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文檔簡介
電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱電力應(yīng)急預(yù)案)管理實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國應(yīng)急法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。第二條本辦法適用于電力應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、以檢修試驗(yàn)、電力建設(shè)為主的企業(yè)和單位。第三條電力應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對涉及國家機(jī)密的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家保密規(guī)定進(jìn)行管理。第四條國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)負(fù)責(zé)對電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。電力監(jiān)管委員會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)所轄區(qū)域電力應(yīng)急預(yù)案的管理工作。第五條電力企業(yè)是電力應(yīng)急預(yù)案管理的主體,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全電力應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作,保障電力應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。第二章應(yīng)急規(guī)劃第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,編制各級各類電力應(yīng)急預(yù)案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應(yīng)急預(yù)案體系。電力應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案組成、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。第七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類等特點(diǎn),組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案,作為應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序。第八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和其他緊急事件,以及不同類別的事故或風(fēng)險(xiǎn),組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,明確具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施。第九條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的實(shí)際情況,針對特定的場所、設(shè)備設(shè)施和崗位,組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案,制定具體的處置流程和措施,以應(yīng)對現(xiàn)場典型緊急情況。第十條電力企業(yè)編制的各種應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急應(yīng)急規(guī)劃導(dǎo)則(試行)》、《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急應(yīng)急規(guī)劃導(dǎo)則(試行)》和《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則(試行)》的基本要求。第十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合分析自身的風(fēng)險(xiǎn)因素和事故隱患,客觀評估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。分析評估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。第十二條電力企業(yè)編制的本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。計(jì)劃審查第十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分級審查的原則組織電力應(yīng)急預(yù)案的審查。第十四條計(jì)劃審查由電力企業(yè)組織有關(guān)人員進(jìn)行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案,參加計(jì)劃審查的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位的工作人員,以及電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專家。評審意見應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。第十五條計(jì)劃審查應(yīng)當(dāng)注重電力應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第十六條電力應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后,由電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案打印分發(fā)的文件或單位主要負(fù)責(zé)人的簽字聲明的內(nèi)容和簽名應(yīng)為應(yīng)急預(yù)案審批頁的主要內(nèi)容。第三章計(jì)劃歸檔第十七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案:。(一)電力監(jiān)管委員會城市電力監(jiān)管辦公室管轄范圍內(nèi)的電力企直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè),直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國家電網(wǎng)公司所屬地區(qū)電網(wǎng)公司應(yīng)向地區(qū)電力監(jiān)管局備案。中央電力企業(yè)、跨地區(qū)擁有資產(chǎn)的電力企業(yè)(集團(tuán)公司或總部)向電監(jiān)會備案。
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