新時(shí)期我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題

新時(shí)期我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題

摘要：本文從新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的四個(gè)方面，提出了發(fā)展高等職業(yè)教育的迫切需求；并從建立高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的政策保障體系、建立面向市場(chǎng)和社會(huì)需求的辦學(xué)機(jī)制、建立國(guó)際交流與合作的渠道、建立以高等職業(yè)教育為主體的終身教育體系等方面，探索了新時(shí)期我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期高等職業(yè)教育發(fā)展

進(jìn)入新世紀(jì)，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，走新型工業(yè)化的道路，我國(guó)進(jìn)入了加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段；加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)將融入經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展之中。在這一新形勢(shì)下，我國(guó)正在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，而這種調(diào)整和發(fā)展，都迫切需要根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)情，加快高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展，培養(yǎng)大批生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)一線的技術(shù)應(yīng)用型人才，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，把我國(guó)沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展，呼喚高等職業(yè)教育的發(fā)展

1．加入世界貿(mào)易組織加入世界貿(mào)易組織，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及服務(wù)業(yè)的大力拓展都將帶來(lái)勞動(dòng)力和人才市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，中國(guó)高等教育的發(fā)展也必須做出結(jié)構(gòu)性調(diào)整，必須大力發(fā)展高等職業(yè)教育，其辦學(xué)方向、專業(yè)設(shè)置必須為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，培養(yǎng)大批生產(chǎn)服務(wù)第一線的應(yīng)用型技術(shù)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，普遍提高我國(guó)勞動(dòng)者的素質(zhì)。

2．制造業(yè)發(fā)展機(jī)遇加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)的制造業(yè)面臨新的歷史發(fā)展機(jī)遇，世界制造業(yè)在向中國(guó)轉(zhuǎn)移，目前，跨國(guó)公司正在進(jìn)行全球性調(diào)整，將把許多生產(chǎn)制造基地向中國(guó)轉(zhuǎn)移。我國(guó)豐富的人力資源和巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使中國(guó)正在迅速成為世界制造業(yè)的生產(chǎn)基地、裝備基地和配送基地，這是中國(guó)制造業(yè)與世界接軌、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大好時(shí)機(jī)。為迎接這一大好機(jī)遇，必須大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型人才，大力提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能和素質(zhì)，為我國(guó)成為“世界工廠”提供人才保證。

3．城市化發(fā)展戰(zhàn)略隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市化勢(shì)在必然。城市化主要表現(xiàn)為大幅度地將區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)樾〕擎?zhèn)城市人口，大力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從根本上解決農(nóng)村人多地少的矛盾，使農(nóng)民的絕對(duì)數(shù)量減少，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。專家預(yù)測(cè)未來(lái)50年內(nèi)，我國(guó)將有6億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入城市，城市化率將從現(xiàn)在的36％提高到70％。目前，我國(guó)長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)的都市密集區(qū)已初步形成，京津唐地區(qū)的都市密集區(qū)也正在形成。高等職業(yè)教育在城市化發(fā)展中，不僅要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)培養(yǎng)大批實(shí)用型技術(shù)人才和專門(mén)人才，更要發(fā)揮城市化進(jìn)程中提高區(qū)域人文素質(zhì)的教育功能。

4．區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。改革開(kāi)放20多年來(lái)，東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高等職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，為企業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)了大批應(yīng)用型、技能型、操作型的人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了不可或缺的支撐作用。由于我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡，導(dǎo)致了教育發(fā)展也不均衡。因此，東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高等職業(yè)教育還必須承擔(dān)起為中西部地區(qū)培養(yǎng)和輸送人才的社會(huì)職責(zé)，以推動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、新時(shí)期高等職業(yè)教育發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題

1．建立高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的政策保障體系國(guó)家及政府主管部門(mén)應(yīng)制定高等職業(yè)教育發(fā)展的政策和法規(guī)，深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革，實(shí)施嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度，為高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供政策保障。地方政府將高等職業(yè)教育的發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并在政策措施和資金投入方面給予積極的扶持。常州作為全國(guó)制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市，在《常州現(xiàn)代制造業(yè)基地發(fā)展綱要》中提出要逐步建成農(nóng)用機(jī)械制造業(yè)、輸變電設(shè)備制造業(yè)、工程機(jī)械車輛及其零部件制造業(yè)、電子信息設(shè)備及機(jī)電一體化設(shè)備制造業(yè)、新型材料制造業(yè)、紡織服裝制造業(yè)等專業(yè)化制造基地。常州在其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)現(xiàn)代化、城市化發(fā)展進(jìn)程中，把高等職業(yè)教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。由江蘇省和常州市人民政府共建的常州大學(xué)城，占地8平方公里，可入住學(xué)生5萬(wàn)人，就是以高等職業(yè)教育為其特色；即將入住大學(xué)城的常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等都與常州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，將為常州現(xiàn)代化制造業(yè)基地的建設(shè)提供大批高素質(zhì)的應(yīng)用人才。

2．建立高等職業(yè)教育面向市場(chǎng)和社會(huì)需求的辦學(xué)機(jī)制高等職業(yè)教育作為高等教育的重要組成部分和其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的作用，必須主動(dòng)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)的需求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主動(dòng)為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校應(yīng)逐步實(shí)行全國(guó)招生，為中西部地區(qū)培養(yǎng)高等職業(yè)技術(shù)人才；還應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，多層次辦學(xué)，不僅培養(yǎng)專科層次的高等職業(yè)技術(shù)人才，還要培養(yǎng)本科層次、研究生層次的高等職業(yè)技術(shù)人才，以滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的需要；更應(yīng)該面向全球培養(yǎng)國(guó)際市場(chǎng)短缺的實(shí)用型人才，如護(hù)理、建筑施工、烹飪、信息技術(shù)等行業(yè)的專門(mén)人才，通過(guò)勞務(wù)輸出的方式，為國(guó)際就業(yè)市場(chǎng)提供適銷對(duì)路的應(yīng)用型人才，提高我國(guó)在國(guó)際就業(yè)和人力資源市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3．建立高等職業(yè)教育國(guó)際交流與合作的渠道沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高等職業(yè)院校，應(yīng)主動(dòng)積極地開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育的國(guó)際交流與合作，更新教育理念，拓寬發(fā)展思路，加快高等職業(yè)教育的改革步伐。①加快教育理念的轉(zhuǎn)變。應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的教育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)人才培養(yǎng)模式，注重學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，使學(xué)生能夠在生產(chǎn)實(shí)踐中把高新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以滿足我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才的需求。②引進(jìn)世界職業(yè)分類新概念。專業(yè)設(shè)置要根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)下企業(yè)的需求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，成立行業(yè)專家委員會(huì)，每年對(duì)專業(yè)和課程的設(shè)置進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，以保證高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)的人才能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求。③建立專職與兼職相結(jié)合的師資隊(duì)伍?？梢耘c企業(yè)建立密切的聯(lián)系，使企業(yè)成為高職教育的生產(chǎn)實(shí)踐基地，提供來(lái)源于生產(chǎn)一線的有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，為高職雙師型師資隊(duì)伍的建設(shè)提供保證。④建立高等職業(yè)教育的評(píng)估體系。通過(guò)成立中外教育專家咨詢委員會(huì)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的辦學(xué)理念，建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

4．建立以高等職業(yè)教育為主體的終身教育體系高等職業(yè)院校要把成人教育、繼續(xù)教育、崗位技術(shù)培訓(xùn)等納入到辦學(xué)職能之中，建立起以高等職業(yè)教育為主體的終身教育體系，為推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化