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我國出口貿(mào)易的影響與對策

[論文關鍵詞]綠色貿(mào)易壁壘出口貿(mào)易影響及對策

[論文摘要]隨著世界經(jīng)濟一體化和區(qū)域集團化的不斷加深,各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系和貿(mào)易交往也日益增加。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義不能適應新時代的要求。需要一種更隱蔽,更高級的形式來代替,綠色壁壘就產(chǎn)生了。本文在分析綠色壁壘的含義、表現(xiàn)的基礎上,結(jié)合我國出口貿(mào)易的現(xiàn)狀和綠色壁壘對我國出口貿(mào)易的影響,揭示了綠色壁壘的貿(mào)易保護主義實質(zhì)。

所謂綠色貿(mào)易壁壘,實質(zhì)上是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境為綱,以限制進口保護貿(mào)易為目的,通過頒布復雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴格的環(huán)境技術標準和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗認證和審批稅、實行環(huán)境構想制度,以及保證環(huán)境進口稅方式對進口產(chǎn)品設置的貿(mào)易障礙。綠色貿(mào)易壁壘通常分為兩類:一類是政府引導型的綠色壁壘,另一類是非政府引導型的綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要包括環(huán)境進口附加稅、綠色技術標準、綠色環(huán)境標準、綠色市場準入制度、消費者的綠色消費意識等方面的內(nèi)容。將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)則和目標,是環(huán)境保護發(fā)展的大趨勢。由于西方國家的公眾和政治家對環(huán)境的關注,環(huán)境保護逐漸成為服務于各國貿(mào)易保護主義政策的一種武器,而且成為在國際貿(mào)易談判中討價還價的籌碼。

一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

環(huán)境保護與貿(mào)易保護的契合決定著綠色壁壘的應用較為廣泛,涉及到的不僅包括制成品,還包括中間產(chǎn)品;不僅包括產(chǎn)品的質(zhì)量,也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設計和消費處理過程。綠色壁壘應用的廣泛性,使其表現(xiàn)形式多種多樣。

1.綠色關稅制度

發(fā)達國家對一些污染環(huán)境和影響生態(tài),可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進口附加稅,或者限制和禁止商品進口,甚至對其實行貿(mào)易制裁。但是,在標準的實行上常常內(nèi)外有別,明顯帶有歧視性,可以說是以綠色之名行貿(mào)易保護之實。綠色技術標準制度

通過立法手段,制定嚴格的強制性技術標準,限制國外商品進口。發(fā)達國家憑借自己的經(jīng)濟技術優(yōu)勢和壟斷地位,不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實際情況,對進口產(chǎn)品不分國別一律采取非常嚴格的技術標準,事實上導致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。綠色環(huán)境標志制度

綠色環(huán)境標志又稱綠色標簽或環(huán)境標簽,是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標。發(fā)展中國家產(chǎn)品為進入發(fā)達國家市場,必須提出申請,經(jīng)批準取得綠色環(huán)境標志。目前已有40多個國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標志制度,并趨向于協(xié)調(diào)一致,相互承認,對發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場形成了巨大障礙。綠色包裝制度

發(fā)達國家制定的較高且比較完善的包裝材料標準,包括廢棄物的回收、復用和再生等制度,是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害,結(jié)構不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施,則可能事實上妨礙發(fā)展中國家的對外貿(mào)易,引發(fā)貿(mào)易爭端。綠色補貼制度

發(fā)達國家認為,如果一個國家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標準,這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本,與本國產(chǎn)品競爭時就具有明顯的成本優(yōu)勢。其實質(zhì)是政府在對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補貼,所以進口國基于環(huán)境保護和本國的利益而有權征收反補貼稅。

6.綠色衛(wèi)生檢疫制度

綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,對產(chǎn)品實施全面的嚴格檢查,防止超標產(chǎn)品進入國內(nèi)市場。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品,為保障食品安全,許多國家采取了嚴格的檢疫制度,有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標準和措施,形成了實質(zhì)上的貿(mào)易保護。

二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

由于世界經(jīng)濟的不平衡,發(fā)達國家對環(huán)保的標準和認識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達國家運用綠色保護來實施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為,使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段,綠色保護對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有:(1)縮小出口產(chǎn)品市場范圍;(2)增加出口產(chǎn)品成本;(3)引發(fā)出口貿(mào)易摩擦;(4)高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

三、應對發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘的對策

通過以上分析我們可以看出西方國家以環(huán)境保護為幌子實行貿(mào)易保護主義,因其發(fā)展較早在環(huán)境方面的標準和措施遠遠超越了發(fā)展中國家。所謂的綠色壁壘對我國形成了歧視性,并嚴重限制了我國的出口貿(mào)易。

1.正確認識綠色貿(mào)易壁壘

要對綠色貿(mào)易壁壘有一個客觀認識。綠色貿(mào)易壁壘存在著有利于市場發(fā)展和國際貿(mào)易一面,也有阻礙國際貿(mào)易發(fā)展一面。以保護環(huán)境為目的而采取的綠色壁壘措施,一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿(mào)易與投資。另一方面也為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間,使這些產(chǎn)業(yè)成為國際貿(mào)易和投資新的增長點,從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入

要使我國的環(huán)境問題得到有效控制,同時增強我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力使綠色產(chǎn)品和技術走出國門,離不開財政金融部門的扶植。財政部門應給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵政策,加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應在信貸資金上給予大力支持。實施出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略,出口貿(mào)易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略,這就要求出口不僅要追求增長的數(shù)量,還要追求增長的質(zhì)量,及其與生態(tài)環(huán)境保護、勞動條件和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推行綠色管理

以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構的重點和帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點;應設立綠色銀行和綠色產(chǎn)業(yè)基金,為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項貸款和信貸擔?;?。

對我國的出口企業(yè)而言,應積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則,即研究(Research),將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中,重視研究企業(yè)的環(huán)境對策;消減(Reduce),采用新技術、新工藝,減少或消除有害廢棄物的排放;再開發(fā)(Reuse),變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品,積極采取環(huán)保標志;循環(huán)(Recycle),對廢舊產(chǎn)品進行回收處理,循環(huán)利用;保護(Rescue),積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動,對員工和公眾進行環(huán)保宣傳,樹立環(huán)保企業(yè)形象。

[1]海聞.國際貿(mào)易理論的新發(fā)展[N].經(jīng)濟研究,2004,(7).

郭芳.環(huán)境成本內(nèi)在化的必要性[J].晉陽學刊,2002,(6).

王繼祖.近年西方新貿(mào)易理論淺探[J].南開經(jīng)濟研究,2003,(5).

李湘等.國際貿(mào)易教程[M].上海:上海技術文獻出版社,1999.

黃立新.綠色壁壘及我

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