經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城投公司管理手冊(cè)

經(jīng) 濟(jì) 技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū)工程工程治理手冊(cè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城投公司二O工程治理手冊(cè)前 言為了使我公司工程治理工作目標(biāo)明確、責(zé)任到位、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序合理、運(yùn)行高效，確依據(jù)上級(jí)建設(shè)治理部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及文件精神及相關(guān)要求，特制定本工程治理手冊(cè).對(duì)各項(xiàng)工作的操作流程作了明確細(xì)致的規(guī)定和說明.在編寫過程中，我們嚴(yán)格依據(jù)工程法人制的根本思想和要求，結(jié)合本地區(qū)的具體狀況，努力使該手冊(cè)具有標(biāo)準(zhǔn)性、針對(duì)性、可操作性、系統(tǒng)性和實(shí)施的有效性，確保滿足全公司工程治理的需要。由于工程建設(shè)治理的簡單性,必定有很多不行預(yù)見的各種變化，在今后的實(shí)施中還需不斷補(bǔ)充和完善。1工程治理手冊(cè)目 錄章節(jié)內(nèi)容頁碼第一章工程建設(shè)治理組織機(jī)構(gòu)3§1組織機(jī)構(gòu)3§2職能部門工作職責(zé)4其次章工程建設(shè)治理8§1工程前期治理8§2參建單位的治理10§3工程進(jìn)理15§4工程質(zhì)理17§5工程簽證、變更及價(jià)款結(jié)算24§6工程驗(yàn)收27§7工程審計(jì)27第三章安全生產(chǎn)管理方法28第四章 農(nóng)民工工資支付治理規(guī)定 362工程治理手冊(cè)第一章 工程建設(shè)治理組織機(jī)構(gòu)§1 組織機(jī)構(gòu)公司實(shí)行工程法人負(fù)責(zé)制，依據(jù)公司章程規(guī)定,實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。各部門實(shí)行崗位責(zé)任制,各分項(xiàng)業(yè)務(wù)做到崗位分工明確，責(zé)任到人。通過公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下的分工合作，確保工程工程建設(shè)按期、按質(zhì)、按量順當(dāng)完成。組織機(jī)構(gòu)框圖董事會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理副總經(jīng)理總工程師總工辦工程治理部投資進(jìn)展部綜合部財(cái)務(wù)審計(jì)部征遷及安全治理部3工程治理手冊(cè)§2職能部門工作職責(zé)性，標(biāo)準(zhǔn)工作程序，使工作任務(wù)、職責(zé)和功能明確,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，保證工程質(zhì)量、掌握建設(shè)工期和工程費(fèi)用，提高投資效益及工程治理水平，特制定公司各部門的職責(zé)范圍。一、總工辦工作職責(zé)1、執(zhí)行公司決策和打算,負(fù)責(zé)全公司工程建設(shè)技術(shù)治理工作。試驗(yàn)爭論、課題爭論。參與工程重大變更。3、組織對(duì)公司工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期或不定期組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。4、幫助制定工程部、合同打算部、監(jiān)理單位、施工單位各項(xiàng)治理規(guī)章制度、考核方法。5、參與勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、檔案、環(huán)保驗(yàn)收工作.6、參與編制工程招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。7、在工程質(zhì)量掌握、進(jìn)度掌握、投資掌握、組織協(xié)調(diào)實(shí)施過程中對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)展監(jiān)視檢查。8、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化治理,做好對(duì)監(jiān)理、承包人的監(jiān)視治理工作，參與公司或上級(jí)主管部門、質(zhì)檢部門的檢查、考核.二、投資進(jìn)展部工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)工程建設(shè)工程建議書、可行性爭論報(bào)告、初頻設(shè)計(jì)、概預(yù)算調(diào)整及審批上報(bào)工作，2、負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依照審批權(quán)限核準(zhǔn)建設(shè)招標(biāo)方案和不宜招標(biāo)的特別工程工程的申請(qǐng)并監(jiān)視其具體實(shí)施。3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作.4工程治理手冊(cè)三、綜合部工作職責(zé)1、執(zhí)行公司的決策和打算，搞好公司內(nèi)部目標(biāo)治理考核。2做好對(duì)外宣傳報(bào)道及信息工作.工作。5、做好公司辦公用品、固定資產(chǎn)及低值易耗品的打算、選購、保管和發(fā)放工作.作。7、搞好接待信訪、來訪及外事工作。8、負(fù)責(zé)公司黨務(wù)、精神文明、工會(huì)、女工、共青團(tuán)、計(jì)生等工作。并組織實(shí)施。評(píng)模、評(píng)先及人事檔案、勞動(dòng)合同治理工作,以及員工社會(huì)保險(xiǎn)及勞動(dòng)保護(hù)等工作。11、負(fù)責(zé)技術(shù)人員培訓(xùn)及技術(shù)人員職稱評(píng)審、辭聘、考核等治理工作.三、工程治理部工作職責(zé)(1〕負(fù)責(zé)工程工程進(jìn)度治理工作:和供給商編制目標(biāo)打算，并進(jìn)展審查、幫助和催促治理部核查其落實(shí)狀況；b)組織階段性檢查與評(píng)比工作，編制階段性、月度目標(biāo)檢查評(píng)比方案;5工程治理手冊(cè)段的目標(biāo)打算?！?〕負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量治理工作b〕負(fù)責(zé)不定期現(xiàn)場(chǎng)巡察,把握質(zhì)量動(dòng)態(tài)；掌握工作.(3〕負(fù)責(zé)工程實(shí)施期間的變更及工程款項(xiàng)支付審批工作〔4〕其他工作a〕負(fù)責(zé)收集參建各方對(duì)工程建設(shè)的意見和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；c)負(fù)責(zé)工程的工程技術(shù)資料治理、歸檔和保管工作；d〕負(fù)責(zé)工程環(huán)境保護(hù)、水土保持治理工作；f〕催促工程文明施工治理；幫助治理工程的安全生產(chǎn)工作；i)參與參建各方的協(xié)調(diào)工作；四、財(cái)務(wù)審計(jì)部工作職責(zé)產(chǎn)安全。6工程治理手冊(cè)2合理調(diào)度和使用資金,提高資金的使用效率。3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，標(biāo)準(zhǔn)公司的財(cái)務(wù)治理和會(huì)計(jì)核算。領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門供給真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)報(bào)表。5帳實(shí)相符.及公司內(nèi)部各部門的關(guān)系。歸檔,并妥當(dāng)保管。營治理推測(cè)和決策效勞.參與單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂。打算投資治理。主動(dòng)協(xié)作監(jiān)察審計(jì)工作。11、監(jiān)視監(jiān)理單位、施工單位的資金使用狀況，確保資金的合理使用。工程建設(shè)上。13、對(duì)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)合同的簽訂狀況進(jìn)展監(jiān)視。14、對(duì)征地拆遷資金進(jìn)展審計(jì)和監(jiān)視。15、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。7工程治理手冊(cè)七、征遷及安全治理部工作職責(zé)協(xié)調(diào)及數(shù)量的核對(duì)、確認(rèn).提出征遷補(bǔ)償費(fèi)用的資金核撥數(shù)額,以便征遷工作順當(dāng)進(jìn)展。和補(bǔ)償數(shù)額。4、做好工地施工安全治理、交通安全治理和工地治安工作協(xié)調(diào)及自然災(zāi)難等各項(xiàng)工作。權(quán)限上報(bào)、協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)的意外事故。6、抓好征遷工作和安全生產(chǎn)工作，定期、不定期的進(jìn)展檢查評(píng)比。7、協(xié)調(diào)工程建設(shè)施工用電及供電線路的架設(shè)。8、整理完善征遷檔案內(nèi)業(yè)資料.9、做好綜合治理工作,健全綜合治理的各項(xiàng)制度、措施。10、完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。其次章 工程建設(shè)管理§1工程前期治理一、工程立項(xiàng)議后報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等上級(jí)部門審批后下發(fā)，并依據(jù)建設(shè)工程建議書等資料準(zhǔn)時(shí)辦理立項(xiàng)批復(fù)。二、工程設(shè)計(jì)總工辦以招標(biāo)方式托付具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做好工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)完成后，由總工辦牽頭8工程治理手冊(cè)修改意見后反響設(shè)計(jì)單位進(jìn)展修改。未經(jīng)評(píng)審不得開工建設(shè)。三、招投標(biāo)治理1、工程建設(shè)工程實(shí)行工程預(yù)算編制成果評(píng)審制度。在工程預(yù)算編制單位確定后,由投資的,不得招標(biāo)。報(bào)開發(fā)區(qū)進(jìn)展規(guī)劃局、財(cái)政局審批，報(bào)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)同意后，方可組織實(shí)施。審批內(nèi)容應(yīng)說明工程內(nèi)容、概預(yù)算、資金來源及招標(biāo)方式。3、除《市進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施方法〔暫行〕方法》規(guī)定的幾種狀況外，財(cái)政投資的重要設(shè)備、大宗材料選購等工程,到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)之一的,必需實(shí)行公開招標(biāo):房屋建筑和市政根底設(shè)施工程及土石方平場(chǎng)施工工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在50幣以上〔50〔50〔50103030〕.工程監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元人民幣以上〔含10萬元)。工程質(zhì)量檢測(cè)單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元人民幣以上〔含10萬元。因特別緣由改為其他招標(biāo)方式的，必需經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審定批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。4、招標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)方法報(bào)董事9工程治理手冊(cè)監(jiān)視.保存。四、合同治理開工時(shí)間、竣工時(shí)間、付款方式、工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià)原則、違約責(zé)任等內(nèi)容。施工合同簽訂§2參建單位的治理一、施工單位的治理1、工程經(jīng)理部設(shè)置要求化。宿舍、食堂、浴室、廁所等。3、工程經(jīng)理部會(huì)議室面積應(yīng)適應(yīng)工程需要，并將各圖表上墻。4、工程經(jīng)理部還應(yīng)設(shè)置一些治理圖表，治理圖表應(yīng)包括工程經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)框圖、質(zhì)量10工程治理手冊(cè)2、文明施工要求統(tǒng)一設(shè)置“六牌一圖”及要求人員胸牌、從業(yè)人員遵紀(jì)守法告示牌(例如附后工程平面圖、企業(yè)簡要等。施工告示牌、施工平面圖應(yīng)設(shè)于工程經(jīng)理部及其他醒目位置。3、日常工作、生活要求經(jīng)理部、預(yù)制〔拌和)場(chǎng)、主要施工點(diǎn)應(yīng)設(shè)置以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，安全生產(chǎn)及文明施工為主要內(nèi)容的宣傳標(biāo)語。政治思想教育工作.同時(shí)設(shè)立如質(zhì)量年活動(dòng)宣傳標(biāo)牌、質(zhì)量舉報(bào)牌、標(biāo)化工地建設(shè)監(jiān)視牌等,主動(dòng)承受社會(huì)各界的監(jiān)視。全部施工人員均應(yīng)佩上崗證上崗。上崗證應(yīng)由公司規(guī)定統(tǒng)一樣式,或統(tǒng)一制作.提倡有條件的承包人實(shí)行施工人員統(tǒng)一著裝，工作服應(yīng)美觀舒適，并符合安全要求.全帽；隧道及高空作業(yè)等施工人員應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)防護(hù)裝備.施工人員應(yīng)文明駕駛、文明作業(yè)。特種作業(yè)工人應(yīng)持證上崗,杜絕“三違”現(xiàn)象。嚴(yán)禁施工人員赤膊、穿拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。工地嚴(yán)禁賭博等不良行為。二、監(jiān)理單位的治理1、工程質(zhì)量掌握的責(zé)任編制本合同工程的《監(jiān)理細(xì)則》,報(bào)經(jīng)總工辦審批。11工程治理手冊(cè)技術(shù)方案和施工工藝，報(bào)總工辦審查、備案.審核承包人質(zhì)量保證體系；審查承包人配備的人員是否符合合同、現(xiàn)場(chǎng)施工要求。審查承包人進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械裝備是否滿足合同要求。參與交樁和技術(shù)交底工作；組織轄段內(nèi)各承包人之間的掌握點(diǎn)聯(lián)測(cè)；對(duì)承包人提交的測(cè)工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)帳。審批一般工程原材料和混合料協(xié)作比。對(duì)承包人的試驗(yàn)檢測(cè)工作進(jìn)展全面監(jiān)理,使用自備的試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)展獨(dú)立檢驗(yàn)。試驗(yàn)和整體驗(yàn)收等手段全面監(jiān)視、檢查和掌握工程質(zhì)量;對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要構(gòu)件的施工實(shí)行全過程旁站監(jiān)視，并準(zhǔn)時(shí)簽認(rèn)。責(zé)任,催促承包人修復(fù)、完成。2、施工安全監(jiān)理的責(zé)任狀況，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向總工辦報(bào)告。準(zhǔn)，并上報(bào)總工辦審批.檢查承包人的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)、安全治理規(guī)章制度、安全生12工程治理手冊(cè)產(chǎn)治理人員的落實(shí)狀況及分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底狀況等。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)展巡察檢查，檢查承包人各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)狀況指令施工單位進(jìn)展整改，狀況嚴(yán)峻應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，并上報(bào)業(yè)主。備的使用狀況。建立施工安全監(jiān)理臺(tái)賬，認(rèn)真做好安全監(jiān)理日志、填報(bào)安全監(jiān)理月報(bào)。收集安全生產(chǎn)監(jiān)理全過程資料，催促承包人按規(guī)定投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)用.程工程危急源監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。3、工程費(fèi)用監(jiān)理的責(zé)任復(fù)核施工圖設(shè)計(jì)和工程量清單、工程工程編號(hào)劃分。辦理承包人當(dāng)月進(jìn)場(chǎng)工程材料預(yù)付款計(jì)量申請(qǐng)和發(fā)動(dòng)預(yù)付款計(jì)量申請(qǐng),上報(bào)總工辦審批。量，隱蔽工程必需在隱蔽前測(cè)量記錄。4、工程進(jìn)度掌握的責(zé)任上報(bào)總工辦審批。審批開工報(bào)告；審查單位工程的開工報(bào)告。13工程治理手冊(cè)簽發(fā)工程的停工、復(fù)工令，并報(bào)總工辦。審批承包人提交的月、旬打算,并催促承包人實(shí)施。監(jiān)理日志和監(jiān)理總結(jié)。5、合同其他事項(xiàng)治理的責(zé)任生疏合同文件。主持工地會(huì)議。依據(jù)合同規(guī)定處理違約大事，協(xié)調(diào)爭端。式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序的變更進(jìn)展初步審查.對(duì)承包人提出的工期延長或費(fèi)用索賠,應(yīng)就其申述的理由,查清全部狀況,并依據(jù)合同規(guī)定程序提出初步審查意見。對(duì)所轄段各承包人之間發(fā)生的有關(guān)問題進(jìn)展協(xié)調(diào)。監(jiān)視承包人的農(nóng)民工工資發(fā)放狀況，對(duì)工程分包進(jìn)展監(jiān)理.§3工程進(jìn)度管理一、工程進(jìn)度治理1．進(jìn)度目標(biāo)、打算的制定〔1〕工程階段目標(biāo)由工程治理部依據(jù)上級(jí)有關(guān)要求制定并于工程工程開工后 下達(dá)給監(jiān)理單位;(2〕各承包人的階段工程進(jìn)度打算、需單獨(dú)編制的關(guān)鍵工程進(jìn)度打算由監(jiān)理單位依據(jù)工程階段目標(biāo)、各合同段的工程量分解下達(dá);〔3〕各承包人的月度工程進(jìn)度打算由承包人依據(jù)監(jiān)理單位下達(dá)的階段進(jìn)度打算分解14工程治理手冊(cè)至具體部位、施工段落等后報(bào)監(jiān)理單位審核,于前一個(gè)月25工程進(jìn)度打算應(yīng)分別按網(wǎng)絡(luò)打算和主要工作橫道圖繪制，包括每月估量完成的工程量和形象進(jìn)度；二、進(jìn)度打算的檢查與監(jiān)視1、承包人應(yīng)依據(jù)要求向監(jiān)理單位、工程治理部上報(bào)月度進(jìn)度工作打算報(bào)表，以便審查。工程實(shí)際進(jìn)度分別填報(bào)每旬、月、階段報(bào)表〔打算進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較圖表〕 要時(shí)填制日進(jìn)度報(bào)表.2、監(jiān)理工程師應(yīng)每天跟蹤、檢查工程工程的實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r，將檢查結(jié)果記錄在監(jiān)理日志中,現(xiàn)場(chǎng)治理工程師應(yīng)每旬進(jìn)展匯總和不定時(shí)進(jìn)展抽查。3、監(jiān)理單位應(yīng)定期組織承包人負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，從中了解施工過程中存在的問的發(fā)生.4、每旬、周工程進(jìn)度打算由承包人依據(jù)工程治理部下達(dá)的月打算制定，監(jiān)理單位檢查執(zhí)行狀況。5、各月工程進(jìn)度目標(biāo)由工程治理部、監(jiān)理單位聯(lián)合檢查。6、檢查時(shí)間：初擬每月26～30日.參與檢查人員包括工程治理部、監(jiān)理單位、承包人相關(guān)人員，總工辦視狀況派代表參與。7、為鼓舞承包人加大投入,公司將依據(jù)工程總體進(jìn)度的要求,對(duì)關(guān)鍵性、掌握性工程開放月度、階段或?qū)ｍ?xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽,以促進(jìn)工程進(jìn)展。三、進(jìn)度打算的調(diào)整1、月度打算未能完成，只能在下月度中補(bǔ)回未完成的工程;季度打算未能完成，只能在下季度第一個(gè)月中補(bǔ)回未完成的工程；階段打算未能完成 ,只能在下階段第一個(gè)月中補(bǔ)回未完成的工程。承包人應(yīng)提出彌補(bǔ)工程進(jìn)度的具體措施 ,報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。15工程治理手冊(cè)2、工程治理部和監(jiān)理工程師有權(quán)依據(jù)上級(jí)單位的要求，結(jié)合總體施工進(jìn)度的統(tǒng)籌安承包人應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)理工程師和工程治理部調(diào)整后下達(dá)的打算執(zhí)行，承包人應(yīng)理解并無條件承受。3、對(duì)于未能依據(jù)要求完成進(jìn)度打算或不實(shí)行樂觀措施予以彌補(bǔ)的承包人，工程治理部和監(jiān)理工程師有權(quán)依據(jù)合同條款的規(guī)定,對(duì)承包人予以違約處理。四、工程進(jìn)度治理中的留意事項(xiàng)1、嚴(yán)格依據(jù)合同要求檢查承包人的人員、設(shè)備的履約狀況，并依據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展作出調(diào)整；2、認(rèn)真審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,確保合理組織施工；3、準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的影響進(jìn)度的問題，如征地拆遷、地方干擾等；4、縮短工程變更手續(xù)審批及變更設(shè)計(jì)的周期；5、準(zhǔn)時(shí)批復(fù)工程開工申請(qǐng)；§4一、總則合的質(zhì)量治理體制.2構(gòu)進(jìn)展檢舉、控告和投訴。3、工程建設(shè)的主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)16工程治理手冊(cè)4、工程質(zhì)量在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量治理終身負(fù)責(zé)制。體系。6、嚴(yán)禁設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位將承接的工程建設(shè)工程轉(zhuǎn)包,嚴(yán)格掌握工程的分包.律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，并在資格證書許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)。二、工程質(zhì)量掌握依據(jù)1、工程承包合同文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);2、設(shè)計(jì)文件；3、國家及政府有關(guān)部門公布的有關(guān)質(zhì)量治理方面的法律、法規(guī)文件；4、行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量檢查程序1、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查程序1)施工圖紙審查:施工預(yù)備階段監(jiān)理工程師和承包人應(yīng)認(rèn)真認(rèn)真審查施工圖紙，檢查設(shè)計(jì)圖紙與說明是否齊全、吻合，設(shè)計(jì)圖紙是否符合規(guī)定要求,圖紙有無遺漏、過失或相互沖突之處,地質(zhì)和水文等根底資料是否充分牢靠，所需材料來源有無保證，所提出的施工工藝、方法是否合理,是否切合實(shí)際，能否保證質(zhì)量要求，各樁位的坐標(biāo)、高程是否正確等.工程開工申請(qǐng)的審查:各分項(xiàng)工程開工前,承包人必需首先提交分項(xiàng)工程開工報(bào)告,報(bào)告17工程治理手冊(cè)人所報(bào)資料應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)展檢查，在審批開工申請(qǐng)時(shí)，把握以下原則：-—開工前所承受的設(shè)計(jì)圖紙必需經(jīng)過復(fù)核無誤；——材料、人力、機(jī)械設(shè)備缺乏不準(zhǔn)開工;——未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用;-—未經(jīng)批準(zhǔn)的施工工藝不準(zhǔn)承受;——前道工序未經(jīng)檢驗(yàn),后道工序不準(zhǔn)進(jìn)展。〔2)分項(xiàng)工程開工后的質(zhì)量掌握或監(jiān)視，必要時(shí)進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)。每道工序完工后應(yīng)進(jìn)展工序檢查驗(yàn)收。承包人的質(zhì)量自檢人員應(yīng)依據(jù)駐地批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工序檢查程序,在每道工序完(3〕分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄18工程治理手冊(cè)分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查程序圖審查開工申請(qǐng)審查開工申請(qǐng)每道工序完工后承包人返工或整修否承包人自檢，是否合格是填寫工序質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單和相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)否監(jiān)理工程師進(jìn)展質(zhì)量抽檢，是否簽認(rèn)自檢結(jié)果是分項(xiàng)工程已完工承包人返工或整修或進(jìn)一步整理資料否承包人自檢，是否合格是監(jiān)理工程師審查否是監(jiān)理工程師審查是否符合要求否是簽認(rèn)分項(xiàng)工程完工證書工程質(zhì)量治理職責(zé)1、工程治理部質(zhì)量職責(zé)：建立“政府監(jiān)視、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系；19工程治理手冊(cè)(4〕組織階段質(zhì)量檢查;協(xié)作政府監(jiān)視部門的工作，執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)視部門的質(zhì)量問題處理意見；支持監(jiān)理機(jī)構(gòu)為保證工程質(zhì)量所實(shí)行的樂觀措施和對(duì)工程質(zhì)量事故的處理的打算；對(duì)設(shè)計(jì)、施工中可能存在的質(zhì)量缺陷、隱患提出修改、處理建議，催促相關(guān)單位整改;(9)缺陷責(zé)任期和工程保修期的質(zhì)量治理。2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)質(zhì)量職責(zé)(1〕完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身的質(zhì)量保證體系,制定、執(zhí)行監(jiān)理質(zhì)量掌握程序和掌握方法；〔2)治理好監(jiān)理自身的工地試驗(yàn)室，以利質(zhì)量監(jiān)控；〔3〕檢查并催促承包人完善質(zhì)量保證體系；審批主要分項(xiàng)工程的試驗(yàn)段或試驗(yàn)工程的施工工藝、施工方案,審批試驗(yàn)結(jié)果；檢查承包人的施工工藝和方法是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；是否按監(jiān)理工程師審批的方案進(jìn)展施工；的要求；(7)對(duì)重點(diǎn)部位和隱蔽工程重點(diǎn)監(jiān)視、旁站；工.對(duì)于重點(diǎn)工序和分項(xiàng)工程應(yīng)堅(jiān)持旁站監(jiān)理;盡早覺察可能影響工程質(zhì)量的任何不良因素或質(zhì)量事故苗頭并準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施賜予制20工程治理手冊(cè)(10〕加強(qiáng)工地巡察并做好巡察記錄；加強(qiáng)質(zhì)量打算治理，結(jié)合質(zhì)量分解目標(biāo)建立已完工程質(zhì)量狀況的臺(tái)賬，定期分析質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性和影響因素，以便實(shí)行相應(yīng)的掌握措施實(shí)施監(jiān)控；組織月度質(zhì)量檢查評(píng)比和召開質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì);協(xié)作政府監(jiān)視部門的工作;進(jìn)展工程質(zhì)量評(píng)定，參與公司主持的工程交工、竣工驗(yàn)收工作;3、承包人的質(zhì)量職責(zé)年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針;操作人員為質(zhì)量的直接責(zé)任人；隱蔽工程的質(zhì)量保證措施,預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，實(shí)行從材料質(zhì)量、施工程序、施工工藝、內(nèi)部自檢的全過程質(zhì)量治理。建立相關(guān)質(zhì)量臺(tái)帳和檔案；(6)依據(jù)有關(guān)要求進(jìn)展質(zhì)量自檢評(píng)定；(7〕負(fù)責(zé)缺陷責(zé)任期的質(zhì)量修理和擔(dān)當(dāng)保修期的質(zhì)量責(zé)任。21工程治理手冊(cè)監(jiān)理質(zhì)量檢查的方法和手段〔如預(yù)應(yīng)力張拉、混凝土澆注、灌注樁的澆注、基底的處理等；2、工程所用材料和試驗(yàn)設(shè)備的檢驗(yàn);3、現(xiàn)場(chǎng)量測(cè);4、施工質(zhì)量的抽樣檢測(cè)；抽檢。工程質(zhì)量缺陷的處理包人進(jìn)展修補(bǔ)、加固或返工處理。理三方的充分分析和論證，且經(jīng)過工程辦批準(zhǔn)前方可執(zhí)行。缺陷工程處理后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收前方可進(jìn)展下一工序的施工。工程質(zhì)量缺陷處理一般程序框圖覺察質(zhì)量缺陷覺察質(zhì)量缺陷發(fā)出停工令缺陷的初步調(diào)查缺陷的初步調(diào)查過程資料和狀況調(diào)查監(jiān)理工程師主持檢查監(jiān)理工程師主持檢查試驗(yàn)、檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)觀察22工程治理手冊(cè)檢查報(bào)告和處理意見〔監(jiān)〕檢查報(bào)告和處理意見〔監(jiān)〕檢測(cè)結(jié)果綜合分析、評(píng)價(jià)提出處理方案〔承包人〕提出處理方案〔承包人〕依據(jù)監(jiān)理工程師的意見可審批處理方案〔監(jiān)〕依據(jù)公司的處理意見可行？可方案實(shí)施驗(yàn)驗(yàn)收資料存檔包括缺陷工程的失敗試驗(yàn)§5 工程簽證、變更及價(jià)款結(jié)算一、工程簽證及設(shè)計(jì)變更治理方法工程簽證變更的狀況或非施工單位緣由造成的工程內(nèi)容及工程量的增減經(jīng)批準(zhǔn)后，方能實(shí)施簽證。簽證，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽，超過15天的工程簽證一律不得作為竣工結(jié)算的依據(jù)，以保證隱蔽工程及工序穿插作業(yè)的單項(xiàng)工程的客觀數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性.3、現(xiàn)場(chǎng)簽證必需在確保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保持不變的前提下,方能實(shí)施簽證。位、工程工程和工藝、質(zhì)量完成狀況.5、對(duì)施工圖以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證,必需寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，并23工程治理手冊(cè)附上簡圖，不能籠統(tǒng)地簽注工程量清單和工程造價(jià)。67、未報(bào)經(jīng)公司審批并加蓋公章的現(xiàn)場(chǎng)簽證單一律不得作為竣工結(jié)算的依據(jù)。治理部治理工程師、監(jiān)理單位、財(cái)政、監(jiān)察部門.根底類型及特別根底類型及市政根底工程均須在當(dāng)是簽署意見。、工程工程需進(jìn)展地形圖測(cè)繪的，由工程治理部組織專業(yè)勘測(cè)隊(duì)伍進(jìn)展測(cè)量,并準(zhǔn)時(shí)公布測(cè)繪結(jié)果。如施工單位對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)有異議，需向公司提出申請(qǐng)進(jìn)展補(bǔ)測(cè)。10具意見。對(duì)需要進(jìn)展土石方比例認(rèn)定的應(yīng)急臨時(shí)工程或沒有實(shí)施地質(zhì)勘探的工程，在開工十五天內(nèi)承包方挖好斷面后，承包方書面報(bào)告至工程治理部,由工程治理部牽頭，總工辦參與，在35后報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)，再由工程治理部組織專家及區(qū)財(cái)政進(jìn)展其次次認(rèn)定，兩次認(rèn)定比例誤差在5%之內(nèi)不予調(diào)整。工程變更124工程治理手冊(cè)監(jiān)察局備案；11010萬元以上要由公司分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)簽字.30會(huì)進(jìn)展審批。工程資金結(jié)算1、利用上級(jí)及本級(jí)財(cái)政安排的建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一支配，由公司工程治理部依據(jù)工程進(jìn)度及合同商定準(zhǔn)時(shí)審批承包方提出的資金拔付申請(qǐng),由財(cái)務(wù)審計(jì)部直接支付給承包方.審計(jì)費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等應(yīng)直接拔付至承包方在單位所在地的注冊(cè)根本帳戶上,制止拔付在工程經(jīng)理部或私人帳戶上。足額發(fā)放到位。4、土建工程按工程進(jìn)度支付工程款，支付比例為完成進(jìn)度比例的80%。其它工程按合進(jìn)展支付.§6 工程驗(yàn)收錄.署意見后報(bào)工程治理部,由工程治理部在五個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)參建單位和邀請(qǐng)專業(yè)質(zhì)監(jiān)單位人員參與驗(yàn)收.驗(yàn)收完成后，準(zhǔn)時(shí)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及質(zhì)量評(píng)估結(jié)論，并做好相關(guān)檔案保存工作。25工程治理手冊(cè)工作日內(nèi)由工程治理部牽頭，總工辦參與,會(huì)同財(cái)政單位參與抽取測(cè)量進(jìn)展驗(yàn)收。對(duì)平場(chǎng)標(biāo)超群挖或超填±30cm§7 工程審計(jì)1、施工承包方應(yīng)在竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)上報(bào)結(jié)算資料至工程治理部，報(bào)送資料包括：工工程治理部在十五個(gè)工作日內(nèi)核對(duì)無誤，報(bào)至財(cái)務(wù)審計(jì)部進(jìn)展審核,一經(jīng)送審不再增送資料。財(cái)務(wù)審計(jì)部在一個(gè)月內(nèi)會(huì)同財(cái)政部門對(duì)結(jié)算資料進(jìn)展最終審核.2、建設(shè)工程結(jié)算由財(cái)務(wù)審計(jì)部會(huì)同財(cái)政部門或托付中介機(jī)構(gòu)進(jìn)展審計(jì)。托付前先由財(cái)務(wù)據(jù).對(duì)有爭議的部門由財(cái)務(wù)審計(jì)部聯(lián)系財(cái)政部門組織中介機(jī)構(gòu)、施工承包方、工程治理部、監(jiān)35%—10％預(yù)留質(zhì)方可予以支付。

第三章 安全生產(chǎn)管理方法第一節(jié)總則26工程治理手冊(cè)其次節(jié)安全生產(chǎn)治理其次條 安全生產(chǎn)治理是工程工程建設(shè)監(jiān)理施工單位日常治理工作的重要組成局部.理、施工單位應(yīng)樹立“安全第一”的意識(shí)，在進(jìn)展施工建設(shè)和其他工作時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置，施工建設(shè)和其他工作必需聽從于安全。調(diào)等的一系列活動(dòng)。設(shè)過程中由于事故所造成的人身損害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失.第三節(jié)組織機(jī)構(gòu)第三條建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必需建立以法人代表為第一責(zé)任人，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的安全生產(chǎn)保障體系，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作.本方法所指的建設(shè)單位是經(jīng)濟(jì)技部〕,負(fù)責(zé)在工程建設(shè)期對(duì)全路段進(jìn)展安全生產(chǎn)監(jiān)視治理工作?！补こ讨卫聿俊骋矐?yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，配備專職安全治理人員，代表建設(shè)單位負(fù)責(zé)所轄路段建設(shè)期的日常安全生產(chǎn)監(jiān)視治理工作.工程部〕中指定專職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)治理工作。重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)。第四條 業(yè)主的職責(zé)1、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求，27工程治理手冊(cè)同時(shí)與工程治理部、監(jiān)理單位、工程部簽訂責(zé)任狀。做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)打算、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。3全設(shè)施投資納入建設(shè)工程預(yù)算。5、向監(jiān)理、施工單位傳達(dá)貫徹中心及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。查，覺察安全生產(chǎn)事故隱患，準(zhǔn)時(shí)提出整改意見并告知監(jiān)理、施工單位.施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)整改，監(jiān)理單位催促整改，跟蹤并反響。第五條 監(jiān)理單位的職責(zé)1、監(jiān)理單位必需在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制做到四個(gè)“主動(dòng)責(zé)任制。施工單位建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度.安全工作做到總監(jiān)理工程師親自抓，駐地監(jiān)理工程師具體抓.要依據(jù)工作要求配置專職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的安全內(nèi)業(yè)工作及施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)視工作.同時(shí)，監(jiān)理單位還應(yīng)建立健全監(jiān)理安全生產(chǎn)體系，負(fù)責(zé)施工過程安全生產(chǎn)的監(jiān)視檢查。3、檢查施工單位專職安全治理人員的配置及上崗狀況，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)的檢查和催促。覺察問題，樂觀實(shí)行有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作.28工程治理手冊(cè)4、工程開工前,監(jiān)理單位必需具體核對(duì)設(shè)計(jì)文件,依據(jù)所轄路段的地形、地質(zhì)、水文、氣〕石場(chǎng)、易燃易爆存儲(chǔ)點(diǎn)、承重支架等重要臨時(shí)設(shè)施進(jìn)展專項(xiàng)審查、審批。5、監(jiān)理人員上崗前必需承受安全技術(shù)教育,熟知工程施工過程中各工種的安全技術(shù)操作證書前方能允許上崗。并對(duì)施工人員是否生疏消防設(shè)備的性能和使用方法進(jìn)展檢查。保護(hù)用品.8、檢查施工人員上崗前安全培訓(xùn)狀況和持證上崗狀況,以及是否按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品進(jìn)入施工、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。全技術(shù)措施，以確保施工人員安全。10、催促施工單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)視檢查，以最大限度地削減重大惡性事故的發(fā)生。對(duì)在工作中覺察的無視安全生產(chǎn)工作,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為,應(yīng)馬上責(zé)令停工整頓。對(duì)造成特重大事故的施工單位，要嚴(yán)格依據(jù)事故等級(jí)準(zhǔn)時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，同時(shí)要依據(jù)“四不放過“的原則進(jìn)展認(rèn)真查處,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。12、要定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議或組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)。監(jiān)理單位每月不少于一次學(xué)習(xí)文件、29工程治理手冊(cè)13、要自覺承受省、市安全生產(chǎn)治理部門的指導(dǎo)、檢查;準(zhǔn)時(shí)催促施工單位整改，認(rèn)真做好檢查、催促和復(fù)查反響工作。因監(jiān)理單位緣由,造成建設(shè)單位損失的，依據(jù)合同文件的規(guī)定進(jìn)展賠償，并追究責(zé)任。監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的主要掌握指標(biāo)：0，0。掌握在年產(chǎn)值的0.4‰以下。第六條 施工單位的職責(zé)人意識(shí)，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：〔一〕建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制?！捕辰M織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程.〔三〕保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。〔四)催促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，準(zhǔn)時(shí)消退生產(chǎn)安全事故隱患.〔五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案.〔六〕準(zhǔn)時(shí)、照實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故.工過程中安全生產(chǎn)技術(shù)方案或措施的制定、實(shí)施、檢查和治理等工作。作調(diào)動(dòng)離開所在崗位的，必需安排符合安全治理資質(zhì)的人員繼任安全治理工作。級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)抓落實(shí)。30工程治理手冊(cè)進(jìn)展具體的安全技術(shù)交底?；加辛x務(wù)以書面形式向建設(shè)單位有關(guān)部門報(bào)告。5、參與施工的全部人員，必需承受行業(yè)主管部門組織的安全技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)展安全技術(shù)〔鉆機(jī)等機(jī)械操作手、爆破工、易燃易爆存儲(chǔ)點(diǎn)治理員等〕還要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),考試合格并持有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書后才能上崗作業(yè).施工單位應(yīng)常常性地組織從業(yè)人員通過操作演練、技術(shù)比武等方式提高其技術(shù)水平。在施工作業(yè)中,樂觀開展傳、幫、帶活動(dòng)，爭取在施工建設(shè)中培育出一批技術(shù)過硬，業(yè)務(wù)撥尖的專業(yè)技術(shù)人員.6、施工所用的各種機(jī)具、設(shè)備和高空作業(yè)等易造成危急的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備以及勞動(dòng)保護(hù)全員的簽名記錄。嚴(yán)禁使用不合格的易造成危急的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品。7、施工作業(yè)人員必需按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。組織實(shí)施，確保施工人員安全。會(huì)議精神，學(xué)習(xí)規(guī)章制度、法律、法規(guī)；爭論,準(zhǔn)時(shí)覺察和解決生產(chǎn)中消滅的擔(dān)憂全隱患等。自糾和反響工作.因施工單位緣由，造成建設(shè)單位損失的，依據(jù)合同文件的規(guī)定進(jìn)展賠償。31工程治理手冊(cè)施工單位安全生產(chǎn)的主要掌握指標(biāo):0,0。2、其他事故：萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失掌握在年產(chǎn)值的0.4‰以下。第五節(jié)安全事故報(bào)告與處理第七條 中發(fā)生重傷或死亡一人以上〔含一人)的工作事故,施工單位要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)至監(jiān)理單位、公司各治理部門并馬上向所在地有關(guān)部門報(bào)告.第八條 發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。施工單位負(fù)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保職工隊(duì)伍安定、穩(wěn)定。并馬上照實(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的部門和建設(shè)單位報(bào)告.不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、消滅有關(guān)證據(jù)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)事求是、敬重科學(xué)的原則，按以下