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1權(quán)利的本錢——效益分析【作者】王啟富/馬志剛
【正文】
任何權(quán)利都必須支付本錢,才能確保權(quán)利界限的清晰,使權(quán)利獲得平安擔(dān)保。在義務(wù)不確定、權(quán)利界限不清晰的地方往往容易發(fā)生權(quán)利沖突,造成權(quán)利本錢的提高,導(dǎo)致權(quán)利效益低下。權(quán)利的本錢包括不變本錢和可變本錢。交易本錢和沖突本錢構(gòu)成了權(quán)利的可變本錢。權(quán)利效益的提高,意味著可變本錢的降低。權(quán)利效益和權(quán)利本錢成反比關(guān)系,權(quán)利不變,本錢不變,權(quán)利可變本錢越高,權(quán)利效益越低;權(quán)利可變本錢越低,權(quán)利效益越高。傳統(tǒng)法理學(xué)熱衷于研究權(quán)利的正義性問(wèn)題,但是隨著法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活影響的加深,尤其是隨著亞當(dāng)·斯密的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸被凱恩斯主義和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所取代,權(quán)利效益日益受到廣泛關(guān)注,權(quán)利制度也逐步受制于正義與效益的二重評(píng)價(jià)。
一、權(quán)利沖突
由于利益沖突的存在,在現(xiàn)實(shí)生活中,在法律規(guī)那么所規(guī)定的權(quán)利的周邊局部,往往容易發(fā)生權(quán)利沖突?!霸诿恳患?jīng)濟(jì)的交易里,總有一種利益的沖突,因?yàn)楦鱾€(gè)參加者總想盡可能地取多予少。然而每一個(gè)人只有依賴別人才能生活或成功。因此,他們必須達(dá)成一種切實(shí)可行的協(xié)議,并且,既然這種協(xié)議不是完全可能自愿地做到,就總有某種形式的集體強(qiáng)制〔法律的、同行業(yè)的和倫理的〕來(lái)判斷糾紛。〞〔注:〈美〉約翰·康芒斯:?制度經(jīng)濟(jì)學(xué)?,商務(wù)印書(shū)館1981年版,第144頁(yè)?!?/p>
〔一〕權(quán)利沖突之根由
利益沖突導(dǎo)致了權(quán)利沖突,即權(quán)利不相容使用的情況。這是權(quán)利沖突的根本原因。主體資格不平等或界定不明確亦可導(dǎo)致權(quán)利沖突和權(quán)能的優(yōu)勢(shì)差異。規(guī)那么沖突也是權(quán)利沖突的原因。一國(guó)國(guó)內(nèi)法律、行政法規(guī)、局部規(guī)章、地方性法規(guī)和單行條例構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的法律體系,由于立法技術(shù)滯后或缺乏立法編纂,法律體系內(nèi)部極容易產(chǎn)生規(guī)那么沖突,如著作權(quán)法規(guī)定攝影者對(duì)其攝影作品中的底片擁有著作權(quán),而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法那么規(guī)定作為攝影者的經(jīng)營(yíng)者扣留膠片底片屬于附加不合理交易條件的經(jīng)營(yíng)行為,由此產(chǎn)生的規(guī)那么沖突直接導(dǎo)致了權(quán)利沖突。行政機(jī)構(gòu)重疊設(shè)置或授權(quán)不明將導(dǎo)致公共權(quán)力的沖突;法治水平太低、公共權(quán)力過(guò)于膨脹或人治因素太多,將會(huì)導(dǎo)致公共權(quán)力和公民權(quán)利的沖突。最后,由于信息無(wú)法交流,也可能導(dǎo)致權(quán)利沖突。設(shè)想兩個(gè)囚犯被關(guān)押在隔離的房間里受審,警察向其說(shuō)明:如果有一人招供一人不供,分別判半年和10年徒刑;如果都招供,分別判5年徒刑;如果都不供,分別判1年徒刑。結(jié)果由于二者信息無(wú)法溝通,導(dǎo)致雙雙都被判5年徒刑的慘局,陷入“囚犯困境〞。〔注:參見(jiàn)保羅·A·薩繆爾森、威廉·D·諾德豪斯:?經(jīng)濟(jì)學(xué)?,中國(guó)開(kāi)展出版社1992年版,第924頁(yè)?!?/p>
〔二〕權(quán)利沖突的表現(xiàn)形式
1.權(quán)利的外部性因素
科斯發(fā)現(xiàn),實(shí)際的權(quán)利現(xiàn)狀是存在缺陷的,這種缺陷集中表現(xiàn)為權(quán)利的外部性因素。當(dāng)生產(chǎn)或消費(fèi)對(duì)其他人產(chǎn)生附帶的本錢或效益時(shí),本錢或效益被加于其他人身上,施加這種影響的人卻沒(méi)有為此而付出代價(jià)。權(quán)利的外部性因素是一個(gè)權(quán)利人的行為對(duì)另一個(gè)權(quán)利人的權(quán)利產(chǎn)生的效果,而這種效果并沒(méi)有從貨幣、市場(chǎng)交易或其他合法行為中反映出來(lái)。
為了克服權(quán)利的外部性因素,必須對(duì)權(quán)利進(jìn)行明確的界定。依據(jù)科斯定理,在存在交往的社會(huì)中,只要交易費(fèi)用不為零,就可以利用明確界定的產(chǎn)權(quán)之間的自愿交換來(lái)到達(dá)資源的最正確效益,從而克服權(quán)利的外部性因素,而無(wú)需拋棄市場(chǎng)機(jī)制和法律規(guī)那么。此外,以相對(duì)較小的本錢建立法律制度和市場(chǎng)機(jī)制,可以減少?zèng)_突本錢,提高權(quán)利效益。如果權(quán)利資源的使用出現(xiàn)了外部性因素,例如,工廠的排煙污染了附近居民,法院就應(yīng)該在補(bǔ)償和公布禁令這兩種規(guī)那么之間進(jìn)行選擇,選擇的根底是,交涉雙方有無(wú)可能就去除污染問(wèn)題通過(guò)合作的方式內(nèi)部解決。如果合作的障礙和費(fèi)用阻止了合作協(xié)議的達(dá)成,法院的最優(yōu)選擇是采用損失賠償?shù)囊?guī)那么;假設(shè)能很容易地達(dá)成合作協(xié)議,那么公布禁令就應(yīng)該成為法院的最正確選擇。
2.公共產(chǎn)品中的“免費(fèi)乘車〞
權(quán)利制度可以分作私人所有制和公共所有制。“在一個(gè)以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的狹窄范圍內(nèi),更容易選擇私人所有權(quán)而不是公共或社團(tuán)所有權(quán);在一個(gè)較寬范圍內(nèi),私人和公共所有權(quán)之間的選擇那么要考慮更多的價(jià)值取向,如平等、自由、人的尊嚴(yán)和共同的社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)〞?!沧ⅲ簠⒁?jiàn)羅伯特·考特、托馬斯·尤倫:?法和經(jīng)濟(jì)學(xué)?,上海三聯(lián)書(shū)店1994年版,第129頁(yè)。〕這是因?yàn)樵跈?quán)利資源公共所有或社團(tuán)所有的情況下,公共成員或社團(tuán)成員可以不必支付任何費(fèi)用或付出任何本錢而無(wú)償?shù)叵碛脵?quán)利資源;而在權(quán)利資源私人所有的情況下,任何其他人都不得無(wú)償使用該權(quán)利資源,他們必須支付價(jià)格即時(shí)機(jī)本錢之后,才能使用該權(quán)利資源。公共產(chǎn)品消費(fèi)的非對(duì)抗性特點(diǎn)決定了公共產(chǎn)品消費(fèi)的擁擠狀況。公共產(chǎn)品一旦提供出來(lái),生產(chǎn)者無(wú)法排斥那些不為此產(chǎn)品付費(fèi)的個(gè)人,或者排他的本錢高到使排他成為不可能的事。公共產(chǎn)品包括國(guó)防、警察、公安消防、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公交系統(tǒng)、播送電視系統(tǒng),象任何私人產(chǎn)品一樣不可缺少地影響著我們的生活和開(kāi)展,傳統(tǒng)上由政府提供或政府保護(hù),甚至成為一個(gè)社會(huì)文明的標(biāo)志。與來(lái)自純粹的私人產(chǎn)品的效益不同,來(lái)自公共產(chǎn)品的效益牽涉到一個(gè)人以上的不可分割的外部消費(fèi)效果,經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“免費(fèi)乘車〞。公共產(chǎn)品是這樣一種產(chǎn)品,“它一旦被生產(chǎn)出來(lái),生產(chǎn)者就無(wú)法決定誰(shuí)來(lái)得到它〞?!沧ⅲ篋·FriedMan,PriceTheory,South—WesternPublishingCo.1986.〕所以公共產(chǎn)品經(jīng)常需要采取集體行動(dòng),例如政府的宏觀調(diào)控、公共選擇;而私人產(chǎn)品那么可以通過(guò)市場(chǎng)被有效益地提供出來(lái),私人產(chǎn)品往往容易對(duì)其他人產(chǎn)生外部性因素。
依照薩繆爾森的觀點(diǎn),私人產(chǎn)品的價(jià)格是以邊際本錢計(jì)算的,即價(jià)格等于邊際本錢。根據(jù)這一法那么,由于公共產(chǎn)品的邊際本錢為零,公共產(chǎn)品為一個(gè)人效勞的時(shí)候并不排斥向其他人效勞,而向其他人效勞的額外費(fèi)用為零〔不能收取額外費(fèi)用〕,所以公共產(chǎn)品是應(yīng)該免費(fèi)供給的??扑购蛷埼宄?duì)此提出了異議,認(rèn)為只要政府賦予公共產(chǎn)品以一個(gè)專賣權(quán),就可以壓制“免費(fèi)乘車〞的行為,而對(duì)每一個(gè)消費(fèi)者都收取費(fèi)用?!沧ⅲ簠⒁?jiàn)張五常:?賣橘者言?,四川人民出版社1988年版,第39頁(yè)?!车枪伯a(chǎn)品使用上的非排他性使得要真正設(shè)計(jì)或創(chuàng)造一整套排他的裝置和制度將公共產(chǎn)品完全私有化,其本錢是昂貴的,并且會(huì)造成權(quán)力資源的重復(fù)配置和浪費(fèi)。在公路上,每個(gè)車主出行時(shí)其計(jì)算的只是自己的邊際本錢,根本沒(méi)有考慮由于加劇了道路的擁擠而加在別的車主身上的額外費(fèi)用,因此會(huì)造成交通擁擠。這就是公共產(chǎn)品中的權(quán)利沖突,它擾亂了市場(chǎng)機(jī)制的功能,使得市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的資源配置方式成為不可能,因此造成市場(chǎng)失靈。
解決公共產(chǎn)品中權(quán)利沖突的方法在于政治程序、公共選擇和“俱樂(lè)部產(chǎn)品〞?!沧ⅲ翰伎材希?俱樂(lè)部的經(jīng)濟(jì)理論?,?經(jīng)濟(jì)?雜志1965年,第32頁(yè)。〕政治程序和公共選擇是指政府依據(jù)某種程序和政策對(duì)公共產(chǎn)品在社會(huì)成員之間進(jìn)行有效率的分配;“俱樂(lè)部產(chǎn)品〞那么指將分享團(tuán)體的數(shù)量從無(wú)限降至有限,從而使公共產(chǎn)品既具有對(duì)外的排他性,又具有對(duì)內(nèi)的非對(duì)抗性。但是,當(dāng)政府政策或政治程序所采取的手段不能改善經(jīng)濟(jì)效益或道義上可接受的收入分配時(shí),便產(chǎn)生政府失靈。
3.價(jià)值沖突
權(quán)利沖突還表現(xiàn)為自由與平安、自由與平等、自由與秩序等權(quán)利原那么和法律價(jià)值目標(biāo)之間的沖突。沒(méi)有平安就沒(méi)有自由,“政治自由的關(guān)鍵在于人們有平安,或是人們認(rèn)為自己享有平安〞。〔注:孟德斯鳩:?論法的精神?上冊(cè),商務(wù)印書(shū)館1982年版,第187頁(yè)?!撤稍诳紤]平安時(shí),必須尊重自由,使平安不至于過(guò)分限制自由,從而求得平安的價(jià)值目標(biāo)和自由的價(jià)值目標(biāo)的和諧一致。自由和平等也會(huì)產(chǎn)生價(jià)值沖突。在自由資本主義時(shí)期,企業(yè)自由和所有權(quán)絕對(duì)被理解為自由的本質(zhì);隨著壟斷的加劇,出現(xiàn)了財(cái)富分配和占有的嚴(yán)重不平等,進(jìn)而影響到政治自由和參政權(quán)利的不平等,種族不平等和性別不平等也更加嚴(yán)重。如果說(shuō)自由要求國(guó)家不干預(yù)或少干預(yù)的話,平等那么要求加強(qiáng)國(guó)家干預(yù),羅斯福新政的理論根底就是加強(qiáng)政府干預(yù),促使不平等的權(quán)利趨于平等。
〔三〕權(quán)利沖突之化解
英國(guó)法學(xué)家米爾恩指出:“存在各種人的權(quán)利發(fā)生沖突的情況。在大多數(shù)場(chǎng)合,雖然不是在所有的場(chǎng)合,這種情況展現(xiàn)在某人所承當(dāng)?shù)呐c每一項(xiàng)權(quán)利相應(yīng)的義務(wù)之間的沖突之中。他不可能同時(shí)履行它們,這意味著他必然要不尊重其中的一項(xiàng)權(quán)利。〞〔注:米爾恩:?人的權(quán)利與人的多樣性——人權(quán)哲學(xué)?,中國(guó)大百科全書(shū)出版社1995年版,第145頁(yè)?!场八羞@些無(wú)疑說(shuō)明,相沖突的權(quán)利是可選擇的權(quán)利,因?yàn)樗鼈冎斜仨氂幸豁?xiàng)權(quán)利被放棄。根據(jù)界說(shuō),無(wú)選擇的權(quán)利不可能被放棄,它們是消極的接受權(quán)。〞〔注:米爾恩:?人的權(quán)利與人的多樣性——人權(quán)哲學(xué)?,中國(guó)大百科全書(shū)出版社1995年版,第147頁(yè)?!诚鄾_突的權(quán)利必然產(chǎn)生沖突本錢,造成權(quán)利的低效益。權(quán)利沖突的最終結(jié)果是權(quán)利的一項(xiàng)或幾項(xiàng)被迫放棄而歸于落空。權(quán)利沖突可通過(guò)相互妥協(xié)的方法加以解決,這種方法往往能夠使沖突雙方的邊際效益等于邊際本錢,各方可以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)權(quán)利效益。此外,有權(quán)利而在相當(dāng)期間內(nèi)不為行使,致相對(duì)人有正當(dāng)事由信賴權(quán)利人不欲其履行義務(wù)者,那么權(quán)利再為行使,前后行為發(fā)生矛盾,依老實(shí)信用原那么,自應(yīng)加以禁止,〔注:參見(jiàn)王澤鑒:?權(quán)利失效——一項(xiàng)重要法律原那么之創(chuàng)設(shè)?,?民法學(xué)說(shuō)與判例研究?第1冊(cè),中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版,第337頁(yè)~338頁(yè)。〕即權(quán)利失效。由于權(quán)利人怠于行使權(quán)利,所發(fā)生的權(quán)利沖突,以該權(quán)利歸于失效而使沖突化解。最后,權(quán)利沖突化解的主要方式是訴訟救濟(jì)。
在進(jìn)行法的解釋和法的適用時(shí),所面臨的一個(gè)客觀問(wèn)題就是利益衡量和權(quán)利沖突的化解。日本法學(xué)家加藤一郎在1996年發(fā)表的題為?法解釋學(xué)的理論與利益衡量?的論文中指出,由于法律是為解決現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的糾紛而作出的基準(zhǔn),成為其對(duì)象的糾紛無(wú)論何種意義上都是利益的對(duì)立和沖突,因此對(duì)于利益作出比擬衡量,強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)判斷,以化解權(quán)利沖突,是十分必要的。這種理論被稱為日本法學(xué)界的“利益衡量論〞。
〔四〕權(quán)利沖突和權(quán)利濫用
首先,權(quán)利沖突導(dǎo)致權(quán)利濫用。在不同的主體對(duì)相同的權(quán)利資源擁有基于同樣理由的可期待利益時(shí),為了爭(zhēng)奪這種利益,他們可能放棄對(duì)于對(duì)方利益的關(guān)注,濫用權(quán)利,迫使對(duì)方作出讓步,例如工廠濫用其排污的權(quán)利,污染附近農(nóng)村的灌溉水源,迫使農(nóng)民放棄水源,使該水源成為排污道。其次,權(quán)利濫用構(gòu)成新的權(quán)利沖突。權(quán)利濫用的結(jié)果導(dǎo)致一項(xiàng)權(quán)利或幾項(xiàng)權(quán)利被侵害,要么造成公共權(quán)力失衡,某種公共權(quán)力擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),從而使其他公共權(quán)力成為它的附庸;要么公共權(quán)力過(guò)份限制或侵吞公民權(quán)利,造成官民矛盾激化;要么出現(xiàn)違約不償,要么出現(xiàn)侵權(quán)行為或犯罪行為。
二、權(quán)利交易
〔一〕非財(cái)產(chǎn)性權(quán)利〔注:產(chǎn)權(quán)即財(cái)產(chǎn)性權(quán)利,是和非財(cái)產(chǎn)性權(quán)利相對(duì)而言的。后文出現(xiàn)這一概念均不再詳注,而出現(xiàn)“權(quán)利〞這一概念時(shí)那么既指財(cái)產(chǎn)性權(quán)利,又指非財(cái)產(chǎn)性權(quán)利?!车牟豢山灰仔?/p>
任何權(quán)利,包括非財(cái)產(chǎn)性權(quán)利和財(cái)產(chǎn)性權(quán)利,都會(huì)發(fā)生沖突;但并非任何權(quán)利都可進(jìn)行交易,非財(cái)產(chǎn)性權(quán)利〔包括公共權(quán)力、公民權(quán)利和人身性權(quán)利〕是不可交易的。社會(huì)是由復(fù)數(shù)的、獨(dú)立的行為主體構(gòu)成的,一個(gè)行為主體往往是另一個(gè)行為主體價(jià)值判斷的對(duì)象,反之亦然,這樣,兩個(gè)主體的行為就成為相關(guān)行為。人的相關(guān)行為可分為三種類型:第一種是對(duì)雙方均不利的行為;第二種是對(duì)一方不利而對(duì)另一方有利的行為;第三種是對(duì)雙方都有利的行為;其中第一種和第二種行為是沖突行為,第三種是交易行為。美國(guó)法學(xué)家彼德·布勞將所有互相提供報(bào)酬和援助的行為都視作交易行為;但是,只要具有一定的經(jīng)濟(jì)含量和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的權(quán)利,即只有包含了勞動(dòng)力價(jià)值的權(quán)利資源才能產(chǎn)生價(jià)值和交換價(jià)值,符合商品的屬性,形成權(quán)利交易市場(chǎng)。這樣的權(quán)利只能是財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。非財(cái)產(chǎn)性權(quán)利主要是基于主體的平等資格而獲得的,往往沒(méi)有投入生產(chǎn)資料本錢和勞動(dòng)力本錢,因此無(wú)法換算成商品的價(jià)值和交換價(jià)值,無(wú)法形成市場(chǎng)交易的要素。為了維護(hù)人的尊嚴(yán)、人格、名譽(yù)及政治自主地位,人的生存權(quán)、健康權(quán)、人身自由、人格權(quán)、政治權(quán)利和法律上的平等權(quán)等非財(cái)產(chǎn)性權(quán)利不能為金錢所買賣,因?yàn)椤叭绻橙丝梢再I你的選票或你所喜愛(ài)的征兵名額,或你那張人身契約性勞務(wù)合同,他就能買走你一局部尊嚴(yán),他就可以買到一種凌駕于你之上的權(quán)利。社會(huì)禁止你出售權(quán)利,這顯然是侵犯了你的自由,但同時(shí)也保護(hù)了你,以防他人奪走你的權(quán)利。你的債權(quán)人不能奪走你的尊嚴(yán),他們不能強(qiáng)迫你把權(quán)利的交易作為最后一個(gè)求救手段,由于討價(jià)還價(jià)的雙方力量懸殊以及絕望心理的影響,這種交易不可能是公平的,并且也不可能是正常的〞?!沧ⅲ骸裁馈嘲⑸W肯:?平等與效率——重大的決擇?,華夏出版社1987年版,第15頁(yè)?!骋晃还褓u掉所擁有的全部權(quán)利,他就賣掉了自己,也就成了主人的奴隸、國(guó)家的仆役。由于不可交易屬性的存在,對(duì)這種權(quán)利的本錢和效益只可作定性分析,不可作定量分析。
權(quán)利沖突是非自愿進(jìn)行的,因此為了維護(hù)權(quán)利的正義性原那么,對(duì)沖突中被損害的權(quán)利必須提供法律救濟(jì),但這種救濟(jì)并不是權(quán)利的市場(chǎng)交易。市場(chǎng)交易必須在自愿的根底上進(jìn)行,對(duì)于被侵害權(quán)利的法律救濟(jì)不符合交易的自愿原那么。權(quán)利沖突往往導(dǎo)致侵權(quán)行為,一方受損害的權(quán)利在本質(zhì)上應(yīng)該要求另一方以其同質(zhì)權(quán)利進(jìn)行事后補(bǔ)償,例如身體受到傷害而產(chǎn)生的賠償請(qǐng)求權(quán)應(yīng)該以加害人身體受到同樣的傷害予以救濟(jì),權(quán)利資源在質(zhì)的規(guī)定性方面才能得到同質(zhì)恢復(fù),即只有以貶損致害人的人格尊嚴(yán)的方式來(lái)救濟(jì)受害人所受到的人格尊嚴(yán)之損害,才能使權(quán)利得到同質(zhì)恢復(fù)。但這是一種同態(tài)復(fù)仇和法律報(bào)復(fù)主義,不符合權(quán)利的正義性原那么,所以文明社會(huì)的法律都規(guī)定了對(duì)這種被侵害權(quán)利的事后強(qiáng)制性異質(zhì)補(bǔ)償措施,要么責(zé)令致害人用某種異質(zhì)權(quán)利〔往往是財(cái)產(chǎn)性權(quán)利〕對(duì)其所侵害的非財(cái)產(chǎn)性權(quán)利進(jìn)行異質(zhì)補(bǔ)償,以使被侵害權(quán)利和加害人失去的權(quán)利能夠得到大致的衡平。法院往往基于權(quán)利的正義性原那么的考慮,不僅可以作出補(bǔ)償性賠償?shù)呐袥Q,而且也可以作出懲罰性賠償?shù)呐袥Q。但這種權(quán)利的救濟(jì)和補(bǔ)償并不是權(quán)利的交易。在刑事案件中,法院強(qiáng)制犯罪人承當(dāng)刑事責(zé)任也是基于權(quán)利的正義性原那么的考慮,即基于犯罪的個(gè)別預(yù)防和社會(huì)預(yù)防的考慮,并不是強(qiáng)制犯罪人以犧牲其權(quán)利為代價(jià)與受害人或國(guó)家進(jìn)行交易。侵權(quán)行為和犯罪行為是非自愿的,往往通過(guò)事后強(qiáng)制救濟(jì)加以解決,表現(xiàn)為權(quán)利沖突,并不是表現(xiàn)為權(quán)利交易。另外,抽象的公法權(quán)利包括公共權(quán)力和公民權(quán)利是不可分割、不可轉(zhuǎn)讓的完整權(quán)利,根本不會(huì)存在交易的情況,具體的公共權(quán)力是可以分割、可以轉(zhuǎn)讓的,但都表現(xiàn)為基于權(quán)力的正義性原那么和效益性原那么發(fā)生的行政分權(quán)或行政授權(quán)行為,并不是權(quán)力的交易;其內(nèi)部往往會(huì)發(fā)生權(quán)錢交易和權(quán)力腐敗的權(quán)力尋租行為,但權(quán)力尋租本身是非市場(chǎng)行為和非法行為,并不是權(quán)力的正常交易。
波斯納認(rèn)為,法院審判過(guò)程實(shí)際上是一種交易清結(jié)過(guò)程,一個(gè)裁決只是一種被專有術(shù)語(yǔ)和概念所掩飾起來(lái)的交易結(jié)果的表達(dá);對(duì)于資源分配結(jié)果的效益極大化問(wèn)題,通常是由市場(chǎng)作出決定的,但當(dāng)市場(chǎng)決定的本錢可能超過(guò)審判程序決定的本錢時(shí),審判程序便因之發(fā)生。在審判程序中,各主體的行為如同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一樣,彼此地位平等、時(shí)機(jī)相同,同時(shí)都需要做出本錢支付,也能獲得相應(yīng)的效益。恰當(dāng)?shù)膶徟谐绦虿粌H應(yīng)當(dāng)通過(guò)裁決使資源分配到達(dá)效益極大化,而且審判程序本身必須做到盡可能降低本錢、提高產(chǎn)出效益??梢钥闯觯趯徟谐绦蛑型瑯哟嬖诒惧X問(wèn)題,對(duì)該本錢之間以及與市場(chǎng)交易本錢之間做出比擬研究,對(duì)權(quán)利的本錢—效益分析是有裨益的;但是,將審判程序和市場(chǎng)行為相類比,從而得出審判程序是一種市場(chǎng)交易過(guò)程的結(jié)論,那么是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
〔二〕產(chǎn)權(quán)交易
由于財(cái)產(chǎn)性權(quán)利即產(chǎn)權(quán)內(nèi)在地包含了勞動(dòng)力本錢和生產(chǎn)資料本錢,所以可以用價(jià)格表示它的商品價(jià)值,并且可以用于市場(chǎng)交易。在市場(chǎng)上,外表上雙方交易的是有形資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn),但實(shí)際上交易的那么是這種有形資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)利,包括所有權(quán)和使用權(quán)。產(chǎn)權(quán)的交易歸根結(jié)底就是權(quán)利資源即使用價(jià)值的交易。“由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分析是在制度真空中進(jìn)行的,交換被看作是只涉及貨物和勞務(wù)的交易;財(cái)產(chǎn)權(quán)理論者強(qiáng)調(diào),商品價(jià)值關(guān)鍵取決于隨之轉(zhuǎn)移的法律權(quán)利,市場(chǎng)中真正交易的是這些權(quán)利。這樣,交易和生產(chǎn)就被視作是財(cái)產(chǎn)權(quán)的交換,經(jīng)濟(jì)學(xué)就被看作是研究這些財(cái)產(chǎn)權(quán)的變化如何影響價(jià)格和資源配置的學(xué)問(wèn)。〞法經(jīng)濟(jì)學(xué)就是“探究法律權(quán)利、正義觀和經(jīng)濟(jì)效益之間關(guān)系的不斷增長(zhǎng)的文獻(xiàn)。〞〔注:〔英〕C·G·維爾杰諾弗斯基:?法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史沿革?,?法學(xué)譯叢?1990年第4期。〕
1.產(chǎn)權(quán)價(jià)格
依據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,商品的價(jià)值是由凝結(jié)在商品中的生產(chǎn)資料價(jià)值〔即不變資本〕和勞動(dòng)力價(jià)值〔即可變資本〕所構(gòu)成的,因此,產(chǎn)權(quán)價(jià)值也是由包含在權(quán)利資源中的勞動(dòng)力本錢和生產(chǎn)資料本錢所構(gòu)成的。1898年弗蘭克·哈德利在?經(jīng)濟(jì)學(xué)、私有財(cái)產(chǎn)與公共福利關(guān)系的說(shuō)明?一書(shū)中把價(jià)格解釋為權(quán)利的價(jià)格:“價(jià)格,從商業(yè)的意義上來(lái)說(shuō),可以解釋為對(duì)一種東西或效勞的權(quán)利所交換的貨幣的數(shù)量〞?!沧ⅲ恨D(zhuǎn)引自程燎原、王人博:?贏得神圣——權(quán)利及其救濟(jì)通論?,山東人民出版社1993年版,第242頁(yè)?!趁绹?guó)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯贊同這種觀點(diǎn),指出:“價(jià)格是換取所有權(quán)權(quán)利所付出的代價(jià)〞,“價(jià)格無(wú)論在什么時(shí)候,都是一種因?yàn)椤畧?bào)答’某種形式的合法控制權(quán)的轉(zhuǎn)移而付給的代價(jià)。〞〔注:〔美〕約翰·康芒斯:?制度經(jīng)濟(jì)學(xué)?下冊(cè),商務(wù)印書(shū)館1981年版,第49頁(yè)~51頁(yè)?!晨得⑺箯膶?duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的法學(xué)解釋觀點(diǎn)出發(fā),把經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)歸結(jié)為法律上所有權(quán)的交易,把勞動(dòng)者和資本家之間的關(guān)系也說(shuō)成是具有平等權(quán)利的締約雙方的權(quán)利交易。所謂交易就是以法律為后盾的個(gè)人與個(gè)人之間對(duì)物質(zhì)的未來(lái)所有權(quán)的讓與和取得,交易是價(jià)格相等的兩種產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)上的自愿交換。價(jià)格是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易的最為重要的市場(chǎng)機(jī)制,價(jià)格作為商品交換價(jià)值的估價(jià),事實(shí)上也是商品所有權(quán)的估價(jià),是商品所有權(quán)證書(shū),因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)無(wú)論它的使用價(jià)值如何不可分割,但它的交換價(jià)值那么是可以任意分割的。
2.產(chǎn)權(quán)權(quán)能
產(chǎn)權(quán)的權(quán)能即權(quán)利人對(duì)于權(quán)利資源和權(quán)利相對(duì)人的意思支配力和法律強(qiáng)制力,對(duì)產(chǎn)權(quán)交易具有重要影響。首先,產(chǎn)權(quán)權(quán)能決定著權(quán)利人的意思自治水平,為交易的談判創(chuàng)造前提。一項(xiàng)交易的完成要求當(dāng)事人雙方必須具有完全的意思自治,通過(guò)協(xié)商與談判達(dá)成交易協(xié)議,自愿地讓渡自己的產(chǎn)權(quán),所以,意思自治是談判的前提,因?yàn)椤百I賣的交易,通過(guò)法律上平等的人們自愿的同意,才能轉(zhuǎn)移所有權(quán)〞?!沧ⅲ骸裁馈臣s翰·康芒斯:?制度經(jīng)濟(jì)學(xué)?上冊(cè),商務(wù)印書(shū)館1981年版,第86頁(yè)。〕其次,一項(xiàng)交易的完成必須要求交易者雙方對(duì)所交易的產(chǎn)權(quán)具有獨(dú)立的、完全的意思支配力,即必須對(duì)產(chǎn)權(quán)具有處分權(quán),處分權(quán)是產(chǎn)權(quán)交易的必要條件,沒(méi)有處分權(quán)交易是無(wú)法完成的。我國(guó)法律對(duì)國(guó)家所有權(quán)與企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)中的處分權(quán)規(guī)定不明,是造成產(chǎn)權(quán)界限不清、效益低下乃至嚴(yán)重流失的關(guān)鍵原因。最后,產(chǎn)權(quán)的權(quán)能范圍決定著產(chǎn)權(quán)交易的范圍以及產(chǎn)權(quán)交易的可選擇性和靈活性,從而可以豐富市場(chǎng)要素。我國(guó)法律界定產(chǎn)權(quán)的權(quán)能范圍有四,因而相應(yīng)地可以有四種產(chǎn)權(quán)交易形式:占有權(quán)交易、使用權(quán)交易、處分權(quán)交易和收益權(quán)交易。
3.產(chǎn)權(quán)博弈
產(chǎn)權(quán)交易表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)博弈的過(guò)程。博弈論是匈牙利法經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾伊曼創(chuàng)立的產(chǎn)權(quán)交易理論。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,兩個(gè)或兩個(gè)以上的人、廠商或國(guó)家為了爭(zhēng)奪某一既定領(lǐng)域中的控制權(quán),往往會(huì)爆發(fā)相互之間的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),兩個(gè)或兩個(gè)以上的人或經(jīng)濟(jì)實(shí)體必須選擇相互影響的策略,通過(guò)反響與對(duì)抗反響〔例如削價(jià)與抗衡性削價(jià)〕使得相互沖突的結(jié)局是以價(jià)格為零而告終,因?yàn)橹挥性趦r(jià)格為零時(shí)兩方的戰(zhàn)略才是價(jià)格相當(dāng)。實(shí)際上,如果只有兩個(gè)賣者而又不用考慮反托拉斯法,那么雙方可能勾結(jié)起來(lái)把價(jià)格提高到雙方利潤(rùn)最大化的壟斷水平。從談判的角度分析,成交價(jià)格的達(dá)成是談判的結(jié)果,在談判的過(guò)程之中,雙方都盡力提出旨在符合自己評(píng)價(jià)的價(jià)格,最后可能就成交價(jià)格達(dá)成一致意見(jiàn)。這樣一種協(xié)議一定使雙方的合作行為變得對(duì)自己都有利益,從而到達(dá)權(quán)利資源配置的“帕累托最優(yōu)態(tài)〞,即博弈均衡。
產(chǎn)權(quán)博弈可能導(dǎo)致出現(xiàn)一種“合作解〞,即談判的成功;或者出現(xiàn)一種“不合作解〞,即博弈者雙方討價(jià)還價(jià)、相持不下,未能達(dá)成一致協(xié)議。在出現(xiàn)“合作解〞的情況下,產(chǎn)權(quán)的邊際效益等于邊際本錢,權(quán)利效益接近“帕累托最優(yōu)效益〞;而“合作解〞就是權(quán)利沖突。
諾伊曼從棋弈、橋牌和戰(zhàn)爭(zhēng)中借用“博弈〞這一術(shù)語(yǔ),意在說(shuō)明產(chǎn)權(quán)交易的談判難度和談判過(guò)程。產(chǎn)權(quán)博弈和權(quán)利的外部性因素是不同的,產(chǎn)權(quán)博弈旨在尋求一種“合作解〞,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易;而權(quán)利的外部性因素其實(shí)質(zhì)是“一人或多人的自愿行為在未經(jīng)第三方同意的情況下強(qiáng)加于或給于他們的本錢或收益〞,這將導(dǎo)致消費(fèi)者的效用最大化行為和廠商的利潤(rùn)最大化行為的無(wú)效益?!沧ⅲ骸裁馈嘲⑸W肯:?平等與效率——重大決擇?,華夏出版社1987年版,第15頁(yè)。〕
〔三〕公共權(quán)力的尋租
權(quán)力尋租是公共權(quán)力主動(dòng)尋求和私人產(chǎn)權(quán)進(jìn)行非法交易的特殊權(quán)利交易形式。尋租理論是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南在1980年發(fā)表的?尋求租金與尋求利潤(rùn)?一書(shū)中所創(chuàng)立的。尋租理論認(rèn)為,在政府干預(yù)的情況下,對(duì)于公共產(chǎn)品的公共選擇成為政府行政行為的根本內(nèi)容,人們?yōu)榱双@得個(gè)人利益,不再選擇通過(guò)降低本錢、增加生產(chǎn)的方式獲得利潤(rùn),相反,卻把財(cái)力、人力、物力用于爭(zhēng)奪政府的種種優(yōu)惠。我國(guó)學(xué)界認(rèn)為,“租金〞是指政府干預(yù)或管制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而形成的級(jí)差收入。〔注:張軍:?特權(quán)與優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析?,立信會(huì)計(jì)出版社1995年版,第33頁(yè)?!场皩ぷ猕暷敲词侵浮耙磺欣眯姓?quán)力大發(fā)橫財(cái)?shù)男袨楱?,〔注:榮敬本:?腐敗、權(quán)力與金錢的交換·序?,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社1993年版,第5頁(yè)?!臣蠢谜畽?quán)力爭(zhēng)奪公共產(chǎn)品、轉(zhuǎn)移財(cái)富分配并給社會(huì)造成浪費(fèi)的各種活動(dòng),它們競(jìng)相通過(guò)政府權(quán)力來(lái)影響收入和財(cái)富分配,竭力改變法律規(guī)定的權(quán)利而造成了巨額社會(huì)本錢。在現(xiàn)代社會(huì),普遍存在的尋租活動(dòng)就是“那些涉及到錢與權(quán)交易的活動(dòng),即個(gè)人或利益集團(tuán)為了牟取自身經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)政府決策和政府工作人員施加影響的行為,而最為高級(jí)的尋租活動(dòng)就是利用行政手段來(lái)維護(hù)既得利益或是對(duì)既得利益進(jìn)行再分配〞,〔注:蔣棟楠:?論尋租及其法律控制?,中國(guó)政法大學(xué)碩士學(xué)位論文,1997年,第3頁(yè)?!痴脵?quán)力進(jìn)行“設(shè)租〞〔rent—setting〕和“創(chuàng)租〞〔rent—creation〕,利用行政干預(yù)的方法來(lái)增加公共產(chǎn)品的數(shù)量,或增加私人及企業(yè)的利潤(rùn),人為地創(chuàng)造租金,誘使私人企業(yè)向他們“進(jìn)貢〞作為獲得這種租金的報(bào)償條件。
尋租可以分為生產(chǎn)性尋租和非生產(chǎn)性尋租。生產(chǎn)性尋租是指尋租者可能找到更有效益地使用公共產(chǎn)品的途徑,從而他們能夠付得起尋租的費(fèi)用;非生產(chǎn)性尋租是指在政治權(quán)力重新支配的過(guò)程中,看守公共產(chǎn)品的官員或機(jī)構(gòu)乘機(jī)切斷公共產(chǎn)品和社會(huì)成員之間的聯(lián)系,獨(dú)斷地把公共產(chǎn)品按照較低的價(jià)格轉(zhuǎn)移給私人的行為。在我國(guó),價(jià)格雙軌制、經(jīng)濟(jì)特權(quán)、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口配額、地區(qū)政策優(yōu)惠、股份制改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域出現(xiàn)的尋租行為和保護(hù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的政府行為在邊際上幾乎達(dá)成均衡,國(guó)有產(chǎn)權(quán)的很大一局部已經(jīng)被私人侵吞了。
三、權(quán)利本錢
權(quán)利本錢是指權(quán)利沖突或權(quán)利交易所造成的權(quán)利資源不可防止的浪費(fèi)。對(duì)權(quán)利本錢和權(quán)利效益的分析是權(quán)利的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。
〔一〕權(quán)利的不變本錢
任何權(quán)利,包括非財(cái)產(chǎn)性權(quán)利和財(cái)產(chǎn)性權(quán)利,都必須具有自己相應(yīng)的界限,從而才能使權(quán)利本身獲得平安擔(dān)保。權(quán)利界限就是義務(wù),而義務(wù)那么是權(quán)利的不變本錢,即權(quán)利人必須付出義務(wù)〔包括作為的義務(wù)、不作為的義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)牟焕蠊尺@樣的時(shí)機(jī)本錢,才能求得別人對(duì)他的權(quán)利的尊重?!敖粨Q關(guān)系的建立涉及到產(chǎn)生對(duì)另一方義務(wù)的投入,因?yàn)樯鐣?huì)交換要求相信其他人會(huì)報(bào)答,所以原始的問(wèn)題是證明某人自己值得信賴。〞“在交換中為其他人提供社會(huì)報(bào)酬時(shí)所付出的義務(wù)可以看作是‘投入本錢’,‘直接本錢’和‘時(shí)機(jī)本錢’。〞〔注:蔣棟楠:?論尋租及其法律控制?,中國(guó)政法大學(xué)碩士學(xué)位論文,1997年,第3頁(yè)?!沉x務(wù)作為權(quán)利本錢之所以是不變的,就在于義務(wù)作為權(quán)利界限必須是確定的,確定的義務(wù)就等于不變的本錢。義務(wù)作為權(quán)利的不變本錢并不意味著所有的義務(wù)都可以用固定的貨幣數(shù)量予以表示,正如非財(cái)產(chǎn)性權(quán)利的價(jià)格無(wú)法用貨幣予以表示一樣,與非財(cái)產(chǎn)性權(quán)利相應(yīng)的義務(wù)大多也無(wú)法用貨幣予以表示,法院對(duì)受侵害的非財(cái)產(chǎn)性權(quán)利判決予以一定的貨幣補(bǔ)償,這是司法衡平,而不是權(quán)利交易。
1.作為的義務(wù)。即權(quán)利人必須積極作為,從而付出不作為行為可為自己帶來(lái)的收益這樣的時(shí)機(jī)本錢,以換取對(duì)其個(gè)人權(quán)利的平安擔(dān)保。
2.不作為的義務(wù)。即權(quán)利人必須消極不作為,從而付出作為行為可為自己帶來(lái)的收益這樣的時(shí)機(jī)本錢,以換取對(duì)其個(gè)人權(quán)利的平安擔(dān)保。
3.應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)牟焕蠊?。即?quán)利人的行為致別人權(quán)利以損害,法律強(qiáng)制其承當(dāng)法律責(zé)任和法律制裁,從而造成的權(quán)利資源損失,即不變本錢,就是應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)牟焕蠊?。例如法院?duì)侵權(quán)案件、刑事附帶民事訴訟案件和違約案件的判決中所確定的損害賠償金便成為被告確實(shí)定的支付義務(wù),從而成為被告權(quán)利的不變本錢。
〔二〕權(quán)利的可變本錢〔注:經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)將權(quán)利的可變本錢稱作“社會(huì)本錢〞。狹義的社會(huì)本錢往往包括沖突本錢、交易本錢、邊際本錢和時(shí)機(jī)本錢,廣義的社會(huì)本錢也包括權(quán)利的不變本錢。參見(jiàn)科斯:?社會(huì)本錢問(wèn)題?,載?法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志?,1960年10月,第236頁(yè)~375頁(yè)?!?/p>
1.立法和司法本錢
應(yīng)然權(quán)利沒(méi)有明確的權(quán)利界限,與之相對(duì)應(yīng)的義務(wù)不確定,因此其不變本錢為零,從而缺乏平安擔(dān)保。應(yīng)然權(quán)利的沖突本錢如果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該權(quán)利資源的實(shí)際收益,以致影響秩序安寧的話,該應(yīng)然權(quán)利必須上升為法定權(quán)利。羅伯特·考特和托馬斯·尤倫設(shè)想了一種“思想試驗(yàn)〞,在一個(gè)沒(méi)有法制的社會(huì)里,人們以土地為生,同時(shí)他們擁有道德上的權(quán)利,但由于沒(méi)有政府的存在,所以無(wú)法保障他們的權(quán)利,這些權(quán)利根本上都是由個(gè)人和家庭自我維護(hù)的。所以,土地耕種者從土地的保護(hù)中獲得的收益肯定會(huì)大于防御土地所花費(fèi)的代價(jià),因?yàn)榕懦馑苏加猛恋乜偸侵档玫摹T谶@種狀態(tài)下,用于武力資源的價(jià)值等于用于其他耕種用途的價(jià)值,保護(hù)土地免遭他人侵占的邊際本錢正好等于其邊際效益,即到達(dá)帕累托最優(yōu)效益。但是一旦出現(xiàn)爭(zhēng)奪,所有的土地和權(quán)利都被破壞殆盡?!沧ⅲ簠⒁?jiàn)羅伯特·考特、托馬斯·尤倫:?法和經(jīng)濟(jì)學(xué)?,上海三聯(lián)書(shū)店1994年版,第129頁(yè)?!硻?quán)利一旦法定,便具有了義務(wù)即不變本錢的擔(dān)保,也具有法律強(qiáng)制力與他人非法侵害相對(duì)抗。法律賦予權(quán)利以法律強(qiáng)制力是需支付本錢的,這種本錢表現(xiàn)為立法調(diào)研的本錢、法律規(guī)那么的本錢、法律組織和法律設(shè)施的本錢、法律規(guī)那么運(yùn)行的本錢等;沒(méi)有這些本錢支出,法律強(qiáng)制力便無(wú)從產(chǎn)生,權(quán)利人無(wú)法有效對(duì)抗他人的非法侵害。
〔1〕立法調(diào)研的本錢。即立法前組織力量對(duì)應(yīng)然權(quán)利的現(xiàn)狀進(jìn)行廣泛的社會(huì)調(diào)查和深入的學(xué)理分析所付出的人力、物力和財(cái)力本錢。
〔2〕法律規(guī)那么的本錢。即法律規(guī)那么的創(chuàng)制、起草、討論、通過(guò)、實(shí)施及宣傳所支付的本錢費(fèi)用。
〔3〕法律組織和設(shè)施的本錢。即為了立法、執(zhí)法、司法以及進(jìn)行司法行政管理而建立、維持法律組織和設(shè)施所消耗的本錢。
〔4〕法律規(guī)那么運(yùn)行的本錢。即法律規(guī)那么的生效、執(zhí)行以及監(jiān)督過(guò)程中所消耗的本錢。
有條不紊的完善的權(quán)利體系的建構(gòu)是需要支付本錢的,沒(méi)有本錢投入,就不會(huì)存在權(quán)利制度和法律強(qiáng)制力,也不會(huì)存在合理的權(quán)利分配關(guān)系和高效的權(quán)利實(shí)現(xiàn)方式。權(quán)利的立法本錢就是指建立保護(hù)權(quán)利的完善的法律制度和產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng)機(jī)制所支付的本錢。
2.沖突本錢
權(quán)利沖突必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生沖突本錢,即造成權(quán)利資源的浪費(fèi)和為爭(zhēng)奪權(quán)利資源而支付的額外費(fèi)用。
〔1〕權(quán)利資源被放棄的本錢。沖突的權(quán)利都是可選擇的權(quán)利,權(quán)利沖突必然導(dǎo)致權(quán)利被放棄,造成實(shí)際權(quán)利資源的落空。例如公民遷徙自由權(quán)的行使可能會(huì)造成人煙稀少地區(qū)自然資源的浪費(fèi),產(chǎn)權(quán)博弈的“不合作解〞可能導(dǎo)致談判者雙方放棄談判,等等。落空的權(quán)利資源是指本來(lái)應(yīng)該歸權(quán)利人所有的權(quán)利資源,但由于權(quán)利沖突而使該權(quán)利人放棄之。落空的權(quán)利資源是權(quán)利客體所具有的使用價(jià)值即利益,包括物質(zhì)利益和精神利益的總和的消失,因此是權(quán)利的社會(huì)本錢。
〔2〕權(quán)利失效的本錢。權(quán)利人由于權(quán)利沖突而怠于行使權(quán)利,也可致權(quán)利資源落空,造成權(quán)利失效的本錢。
〔3〕權(quán)利人相互妥協(xié)時(shí)的談判本錢。權(quán)利沖突也可能通過(guò)權(quán)利妥協(xié)的方式加以解決,此時(shí),相互妥協(xié)的雙方其權(quán)利資源的邊際本錢等于邊際效益,權(quán)利得到的效益最高。談判本錢包括信息本錢和對(duì)策本錢,是指權(quán)利人相互妥協(xié)時(shí)進(jìn)行交往和談判所花費(fèi)的本錢支出。
〔4〕救濟(jì)本錢。救濟(jì)本錢是權(quán)利受到損害之后,為請(qǐng)求被損害權(quán)利得到相應(yīng)的補(bǔ)償而必須支付的本錢。這種本錢發(fā)生在權(quán)利沖突和權(quán)利受侵害的事實(shí)之后,是受害人請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)過(guò)程中發(fā)生的一系列本錢。
第一,談判本錢。權(quán)利受到侵害之后,不管這種侵害是基于違約、侵權(quán)、越權(quán)還是權(quán)利濫用,受害人往往為了恢復(fù)權(quán)利之狀態(tài)與加害人展開(kāi)談判,首先通過(guò)自力救濟(jì)方式來(lái)獲得救濟(jì)。談判過(guò)程中所花費(fèi)的本錢,包括信息本錢和對(duì)策本錢,便是談判本錢。
第二,訴訟本錢。訴訟本錢是指因訴訟主體的訴訟行為而消耗的費(fèi)用支出,包括國(guó)家用于訴訟業(yè)務(wù)的財(cái)政預(yù)算和訴訟當(dāng)事人為取得個(gè)案司法保護(hù)所承當(dāng)?shù)馁Y源消耗。一定的訴訟本錢是程序正義的必要保證,是衡量司法功能的重要指標(biāo),也是法制民主化的必要前提和主要標(biāo)志。本錢約束是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求和司法改革的重要依據(jù),因此,必須確定當(dāng)事人勝訴的顯性本錢為零的轉(zhuǎn)嫁機(jī)制,實(shí)行敗訴方負(fù)擔(dān)訴訟規(guī)費(fèi)的制度。訴訟本錢依其表現(xiàn)方式,可以分為顯性本錢和隱性本錢。
顯性本錢是指直接以支付金錢的形式表現(xiàn)出來(lái)的資源消耗,包括司法預(yù)算、訴訟規(guī)費(fèi)、代理費(fèi)和舉證本錢。司法預(yù)算主要包括國(guó)家撥給人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)用于訴訟的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi);訴訟規(guī)費(fèi)是指當(dāng)事人向法院繳納的訴訟費(fèi)用,包括案件受理費(fèi)、勘驗(yàn)鑒定翻譯費(fèi)、證人鑒定人翻譯人員出庭的交通食宿和誤工補(bǔ)償費(fèi)、采取訴訟保全措施的申請(qǐng)與執(zhí)行費(fèi)、判決書(shū)裁決書(shū)調(diào)解書(shū)的執(zhí)行費(fèi)以及法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他費(fèi)用;〔注:最高人民法院:?人民法院訴訟收費(fèi)方法??!炒碣M(fèi)是指由當(dāng)事人支付律師的、用于增強(qiáng)訴訟優(yōu)勢(shì)的訴訟費(fèi)用;舉證本錢是指當(dāng)事人調(diào)查、收集和分析證據(jù)過(guò)程中所消耗的費(fèi)用,以及由于舉證責(zé)任的不同分配而產(chǎn)生的時(shí)機(jī)本錢,因?yàn)橛刹煌脑V訟主體來(lái)承當(dāng)舉證責(zé)任產(chǎn)生的時(shí)機(jī)本錢是不同的。
隱性本錢是指不直接以金錢支付但隱含金錢支付的以時(shí)間、距離、程序等形式表現(xiàn)出來(lái)的消耗,即訴訟的時(shí)機(jī)本錢,包括程序設(shè)置、訴訟時(shí)限、訴訟管轄和訴訟環(huán)境的時(shí)機(jī)本錢。程序設(shè)置本錢是指由于設(shè)置不同的程序措施所造成的時(shí)機(jī)本錢;訴訟時(shí)限本錢是指訴訟過(guò)程所花費(fèi)的不同長(zhǎng)短的時(shí)間而形成的時(shí)機(jī)本錢;訴訟管轄本錢是指由于選擇不同的管轄地法院或管轄機(jī)關(guān)而形成的時(shí)機(jī)本錢;訴訟環(huán)境本錢是指主要由于政治體制、財(cái)政政策和法官素質(zhì)的原因而形成的時(shí)機(jī)本錢。
3.交易本錢
為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源和自然資源的合理配置以及權(quán)利效益的最大化,產(chǎn)權(quán)必須在不同的主體之間進(jìn)行流通,“人們通過(guò)讓與和取得的合法程序所買賣的不是物資,而是物資的所有權(quán)。因此,任何所有權(quán)〔不是所占有的物資〕都是一種商品。一種所有權(quán)是物質(zhì)的東西的所有權(quán)——有形體的財(cái)產(chǎn),另一種是債務(wù)所有權(quán)——無(wú)形體的財(cái)產(chǎn)。兩種所有權(quán)因此都是商品,因?yàn)閮烧叨寄茏屌c和取得,一種在商品市場(chǎng)上,另一種在債務(wù)市場(chǎng)上。〞〔注:〔美〕約翰·康芒斯:?制度經(jīng)濟(jì)學(xué)?下冊(cè),商務(wù)印書(shū)館1981年版,第12頁(yè)?!硻?quán)利資源實(shí)現(xiàn)交易必須付出本錢,即用于籌劃、簽約及履行合同的資源支出以及產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)資料本錢和勞動(dòng)力本錢。在一個(gè)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)制度的社會(huì)里,交易是無(wú)需討價(jià)的,因?yàn)榻灰淄耆赡苡尚姓幕驈?qiáng)制的命令無(wú)償調(diào)撥,流通中不需要資源支出。所以任何參與交易的當(dāng)事人一般都是根據(jù)本錢—效益和投入—產(chǎn)出分析的結(jié)果來(lái)決定是否達(dá)成某項(xiàng)產(chǎn)權(quán)交易的,如果交易本錢過(guò)高,可能使交易無(wú)法完成或可能抑制新一輪權(quán)利交易。
〔1〕生產(chǎn)資料本錢。即為了形成產(chǎn)權(quán)價(jià)格、創(chuàng)造市場(chǎng)交易的價(jià)格機(jī)制以順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的交易和權(quán)利資源的消費(fèi),生產(chǎn)某種產(chǎn)權(quán)而必須投入的生產(chǎn)資料消耗,包括固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的消耗和總和。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中,這局部本錢構(gòu)成商品的不變資本和不變價(jià)值;在產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,這局部本錢構(gòu)成產(chǎn)權(quán)的不變價(jià)格,即經(jīng)過(guò)生產(chǎn)領(lǐng)域其本錢價(jià)格保持不變地轉(zhuǎn)化為新生產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)的價(jià)格的一局部。
〔2〕勞動(dòng)力本錢。即在產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)過(guò)程之中必須投入的勞動(dòng)力資源的消耗。勞動(dòng)力作為一種權(quán)利,同時(shí)又作為一種商品,其本身便是一種產(chǎn)權(quán);生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)力的投入實(shí)際上也是一種產(chǎn)權(quán)的投入,從而可以以對(duì)勞動(dòng)力這種產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)性消耗創(chuàng)造出一種新的產(chǎn)權(quán),在新的產(chǎn)權(quán)中勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的原價(jià)格轉(zhuǎn)化為新價(jià)格的一局部,另外又通過(guò)勞動(dòng)力的消耗創(chuàng)造出一個(gè)多余的價(jià)格并凝結(jié)為新價(jià)格的另外一局部,即馬克思所講的由可變資本〔勞動(dòng)力本錢〕所創(chuàng)造的剩余價(jià)值。所以,通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力本錢的消耗創(chuàng)造了產(chǎn)權(quán)的可變價(jià)格。
〔3〕交易費(fèi)用。是產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與轉(zhuǎn)讓的本錢,包括談判本錢和履行本錢。
談判本錢是指用于組織雙方交換權(quán)利的支出。談判本錢可以分為信息本錢和對(duì)策本錢。所謂信息本錢是指獲得準(zhǔn)確的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)信息的本錢,如獲得產(chǎn)權(quán)價(jià)格方面的信息的本錢、獲得參與產(chǎn)權(quán)交易競(jìng)爭(zhēng)的各方當(dāng)事人情況的信息的本錢。所謂對(duì)策本錢是指形成談判策略所付出的本錢支出。談判過(guò)程的一個(gè)重要內(nèi)容就是形成一種策略,巧取對(duì)方;要形成一種策略,各方都要預(yù)測(cè)對(duì)方的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),或者要估計(jì)對(duì)方能夠讓步的余地和范圍如何;如果對(duì)于對(duì)方的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或讓步的余地估算錯(cuò)誤,那么,就會(huì)導(dǎo)致談判失敗,由此而形成的本錢支出稱為對(duì)策本錢。
履行本錢是指用于防止違反合同規(guī)定的支出。履行本錢可分為監(jiān)督本錢、變更中止或解除合同的本錢、違約本錢和違約救濟(jì)本錢。監(jiān)督本錢是指監(jiān)督和保證當(dāng)事人能夠切實(shí)履行合同而付出的本錢支出。一般情況下,假設(shè)其他情況保持不變,只要違反協(xié)議的行為較易觀察,監(jiān)督的費(fèi)用就較低,例如通過(guò)非贏利企業(yè)、生產(chǎn)者的職業(yè)組織、關(guān)于公共產(chǎn)品的管制和法律制度對(duì)生產(chǎn)者的產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)督的本錢消費(fèi)者自己實(shí)施監(jiān)督的本錢要低得多。變更、中止或解除合同的本錢是指當(dāng)事人基于客觀情況的變化或基于各自自身利益的考慮,協(xié)商變更、中止或解除合同過(guò)程中所發(fā)生的本錢支出。違約本錢是指違約方基于違約比實(shí)際履約所造成的損失要小的考慮,實(shí)施違約行為所造成的可期待利益的損失。違約救濟(jì)本錢是指在未來(lái)情況存在某種不確定因素時(shí),一方認(rèn)為完全對(duì)合同違約是最優(yōu)行為,實(shí)施違約行為導(dǎo)致守約方求助法律予以救濟(jì),而付出的救濟(jì)本錢。
4.邊際本錢
隨著人類文明的不斷開(kāi)展、權(quán)利資源利用方式的不斷拓展和剩余價(jià)值的不斷創(chuàng)造,權(quán)利資源處于不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)之中。以某個(gè)時(shí)期存在的權(quán)利資源的質(zhì)量或數(shù)量為參照,在此根底上增長(zhǎng)了的權(quán)利資源便是邊際權(quán)利資源即邊際產(chǎn)品,“例如,在你吃了一個(gè)增加的蛋卷冰淇淋時(shí),你會(huì)得到一定心理上的效用的增量,而這個(gè)增量就被稱為邊際效用〞,〔注:參見(jiàn)保羅·A·薩繆爾森、威廉·D·諾德豪斯:?經(jīng)濟(jì)學(xué)?,中國(guó)開(kāi)展出版社1992年版,第676頁(yè)?!吃黾拥牡熬肀苛芫褪沁呺H本錢。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,“邊際〞這個(gè)詞總是在“增加的〞或“額外的〞這一意義上來(lái)使用的。“一種生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)品是在其他生產(chǎn)要素保持不變時(shí),由于增加該生產(chǎn)要素一個(gè)單位而增加的產(chǎn)品或產(chǎn)出量。勞動(dòng)的邊際產(chǎn)品是在其他投入品保持不變時(shí),增加一個(gè)單位的勞動(dòng)而增加的產(chǎn)出
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