招投標(biāo)管理工作意見

招投標(biāo)管理工作意見

各村、各單位：

為進(jìn)一步加大項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的力度，規(guī)范招投標(biāo)工作的監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下意見。

一、招投標(biāo)范圍

凡本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有由政府投資，村及事業(yè)單位出資3000元以上，50萬元以下的所有建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程；3000元以上，20萬元以下的裝飾、裝修工程；所有權(quán)屬政府或集體的3000元以上的房產(chǎn)租賃或資產(chǎn)出售及物資采購，一律到鎮(zhèn)招投標(biāo)辦申報(bào)登記，按規(guī)范程序進(jìn)行招投標(biāo)。

上述限額以上的工程建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，裝修項(xiàng)目一律依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，到市招投標(biāo)管理中心進(jìn)行招投標(biāo)。

限額以下的工程建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，裝飾裝修以及資產(chǎn)租賃、出售、物資采購，經(jīng)鎮(zhèn)招投標(biāo)辦審核備案后，由村、部門或單位按規(guī)定組織，鎮(zhèn)招投標(biāo)辦見證，并于招投標(biāo)結(jié)束后三天內(nèi)在本單位做好中標(biāo)公示。

二、招投標(biāo)的程序及辦法

1、招標(biāo)單位出具書面報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后，連同項(xiàng)目審批材料造價(jià)預(yù)算、價(jià)格評(píng)估、資金來源、付款方式、項(xiàng)目要求等資料一并報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)辦公室組織實(shí)施。

2、發(fā)布招標(biāo)公告，健全招標(biāo)文件。

3、投標(biāo)人根據(jù)公告和招標(biāo)文件的要求，提供相應(yīng)證明文件，在鎮(zhèn)招投標(biāo)辦報(bào)名。

4、根據(jù)不同的項(xiàng)目要求，組成評(píng)標(biāo)議標(biāo)委員會(huì)，確定評(píng)標(biāo)辦法，組織招標(biāo)大會(huì)，公示中標(biāo)結(jié)果。

5、發(fā)出中標(biāo)通知，三日內(nèi)簽訂合同。

6、鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室、財(cái)政所、經(jīng)管辦對(duì)合同簽約、履約、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資金撥付進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

三、相關(guān)要求

1、合同簽訂。根據(jù)招標(biāo)和中標(biāo)文件等簽訂合同，實(shí)行“一證一約”即：采取招投標(biāo)辦公室見證，同時(shí)簽訂廉政條約。

2、工程變更。招標(biāo)方需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)，在不改變合同其他條款的前提下可以與中標(biāo)人簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的金額不得超過原合同采購金額的百分之十，超過的，變更部分原則上另行招標(biāo)。村工程變更由村集體經(jīng)濟(jì)組織研究決定，報(bào)農(nóng)經(jīng)中心經(jīng)管辦審核，鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，鎮(zhèn)工程變更由業(yè)務(wù)部門、財(cái)政部門初審，鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)，必要時(shí)，可請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算和決算。

3、嚴(yán)格資金撥付制度。資金撥付按合同約定或工程形象進(jìn)度，財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核、招投標(biāo)辦備案，工程結(jié)算，實(shí)行審計(jì)結(jié)算。

4、關(guān)于竣工驗(yàn)收。工程質(zhì)量驗(yàn)收由建設(shè)單位等相關(guān)部門牽頭，紀(jì)監(jiān)、財(cái)政等派人參加。

四、紀(jì)律要求及責(zé)任追究

1、對(duì)違反有關(guān)規(guī)定和制度應(yīng)申報(bào)而不申報(bào)，應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)，肢解工程逃避招標(biāo)的，責(zé)令限期整改，并視情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人給予誡勉談話通報(bào)批評(píng)，直至追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政治責(zé)任，必要時(shí)可移交司法機(jī)關(guān)。知情人可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政部門反映相關(guān)情況。

2、有下列行為之一的，中標(biāo)無效。并依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

①招標(biāo)單位與投標(biāo)單位串通，損害集體利益，社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的。

②投標(biāo)人串標(biāo)，或投標(biāo)人向招標(biāo)單位相關(guān)人員行賄中標(biāo)的。③招標(biāo)單位違反規(guī)定，私下與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格，投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行商討的。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的投標(biāo)人，經(jīng)查證屬實(shí)的，取消三年內(nèi)在本鎮(zhèn)參與競標(biāo)的資格。

3、所有采購項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)不得議標(biāo)，確需議標(biāo)的，必須具報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)招投標(biāo)辦初審，報(bào)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。議標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)審資料與公開招標(biāo)相同。如發(fā)現(xiàn)自行議標(biāo)，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理

1、鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)招投工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成：組長潘春舒，副組長邢雪波、何進(jìn)，成員：夏進(jìn)江、胡益華、吳敏紳、黃士明、崔恒國，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，何進(jìn)任辦公室主任。

2、鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)招標(biāo)監(jiān)管工作，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)，預(yù)算審核，招投標(biāo)會(huì)議，合同的簽訂履行，工程質(zhì)量驗(yàn)收，資金管理等實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)