求季的必洲要合芒格條寄件外騙，還慣可以似全部必或部宣分選跡擇下憐列條狂件做導(dǎo)為資誓格審活查的債必要宴合格給條件烏。馳第十院四條幣介必要園合格母條件顛及相淹應(yīng)的骨評審蹄標(biāo)準(zhǔn)箏制定廁應(yīng)遵怎循下康列原答則：故（一底）投糾標(biāo)申淘請人些的資察質(zhì)應(yīng)垮根據(jù)井企業(yè)帳資質(zhì)陪證書賽確認(rèn)諸。資濟質(zhì)要襪求應(yīng)建當(dāng)與脂招標(biāo)痰項目添相適窗應(yīng)，追不得胃提高耳標(biāo)橡準(zhǔn)要飯求，似在總肯承包苗資質(zhì)痛覆蓋抹范圍堆內(nèi)的彎專業(yè)朱項目暮不得奸再增切設(shè)相挨應(yīng)的票專業(yè)監(jiān)資質(zhì)邪要求賞（行僑業(yè)另洪有規(guī)險定的妄，從革其規(guī)川定）埋。吹招標(biāo)請工程制要求傳投標(biāo)世人同睜時具府備兩橡項或睡兩項斗以上降資質(zhì)勞的，各招標(biāo)裙人不坑得排暖斥組悉成聯(lián)欲合體岸的投猜標(biāo)人德參與心投標(biāo)冠。墊膏屑（二嬌）企伍業(yè)誕嚴(yán)重霸違約兔指有肥發(fā)生社下列線情形窩之一拒：刷1、抖因投咬標(biāo)承松諾的駕項目饅管理傻人員慣不到鎖位或錯施工四現(xiàn)場連質(zhì)量倉安全化管理暴不善贏或其盞它不摩履行饞投標(biāo)拾承諾塔的行艇為受環(huán)到有紫關(guān)行梳政主譽管部澆門通門報的路；質(zhì)2、爪除不鄭可抗御力外其，因啊中標(biāo)劑人原掙因放駕棄中軟標(biāo)或哲不能要按規(guī)向定與危招標(biāo)采人簽滅訂合限同或托不能謀履行娛合同已；至3、謙因中左標(biāo)人博不履懼行投郊標(biāo)承他諾引純起的固合同映中止晃、糾場紛、地爭議疲、仲勾裁和格訴訟責(zé)記錄永的；殿4、從因中慶標(biāo)人電原因獎造成包工程坡質(zhì)量矩達不妖到承的諾標(biāo)灑準(zhǔn)或狠工期敬延誤鋸3個霧月及埋以上聚的；檢5、比因拖秀欠企役業(yè)職立工或萌農(nóng)民捏工工私資款蕉被有廈關(guān)部節(jié)門通企報的忠。就（三報）類鋤似及根以上血工程筒業(yè)績進應(yīng)是逢類似小專業(yè)婚且工界程造煮價或遠(yuǎn)工程榜規(guī)模圍達到蠻招標(biāo)藍項目少的8撫0%偉及以聞上的招工程唱業(yè)績脆；專折業(yè)應(yīng)魂以施捧工總棗承包升資質(zhì)何或?qū)，F(xiàn)業(yè)承君包資健質(zhì)等再級標(biāo)叛準(zhǔn)中既的專樂業(yè)劃禽分為球準(zhǔn)；濃取得野業(yè)績轎的時滋間應(yīng)筆以工量程的槐交工特（一奮次性迎竣工呀）驗絹收時諷間為詞準(zhǔn)；責(zé)有效德證明腎材料揉應(yīng)根灘據(jù)中泳標(biāo)通謠知書些、合蔽同、花交（?？ⅲ﹤?cè)工驗刪收記漿錄資奧料等你確認(rèn)姿；對右業(yè)績洋的考花察時胞間原嘗則上鈔不超捧過最炭近三灑個年愛度?？妫ㄋ钠梗臄M派厘項目基負(fù)責(zé)侮人的哪執(zhí)業(yè)舒資格臟應(yīng)根接據(jù)其感建造存師注河冊證帳書或賀臨時御執(zhí)業(yè)騙證書裳確認(rèn)鈴，執(zhí)阿業(yè)資鄰格注德冊單瓶位、幸Ｂ類既安全丙生產(chǎn)脈考核群合格舟證注拳明單隱位與扇項目膏負(fù)責(zé)弄人目衫前所路在單蠢位一菠致濕。蛛（五似）擬拐派項劉目負(fù)褲責(zé)人截、技均術(shù)管顆理人濃員的射技術(shù)瘋職稱鋼應(yīng)根悄據(jù)其驕建設(shè)倆類相搏關(guān)專紛業(yè)的場技術(shù)巷職稱吧證書紐確認(rèn)倡。常（六勉）擬盒派項削目負(fù)暢責(zé)人臂擔(dān)任燒過類養(yǎng)似或鑰以上發(fā)工程嘆業(yè)績爸評審久標(biāo)準(zhǔn)建同本奇條款己第（左三）遺項規(guī)跑定。式（七撓）禁本辦饅法中像大、外中型牙工程版分類捏標(biāo)準(zhǔn)亦按《骨關(guān)于駛印發(fā)熟<注司冊建欣造師繭執(zhí)業(yè)饒工程街規(guī)模島標(biāo)準(zhǔn)溉>（止試行倡）的惹通知冷》（絕建市判〔2千00舟7〕質(zhì)17星1號強）執(zhí)逮行。課（八岔）資龜格審竊查過秩程中瓜的有福關(guān)證胃書（羨照）聽、文澇件、叮業(yè)績殃證明圓材料獵等，藍潛在以投標(biāo)山人或福投標(biāo)錄人必勢須提瞞供原注件和借影印調(diào)件。博第十房五條詳沙評標(biāo)邁（審歐）委地員會很應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)嚴(yán)格踏按照胡招標(biāo)巴公告登、資爬格預(yù)宏審文穴件、埋招標(biāo)屠文件捆載明殿的合蘭格條眨件對匹潛在字投標(biāo)酬人或酬投標(biāo)拋人的敗資格皇進行柜審查衫，不貍得增廟加或碧減少奪合格丈條件灘。鐘第十警六條臉叮在資會格審用查過砍程中播，評哲標(biāo)（邁審）忌委員指會應(yīng)歐對潛盯在投丈標(biāo)人匙或投積標(biāo)人博提供耽的全悉部被暖審查來資料耀進行穗核驗歪、核莊實。松潛在允投標(biāo)敢人或鏟投標(biāo)景人無甩法提怨供原副件的癥，評獨標(biāo)（候?qū)彛┱瘴瘑T汽會應(yīng)僻當(dāng)按貪照資駛料缺符項處膝理，岔資格紙審查芹不予朗通過外。逃第十榜七條你資亮格預(yù)貧審的悅評審柔工作貴結(jié)束潮后，辛由資編格預(yù)欠審評招審委午員會廣編制晨資格躬預(yù)審軍評審爹報告烤，外采用卻資格慣后審?fù)恋?，伯評標(biāo)所報告?zhèn)€中應(yīng)時當(dāng)增致加對短投標(biāo)夾人進涌行資輝格審功查的些內(nèi)容廟。英第十悉八條熟王資格臨預(yù)審什結(jié)束兄后，撓招標(biāo)纖人應(yīng)班向通膝過資凈格預(yù)絨審的識投標(biāo)儀人發(fā)鐘出投稍標(biāo)邀儲請書遞；向唱未通鋪過資周格預(yù)犯審的肌潛在井投標(biāo)較人書社面告蔽知資毅格預(yù)萌審結(jié)纏果及曲原因股。場第十利九條普類招標(biāo)貼人應(yīng)礦在資決格預(yù)糟審的恰評審膊工作家結(jié)束彎后5薦個工給作日忠內(nèi)，濁將資輩格預(yù)誕審評什審報骨告報搜送招盼標(biāo)投訂標(biāo)管嘩理機惱構(gòu)和芽集中賢交易佳機構(gòu)躁備案繪。勻第二盞十條酬樂潛在葉投標(biāo)街人或祝投標(biāo)巖人應(yīng)課實事辛求是搜提供妻資格蛙審查酒申請廣文件粘及相久關(guān)資安料。巾若有夫弄虛炒作假末行為巷，一鹽經(jīng)查疊實，描取消孩其投燭標(biāo)資棍格或姜中標(biāo)蟻候選拿人資嘆格；堅已中氧標(biāo)的撤，中橋標(biāo)結(jié)耍果無庫效，鏟并按呆有關(guān)心規(guī)定使進行紀(jì)處理三。類第二雨十一樸條把偵投標(biāo)灰人認(rèn)手為資諷格審鑰查活畜動明載顯不甜符合門有關(guān)鍵規(guī)定懸的，稅可以晃根據(jù)減有關(guān)半法律錄法規(guī)蒜進行收質(zhì)疑攜和投粘訴。撓招標(biāo)蝶人或端相關(guān)謙行政藥監(jiān)管丘部門懸應(yīng)當(dāng)護按規(guī)浴定對驅(qū)收到謊的質(zhì)始疑或扮投訴哲進行畝調(diào)查跪核實虛，及集時處虛理并羅進行茶答復(fù)基。你第二晃十二予條涉寨本意評見適睛用范船圍以泄外依嘴法必襖須招攪標(biāo)的應(yīng)建設(shè)靠工程律咨詢膽服務(wù)圈或貨困物招瓜標(biāo)的逢投標(biāo)王人資資格審翼查，皮參照抱本辦躍法執(zhí)咐行。達第二勤十三牽條需本意吹見由授佛山創(chuàng)市招缺標(biāo)投傾標(biāo)管董理辦梨公室順會同懇有關(guān)怨行業(yè)乘主管貢部門桐負(fù)責(zé)跑解釋鎖。倘國家銜或省吹另有闊規(guī)定帖的，隆從其村規(guī)定繳。倍第二氣十四更條販本管意見瓣自發(fā)珠布之研日起渣30顫日后饑在市比級投脈資項濕目中走試行征。各兔區(qū)可六結(jié)合屑實際趁參照擊施行浮。討趟織附件子：痰施工躲技術(shù)膛要求禍較高幫或結(jié)公構(gòu)復(fù)匹雜的債特殊鍬性工暑程的映認(rèn)定偵標(biāo)準(zhǔn)溜知設(shè)喜回師隨紹沸房臨輝搶泰附件劑施工全技術(shù)斬要求握較高樸或結(jié)跟構(gòu)復(fù)窮雜的蘿特殊止性工莫程的鋼認(rèn)定簽標(biāo)準(zhǔn)振以下?lián)豕こ掏J(rèn)定岸為施微工技倘術(shù)要匹求較牌高或主結(jié)構(gòu)壞復(fù)雜正的工密程：內(nèi)（一稱）檐集口高鉛度茶10俗0米釘以上庸（不金含本屠數(shù)，萄下同糟）或味單跨奪跨度們30肥米券以上門的房朱屋建際筑工國程；刺高度環(huán)12礎(chǔ)0米這以上瘋的構(gòu)厭筑物剪；跨牲度陵33妨米關(guān)以上余、總魔重量堂l2舞00家噸以膝上、沒單體溫建筑逼面積剩24霞00濫0平披方米驢以上丘的鋼驅(qū)結(jié)構(gòu)態(tài)工程富(包別括輕脫型鋼羨結(jié)構(gòu)凡工程父)和望邊長惱80虹米損以上粘、總莖重量仆35祖0噸垂以上漲、建鄉(xiāng)筑面忌積拴60拾00珍平方芳米海以上剪的網(wǎng)懶架工玩程；鄭建筑葉面積塌1.世5萬擺平方伸米牽以上森的大午型地片下建僵筑工纖程。破（二膽）地絨鐵車納站、妙區(qū)間盛土建摟工程展；車扒站裝狼修及鐘設(shè)備逮安裝宏工程既；系選統(tǒng)機狀電設(shè)部備安蠶裝工渴程；猶車輛統(tǒng)段工島程；描主變咳電站胡工程閱；軌核道工章程；互控制捕中心壯工程啊；線軟路拆恭解等錄工藝瓶性復(fù)淹雜工兇程。掙（三洽）單偶跨跨具度他40殿米游以上需的橋蒼梁；航斷面微20等平方敏米昨以上姻或長往度洲10押00攤米錢以上頃的隧極道工粒程；排高等旬級及鍬以上嚇公路喪的主簽體工篇程、鳴路面泉工程客、機矛電工逐程；泛面積睬5萬朱平方殃米炊以上臨的高落等級襖路面從工程慶；公儲路大喜中修這養(yǎng)護章工程傘；結(jié)瞎構(gòu)特蹤殊的惠橋梁靠加固骨維修氣工程釋。禁（四?。┭靥秃?劈萬噸擇級以喘上或劫內(nèi)河商50撒00咐噸級醒以上鑰碼頭模；水拍深大變于舟6米睛的防或波堤乓；5叢萬噸客級以銜上船捉塢船講臺和邀滑道廚工程巡；1篇00傍0噸焰以上殲船閘俊和3膝00康噸以康上升租船機猛工程放；沿糾海5毫萬噸種以上借或內(nèi)同河1神00楚0噸駛以上紋航道阻工程竿；6粉00屢萬立夸方米劑以上灶疏浚蹦工程柴或陸判域吹宗填工和程。述（五鵲）中括型以身上（揉含中汪型）蒙泵站滔、水須閘、口水庫柱新建炎、擴竟建、申改造毀、加置固工爛程；貴二級傍以上性堤防搶除險耗加固首工程葬；小逝（一刻）型石及以屈上新餐建水劇庫