完善規(guī)章制度

—完善規(guī)章制度完善的規(guī)章制度1

學(xué)校要發(fā)展，就必需穩(wěn)固和完善學(xué)校制度，俗話說“無規(guī)則不成方圓”。這就突出了學(xué)校制度的的引領(lǐng)作用，由于這些制度的建立都觸及老師的切身利益，校長在制度引領(lǐng)上的作用至關(guān)重要。制度引領(lǐng)勝利與否，關(guān)鍵是制度是否科學(xué)、民主和落到實處，這就需要校長依據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，特別是老師的發(fā)展來確定管理制度制度的方向從而到達(dá)用制度管人的目的。

一、首先要制度的建立要科學(xué)合理，突出“以人為本”和“以校為本”的.理念。

1、制度必需合法，學(xué)校的各項制度建設(shè)都必需在國家的法律和各行政部門的法標(biāo)準(zhǔn)圍之內(nèi)。

2、學(xué)校、老師的發(fā)展目標(biāo)必需科學(xué)、合理，不同學(xué)校、不同老師，不同時期都應(yīng)當(dāng)有不同的發(fā)展目標(biāo)。校長首先要明確學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。這個目標(biāo)確實立必需考慮學(xué)校和老師的實際，只有這樣的制度才能有效地促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

3、學(xué)校的制度建設(shè)要有前瞻性，要考慮制度的長遠(yuǎn)作用。要發(fā)揮制度的引領(lǐng)作用，校長要依據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，高瞻遠(yuǎn)矚地確定建立哪些制度。如校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的”建設(shè)老師的專業(yè)思想和專業(yè)技能考核課堂教學(xué)改革應(yīng)當(dāng)如何走向老師考核如何進(jìn)行學(xué)校資源如何整合老師福利如何提升都要求校長要沉思熟慮高瞻遠(yuǎn)矚。

4、學(xué)校制度建設(shè)必需按部就班，在制度建設(shè)上要逐步求全，要遵循發(fā)展的規(guī)律，學(xué)會科學(xué)地規(guī)劃，有步驟地實施使學(xué)校制度建設(shè)的最終到達(dá)目標(biāo)。作為校長，還必需努力挖掘?qū)W校優(yōu)秀的教育教學(xué)典型，在學(xué)校大力地進(jìn)行示范，從制度上引領(lǐng)老師走向勝利。如《學(xué)校先進(jìn)老師評比方法》、《學(xué)校優(yōu)秀班主任評比方法》、《學(xué)校教育先進(jìn)工評比方法》等等。

二、建立民主的評議制度，要發(fā)揮制度的引領(lǐng)作用，重要的一點是制度肯定要建立在廣泛的民主基礎(chǔ)之上，這樣可以防止制度制定的任意性和盲目性；其次要重視個別老師的看法，做好他們的思想工作；第三是要做好制度建設(shè)的“掃尾”工作，要時辰關(guān)注制度的滯后性；第四是要建立一套完好的申述體系。老師應(yīng)廣泛參與到制度建設(shè)中來，一個制度要具有引領(lǐng)作用，首先得讓老師們主動參與到制度建設(shè)中來，讓他們真實地感受到這是為了促進(jìn)他們專業(yè)發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的需要。要留意制度實施中的“掃尾”工作，關(guān)注制度的實施情況。同時校長審時度勢地修改、廢除、制定相應(yīng)的制度。

三、嚴(yán)把制度落實關(guān)，全部制度存在的價值關(guān)鍵是落實，不然制度就形同虛設(shè)，這就要在制定管理制度時要考慮制度的可操作性，其次是明確責(zé)任，提高執(zhí)行力，同時必需公開、公正、公正地執(zhí)行制度。任何制度，在制定之初就必需明的確施的責(zé)任部門，如老師教育教學(xué)工作常規(guī)方面的制度就屬于教務(wù)處執(zhí)行，班主任考核方面的制度就屬于政教處執(zhí)行等等。校長要重點關(guān)注這些責(zé)任部門的執(zhí)行情況和實施的真實效果，以便進(jìn)一步修訂和完善。

總之，要想從制度建設(shè)上引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，就必需對學(xué)校發(fā)展具有預(yù)見性，在制度建設(shè)中重視其科學(xué)性和民主性，狠抓制度的執(zhí)行。這樣才能到達(dá)學(xué)校和老師共同發(fā)展的目的。

完善的規(guī)章制度2

為進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保分工明確、責(zé)任明確，促進(jìn)各項管理工作的專業(yè)化、職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化，以便于更好地創(chuàng)立“簡潔、務(wù)實、高效”型企業(yè)。經(jīng)研討，確定在各子公司內(nèi)開展各項根本規(guī)章制度的梳理、修訂和完善工作。為保證此項工作順當(dāng)進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、修訂的'目的與原則

依據(jù)企業(yè)現(xiàn)行發(fā)展需求，根據(jù)科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性、可行性、操作性相結(jié)合的原則，對現(xiàn)有的根本規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，有針對性地分別進(jìn)行廢止、修訂、補(bǔ)充、完善和標(biāo)準(zhǔn)。

凡在實施過程中不符合企業(yè)發(fā)展要求，已經(jīng)過時的根本規(guī)章制度或條款要按時明確廢止執(zhí)行；對影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展，觸及管理者及員工最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實利益問題的、尚不夠完善的規(guī)章制度要抓緊進(jìn)行修訂。

二、梳理范圍

1、行政管理類相關(guān)制度

（1）文件管理制度；

（2）會議管理制度；

（3）車輛管理制度；

（4）員工出差管理制度；

（4）資產(chǎn)報廢管理制度；

（5）員工行為標(biāo)準(zhǔn)制度；

（6）辦公及勞保用品管理制度；

2、人力資源管理類相關(guān)制度

（1）組織機(jī)構(gòu)圖（含具體的人員編制）；

（2）考勤管理制度；

（3）獎懲管理制度；

（4）檔案管理制度；

（5）員工崗位說明書；

（6）員工薪酬管理制度；

（7）績效考核管理制度；

（8）培訓(xùn)管理制度；

3、財務(wù)管理類相關(guān)制度

（1）報銷管理制度；

（2）預(yù)算管理制度；

（3）費(fèi)用管理制度；

（4）應(yīng)收帳款管理制度；

（5）固定資產(chǎn)管理制度；

4、安全管理類相關(guān)制度

（1）保密管理制度；

（2）安全生產(chǎn)管理制度；

（3）印章運(yùn)用管理制度；

5、專項管理類相關(guān)制度

（1）物料選購管理制度；

（2）合同簽訂管理制度；

注：制度梳理主要含（但不限于）以上五方面內(nèi)容。

三、工作步驟按時間布置

1、全面梳理階段（20XX年1月20日前）。由各公司依據(jù)實際工作需要結(jié)合梳理范圍，對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行全面的清查、整理，按類逐文進(jìn)行登記審核，提出是否廢止、保存、完善和新建的初步看法，并于1月21日將各類制度及初步看法報總公司總經(jīng)辦XX處。

2、修訂完善階段（20XX年2月10日前）。各公司依據(jù)XX總批復(fù)看法，結(jié)合實際對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，并在公司內(nèi)部召開會議審議并通過，將終稿于2月11日報總公司總經(jīng)辦XX處。

3、印發(fā)實施階段（20XX年2月20日前）。定稿文件，經(jīng)各公司總經(jīng)理辦公會通過后，各公司印發(fā)實施。

XX公司

20XX年X月X日

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為了使員工忠于職守，促進(jìn)網(wǎng)吧業(yè)務(wù)繁華與發(fā)展，要求全體員工必需遵守各類制度，自覺維護(hù)本網(wǎng)吧的根本利益。對員工詳細(xì)要求如下：

紀(jì)律管理：

1、準(zhǔn)時準(zhǔn)點上下班，不得遲到、早退，如有事提前請假。遲到早退：半小時以內(nèi)一次罰5元，半小時以外一小時以內(nèi)罰10元，一小時以外兩小時以內(nèi)罰20元；曠工者扣除全天工資。

2、每班提前30分鐘進(jìn)行交接班準(zhǔn)備。吧員交接班前需查點貨物，如顯現(xiàn)喪失或損壞，從負(fù)責(zé)吧員工資扣除。網(wǎng)管需提前查點電腦和相關(guān)裝備，如顯現(xiàn)喪失或損壞，從負(fù)責(zé)網(wǎng)管工資中扣除。

3、上班期間整理好儀容，不得打電話聊天及外出。上班時間上網(wǎng)、睡覺、擅離職守、聚堆閑聊、服務(wù)差、被顧客投訴的、上班時間吸煙、酗酒、博的、和同事、顧客或其他人吵架、打架斗毆的.、頂撞領(lǐng)導(dǎo)、不執(zhí)行指令、不聽從管理、嚴(yán)峻阻礙管理秩序的，一次罰50元；

4、員工閑班每天可免費(fèi)上網(wǎng)1小時，值夜班的員工可從晚11時至早6時30分免費(fèi)上網(wǎng)。值班人員除以上規(guī)定期間上網(wǎng)罰款10元/小時。

安全制度：

1、員工必需聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮，嚴(yán)格按章操作，不得違章作業(yè)。

2、全部員工必需留意防火、防盜、防暴、防機(jī)械事故，若發(fā)現(xiàn)事故苗頭，按時實行措施，防止事故發(fā)生，同時上報領(lǐng)導(dǎo)。不得在電腦旁放置明火等危險品，若發(fā)現(xiàn)顧客有此舉動立刻制止

3、要認(rèn)真檢查裝備，消退擔(dān)心全隱患，確保顧客生命安全及公司財產(chǎn)安全。（各電線、網(wǎng)線聯(lián)結(jié)點要逐一清查，不得有煙頭等危險品存在）。

4、熟記火警電話"119"，嫻熟把握消防器材的運(yùn)用方法，熟記安全通道和出口。在救火過程中要保持冷靜，找出起火原因，利用就近的滅火器材試行將火撲滅

5、發(fā)現(xiàn)行跡可疑或不法行為的人或事，要按時上報管理人員及領(lǐng)導(dǎo)。

6、不得顯現(xiàn)打架鬧事行為，若發(fā)現(xiàn)此不良狀況立刻與管理人員聯(lián)系，并幫忙疏導(dǎo)圍觀群眾。情節(jié)嚴(yán)峻按時報案。

7、員工不得打架斗毆，要愛護(hù)自身安全。（工作時間以外、網(wǎng)城以外，員工的行為屬個人行為，若發(fā)生大小事故本網(wǎng)吧不擔(dān)當(dāng)責(zé)任）

衛(wèi)生制度：

1、工作現(xiàn)場設(shè)備、電腦、桌椅等由本廳網(wǎng)員和網(wǎng)管共同清掃，擺放整齊，保持潔凈衛(wèi)生。

2、按時清理顧客下機(jī)遺留物品，耳機(jī)，鍵鼠擺放整齊。

3、清潔員保持大廳、過道、樓梯、衛(wèi)生間，門外等衛(wèi)生區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。

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一、如何完善修改企業(yè)規(guī)章制度的程序

企業(yè)規(guī)章制度的制定需要嚴(yán)格的程序，企業(yè)規(guī)章制度的修改與完善，也應(yīng)當(dāng)需要嚴(yán)格的程序，否則，修改完善的規(guī)章制度不具有約束力，就會不能被法庭或仲裁庭接受。用人單位不斷完善規(guī)章制度使企業(yè)發(fā)展的需要，用人單位指定的規(guī)章制度，要進(jìn)行按時的修改、補(bǔ)充，不能制定好后就不管不問了，依據(jù)十佳情況，依法進(jìn)行修改，在修改時，可以實行如下策略：

1、依據(jù)勞動合同法規(guī)定的要求，需要修改企業(yè)規(guī)章制度時，向全部的員工發(fā)出書面通知，附上企業(yè)的規(guī)章制度，請員工閱讀并提出看法或商量建議，同時簽字確認(rèn)。

2、對于職工提出的方案，并非全部方案企業(yè)都要同意，企業(yè)仍舊可以與職工進(jìn)行公平協(xié)商

3、對于有些修改看法，假如大多數(shù)職工同意修改，其中一部分職工不同意修改，職工之間存在分歧，并且該企業(yè)沒有職工代表大會的情況下，或者更甚者沒有工會的情況下，企業(yè)如何修改完善規(guī)章制度，新的勞動合同法并沒有給出明確答復(fù)，屬于空白。因此，對于企業(yè)的規(guī)章制度，肯定需要全部員工簽字認(rèn)可，否則，將面臨不符合全體員工公平協(xié)商確定的必備要件。

4、對于新入職的員工，可以在新員工入職培訓(xùn)時，發(fā)放企業(yè)規(guī)章制度，要求員工閱讀并提出看法或者建議，同時，簽字確認(rèn)。

5、對于員工所提出的建議或則看法，不管企業(yè)是否接受，都應(yīng)當(dāng)給與書面答復(fù)并形成書面紀(jì)錄。

6、假如企業(yè)有必要進(jìn)行對企業(yè)規(guī)章制度的修改，就要根據(jù)勞動合同法規(guī)定的程序制定完善。

7、對于部分規(guī)章制度，企業(yè)可以印刷成冊，在最終一頁上面明確寫明，該頁碼是本規(guī)章制度不行缺少的一部分，企業(yè)職工在月都后，將該頁碼撕下來，企業(yè)予以保存，作為職工收到并閱讀的證據(jù)。有些企業(yè)的老總看到這里就會說，太冗雜了，但是沒有方法，否則，就會擔(dān)當(dāng)敗訴責(zé)任。

二、企業(yè)規(guī)章制度怎樣才有法律效力

1.規(guī)章制度的內(nèi)容合法、用語標(biāo)準(zhǔn)。很多企業(yè)制定規(guī)章制度時由于不了解或漠視現(xiàn)行的法律法規(guī)、政策而致使所制定的規(guī)章制度中的某些內(nèi)容違反法律強(qiáng)行性規(guī)定而不具有法律效力，如有的單位規(guī)章制度明確規(guī)定一些職位只能有男性擔(dān)任，這種規(guī)定明顯不合法，侵害了女性的公平就業(yè)權(quán)，又如有些企業(yè)在規(guī)章制度中規(guī)定女職工不準(zhǔn)懷孕的'制度，這明顯不合法，又如，本應(yīng)當(dāng)由董事會制定的由總經(jīng)理擬訂的公司的根本管理制度，由總經(jīng)理直接制定未經(jīng)過董事會的批準(zhǔn)等等。應(yīng)有總經(jīng)理制定的規(guī)章制度，總經(jīng)理辦公室擬定后總經(jīng)理口頭同意的，單位未蓋章，總經(jīng)理未簽字批準(zhǔn)的，企業(yè)依這些內(nèi)容管理員工而發(fā)生爭議，企業(yè)自然得不到法律支持。

2.規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主程序確定。很多企業(yè)制定規(guī)章制度都只是由企業(yè)的董事會或總經(jīng)理甚至是某個部門制定后即實施。法律規(guī)定觸及到職工利益的企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)職工（代表）大會通過，否則不發(fā)生法律效力。

3.規(guī)章制度確定后應(yīng)當(dāng)公示，或直接作為勞動合同的附件讓勞動者簽署。很多企業(yè)有些規(guī)章制度根本不為員工所知，也使這些制度無法得到全面貫徹，建議用書面形式或包括電子文件形式，必需要向全體員工公示，否則不對員工產(chǎn)生效力。

4.規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)按時修改、補(bǔ)充?，F(xiàn)實生活冗雜多變、現(xiàn)行法律不斷推陳出新，制訂當(dāng)時合法的內(nèi)容可能如今已不合法或者規(guī)章內(nèi)容已經(jīng)與實際情況不符。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或托付有關(guān)專家對已有的規(guī)章制度進(jìn)行定期或不定期檢查，按時修改、補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

三、企業(yè)規(guī)章制度如何制定

優(yōu)秀的規(guī)章制度不是憑空產(chǎn)生的，只有依據(jù)科學(xué)合理的規(guī)章制度制作程序，才能真正制作出滿意企業(yè)需要的好規(guī)章制度。好的規(guī)章制度的制定一般要閱歷以下幾個階段：

1、規(guī)章制度需要的形成和議案提出

董事，經(jīng)理及其他高級管理人員可依據(jù)企業(yè)的狀況和科學(xué)合理的預(yù)測，發(fā)現(xiàn)需要在哪些方面建立規(guī)章制度進(jìn)行管理，哪些方面需要利用制度推動企業(yè)的發(fā)展，哪些制度需要變革，并依據(jù)企業(yè)章程和其他制度規(guī)定的各部門的規(guī)章制度建立提案權(quán)的規(guī)定，提出規(guī)章制度立、改、廢的議案，提案應(yīng)說明理由。在這個階段，企業(yè)也可借助專家的力量預(yù)測規(guī)章制度的需要，如需要哪些勞動規(guī)章制度，可詢問勞動法方面的實務(wù)專家，有關(guān)質(zhì)量管理體系方面的規(guī)章制度的需要可詢問iso9000質(zhì)量認(rèn)證體系方面的有關(guān)專家等。

2、檢查、立項

企業(yè)總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室，董事會，及其他有權(quán)部門就提出的議案在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對提案進(jìn)行檢查，認(rèn)為確有必要的，應(yīng)組織有關(guān)人員或部門起草。

在這個階段，除非一些特別簡潔的制度可由企業(yè)自己制作外，宜聘請規(guī)章制度設(shè)計的專業(yè)人士介入。

3、起草

負(fù)責(zé)起草規(guī)章制度的人員、專家，應(yīng)認(rèn)真研討提案說明，明確要建立的規(guī)章制度的目的。然后應(yīng)用規(guī)章制度制作技巧，完成草案的起草工作。

在這個階段，其他部門應(yīng)予以協(xié)作，提供必要的材料。

4、商量批準(zhǔn)

草案完成后交有關(guān)部門或職工（代表）大會商量，如有必要，依據(jù)商量看法作必要的調(diào)整。最終交有關(guān)部門批準(zhǔn)或通過

5、公示

經(jīng)批準(zhǔn)后的規(guī)章制度，如觸及到職工的權(quán)益，應(yīng)實行合理的方式向職工公示。以便員工遵守執(zhí)行。

完善的規(guī)章制度5

為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，提高工作效率，樹立良好的機(jī)關(guān)形象，并為年終考核和評優(yōu)選先提供依據(jù)，對市教育局機(jī)關(guān)工作人員考勤作出如下規(guī)定：

一、完善考勤制度

1、遵守作息時間。市教育局機(jī)關(guān)作息時間依據(jù)市政府辦公室的規(guī)定，由辦公室按時公布。全體工作人員應(yīng)自覺遵守，不得無故缺勤、遲到早退。

2、建立考勤登記制度。每月底辦公室匯總，考勤員要認(rèn)真履行職責(zé)，不得搞回憶考勤。

3、施行外出通報制度。上班時間如有事外出，應(yīng)征得科室負(fù)責(zé)人同意；告知辦公室。擅自離崗者，作曠工處理。

二、落實請假制度

1、請?zhí)接H假、生育假、婚喪假，由請假者本人提出申請，科室領(lǐng)導(dǎo)提出看法后，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、請事假由本人事先提出申請，一天以下（含一天）的事假，由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，其中科室負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、局領(lǐng)導(dǎo)由局長批準(zhǔn)。三天以下（含三天）的事假，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其中局領(lǐng)導(dǎo)由局長批準(zhǔn)。三天以上的事假均由局長批準(zhǔn)。

3、請病假的.批準(zhǔn)權(quán)限與事假相同，三天以上的病假應(yīng)附有醫(yī)療單位的證明。病假一般應(yīng)當(dāng)日請假，特別情況可以稍遲補(bǔ)辦手續(xù)。

4、未辦理準(zhǔn)假手續(xù)不到崗者，視作曠工；無故不參與機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)和會議的視同曠工。

5、因公務(wù)不能簽到者，須由科長提前告知考勤人員，否則，按曠工論處。

6、把考勤與獎懲相結(jié)合。請事、病假者，按每天10元扣除考核獎；每月事、病假期累計超過15天者，扣除年終考核獎的10；累計曠工一天以上的，扣除年終考核獎20。同時，對確因工作需要加班較多的工作人員，年終將賜予肯定的補(bǔ)償。

三、自覺維護(hù)辦公秩序

1、機(jī)關(guān)工作人員在上班時間應(yīng)全身心投入本職工作，嚴(yán)禁閑談、串辦公室聊天、玩電腦游戲、私自上街購物等。

2、自覺維護(hù)清靜、和諧、有序、文明的辦公環(huán)境，自覺保持辦公樓內(nèi)的干凈和衛(wèi)生，不準(zhǔn)在辦公樓內(nèi)亂掛張貼畫及圖表。

3、每天下班前，認(rèn)真清理并妥當(dāng)保管有關(guān)公文、函電，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定妥當(dāng)保管。下班時關(guān)閉有關(guān)辦公裝備，切斷電源，關(guān)好門窗。

4、辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)，常常對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，強(qiáng)化教育，落實責(zé)任.

四、認(rèn)真履行崗位職責(zé)

1、增加服務(wù)意識，強(qiáng)化責(zé)任心，辦事不拖拉、推諉、扯皮。

2、按計劃和職責(zé)要求完本錢職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)，不貽誤工作。

3、履行首問責(zé)任制，對服務(wù)對象看法要熱忱周到，切忌冷漠、僵硬、蠻橫。

完善的規(guī)章制度6

高校內(nèi)部規(guī)章制度是學(xué)校為完善自身內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)中國特色現(xiàn)代高校制度，為完成育人、科研等各項教育管理目標(biāo)，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策所建立的一套適用于本學(xué)校的各類標(biāo)準(zhǔn)性文件的總稱。全面系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)、合法有效的內(nèi)部規(guī)章，是高校科行、穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是提高內(nèi)部管理效率，保障良好校內(nèi)秩序的前提。

一、完善高校內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)的必要性

伴著我國高等教育改革不斷向前推動，高校內(nèi)部改革的壓力也越來越大，改革推動的好與壞，關(guān)系著高校的將來，關(guān)系著高等教育的將來。順應(yīng)改革需要，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，落實高校章程精神，做到依法治校、科學(xué)管理，最終完成中國特色現(xiàn)代高校制度建設(shè)，是每一所高校期盼盡早達(dá)成的責(zé)任與任務(wù)。而完成這些離不開高校內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)與完善。

（一）完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的需要

治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代高校制度的核心，在很大程度上確定一所高校的格局、高度和潛力。建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代高校制度是我國高校的發(fā)展方向，要完成這一目標(biāo)，高校首先要厘清內(nèi)部各項權(quán)力的范圍和邊界。詳細(xì)講就是要處理好高校中黨委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，校長的行政權(quán)，教授的治學(xué)權(quán)和廣闊教職員工的民主參與權(quán)。而這些權(quán)力關(guān)系的明確離不開一個個詳細(xì)的規(guī)章制度。所以，完善高校治理結(jié)構(gòu)，不是停留在口頭上，而是需要詳細(xì)的規(guī)章制度來落實。

（二）落實高校章程的需要

推動高校章程建設(shè)是我國開展高等教育改革，建立現(xiàn)代高校制度的重要舉措。高校章程是高等學(xué)校依法自主辦學(xué)，實施管理和履行公共職能的根本準(zhǔn)則，是高校內(nèi)部各項規(guī)章制度的核心和統(tǒng)領(lǐng)。然而，僅有高校章程還不夠，還需要詳細(xì)的《管理方法》、《實施細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)性文件將高校章程所建立的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制落實到學(xué)校的每一項工作中去。這樣高校章程在完成高校辦學(xué)自主權(quán)等方面的作用才能得以完成。

（三）完成依法治校的需要

黨的十八屆四中明確提出“完成立法和改革決策相連接，做到重大改革于法有據(jù)，立法主動順應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要”。法治是確保國家各項改革勝利的保障。對于高校而言，在高等教育綜合改革的大形勢下，高校自身的改革發(fā)展需要依法而為、依法推動。而高校內(nèi)部的規(guī)章制度正是國家法律法規(guī)體系在高校的延長和補(bǔ)充。因此，堅持完善以高校章程為統(tǒng)領(lǐng)的規(guī)章制度建設(shè)，通過科學(xué)、完善的規(guī)章制度推動高校的改革發(fā)展，是高校完成依法治校的重要表達(dá)。

二、當(dāng)前高校內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)過程中顯現(xiàn)的問題

（一）缺乏學(xué)校層面上的統(tǒng)籌規(guī)劃

當(dāng)前高校內(nèi)部的規(guī)章制度在制定方面缺乏必要的統(tǒng)籌規(guī)劃，該制定什么，不該制定什么；先制定什么，后制定什么，沒有統(tǒng)一的布置。導(dǎo)致高校內(nèi)部的規(guī)章缺乏體系性，顯得零散雜亂，也簡單顯現(xiàn)規(guī)章之間管理范圍的交叉、重疊；也簡單顯現(xiàn)無人管理、無規(guī)則可循的“制度盲區(qū)”，“管理盲區(qū)”等問題。

（二）規(guī)章制定人員缺乏相關(guān)專業(yè)學(xué)問

多數(shù)學(xué)校內(nèi)部的規(guī)章制度都是由各個職能部門的工作人員負(fù)責(zé)草擬。雖然草擬人員在其所從事的工作領(lǐng)域中具有較強(qiáng)的專業(yè)學(xué)問和工作經(jīng)驗。但是，草擬規(guī)章制度同樣需要具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)問和技巧，假如不了解其中的標(biāo)準(zhǔn)，制定的規(guī)章很可能起不到預(yù)期的管理效果，甚至還可能顯現(xiàn)制定的規(guī)章在程序上或內(nèi)容上存在違法情形，最終導(dǎo)致規(guī)章無效或存在較大法律風(fēng)險等情況。

（三）規(guī)章制度制定過程論證不充足

當(dāng)前許多部門的規(guī)章制度，受到部門領(lǐng)導(dǎo)主觀影響比擬大，受領(lǐng)導(dǎo)換屆、輪崗影響大，不同領(lǐng)導(dǎo)對同一項工作有不同的理解，也就出臺不同的的規(guī)章制度。同時，規(guī)章制度的制定缺乏廣泛的論證，往往只在部門內(nèi)部達(dá)成全都看法，對外征求看法流于形式，多數(shù)情況下得不到有針對性、負(fù)責(zé)任的修改看法。這使規(guī)章制度在制定之初就存在缺陷，從而導(dǎo)致規(guī)章制度自身的穩(wěn)定性大大降低，嚴(yán)峻影響了規(guī)章制度各項標(biāo)準(zhǔn)功能的實施效果。

（四）規(guī)章制度的內(nèi)容結(jié)構(gòu)不完好

當(dāng)前學(xué)校職能部門為了開展某項工作往往通過制定某項規(guī)章制度予以開展，但是多數(shù)規(guī)章制度中缺乏相關(guān)罰則的規(guī)定，即假如相關(guān)人員沒有根據(jù)規(guī)章制度執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)什么樣的責(zé)任，會受到什么懲罰，這些內(nèi)容規(guī)章制度本身沒有觸及。這使得許多規(guī)章制度缺乏根本的強(qiáng)制力，對標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)教職員工的.行為上起不到本質(zhì)性的管理作用。

三、完善高校內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)的對策

依據(jù)當(dāng)前高校在規(guī)章制度建設(shè)方面存在的主要問題，建議通過將規(guī)章制度管理部門與制定部門相別離，在各職能部門建立規(guī)章制度建設(shè)專員，制定完善的規(guī)章制度建設(shè)規(guī)程等方式來完善。

（一）將規(guī)章制度建設(shè)的統(tǒng)籌管理工作劃歸綜合性部門

高校內(nèi)部的規(guī)章制度需要有一個綜合性的部門來負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。一是有利于在內(nèi)部職責(zé)劃分上，防止各項規(guī)章制度的制定在權(quán)力邊界上顯現(xiàn)重疊、交叉。假如一項事務(wù)觸及多個職能部門共同管理，那么這類規(guī)章制度就由一個部門作為牽頭部門，會同其他部門聯(lián)合制定相關(guān)規(guī)章制度，防止同一事項有多個文件管理，給實際工作帶來不便；二是有利于標(biāo)準(zhǔn)性文件的統(tǒng)一管理，對于學(xué)校規(guī)章制度的“廢、改、立”都有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，便于學(xué)校站在全局的、整體的高度去管理，去統(tǒng)籌規(guī)劃；三是規(guī)章制度有一個統(tǒng)一的發(fā)布機(jī)構(gòu)，有助于被管理者更加全面系統(tǒng)地了解學(xué)校內(nèi)部全部規(guī)章制度，既便于規(guī)章制度的宣傳推廣，又便于被管理者的遵照執(zhí)行。

（二）各部門應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)本單位規(guī)章制度建設(shè)

高校內(nèi)部是一個非常巨大冗雜的系統(tǒng)，觸及的管理內(nèi)容、專業(yè)學(xué)問非常多，要想通過建立一個部門來特地負(fù)責(zé)校內(nèi)各類規(guī)章制度的擬定工作有很大的難度。因此，目前最有效的方式是將各部門業(yè)務(wù)學(xué)問嫻熟，工作經(jīng)驗豐富，熟識本事域工作的教職工確定為本部門規(guī)章制度建設(shè)專員。由他們負(fù)責(zé)本部門的制度建設(shè)工作。學(xué)校負(fù)責(zé)定期組織各部門的規(guī)章制度建設(shè)專員開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷提高相關(guān)人員規(guī)章制度建設(shè)的專業(yè)力量。

（三）學(xué)校層面對規(guī)章制度建設(shè)程序制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度管理，學(xué)校層面應(yīng)特地出臺一份關(guān)于規(guī)章制度制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件，在程序上，對學(xué)校規(guī)章制度的立項、起草、檢查、確定與公布、適用與解釋等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)管理；在內(nèi)容上，擬出臺的規(guī)章制度要得到充足的論證，規(guī)章制度的草擬部門要對擬出臺的規(guī)章制度有具體地論證說明，對于新立的規(guī)章制度，要說明新規(guī)章制度制定的意義和作用；對于修改的要說明詳細(xì)修改了那些地方，為什么需要修改，修改后有什么樣的預(yù)期效果；對于廢止的要說明為什么要廢止，是由于與上位法相沖突還是不符合當(dāng)前工作需要等，并廣泛有效地征求相關(guān)同學(xué)、教職員工群體的看法，必要時應(yīng)聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行詢問，確保相關(guān)規(guī)章制度在必要性、可行性、合理性和合法性等方面符合要求。

完善的規(guī)章制度7

規(guī)章制度是學(xué)?？茖W(xué)管理、辦學(xué)、依法治校的依據(jù)和保證。為建立健全表達(dá)要求的各項規(guī)章制度，進(jìn)一步推動學(xué)校體制機(jī)制創(chuàng)新，努力為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境，依據(jù)《教育部《關(guān)于強(qiáng)化依法治校工作的若干看法》要求，對學(xué)校現(xiàn)行的規(guī)章制度開展一次集中清理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、清理原則

規(guī)章制度的清理和修改完善力求表達(dá)法制統(tǒng)一原則和以人為本原則，“保存順應(yīng)的、廢止過時的、修訂殘缺的、制定空白的”，結(jié)合高等教育規(guī)律，特別是我校發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，保證規(guī)章制度的合法性、程序性、針對性、可操作性，表達(dá)穩(wěn)定性與前瞻性相結(jié)合。

二、清理范圍

本次規(guī)章制度清理的重點為20XX年版《學(xué)校同學(xué)手冊》、《學(xué)校老師手冊》中學(xué)校發(fā)布的各項規(guī)章制度。

三、清理標(biāo)準(zhǔn)

明確各制度的“留”、“廢”、“改”、“立”，對現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行全面清理和完善。

“留”是指：學(xué)校所執(zhí)行文件符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)及國家政策規(guī)定，與當(dāng)前教育和發(fā)展的要求相全都，適合于學(xué)校的管理實際和發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)連續(xù)執(zhí)行的，予以保存。

“廢”是指：凡在實施過程中不符合要求、不符合教育和發(fā)展的形式要求，或與現(xiàn)行的法律法規(guī)及國家政策規(guī)定不相符合，不適合于學(xué)校的管理要求，已經(jīng)沒有存在必要的，已經(jīng)過時的規(guī)章制度或條款要明確廢止執(zhí)行；

“改”是指：對不順應(yīng)形式要求、部分內(nèi)容不和適合，與上級有關(guān)文件精神要求不全都，或現(xiàn)行依據(jù)有所調(diào)整，不完全適合于學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)管理和科學(xué)發(fā)展、尚不夠完善的，按照有關(guān)規(guī)定程序應(yīng)予以修改、合并的，修訂完善。

“立”是指：現(xiàn)行制度整體上已不適用，已重新制定，或由于顯現(xiàn)了新情況、新問題、新要求，實際工作需要填補(bǔ)制度空白的規(guī)章制度要著手制定。

四、工作程序

（一）梳理整改

從實際動身，結(jié)合日常管理中遇到的問題，對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，填寫《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計表》。各部門對本部門制定的規(guī)章制度進(jìn)行全面的清查、整理的過程中，從文體、內(nèi)容、執(zhí)行效果及依據(jù)和合法性等方面，按類逐文進(jìn)行審核，提出是否保存、修改、廢止或補(bǔ)充的初步看法，報主管校領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（二）歸類

本次清理標(biāo)準(zhǔn)工作實行“分塊處理”、“歸口清理”的方式進(jìn)行?！胺謮K處理”即“留”、“廢”、“改”、“立”，先行完成對應(yīng)予廢止的規(guī)章制度根據(jù)有關(guān)規(guī)定宣布廢止的工作，之后間續(xù)完成對擬修改和新制定的

規(guī)章制度的審核和發(fā)布工作；“歸口清理”即相關(guān)部門、二級學(xué)院、直屬單位實施“誰制定（規(guī)章制度）誰清理”的原則。

新修訂的黨的工作規(guī)章制度主要包括黨工作規(guī)章、組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、工會工作、共青團(tuán)、同學(xué)會工作等7個方面的制度。

新修訂的行政管理規(guī)章制度主要包括綜合管理、人事管理、教學(xué)與教研管理、財務(wù)與資產(chǎn)管理、同學(xué)管理、科研管理、治安保衛(wèi)、后勤管理和建設(shè)規(guī)劃等9個方面的制度。

各部門依據(jù)實際情況，在清理范圍內(nèi)劃分、歸類各部門部門的規(guī)章制度進(jìn)行清理。

（三）清理檢查

各單位在明確各項制度的“留”、“廢”、“改”、“立”的基礎(chǔ)上依據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)看法，調(diào)整、完善文件內(nèi)容，形成內(nèi)部看法后報主管校領(lǐng)導(dǎo)，由主管校領(lǐng)導(dǎo)報學(xué)校相關(guān)會議審議通過，確定相關(guān)規(guī)章制度的保存、修改、廢止和制定。

1、審核內(nèi)容

（1）政策法規(guī)審核：制定主體有無權(quán)限，規(guī)章制度的`實體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容是否合法、明確、是否符合黨和國家的方針、政策；是否與上級文件相抵觸。

（2）依據(jù)審核：規(guī)章制度的實體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容所依據(jù)的文件是否合法、是否仍現(xiàn)行有效，名稱是否正確。

（3）內(nèi)容審核：是否從實際需要動身，是否科學(xué)、全面、合理、系統(tǒng)和配套；與本部門和有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定有無沖突，是否重復(fù)，是否互有抵觸；詳細(xì)內(nèi)容是否與主體全都；是否符合學(xué)校目前的`實際需要和將來發(fā)展需要，是否存在與實際情況不全都的內(nèi)容；規(guī)章制度所規(guī)定的內(nèi)容、主體、程序、對象及監(jiān)督是否明確、詳細(xì)，是否具有可操作性，執(zhí)行效果是否到達(dá)規(guī)章制度的制定目標(biāo)；觸及其他部門職權(quán)范圍的事項，是否經(jīng)過協(xié)商，分歧看法是否全都，會簽單位是否齊全；是否具有先進(jìn)性、針對性、可操作性、前瞻性。

（4）體式審核：規(guī)章制度的字體、格式等表現(xiàn)形式是否標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、符合公文的形式。是否符合《公文處理方法》和《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，文種是否恰當(dāng)；文稿結(jié)構(gòu)是否符合公文寫作要求。

（5）文字審核：表述是否標(biāo)準(zhǔn)，包括字、詞、標(biāo)點、語句和規(guī)律結(jié)構(gòu)是否精確、合理；計量單位是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；行文、數(shù)字、層次、序數(shù)等是否標(biāo)準(zhǔn)。

2、審核程序

擬寫人初核、處室負(fù)責(zé)人審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽。

（四）印發(fā)公布

修訂完畢，學(xué)校按規(guī)章制度公布程序重新印發(fā)《學(xué)校同學(xué)手冊》、《學(xué)校老師手冊》。

五、清理結(jié)果及報送要求

規(guī)章制度清理結(jié)果分為：保存、修改、廢止、新立四類（見附表1《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計表》）。對于需要廢止的，提出明確理由；

對于需要重新修訂的，應(yīng)當(dāng)說明修訂的必要性。

校發(fā)規(guī)章制度需將《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計表》分別報送紙質(zhì)及電子版（名目及內(nèi)容）各1份，并需加蓋單位公章。

其它部門制定的某些規(guī)章制度是否與你處相關(guān)規(guī)章制度有重復(fù)、交叉或的地方或你認(rèn)為學(xué)校還應(yīng)制定哪些規(guī)章制度

六、清理工作組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立學(xué)校規(guī)章制度清理工作組，詳細(xì)負(fù)責(zé)制定清理工作方案并組織實施初步檢查各單位清理名目，研討解決清理過程中顯現(xiàn)的情況和問題。詳細(xì)組成如下：

總負(fù)責(zé)人：

總協(xié)調(diào)：

匯總：

政策法規(guī)審核：

依據(jù)審核：

內(nèi)容審核：

體式審核：

文字審核：

校屬各單位要成立清理工作小組，負(fù)責(zé)檢查本單位的規(guī)章制度清理名目，并派專人負(fù)責(zé)清理工作。

七、清理工作留意事項

1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。此次規(guī)章制度梳理、修訂和完善，工作量、掩蓋面廣，政策性強(qiáng)，各部門要充足認(rèn)識學(xué)校制度建設(shè)的意義與緊迫性，把制度修訂工作作為近期重點工作任務(wù)來抓。各部門主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，確保各階段任務(wù)有序推動。

2強(qiáng)化學(xué)習(xí)，確保質(zhì)量。各部門要強(qiáng)化對有關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，修訂的規(guī)章制度的詳細(xì)內(nèi)容要看是否有明確的法律法規(guī)和政策依據(jù)，是否與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸，是否符合學(xué)校管理需要（特別是要充足考慮實施校系兩級的管理實情），是否有不當(dāng)?shù)膬?nèi)容，是否有相互沖突和的內(nèi)容，實施主體是否明確，實施程序是否清楚，實施結(jié)果是否有監(jiān)督等，確保規(guī)章制度的合法性、程序性、針對性、可操作性。

3強(qiáng)化協(xié)調(diào)，注意實效。各部門既要明確分工又要緊密合作，觸及其他部門職權(quán)范圍的事項，要強(qiáng)化溝通，充足協(xié)商，確保各項規(guī)章制度具有先進(jìn)性、針對性、可操作性、前瞻性。

完善的規(guī)章制度8

用人單位在制定、修改或者確定有關(guān)勞動酬勞、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接觸及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工商量，提出方案和看法，與工會或者職工代表公平協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項確定實施過程中，工會或者職工認(rèn)為不恰當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接觸及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項確定公示，或者告知勞動者。

該條法律規(guī)定了用人單位的制定規(guī)章制度的內(nèi)容和程序。

一、制定規(guī)章制度的主體必需是用人單位。

用人單位是規(guī)章制度的制定主體，而不是用人單位的職能部門或者個別領(lǐng)導(dǎo)，比方說人力資源部或者是辦公室，假如以用人單位職能部門名義制定的規(guī)章制度就存在無效的風(fēng)險，用人單位的職能部門可以參與規(guī)章制度的制定和修改，但是規(guī)章制度的發(fā)布和實施的主體必需是用人單位。

二、規(guī)章制度的內(nèi)容必需合法。

規(guī)章制度的“合法”性是指規(guī)章制度的內(nèi)容與全部的法律、法規(guī)和規(guī)章，包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、民族自治地方依法制定的自治條例和單行條例，以及關(guān)于勞動方面的行政規(guī)章不相沖突。

實踐中，一些用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度不同程度存在著違法內(nèi)容，有的在工時、休假、加班等方面違反國家規(guī)定的根本標(biāo)準(zhǔn)；有的規(guī)定員工在勞動合同期間不能結(jié)婚生育，上下班要搜身檢查，嚴(yán)峻侵害了公民的根本權(quán)利；有的規(guī)定員工入職要交一筆保證金或者扣押員工的身份證件；有的任意延長員工工作時間而不發(fā)加班工資等等，這些規(guī)章制度都有可能由于違反國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無效。

三、規(guī)章制度的制定程序。

依據(jù)《勞動合同法》第四條的規(guī)定：用人單位在制定、修改或確定有關(guān)勞動酬勞、工作時間、休息時間、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接觸及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工商量，提出方案和看法，與工會或者職工代表公平協(xié)商確定。

企業(yè)在制定觸及職工切身利益的規(guī)章制度時，必需遵守以下程序：

第一步，由職工代表帶回或者全體職工商量，提出方案和看法；

第二步，規(guī)章制度形成方案或者看法后，用人單位與工會和職工代表公平協(xié)商確定。有的用人單位沒有工會，用人單位可以與職工代表公平協(xié)協(xié)商確定。

《勞動合同法》規(guī)定規(guī)章制度的制定程序，為的是愛護(hù)勞動者的合法權(quán)益不受侵害，防止有的用人單位利用規(guī)章制度任意侵害勞動者的權(quán)益。假如用人單位在制定規(guī)章制度沒有履行上述程序，那么勞動者由于違反用人單位的規(guī)章制度而與用人單位發(fā)生爭議時，那么用人單位存在程序瑕疵的`規(guī)章制度就有無效的風(fēng)險，不能到達(dá)制定規(guī)章制度的目的。因此，用人單位在制定規(guī)章制度時，特別是觸及勞動者切身利益的規(guī)章制度時，肯定要嚴(yán)格遵守《勞動合同法》的制定程序，并且把規(guī)章制度的形成的程序用書面的形式記錄和確認(rèn)下來。

四、規(guī)章制度的告知程序。

有了完善的規(guī)章制度，必需有人執(zhí)行才有價值。用人單位的規(guī)章制度是勞動合同的重要組成部分，要讓勞動者遵守執(zhí)行就應(yīng)當(dāng)讓勞動者明白。假如用人單位的規(guī)章制度特別是觸及勞動者切身利益的規(guī)章制度制定后沒有告知勞動者，同樣這樣的規(guī)章制度也有可能由于違反《勞動合同法》第四條的規(guī)定而無效。

用人單位的規(guī)章制度可以通過公示的方式告知勞動者，比方將規(guī)章制度張貼在用人單位的公共區(qū)域，或者放在的勞動者可以自由訪問的企業(yè)局域網(wǎng)內(nèi)。用人單位也可以直接告知勞動者，比方說通過培訓(xùn)的形式直接告知勞動著，或者通過電子郵件的形式發(fā)給勞動者，或者直接將規(guī)章制度給勞動者，讓勞動者簽收等等。總之無論實行何種方式，必需讓勞動者知曉規(guī)章制度。

完善的規(guī)章制度9

1、依據(jù)勞動合同法規(guī)定的要求，需要修改企業(yè)規(guī)章制度時，向全部的員工發(fā)出書面通知，附上企業(yè)的規(guī)章制度，請員工閱讀并提出看法或商量建議，同時簽字確認(rèn)。

2、對于職工提出的方案，并非全部方案企業(yè)都要同意，企業(yè)仍舊可以與職工進(jìn)行公平協(xié)商

3、對于有些修改看法，假如大多數(shù)職工同意修改，其中一部分職工不同意修改，職工之間存在分歧，并且該企業(yè)沒有職工代表大會的情況下，或者更甚者沒有工會的情況下，企業(yè)如何修改完善規(guī)章制度，新的勞動合同法并沒有給出明確答復(fù)，屬于空白。因此，對于企業(yè)的規(guī)章制度，肯定需要全部員工簽字認(rèn)可，否則，將面臨不符合全體員工公平協(xié)商確定的必備要件。

4、對于新入職的員工，可以在新員工入職培訓(xùn)時，發(fā)放企業(yè)規(guī)章制度，要求員工閱讀并提出看法或者建議，同時，簽字確認(rèn)。

5、對于員工所提出的建議或則看法，不管企業(yè)是否接受，都應(yīng)當(dāng)給與書面答復(fù)并形成書面紀(jì)錄。

6、假如企業(yè)有必要進(jìn)行對企業(yè)規(guī)章制度的修改，就要根據(jù)勞動合同法規(guī)定的.程序制定完善。

一、建立和健全各項財務(wù)管理基礎(chǔ)工作制度，促進(jìn)企業(yè)管理整體水平提高。

二、建立和健全商品購銷存環(huán)節(jié)管理方法，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)流淌資產(chǎn)管理行為，健全內(nèi)部約束機(jī)制，確保資產(chǎn)完好和增值。

三、建立和健全自我擴(kuò)張和自我約束的企業(yè)財務(wù)機(jī)制，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理的客觀要求，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)掌握和會計監(jiān)督。

完善的規(guī)章制度10

依據(jù)市檔林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，結(jié)合區(qū)、區(qū)政府《關(guān)于加快檔林工程建設(shè)的看法》和%26lt關(guān)于深化集體林權(quán)制度的看法文件以及全區(qū)檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度發(fā)動會精神，進(jìn)一步加檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度的宣傳力度，形成強(qiáng)的宣傳氣勢和良好的言論氣氛，最限度地促使社會各界全面參與檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度，對全區(qū)檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度宣傳工作制定如下方案：

一、宣傳時間

將宣傳工作貫穿全區(qū)檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度全過程，其中，9、11月及以后每年的2、3月、9、11月為集中宣傳期，加宣傳力度，營造強(qiáng)氣勢。

二、宣傳重點

1、檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度的重戰(zhàn)略意義、目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃設(shè)計和美妙藍(lán)圖，增加廣市民對檔林工程建設(shè)的認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感和建設(shè)檔林城市的信念、決心。

2、全區(qū)推動檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度相關(guān)的.會議精神、重要決策部署、鼓勵扶持政策和措施等，充足調(diào)動社會各界、廣群眾參與建設(shè)檔林工程的主動性。

3、市內(nèi)外檔林城市建設(shè)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，查找我區(qū)存在突出問題和差距，增加加快建設(shè)“檔林之城，宜居之都”的緊迫感、任務(wù)感、責(zé)任感。

4、檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度的各項重點工作推動情況，取得的階段性成果以及生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。

5、檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型人和事，樹立典范，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

6、社會各界和廣干部群眾的看法建議，舉全民之力、聚全民之智推動全區(qū)檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度。

三、宣傳形式

（一）社會宣傳

1、給農(nóng)民好友發(fā)一封檔林工程建設(shè)和林改公開信，讓廣干部群眾知曉相關(guān)政策和內(nèi)容，增加透亮度和公開性。

2、組織一輛檔林工程建設(shè)和林改宣傳車，廣泛開展流淌宣傳，擴(kuò)宣傳面。

3、全區(qū)各級各部門分層次舉辦一堂檔林工程建設(shè)和林改講座。使檔林工程建設(shè)和林改工作的內(nèi)容家喻戶曉。

4、印發(fā)一本檔林工程建設(shè)和林改工作手冊，明確有關(guān)政策、規(guī)定和要求，便于開展工作。

5、辦好一個檔林工程建設(shè)和林專欄，通過多種形式和途徑宣傳檔林工程建設(shè)和林改。

6、進(jìn)行一場演講競賽，發(fā)動和號召社會力量主動投身檔林工程建設(shè)和林改工作。

7、開展一次檔林工程建設(shè)和林改征文活動，通過中小同學(xué)主動參與檔林工程建設(shè)和林改，將檔林工程建設(shè)和林改工作引向深化。

（二）新聞宣傳

1、《報》開設(shè)檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度專欄，每周不少于一條新聞稿件進(jìn)行宣傳報道。

2、今年10月、2月中旬、8月中旬，分別在《報》策劃連續(xù)一月半個版面的篇幅，對檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度相關(guān)情況進(jìn)行深度報道。

3、電視臺開設(shè)檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度專題新聞報道，集中宣傳時段，在“渝北新聞”欄目中播出檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度相關(guān)新聞。

5、電視臺在“渝北新聞”欄目后，每