第九章傳染病防治法律

主要內(nèi)容傳染病防治法的基本概念、傳染病預(yù)防、疫情報(bào)告、通報(bào)和公布、使用范圍掌握傳染病預(yù)防控制的主要制度與措施；違法行為及法律責(zé)任熟悉

傳染病醫(yī)療救治體系與保障制度了解

1本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第1頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分史記非典(回顧):非典大事

2002年11月16日:廣州佛山出現(xiàn)首例病例。2003年1月2日廣東省衛(wèi)生廳接到河源市人民醫(yī)院報(bào)告：該院收治了2名肺炎病人，后轉(zhuǎn)送到廣州軍區(qū)廣州總醫(yī)院、廣州呼吸疾病研究所治療，該院接觸過(guò)上述2名病人的醫(yī)務(wù)人員中有8名發(fā)生同樣疾病。

20日廣東省衛(wèi)生廳決定邀請(qǐng)國(guó)家疾病預(yù)防控制中心有關(guān)專家到廣東指導(dǎo)防治工作。下旬廣州出現(xiàn)非典型肺炎病例。本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第2頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2003年2月?lián)屬?gòu)風(fēng)潮：病毒進(jìn)入廣州，市面出現(xiàn)搶購(gòu)藥品和食醋的風(fēng)潮。

3日：廣東省衛(wèi)生廳向省委辦公廳、省政府辦公廳和國(guó)家衛(wèi)生部報(bào)告《關(guān)于我省發(fā)生不明原因肺炎情況的報(bào)告》，同時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好不明原因肺炎防治工作的通知》。6日非典型肺炎進(jìn)入發(fā)病高峰，全省發(fā)現(xiàn)病例218例，當(dāng)天增加45例。

本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第3頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2003年2月8~9日廣州市民開(kāi)始搶購(gòu)白醋、板藍(lán)根、抗病毒口服液等。10日上午，省政府新聞辦首次發(fā)出新聞通稿，正式向社會(huì)公布廣東省發(fā)生非典型肺炎疫情?！稄V州日?qǐng)?bào)》《保健新聞》在全國(guó)最早刊登了有關(guān)非典型肺炎的情況。本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第4頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2003年3月3月初：北京發(fā)現(xiàn)第一例非典病人。2日：軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院微生物研究所祝慶余、秦鄂德等，成功地從非典型肺炎病人組織標(biāo)本中分離出冠狀病毒，序列測(cè)定顯示，它與已知的冠狀病毒有所不同，可能是一個(gè)新型冠狀病毒。12日：在日內(nèi)瓦，世界衛(wèi)生組織發(fā)出全球警告，指出非典型肺炎已經(jīng)在廣東、河內(nèi)和香港蔓延。25日：廣東省中醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)葉欣殉職，是抗非典戰(zhàn)斗中第一位犧牲的醫(yī)護(hù)人員31日：香港淘大花園E座隔離本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第5頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2003年4月8日：衛(wèi)生部報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將非典列入法定傳染病范圍4月13日：衛(wèi)生部決定，成立非典型肺炎病原學(xué)研究聯(lián)合攻關(guān)組4月14日：北京市收治的已確診的非典型肺炎患者共37人，其中死亡4人，康復(fù)出院8人。北京市啟動(dòng)了一級(jí)疫情控制措施。本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第6頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2003年4月15日：衛(wèi)生部發(fā)出通知，堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制，一旦發(fā)現(xiàn)非典型肺炎疑似病人，應(yīng)立即收治到專門(mén)的留觀室，專門(mén)留觀室須與其他留觀室隔離。16日：世界衛(wèi)生組織正式確認(rèn)非典病原體是變種冠狀病毒，以前從未在人類身上發(fā)現(xiàn)，科學(xué)家將其命名為“SARS病毒”。17日：胡錦濤主持中央政治局常委會(huì)，指出不得緩報(bào)瞞報(bào)非典疫情。19日：研制成功檢測(cè)非典病毒的酶聯(lián)免疫試劑，專用于非典疾病的快速診斷。

本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第7頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2003年4月20日：高官（衛(wèi)生部長(zhǎng)張文康、北京市委副書(shū)記孟學(xué)農(nóng)）被免職。21日：國(guó)務(wù)院通知，今年五一取消長(zhǎng)假制度。21日20時(shí)至22日20時(shí)：保定6例非典疑似病例轉(zhuǎn)為確診病例，這是河北省出現(xiàn)確診非典病例。本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第8頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2003年4月24日：針對(duì)個(gè)別地區(qū)非典疫情匯報(bào)不積極的問(wèn)題，河北省委常委會(huì)研究決定，全省11個(gè)地市在疫情匯報(bào)上如果達(dá)到三次不報(bào)、三次不按時(shí)報(bào)或三次不準(zhǔn)確匯報(bào)的，市長(zhǎng)將被就地免職。26日：十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，任命吳儀為衛(wèi)生部部長(zhǎng)（兼），以加強(qiáng)全國(guó)非典的防治工作。29日：解放軍302醫(yī)院發(fā)現(xiàn)了快速檢測(cè)非典方法，40分鐘即可報(bào)告病情程度。本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第9頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第10頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分討論題該疾病屬于傳染病嗎？對(duì)于該事件采取了哪些措施？通過(guò)本案例有哪些啟示？本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第11頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分SARS暴發(fā)后傳染病出現(xiàn)問(wèn)題國(guó)家對(duì)傳染病暴發(fā)流行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力較弱；疫情信息報(bào)告、通報(bào)渠道不暢；醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病病人的救治能力、醫(yī)院內(nèi)交叉感染控制能力薄弱；傳染病暴發(fā)流行時(shí)采取緊急控制措施的制度不夠完善；疫病預(yù)防控制的財(cái)政保障不足等。本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第12頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2023/6/2712案例2009年貴陽(yáng)市發(fā)生了因飲用“竹源牌”桶裝水造成的數(shù)百人感染甲肝事件。2010年安徽省阜陽(yáng)市發(fā)生腸道輪狀病毒感染，發(fā)現(xiàn)病例610例，其中18例患者因伴有腦、肺部嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)全力搶救無(wú)效死亡。

2011年8月份，新疆報(bào)告4例脊髓灰質(zhì)炎病毒病例，無(wú)死亡，病例均來(lái)自和田地區(qū)。據(jù)國(guó)家疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，脊髓灰質(zhì)炎病毒來(lái)源于巴基斯坦，為一起輸入性脊灰野病毒引起的疫情。2011年10月16日據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于近期學(xué)校食物中毒和腸道傳染病流行事件的通報(bào)》。2011年11月1日，廣西河池市羅城仫佬族自治縣近日暴發(fā)甲型副傷寒疫情。疫情主要發(fā)生在當(dāng)?shù)馗咧小⒊踔袑W(xué)生人群中，累計(jì)已達(dá)107例。13本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第13頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分第一節(jié)

傳染病防治法概述傳染病的概念

傳染病〔InfectiousDiseases〕是指由于致病微生物，如細(xì)菌、病毒、衣原體、支原體、寄生物等引起的，能在人與人、動(dòng)物與動(dòng)物或人與動(dòng)物之間相互傳播的一類疾病。傳染病的特點(diǎn)：流行性、地方性、季節(jié)性免疫性、發(fā)病率高、對(duì)人體健康危害極大14本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第14頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第15頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分16本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第16頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分沙眼、破傷風(fēng)、腳氣病、狂犬病等呼吸道（空氣）傳播艾滋病、梅毒、淋病、乙型肝炎、丙肝等蟲(chóng)媒傳播

蛔蟲(chóng)病、甲型肝炎、痢疾、手足口病等消化道（糞口）傳播艾滋病、乙型肝炎等體表（接觸）傳播傳染病的傳播途徑血液傳播垂直（母嬰）傳播流行性腦膜炎、水痘、流行性感冒、腮腺炎、非典型性肺炎、肺結(jié)核、麻疹等乙型腦炎、鼠疫、瘧疾等性傳播

梅毒、淋病、艾滋病等

17本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第17頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分（一）傳染病防治法概念傳染病防治法是調(diào)整預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康活動(dòng)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

18本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第18頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分我國(guó)傳染病防治法法律制度

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫》《艾滋病防治條例》《結(jié)核病防治辦法》《預(yù)防接種工作實(shí)施辦法》《性病防治管理法》《獻(xiàn)血法》《母嬰保健法》19本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第19頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分中華人民共和國(guó)傳染病防治法總則傳染病預(yù)防疫情報(bào)告、通報(bào)和公布疫情控制醫(yī)療救治監(jiān)督管理法律責(zé)任保障措施

附則本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第20頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分（二）傳染病防治法制建設(shè)過(guò)程1950年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于發(fā)動(dòng)秋季種痘的指示》1950年10月，衛(wèi)生部頒布《種痘暫行辦法》1955年，衛(wèi)生部頒布《傳染病管理辦法》1961年，宣布消滅天花，比世界早16年天花病毒21本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第21頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分傳染病防治法的誕生1950年10月，中央人民政府政務(wù)院發(fā)布了由周恩來(lái)總理簽發(fā)的《關(guān)于發(fā)動(dòng)秋季種痘運(yùn)動(dòng)的指示》，作出在全國(guó)各地推行普遍種痘的決定1955年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、衛(wèi)生部發(fā)布《傳染病管理辦法》，并于1956年和1957年先后加以補(bǔ)充1978年9月20日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、衛(wèi)生部發(fā)布《中華人民共和國(guó)急性傳染病管理?xiàng)l例

》2023/6/2722傳染病防治法律制度與監(jiān)督本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第22頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分立法背景－傳染病流行形勢(shì)建國(guó)后，很多傳染病得到控制改革開(kāi)放后，出現(xiàn)新發(fā)傳染病、再燃傳染病1986年海南島登革熱病流行，發(fā)病11萬(wàn)多人，死亡近300人；1986~1988年新疆部分地區(qū)飲用水污染戊型肝炎流行，發(fā)病12萬(wàn)多人，死亡700多人；1987年狂犬病發(fā)病5739人，無(wú)一逃生；1988年全國(guó)25種報(bào)告?zhèn)魅静×餍?，僅霍亂、痢疾、傷寒、病毒性肝炎共發(fā)病3635649人，死亡4721人本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第23頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2023/6/27231978年，國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)急性傳染病管理?xiàng)l例》1989年2月25日全國(guó)人大常委通過(guò)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》2004年中國(guó)人大常委對(duì)《傳染病防治法》進(jìn)行修訂，于2004年12月1日起施行。傳染病防治法制建設(shè)過(guò)程24本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第24頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分（三）傳染病防治法的適用范圍

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證以及預(yù)防、控制措施，并有權(quán)檢舉、控告違反傳染病防治法的行為。25本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第25頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分（四）法定管理的傳染病病種本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第26頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分（四）法定管理的傳染病病種甲類傳染病鼠疫（黑死?。笆蟆椤恕钡膫鞑シ绞交魜y27本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第27頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分乙類傳染?。?6種）甲型H1N1流感（原稱人感染豬流感）、傳染性非典型肺炎（SARS）、艾滋?。ˋIDS）、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、黑熱病、流行性和地方性斑疹傷寒、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲(chóng)病、瘧疾

《新法》規(guī)定，乙類傳染病中的傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，按甲類傳染病處理。

28本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第28頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分丙類傳染?。?0種）

流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。2008年5月2日，衛(wèi)生部已將手足口病列入傳染病防治法規(guī)定的丙類傳染病進(jìn)行管理。29本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第29頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分三、傳染病防治的基本原則

預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、依靠科學(xué)、依靠群眾本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第30頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分1、預(yù)防為主方針現(xiàn)代預(yù)防觀的變化個(gè)體預(yù)防→群體預(yù)防階段性預(yù)防→全過(guò)程預(yù)防個(gè)別疾病的預(yù)防→所有疾病的預(yù)防31本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第31頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2、防治結(jié)合原則防與治本身是相輔相成的，兩者有機(jī)結(jié)合32本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第32頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分3、分類管理原則科學(xué)分類，避免誤導(dǎo)不同的傳播方式、傳播速度、流行強(qiáng)度及健康危害程度對(duì)不同傳染病采取適當(dāng)和預(yù)防、控制、監(jiān)測(cè)、報(bào)告及救治措施33本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第33頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分4、科學(xué)防治原則，依靠專業(yè)機(jī)構(gòu)第2條：依靠科學(xué)（來(lái)源于非典“科學(xué)防治”的實(shí)踐）依靠疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、從事病原微生物實(shí)驗(yàn)的單位、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)等建立傳染病菌種、毒種庫(kù)34本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第34頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分5、依靠群眾原則，倡導(dǎo)健康促進(jìn)健康促進(jìn)vs健康教育：依靠群眾:愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的實(shí)踐和非典防治的實(shí)踐群眾性衛(wèi)生活動(dòng)35本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第35頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分四、傳染病防治的管理體系

傳染病防治需要建立“大衛(wèi)生觀”，需要全社會(huì)參與。法律明確規(guī)定了各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、學(xué)校、新聞媒體、社會(huì)基層組織等各方面的職責(zé)。本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第36頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第37頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2023/6/2737本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第38頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2023/6/2738第二節(jié)傳染病的預(yù)防本節(jié)主要內(nèi)容一、預(yù)防接種制度二、傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警制度三、社會(huì)綜合預(yù)防制度本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第39頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分預(yù)防接種制度

2005年6月1日起施行的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》做出了具體規(guī)定：1.國(guó)家實(shí)行疫苗分類管理制度。2.國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。3.如果因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者器官組織損傷的，應(yīng)當(dāng)給予一次性補(bǔ)償。本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第40頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警制度《傳染病防治法》規(guī)定，國(guó)家建立傳染病監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案，制定本行政區(qū)域的傳染病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和工作方案。本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第41頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分社會(huì)綜合預(yù)防制度

傳染病的預(yù)防需要全社會(huì)的共同參與。要建立社會(huì)綜合性的預(yù)防制度。各級(jí)人民政府組織應(yīng)開(kāi)展群眾性衛(wèi)生活動(dòng)，進(jìn)行預(yù)防傳染病的健康教育，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，提高公眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，消除鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害。本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第42頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分除四害1958年2月12日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于除四害講衛(wèi)生的指示》為麻雀平反的動(dòng)物專家鄭作新本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第43頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2023/6/2743傳染病的預(yù)防（五）防止醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染醫(yī)院感染醫(yī)源性感染醫(yī)療廢物管理一般規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理集中處置本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第44頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分（一）疫情的報(bào)告

1、任何單位和個(gè)人—義務(wù)疫情報(bào)告人

2、衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)—責(zé)任疫情報(bào)告單位

執(zhí)行職務(wù)人員—責(zé)任疫情報(bào)告人

3、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)—責(zé)任疫情報(bào)告單位

4、港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路疾控機(jī)構(gòu)及國(guó)境衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)關(guān)五、疫情報(bào)告、通報(bào)和公布本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第45頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分義務(wù)報(bào)告人責(zé)任報(bào)告人責(zé)任報(bào)告單位

各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

傳染病疫情的報(bào)告☆城鄉(xiāng)居民、機(jī)構(gòu)團(tuán)體、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、飯店職工及其他人員醫(yī)護(hù)人員和檢疫人員、疾病預(yù)防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任疫情報(bào)告人

46本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第46頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)流行病學(xué)調(diào)查/必要的預(yù)防措施/提出疫情控制方案衛(wèi)生處理/依法采取措施指導(dǎo)下級(jí)和有關(guān)單位實(shí)施相關(guān)的預(yù)防與控制措施傳染病死亡者尸體的處理進(jìn)入疫點(diǎn)/疫區(qū)調(diào)查、采集樣本、技術(shù)分析和檢驗(yàn)47本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第47頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分責(zé)任疫情報(bào)告人在發(fā)現(xiàn)甲類傳染病、乙類傳染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽病人、疑似病人、病原攜帶者時(shí)，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，無(wú)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)地區(qū)應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快方式報(bào)告至發(fā)病地所屬縣（區(qū)）預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，同時(shí)2小時(shí)內(nèi)報(bào)出傳染病報(bào)告卡。責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)乙、丙類傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者時(shí)，在有通訊條件的地區(qū)，城鎮(zhèn)應(yīng)于24小時(shí)、農(nóng)村應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)向發(fā)病地所屬縣（區(qū)）預(yù)防控制站等衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)出傳染病報(bào)告卡?？h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到傳染病報(bào)告卡后，2小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。報(bào)告時(shí)限2h;24h；2h本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第48頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分疫情報(bào)告、通報(bào)和公布（第三章）報(bào)告時(shí)限報(bào)告病種（病人＋病原攜帶者＋疑似）報(bào)告時(shí)限城鎮(zhèn)農(nóng)村甲類：鼠疫＋霍亂乙類：傳染性非典型肺炎人感染高致病性禽流感肺炭疽2小時(shí)6小時(shí)乙類6小時(shí)12小時(shí)丙類24小時(shí)24小時(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法(2003年11月)本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第49頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2023/6/2749傳染病報(bào)告卡本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第50頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2023/6/27502023/6/2751第十二章傳染病流行病學(xué)本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第51頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2023/6/2752第十二章傳染病流行病學(xué)本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第52頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)與直報(bào)系統(tǒng)本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第53頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分疫情的通報(bào)和公布衛(wèi)生行政部門(mén)地方衛(wèi)生行政部門(mén)中國(guó)人民解放軍動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)

信息的重要性，有利于疫情信息的交流防治疫情蔓延本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第54頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分疫情的公布定期公布:衛(wèi)生部每月公布一次傳染病暴發(fā)、流行時(shí)公布：衛(wèi)生部或授權(quán)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)55本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第55頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分醫(yī)院臨床診斷（疑似）病例傳染病報(bào)告卡縣（區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制中心地（市）級(jí)疾病預(yù)防控制中心?。▍^(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制中心個(gè)案調(diào)查表開(kāi)展個(gè)案調(diào)查發(fā)現(xiàn)、診斷核實(shí)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心填報(bào)訂正報(bào)告錄入追綜、訂正衛(wèi)生部疫情發(fā)布分析分析結(jié)果全國(guó)個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)縣（區(qū)）衛(wèi)生局地（市）衛(wèi)生局?。▍^(qū)）衛(wèi)生廳反饋反饋反饋疫情報(bào)告、通報(bào)和公布本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第56頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2023/6/2756

（一）控制傳染源“五早”：早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療第四節(jié)疫情控制控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群

醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí)：

①對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；

②對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療；

③對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第57頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分疫情控制傳染病病原易感人群傳播途徑傳染源本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第58頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分疫情控制拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施！

本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第59頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分一般控制措施

1、隔離治療2、根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施3、在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察4、實(shí)施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施5、接受檢疫、醫(yī)學(xué)檢查和防治措施60本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第60頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2、切斷各種傳染病的傳播途徑

包括消毒、驅(qū)蚊、發(fā)放避孕套、注意幼兒飲食衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生

、戴口罩、控制血液制品流通3、加強(qiáng)管理和改善公共衛(wèi)生狀況

包括改善飲用水衛(wèi)生條件，對(duì)污水、污物、糞便進(jìn)行無(wú)害化處置

61本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第61頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分4、做好計(jì)劃免疫工作預(yù)防乙型肝炎、結(jié)核病、脊髓灰質(zhì)炎、百日咳、白喉、破傷風(fēng)、麻疹、甲型肝炎、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎、風(fēng)疹、流行性腮腺炎、流行性出血熱、炭疽和鉤端螺旋體病等15種傳染病。5、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)衛(wèi)生制度（1）健康檢查制度（2）消毒管理制度（3）菌種、毒種管理制度62本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第62頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分6、做好專業(yè)人員的防護(hù)和醫(yī)療保健穿防護(hù)用品的順序：戴口罩→戴帽子→穿防護(hù)服→戴眼罩→穿膠鞋→帶手套脫防護(hù)用品的順序：脫掉第一層手套→摘眼罩→脫防護(hù)服→脫膠鞋→摘帽子→脫掉另一只手套→摘口罩→脫掉另一只手套63本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第63頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分緊急措施1、限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)2、停工、停業(yè)、停課3、封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品4、控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽5、封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所64本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第64頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分疫區(qū)封鎖1、《傳染病防治法》規(guī)定經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，可以對(duì)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；2、封鎖大、中城市的疫區(qū)或者跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境的，由國(guó)務(wù)院決定。65本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第65頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分藥品生物制品等的供應(yīng)

——保護(hù)易感人群醫(yī)藥部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備適量的預(yù)防和治療傳染病的藥品、生物制品和器械。鐵道、交通、民航部門(mén)必須優(yōu)先運(yùn)送衛(wèi)生行政部門(mén)指定的處理疫情的人員、防治藥品及生物制品、器械。

66本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第66頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分縣級(jí)以上人民政府的職責(zé)加強(qiáng)和完善傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的機(jī)構(gòu)、完善的設(shè)施、具備相應(yīng)能力的專業(yè)人員（新增）五、傳染病人的醫(yī)療救治☆67本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第67頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分傳染病防治的監(jiān)督管理

1、傳染病防治的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)指縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。

68本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第68頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2、傳染病防治監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的職責(zé)（1）對(duì)傳染病的預(yù)防、治療、監(jiān)測(cè)、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查（2）責(zé)令被檢查單位或個(gè)人限期改進(jìn)傳染病防治管理工作（3）對(duì)違反《傳染病防治法》的行為給予行政處罰69本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第69頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分八、保障措施（新增）

——經(jīng)濟(jì)保障對(duì)從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)處理疫情的人員生產(chǎn)、工作中接觸傳染病的人員因傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員被隔離的人員70本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第70頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分第三節(jié)違反傳染病防治法的法律責(zé)任☆政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、CDC、個(gè)人承擔(dān)以下責(zé)任：1.行政責(zé)任

行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。行政處罰的適用對(duì)象是作為行政向?qū)Ψ降墓?、法人或其他組織。

2.刑事責(zé)任3.民事責(zé)任71本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第71頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分1.行政責(zé)任（1）行政處分

從事傳染病的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員和政府有關(guān)主管人員玩忽職守，造成傳染病傳拖或者流行的從事實(shí)驗(yàn)、保藏、攜帶、運(yùn)輸傳染病菌種、毒種的人員，違反國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，造成傳染病菌種、毒種擴(kuò)散，情節(jié)輕微的72本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第72頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分（2）行政處罰供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的；準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的；拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照本法提出的其他預(yù)防、控制措施的73本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第73頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分2.刑事責(zé)任上述各種違法行為造成傳染病暴發(fā)、流行及其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.民事責(zé)任單位和個(gè)人違反本法，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。74本文檔共85頁(yè)；當(dāng)前第74頁(yè)；編輯于星期三\10點(diǎn)51分《艾滋病防治條例》1、我國(guó)艾滋病流行現(xiàn)狀疫情估計(jì)

2009年，存活艾滋病病毒感染者和病人約74萬(wàn)人，其中:艾滋病病人10.5萬(wàn)人，全人群感染率為萬(wàn)分之六

2009年，新發(fā)艾滋病病毒感染者