昌黎縣荒佃莊新民居工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告代可行性研究報(bào)告

昌黎縣荒佃莊鎮(zhèn)新民居建設(shè)工程項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1． 總論 11.1項(xiàng)目申報(bào)單位概況 11.2項(xiàng)目概況 11.3報(bào)告編制依據(jù) 32． 項(xiàng)目背景及必要性 42.1項(xiàng)目背景 42.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 73． 征地拆遷補(bǔ)償方案 143.1土地征用 143.2拆遷補(bǔ)償 143.3土地復(fù)墾 154． 建設(shè)地址及建設(shè)條件 174.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 174.2建設(shè)用地情況 184.3建設(shè)條件 195． 建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及方案 215.1建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 215.2總體規(guī)劃方案 225.3建筑方案設(shè)計(jì) 265.4公用設(shè)備方案 286． 節(jié)能方案分析 336.1標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能規(guī)范 336.2能耗狀況及能耗指標(biāo)分析 346.3節(jié)能措施及節(jié)能效果分析 387． 項(xiàng)目組織及招標(biāo)方案 407.1項(xiàng)目管理 407.2招標(biāo)方案 408． 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及風(fēng)險(xiǎn)管理 418.1項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 418.2風(fēng)險(xiǎn)管理 429． 環(huán)境保護(hù) 449.1施工期環(huán)境影響分析 449.2運(yùn)營期環(huán)境影響分析 4810． 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生及消防 5310.1影響勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的因素分析 5310.2設(shè)計(jì)依據(jù)的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn) 5310.3主要災(zāi)害及防護(hù)措施 5310.4消防 5511． 投資估算與資金籌措 5711.1投資估算范圍 5711.2編制依據(jù) 5711.3投資估算 5711.4資金籌措 6212． 綜合效益分析 6312.1經(jīng)濟(jì)效益分析 6312.2社會(huì)效益分析 6413． 結(jié)論與建議 6613.1結(jié)論 6613.2建議 66附件：中共秦皇島市委、秦皇島市人民政府《關(guān)于與中冶公司合作推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的指導(dǎo)意見》（試行）中共秦皇島市委、秦皇島市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村新居建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見》中共秦皇島市委辦公廳、秦皇島市人民政府《關(guān)于成立與中冶集團(tuán)合作新民居建設(shè)指揮部的通知》中共河北省秦皇島市委書記王三堂同志在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話《關(guān)于昌黎縣范圍內(nèi)與中冶集團(tuán)合作第一批新民居項(xiàng)目任務(wù)書的批復(fù)》昌黎縣人民政府《關(guān)于撥付與中冶全作首批新民居建設(shè)征地款》的請(qǐng)示附圖：建設(shè)區(qū)域圖建設(shè)紅線圖總體規(guī)劃圖總平面圖總平面效果圖昌黎縣荒佃莊新民居建設(shè)工程項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）PAGE68北京京誠瑞科工程管理咨詢有限公司總論1.1項(xiàng)目申報(bào)單位概況項(xiàng)目申報(bào)單位中冶秦皇島城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司申報(bào)單位概況中冶秦皇島城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司是由中冶建設(shè)高新工程技術(shù)有限責(zé)任公司及秦皇島市建設(shè)投資有限公司共同出資成立，其中中冶建設(shè)高新工程技術(shù)有限責(zé)任公司占97%股權(quán)，秦皇島市建設(shè)投資有限公司占3%股權(quán)。公司的注冊(cè)資本為5億元人民幣。公司的經(jīng)營范圍是：城市基礎(chǔ)1111設(shè)施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；房屋拆遷與土地整理；土地復(fù)墾；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、建造與房屋銷售、租賃和物業(yè)管理；建筑工程施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、機(jī)電設(shè)備安裝工程施工、建筑裝飾工程施工、綠化工程施工；自營和代理各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口（但國家限定公司經(jīng)營或禁止進(jìn)出口的商品和技術(shù)除外）；項(xiàng)目策劃與咨詢、市場調(diào)研；投資與融資及咨詢。1.2項(xiàng)目概況1.2.1項(xiàng)目名稱昌黎縣荒佃莊新民居建設(shè)工程1.2.2項(xiàng)目擬建地點(diǎn)本項(xiàng)目擬建地塊位于蛇劉公路南側(cè)，昌黎皮毛交易市場對(duì)面，占用陳青坨村集體土地，緊臨昌黎縣第九中學(xué)、周慶恩中學(xué)、荒佃莊中心小學(xué)，是《荒佃莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》確定的二類居住用地。具體項(xiàng)目位置如下圖所示：圖1-1項(xiàng)目建設(shè)四至范圍圖1.2.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模昌黎縣荒佃莊新民居建設(shè)項(xiàng)目以安置里陳青坨、郭青坨、張青坨、劉各莊四個(gè)行政村遷入，新建區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地面積為189093m2，規(guī)劃總建筑面積為138412m2，其中，住宅建筑面積80960m2，商業(yè)建筑面積17660m2，管理及其它用房建筑面積對(duì)拆舊區(qū)進(jìn)行房屋拆除、復(fù)墾，使拆舊區(qū)達(dá)到復(fù)墾要求。1.2.4本項(xiàng)目總投資估算為69603.12萬元，所需建設(shè)資金：項(xiàng)目單位擬80%使用銀行貸款，其他20%使用自有資金。1.2.5建設(shè)周期本項(xiàng)目從2010年7月開始前期各項(xiàng)工作，2010年8月，開始主體工程建設(shè)，2011年2月，項(xiàng)目達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，2011年6月，完成小區(qū)內(nèi)綠化建設(shè)。總建設(shè)周期為13個(gè)月。1.2.6項(xiàng)目意義優(yōu)化村莊布局，改善人居環(huán)境，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，立足節(jié)約用地，加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)綠色休閑場所建設(shè)，使之成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。通過新民居示范村建設(shè)，為農(nóng)民建房和村莊建設(shè)改造提供典型示范，帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)水平的全面提高，推動(dòng)農(nóng)村新民居建設(shè)的全面開展和順利實(shí)施。1.3報(bào)告編制依據(jù)1、中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳《關(guān)于2010年加快推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的工作意見》（冀辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）2、《河北省國土資源廳關(guān)于做好農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地管理工作的實(shí)施意見》（冀國土資地字〔2009〕36號(hào)）；3、河北省國土資源廳《中共河北省委農(nóng)村工作部關(guān)于省級(jí)新民居示范工程建設(shè)用地的意見》（冀國土資發(fā)〔2010〕7號(hào)）；4、秦皇島市國土資源局《關(guān)于印發(fā)保障秦皇島市人民政府與中冶集團(tuán)合作實(shí)施新民居建設(shè)項(xiàng)目用地工作方案的通知》（秦國土資〔2010〕74號(hào)）；5、《昌黎縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十一個(gè)”五年發(fā)展綱要》；6、項(xiàng)目單位提供的其他相關(guān)資料。項(xiàng)目背景及必要性2.1項(xiàng)目背景社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)、小康社會(huì)息息相關(guān)，是和諧社會(huì)和小康社會(huì)不可或缺的組成部分。黨的“十六大”之后，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段。黨中央、國務(wù)院從2004年開始連續(xù)出臺(tái)了七個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中央一號(hào)文件，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策措施。2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，作出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略決策，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。近幾年在中央惠農(nóng)政策的有力帶動(dòng)下，河北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)活力、農(nóng)民生活日益富裕。2009年全省農(nóng)民人均收入達(dá)5150元，已連續(xù)六年增長300元以上。隨著生活水平的提高，廣大農(nóng)民建房熱情高漲。近五年以來，全省農(nóng)村民居建設(shè)規(guī)模每年都在2000萬m2以上，住宅建設(shè)投資每年都超過100億元。2006年全省村莊住宅竣工2651萬m2，同比增長14％?；九c全省城鎮(zhèn)住房建設(shè)總量基本相當(dāng)。農(nóng)村住宅的樓房率也已達(dá)17.2％。同時(shí)，農(nóng)民的住房觀念也開始由生存型向舒適型轉(zhuǎn)變，尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)民對(duì)房屋質(zhì)量、功能結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施等的要求越來越高，改善居住環(huán)境的愿望日趨強(qiáng)烈。如何抓住國家有利的政策形勢，引導(dǎo)廣大富裕起來的農(nóng)民，搞好住房規(guī)劃建設(shè)，改善居住環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，已經(jīng)成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的重大課題。2009年初，河北省審時(shí)度勢，在省委七屆四次全會(huì)上作出了實(shí)施農(nóng)村新民居建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，并把其定為全省農(nóng)村改革發(fā)展的十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。所謂新民居建設(shè)，就是以改善農(nóng)民現(xiàn)有居住條件為目標(biāo)，以優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌為重點(diǎn)，以新建和改造為主要方式，通過強(qiáng)化政府引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，改變農(nóng)村傳統(tǒng)住房觀念和建設(shè)模式，改善房屋結(jié)構(gòu)功能，提高建筑質(zhì)量，傳承地方特色，促進(jìn)農(nóng)民居所的升級(jí)換代，同時(shí)，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，形成環(huán)境優(yōu)美、生活便利、居住舒適、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。新民居建設(shè)是改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。為深入落實(shí)秦皇島市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城市綜合開發(fā)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國土資源部《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》、河北省國土資源廳《關(guān)于做好農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地管理工作的實(shí)施意見》、河北省國土資源廳、河北省農(nóng)工辦《關(guān)于農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地的指導(dǎo)意見（試行）》、秦皇島市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)集體建設(shè)用地管理促進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的意見（試行）》的相關(guān)規(guī)定，2009年12月31日，秦皇島市人民政府與中國冶金科工股份有限公司共同簽署了《長期戰(zhàn)略合作協(xié)議》，按照秦皇島市新農(nóng)村建設(shè)的要求，以土地綜合整治為平臺(tái)，全面開展秦皇島市農(nóng)村新民居建設(shè)。在此協(xié)議下，為深入落實(shí)秦皇島市“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、政策引導(dǎo)、群眾自愿、因地制宜、注重特色、集中連片、提升水平”的新民居建設(shè)工作思路，科學(xué)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，秦皇島市人民政府與中冶公司下屬子公司中冶建設(shè)高新工程技術(shù)有限責(zé)任公司于2010年1月21日簽訂了《合作框架協(xié)議》，成立了土地綜合整治、農(nóng)村新民居建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作公司：中冶秦皇島城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)作，以保證這項(xiàng)惠民、利民的重大工程能夠高效率、高質(zhì)量的完成?！逗献骺蚣軈f(xié)議》約定具體落實(shí)、執(zhí)行的工作內(nèi)容：農(nóng)村舊村址的拆遷、土地復(fù)墾、整理；與舊村拆遷、復(fù)墾相掛鉤，并經(jīng)國家征收擬出讓的經(jīng)營性用地的一級(jí)整理；農(nóng)村新民居建設(shè)用地的開發(fā)建設(shè)；與上述地塊相關(guān)的市政配套設(shè)施的建設(shè)；雖不在上述地塊范圍內(nèi)，但與上述地塊的開發(fā)、建設(shè)、利用相關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、管道、污水、綠化、垃圾處理等；整理集體建設(shè)用地；秦皇島市與合作公司認(rèn)可的其他項(xiàng)目。《合作框架協(xié)議》約定的合作范圍及金額：土地綜合整治及農(nóng)村新民居建設(shè)涉及約400個(gè)行政村（具體項(xiàng)目雙方根據(jù)實(shí)際情況約定），節(jié)約騰讓土地約4.6萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民約11萬戶、36萬人按規(guī)劃集中居住，預(yù)計(jì)總投資約300億元。上述范圍內(nèi)的所有內(nèi)容將由合作公司根據(jù)秦皇島市的整體安排和實(shí)際工作推進(jìn)，拆分為若干個(gè)項(xiàng)目包，分期分批啟動(dòng)和完成。2010年3月29日，秦皇島市召開了全市農(nóng)村工作會(huì)議，就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新民居建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等進(jìn)行了動(dòng)員部署。會(huì)議提出，按照全市統(tǒng)一部署，秦皇島三年內(nèi)要完成400個(gè)行政村的新民居建設(shè)任務(wù)，2010年啟動(dòng)347個(gè)村的新民居建設(shè)，其中與中冶合作的新民居建設(shè)爭取完成100會(huì)上印發(fā)了秦皇島市市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村新民居建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見》（秦發(fā)[2010]5號(hào)）、《關(guān)于與中冶公司合作推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》（秦發(fā)[2010]8號(hào)）等相關(guān)文件。市委書記王三堂在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，既著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃、合理布局，又立足當(dāng)前，迅速啟動(dòng)、加快推進(jìn)。秦皇島市當(dāng)務(wù)之急是抓住與中冶公司合作的重要契機(jī)，迅速啟動(dòng)和開展農(nóng)村新民居建設(shè)，以此作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的牛鼻子工程，力促新民居建設(shè)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)取得良好成效，讓廣大城鄉(xiāng)居民在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。各區(qū)縣、各級(jí)各部門務(wù)必以此為重要切入點(diǎn)、突破口，以超常的工作力度和工作效率，集中精力加以推進(jìn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)與中冶集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，加快秦皇島市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)秦皇島市市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村新民居建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見》（秦發(fā)[2010]5號(hào)），秦皇島市于2010年4月6日成立了與中冶集團(tuán)合作新民居建設(shè)指揮部，市委常委、常務(wù)副市長李洪衛(wèi)擔(dān)任總指揮，市委常委、紀(jì)委書記郝占敏，市政府副市長王亞洲擔(dān)任副總指揮，設(shè)置了綜合組、新民居組、土地規(guī)劃組、公共設(shè)施組、資金審查組、維穩(wěn)保障組、工程組和督導(dǎo)考核組八個(gè)組，共同推進(jìn)新民居建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)指揮部人員職責(zé)設(shè)置具體見《關(guān)于成立與中冶集團(tuán)合作新民居建設(shè)指揮部的通知》（秦辦字[2010]19號(hào)）。2010年4月29日，秦皇島市人民政府與合作公司：中冶秦皇島城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司正式簽訂了《項(xiàng)目協(xié)議書》。本項(xiàng)目正是在上述背景下提出的。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.12005年，黨的十六屆五中全會(huì)提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，成為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必不可少的一個(gè)重要組成部分。建設(shè)新農(nóng)村，首先要解決的就是農(nóng)民的住房問題。中國農(nóng)民的傳統(tǒng)是有了錢首先要蓋房，因而民居的建設(shè)水平往往成為一個(gè)地方富裕程度的外在體現(xiàn)之一。雖然經(jīng)過改革開放近三十年的發(fā)展，農(nóng)村有了翻天覆地的變化，溫飽問題已確確實(shí)實(shí)得到了解決，但是當(dāng)前農(nóng)民生活中最大的負(fù)擔(dān)來自建房。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村中建房的費(fèi)用一般在十萬元左右，這一般要耗費(fèi)一個(gè)家庭十幾年的積蓄。而且現(xiàn)階段農(nóng)民的住房仍然存在很多問題，在生活中存在用水困難、垃圾無法傾倒、鄰里因采光和走水鬧糾紛等問題。廣大農(nóng)民希望有一個(gè)可長久使用的、舒適、宜居、節(jié)能、環(huán)保，有上下水、垃圾處理系統(tǒng)的新民居，以及道路硬化整潔、可以休閑娛樂的場所。因此廣大農(nóng)民的住房問題能否解決，成為了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的首要任務(wù)。經(jīng)過幾十年的城市規(guī)劃發(fā)展，規(guī)劃部門不僅已積累了豐富的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，還有外省市甚至國外的鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的借鑒，尤其是2008年《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施和黨中央、國務(wù)院確定的“全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的目標(biāo)的提出，使新民居建設(shè)有了強(qiáng)有力的法律依據(jù)和政策保障，各地紛紛出臺(tái)各種惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，也為新民居建設(shè)的推進(jìn)準(zhǔn)備了條件。新民居建設(shè)依據(jù)“以人為本，經(jīng)濟(jì)適用”的原則，倡導(dǎo)“寬街道，多綠化，大住房，小庭院”的規(guī)劃建設(shè)理念，劃分功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)人畜分離，住房采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)。在新農(nóng)村的建設(shè)中，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃而以全新面貌出現(xiàn)的新民居，將成為新農(nóng)村的標(biāo)志性建筑符號(hào)。新民居的建設(shè)也勢必會(huì)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。2.2.2城市化是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)尺之一，是衡量社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。城市化一方面可以吸收農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，促使第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；另一方面有利于城鄉(xiāng)交流，可以帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高區(qū)域整體水平的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。目前我國城市化水平較國外還不高，農(nóng)村生活與城市生活存在一定差距，要解決這個(gè)差距，首先就要從改善廣大農(nóng)村居民最根本的生活條件上入手，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造一個(gè)好的居住環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)保障。河北省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，目前還有近三分之二的人口生活在農(nóng)村，城鄉(xiāng)之間差異明顯，呈現(xiàn)出典型的二元結(jié)構(gòu)特征。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，必須下大力改變農(nóng)村的落后面貌。秦皇島市三分之二的面積是農(nóng)村，三分之二的人口是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)增加值僅占GDP的12%，縣域經(jīng)濟(jì)比重僅占全市的39%，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，縣域發(fā)展相對(duì)緩慢，農(nóng)民生活水平提高還不夠快，是影響發(fā)展全局的重大問題。解決問題的關(guān)鍵，就是要加快農(nóng)村新民居建設(shè)，以此為切入點(diǎn)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展。（1）農(nóng)村新民居建設(shè)是落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)政策的一個(gè)有效實(shí)現(xiàn)方式。通過新民居建設(shè)，農(nóng)民可以得到政府的財(cái)政支持，金融、土地等優(yōu)惠政策支持和全方位的技術(shù)服務(wù)支持，這些社會(huì)資源和政策措施的傾斜，不僅讓廣大農(nóng)民直接受益，而且能夠有力激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展熱情，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共同繁榮。（2）新民居建設(shè)能夠促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村道路交通、供水供電、通訊能源等設(shè)施的建設(shè)和完善；能夠推動(dòng)城市社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，帶動(dòng)農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療、旅游等事業(yè)的發(fā)展；能夠擴(kuò)大城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，植入現(xiàn)代生活理念，改變農(nóng)村落后的生活習(xí)俗。新民居建設(shè)可以使更多的農(nóng)民居住在農(nóng)村，就能達(dá)到或接近城市居民的生活水準(zhǔn)，享受到現(xiàn)代城市文明，從而縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。（3）新民居建設(shè)能夠促進(jìn)小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，對(duì)于加快人口向小城鎮(zhèn)和中心村集聚，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化起著重要的推動(dòng)作用。通過新民居的建設(shè)，可以改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)化管理，有利于社會(huì)治安、計(jì)劃生育等管理服務(wù)，便于對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化、科技、法律、技能等宣傳教育，進(jìn)而全面提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。（4）實(shí)施新民居建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。不僅可以擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且可以促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，河北省1000個(gè)新民居建設(shè)示范村的建設(shè)投資為258億元，帶動(dòng)社會(huì)投資達(dá)1000多億元，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用十分明顯。同時(shí)，大量的投資為參與建設(shè)的農(nóng)民提供了65億元的工資性收入，相當(dāng)于為全省農(nóng)民人均增收了約118元。實(shí)踐證明，新民居建設(shè)是黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)的重要平臺(tái)，是拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎，必將對(duì)消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)起到巨大的推動(dòng)作用。因此，加強(qiáng)農(nóng)村新民居建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，是大勢所趨、民心所向。2.2.3安居才能樂業(yè)，住有所居是人們正常生產(chǎn)生活的必備條件。擁有一幢建筑質(zhì)量高、環(huán)境條件好的住所，是廣大農(nóng)村居民追求幸福生活的最大愿望，也是人們衡量一個(gè)家庭富裕與否的直觀標(biāo)志，許多農(nóng)村居民歷來把建房蓋屋、擁有住房、改善住房條件當(dāng)作生活中的一件頭等大事常抓不懈。據(jù)調(diào)查，2000年以來，河北省農(nóng)民建房投入一直占村莊各類投資的60%以上，居住消費(fèi)支出始終高居除食品外的農(nóng)民家庭生活消費(fèi)的首位。在農(nóng)村“可以不吃好的，可以不穿新的，但房子不能不蓋好的”,“住上好房子，才算過上好日子”,“小康不小康，關(guān)鍵看住房”這是北方農(nóng)民的特點(diǎn)之一。但是由于缺乏有效的引導(dǎo)，農(nóng)村建房基本上處于自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意識(shí)觀念的落后、規(guī)劃設(shè)計(jì)的缺失和財(cái)力的不足，造成了農(nóng)村住房布局分散、結(jié)構(gòu)陳舊、功能不全、新技術(shù)含量低、內(nèi)在質(zhì)量差、外觀面貌缺乏特色、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、人居環(huán)境臟、亂、差等問題十分突出，農(nóng)民的住房“建了拆、拆了建”、“年年建新房、不見新村莊”的狀況也普遍存在。推行新民居建設(shè)，一方面能夠引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的住房觀念，改變傳統(tǒng)的建房模式，通過統(tǒng)一的規(guī)劃、科學(xué)的設(shè)計(jì)、專業(yè)的施工，從布局結(jié)構(gòu)、功能質(zhì)量、外觀效果等各方面升級(jí)房屋品質(zhì)和檔次，讓廣大農(nóng)民住上造價(jià)合理、結(jié)構(gòu)新穎、外觀漂亮，不僅具備城市住房所有功能，而且適應(yīng)農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，符合農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)的新民居，享受到現(xiàn)代住房帶來便捷和好處。另一方面，新民居建設(shè)充分考慮了村莊的道路、綠化、供排水、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)，做到了統(tǒng)籌規(guī)劃，銜接配合，在大大提高村民住房質(zhì)量的同時(shí)，保障各項(xiàng)設(shè)施方便、實(shí)用，能夠最大程度上以戶帶村整體改變農(nóng)村多年來難以革除的污水亂流、垃圾亂倒等臟亂差現(xiàn)象，讓整個(gè)鄉(xiāng)村環(huán)境舊貌換新顏，實(shí)現(xiàn)大變樣。因此，新民居建設(shè)，迎合了廣大農(nóng)民改善居住條件的強(qiáng)烈愿望，體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在民心工程，必將受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。2.2.4建立節(jié)約型社會(huì)，是世界各國可持續(xù)發(fā)展的共同方向，對(duì)于我國這樣一個(gè)人多地少的國家尤為緊迫。新民居建設(shè)通過科學(xué)的規(guī)劃和合理的布局，對(duì)原有的村落進(jìn)行合并，使廣大居民從平房搬進(jìn)了樓房，能夠騰讓出大量的土地，并通過土地復(fù)墾增加耕地的數(shù)量，同時(shí)也改善了居民的居住環(huán)境。達(dá)到了節(jié)約利用土地、提高居住質(zhì)量、改善居住環(huán)境的目的。（1）實(shí)施新民居建設(shè)可以加快村莊整治進(jìn)程，通過科學(xué)規(guī)劃，遷莊并點(diǎn)，集中連片建設(shè)，改善農(nóng)村居所的空間布局，實(shí)現(xiàn)村民居住區(qū)域的相對(duì)集中，進(jìn)而降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)管理成本，為農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。（2）新民居建設(shè)可以促進(jìn)農(nóng)村土地的節(jié)約集約利用。一方面通過科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村的住宅區(qū)、公園、廣場以及養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)，使農(nóng)村的土地利用更加科學(xué)合理，減少土地資源浪費(fèi)；通過有效解決“空心村”的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的永續(xù)利用；通過宅基地復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)土地的再利用。另一方面，通過利用國家“誠鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，盤活土地資源，在改善農(nóng)民居住條件的同時(shí)，還可利用節(jié)省的土地資源開展招商引資，推進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止09年底，河北省1000個(gè)新民居示范村中，有766各村已基本完成建設(shè)改造任務(wù)，騰出建設(shè)用地15.38萬畝，節(jié)地43%，如果到2012年全省15%左右的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)，大約可節(jié)地115萬畝，大量節(jié)省的土地資源，必將成為我省農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。（3）新民居建設(shè)可以促進(jìn)農(nóng)村的節(jié)能環(huán)保和住房結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。新民居建設(shè)普遍采用新技術(shù)、新材料，提倡清潔能源的利用，所建房屋具有節(jié)能舒適、安全環(huán)保、使用壽命長、抗震性能好等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于保護(hù)耕地、減少大氣污染和提高能源使用效率具有重要作用，符合農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的方向和要求。2.2.5（1）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當(dāng)前帶有戰(zhàn)略性、根本性的重大任務(wù)，而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。實(shí)施農(nóng)村新民居建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要推動(dòng)城鄉(xiāng)之間的資金、人才、土地等生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局。同時(shí)，秦皇島現(xiàn)有城區(qū)面積僅100多平方公里，發(fā)展空間漸趨飽和，而城市區(qū)以外的廣大區(qū)域亟待新的發(fā)展。秦皇島迫切需要實(shí)現(xiàn)歷史性突破，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。必須順應(yīng)發(fā)展大勢、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以此拓展未來發(fā)展的新平臺(tái)和新空間。（2）做城市本質(zhì)是做產(chǎn)業(yè)、做民生、做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。與城市建設(shè)的總體進(jìn)程相比，秦皇島市縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村容貌還處在相對(duì)落后的位置。改變這一局面的關(guān)鍵是加大縣城建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的力度，整體提升縣域基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌建設(shè)水平。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，要牢牢把握城鎮(zhèn)化與新民居建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，既要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用；又要扎實(shí)推進(jìn)新民居建設(shè)，讓留在農(nóng)村的人能夠安居樂業(yè)。（3）一個(gè)城市是否富庶、文明、和諧，不僅看城市居民生活水平，更要看農(nóng)民生活水平。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵，是牢牢把握推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置這個(gè)重要著力點(diǎn)，把管理城市的理念和經(jīng)驗(yàn)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)城市文明向農(nóng)村敷設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。開展農(nóng)村新民居建設(shè)，有利于更大范圍、更高層次、更快節(jié)奏地整合城鄉(xiāng)資源，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，完善農(nóng)村公共服務(wù)，讓農(nóng)民群眾享受到同城市居民一樣及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。2.2.6本項(xiàng)目的建設(shè)本項(xiàng)目建設(shè)選址位于省級(jí)蛇劉公路的南側(cè)，地處京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯處，交通便利，貿(mào)易發(fā)達(dá)，場址北側(cè)建有特種動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)、皮毛深加工區(qū)、昌黎皮毛市場，場址西側(cè)是縫紉機(jī)零件加工經(jīng)濟(jì)區(qū)，本地區(qū)居民在養(yǎng)殖業(yè)方面，可充分利用現(xiàn)有的養(yǎng)殖基礎(chǔ)和優(yōu)勢，大力發(fā)展珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖，同時(shí)在特種動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條，大力發(fā)展高利潤的皮毛深加工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高本區(qū)域內(nèi)的就業(yè)能力。昌黎縣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)形成區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化的發(fā)展格局，隨著皮毛深加工后續(xù)產(chǎn)業(yè)的跟上，皮毛交易市場顯得日益重要，市場的建立使當(dāng)?shù)匦纬闪水a(chǎn)、加、銷一條龍的服務(wù)，系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，對(duì)提高當(dāng)?shù)鼐用耩B(yǎng)殖技術(shù)和檔次，擴(kuò)大規(guī)模，推動(dòng)蓄牧業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展起到積極促進(jìn)作用，同時(shí)也有助于增加居民的收入。從業(yè)從員6000余人，品種接近4000個(gè)，產(chǎn)品已銷往廣東、上海、香港、日本、東南亞及歐洲等國家和地區(qū)。其中彎針類產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率達(dá)到90%以上，國際市場占有率達(dá)到60%以上。2001年開始規(guī)劃建設(shè)的縫紉機(jī)零件加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)已具雛形，已有26家企業(yè)入園，累計(jì)投資2.7億元，年產(chǎn)值3.5億元的規(guī)模。本項(xiàng)目的建設(shè)區(qū)同時(shí)依托四個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，對(duì)提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳罴笆杖胨狡鸬搅朔e極的促進(jìn)作用，同時(shí)由于目前荒佃莊基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境較差，嚴(yán)重影響村莊未來的發(fā)展。該片區(qū)建設(shè)沒有具體規(guī)劃，房屋不成排、不成行，建筑形式雜亂，鄉(xiāng)村特色不夠突出。公共設(shè)施缺乏，道路交通問題嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)問題尤為匱乏。村民吃水非常困難，無雨污水排放溝、管系統(tǒng)；垃圾亂倒、污水亂排、電線亂拉、嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；村民家庭多為簡易廁所或室外獨(dú)立廁所，衛(wèi)生設(shè)施條件差。目前耕地面積日益減少，農(nóng)民收入也較低，而且大多用于生產(chǎn)投入，余錢較少?，F(xiàn)狀也嚴(yán)重影響村民生活質(zhì)量。該項(xiàng)目的建設(shè)大大改善了這種情況，把村域道路系統(tǒng)規(guī)劃與土地整理、林網(wǎng)綠化結(jié)合，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、實(shí)現(xiàn)“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連”土地整理的目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。而且還建設(shè)了一些新的服務(wù)設(shè)施，方便了村民生活，改善了生活質(zhì)量。干渠平面布置穿越新民居內(nèi)，灌溉渠系布置和耕作區(qū)、林帶、道路、居民點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)區(qū)劃密切結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自然景觀的利用與開發(fā)，提高土地利用率，方便生產(chǎn)與生活。徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和價(jià)值觀念，從不同角度考慮現(xiàn)代人的生活觀念和現(xiàn)實(shí)需求，順應(yīng)時(shí)代潮流，建立高效能、高附加值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，打破傳統(tǒng)種植觀念，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入。提高森林覆蓋率，提高水源涵養(yǎng)能力，減少水土流失；實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的綠化、美化、凈化，促進(jìn)村民生活方式及價(jià)值觀念向生態(tài)文化的轉(zhuǎn)型，建立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的新機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)自然資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，秦皇島正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化加速推進(jìn)的重要階段。秦皇島市地域面積相對(duì)較小、人口相對(duì)較少，城市化率相對(duì)較高，具有在全省率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。同時(shí)，廣大農(nóng)民對(duì)改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的愿望越來越迫切，對(duì)改變現(xiàn)有生活方式、盡快過上城里人的生活越來越向往。加強(qiáng)農(nóng)村新民居建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是大勢所趨、民心所向。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。征地拆遷補(bǔ)償方案按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)和諧新農(nóng)村的總體要求，以突出特色、節(jié)約資源為前提，荒佃莊新民居建設(shè)工程以安置陳青坨、郭青坨、張青坨、劉各莊4個(gè)行政村遷入，項(xiàng)目建成后將上述自然村落合并荒佃莊社區(qū)。原村址住宅建設(shè)用地面積為896.2畝，可置換土地面積616.2畝，該部分土地暫按全部復(fù)墾考慮，2012年歸還指標(biāo)。3.1土地征用本項(xiàng)目需征用陳青坨村集體土地18.68萬m2（約合280畝），作為新民居建設(shè)用地。根據(jù)相關(guān)文件要求，本項(xiàng)目征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。涉及青苗或其它土地附著物的，還應(yīng)當(dāng)向所有權(quán)人支付青苗補(bǔ)償費(fèi)和其他土地附著物補(bǔ)償費(fèi)。1、征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按4萬/畝。2、征地補(bǔ)償費(fèi)用在征地批復(fù)取得之前，全額支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)。3、經(jīng)與陳青坨村委會(huì)及集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商，地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬/畝4、安置補(bǔ)助費(fèi)用按每戶3.5萬元。5、征地相關(guān)稅費(fèi)：該費(fèi)用在本項(xiàng)目中暫不予考慮。3.2拆遷補(bǔ)償1、基本情況荒佃莊社區(qū)工程拆舊區(qū)共涉及陳青坨、郭青坨、青坨、劉各莊4個(gè)村，現(xiàn)狀建設(shè)用地約896.2畝，645戶，1933人，人均建設(shè)用地309.24m表3-1各拆遷村情況統(tǒng)計(jì)表聯(lián)建村莊戶數(shù)人口數(shù)原村址面積（畝）合計(jì)拆除房屋面積（m2）(戶)(人)陳青坨1695071649.4107782郭青坨96288991.5張青坨1032971113劉各莊2778412185.24村總計(jì)64519335939.12、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表3-2各拆遷村費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表序號(hào)補(bǔ)償項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)備注1征地補(bǔ)償費(fèi)4萬/畝2房屋拆遷費(fèi)770元/m23土地復(fù)耕費(fèi)30000/畝4有線電視補(bǔ)償費(fèi)510元/戶5電話移機(jī)費(fèi)88元/戶6拆遷安置費(fèi)40000元/戶7拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)10000元/戶8物業(yè)、取暖、燃?xì)庋a(bǔ)貼20000元/戶9院墻、廁所補(bǔ)償10000/戶10農(nóng)民社保費(fèi)400元/人/年預(yù)交15年3.3土地復(fù)墾1、建設(shè)用地復(fù)墾的條件及潛力拆舊區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)分布分散，占地較多，總面積896.2畝，人均占地309.24m2，戶均926.77m2，。而且村莊內(nèi)部局零亂，環(huán)境衛(wèi)生條件差，亟待改造。根據(jù)潛力調(diào)查分析，按照《縣級(jí)土地開發(fā)整理規(guī)劃編制要點(diǎn)》，把村莊舊址坡度小于20度，土壤質(zhì)地較好，有水源供給，適宜復(fù)墾的點(diǎn)位作為土地復(fù)墾潛力。潛力分析結(jié)果為：荒佃莊片區(qū)可復(fù)墾舊村老宅基地2、復(fù)墾原則（1）因地制宜、合理開發(fā)；（2）保護(hù)和改善自然環(huán)境，保持生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；（3）綜合開發(fā)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（4）同防治土地沙化、鹽漬化和水土流失相結(jié)合。3、復(fù)墾辦法拆遷房屋和建設(shè)過程中破壞的土地，可以由政府和個(gè)人自行復(fù)墾，也可由其他有條件的單位和個(gè)人承包復(fù)墾，并以合同形式確定承包、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)。4、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)復(fù)墾后的土地達(dá)到復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)土地管理部門會(huì)同行業(yè)管理部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用，同時(shí)返回復(fù)墾押金；驗(yàn)收不合格，責(zé)令復(fù)墾單位或個(gè)人繼續(xù)整治，也可用復(fù)墾押金雇用其他單位或個(gè)人整治。5、拆舊區(qū)建設(shè)用地整理復(fù)墾計(jì)劃完成時(shí)限：三年。建設(shè)地址及建設(shè)條件4.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)荒佃莊鎮(zhèn)位于昌黎縣西南部，距縣城30公里，全鎮(zhèn)總面積71平方公里，耕地6萬畝，轄30個(gè)行政村，人口3萬人。本項(xiàng)目擬建地塊位于蛇劉公路南側(cè)，皮毛市場對(duì)面。地處京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯處，經(jīng)濟(jì)地理位置非常優(yōu)越，交通便利，貿(mào)易發(fā)達(dá)。西近灤河，東臨秦皇島港，緊挨省級(jí)公路蛇劉線和沿海高速公路。沿海高速設(shè)有“荒佃莊”出口。一小時(shí)可達(dá)天津港，30分鐘內(nèi)可達(dá)京唐港和曹妃甸港。地勢平坦，交通運(yùn)輸條件十分便利。用地位置在荒佃莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的位置見下圖。圖4-1項(xiàng)目建設(shè)場址區(qū)域圖《荒佃莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》中將本項(xiàng)目地塊規(guī)劃為二類居住用地，因此從本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及性質(zhì)上看，符合項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃要求。4.2建設(shè)用地情況本項(xiàng)目用地范圍內(nèi)場地平整，周邊配套設(shè)施齊全，具備開工條件，緊臨昌黎縣第九中學(xué)、周慶恩中學(xué)、荒佃莊中心小學(xué)，是《荒佃莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》確定的二類居住用地。該地塊北端為6家縫紉機(jī)彎針企業(yè)，其余為農(nóng)田項(xiàng)目現(xiàn)狀照片見下圖。圖4-2-1項(xiàng)目建設(shè)場址現(xiàn)狀圖圖4-2-2項(xiàng)目建設(shè)場址現(xiàn)狀圖4-2-3項(xiàng)目建設(shè)場址現(xiàn)狀4.3建設(shè)條件4.昌黎縣屬中國東部季風(fēng)區(qū)、暖溫帶、半濕潤大陸性氣候。無霜期平均是186天，最高平均氣溫是25.1℃，最低平均氣溫—5.2℃，年平均氣溫11℃，平均年降水量712.7毫米，四季分明，日照充足，年均日照時(shí)數(shù)達(dá)2800小時(shí)。4.該縣境內(nèi)水系比較豐富，有灤河、飲馬河、七里海等三條主要水系組成。灤河水系在昌黎境內(nèi)流域面積為353.4平方公里。有大型湖泊碣陽湖，淡水儲(chǔ)量440萬立方米。地下水存量達(dá)2.7億立方米，其中礦泉水存量1500萬立方米。全縣水資源總量平均為37375萬立方米，平均每平方公里占有水量為30.8萬立方米。4.1、區(qū)域地質(zhì)概況昌黎背山面海，地形錯(cuò)綜復(fù)雜。大致以京哈鐵路為界，南部屬于平原，為華北平原的東北邊緣；北部屬于低山丘陵，為燕山山脈的東南一隅。境內(nèi)地勢自西北向東南傾斜，海拔8～28米，平均坡降為4.7‰?？h境最高峰為碣石山主峰仙臺(tái)頂，海拔695.1米。2、場地位置、地形及地貌擬建場地位于昌黎縣荒佃莊鎮(zhèn)，位于蛇劉公路南側(cè)，場地基本平整。項(xiàng)目用地地處沖積平原地貌，地形較為平坦，地面標(biāo)高20.56—23.80m，交通方便，利于施工。3、場地地層結(jié)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場鉆探揭露、原位測試及室內(nèi)試驗(yàn)成果綜合分析，將構(gòu)成本場地的各地層自上而下分述如下：（1）耕植土：黃褐色，主要由粉土和粉細(xì)砂組成，含大量植物根系。稍濕、松散。（2）細(xì)砂：黃褐色，石英長石質(zhì)，均粒，棱角形，級(jí)配一般。稍濕，稍密。局部加粉質(zhì)薄層粘土。本層層位穩(wěn)定，遍布全場，厚0.70—3.60m，頂面埋深0.30—3.70m，頂面標(biāo)高18.72—21.33m。（3）雜填土：雜色，由砂、建筑垃圾、礦渣組成，稍濕，松散—密實(shí)。4、河流昌黎縣有河渠12條，俗稱“四河八溝”?？h域河流可概括為三大水系：灤河水系、飲馬河水系、七里海水系。（1）灤河水系：為山溪性河流，主要來自降水。發(fā)源于河北省豐寧縣，全長877公里，流域面積44900平方公里。流經(jīng)本縣長度66公里，流域面積353.4平方公里。（2）飲馬河水系：發(fā)源于盧龍縣楊山北側(cè)張家溝，全長44公里，流域面積601平方公里。流經(jīng)本縣長度32.6公里，流域面積372.4平方公里。（3）七里海水系：水域?qū)捈s3公里，長約5.5公里，面積約15平方公里。東南岸有沙丘與渤海相隔，東北隅通新開口與渤海相連。5、場地地震效應(yīng)根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（2008年版）》GB50011—2001中4.3.1條的規(guī)定，估測場地土層等效剪切波速250＜vse≤500m/s，場地覆蓋層厚度≥5m，判定建筑場地類別為II類。根據(jù)河北省地震局、河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖〉》的通知（2001.8.28），場地抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.10g，設(shè)計(jì)地震分組為第一組，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.40s。場地對(duì)抗震為可以建設(shè)的一般場地。擬建場地15m深度范圍內(nèi)飽不存在飽和砂土或飽和粉土，可不考慮液化問題。場地標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深度為0.85米。4.本項(xiàng)目所需的市政設(shè)施將按照規(guī)劃要求與項(xiàng)目建設(shè)同步實(shí)現(xiàn)，以滿足項(xiàng)目的使用需求。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及方案5.1建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模昌黎縣荒佃莊新民居建設(shè)項(xiàng)目以安置郭青坨、陳青坨、張青坨，劉各莊四個(gè)行政村遷入，共計(jì)645戶，1933人，新建區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地面積為189093m2，規(guī)劃總建筑面積為138412m2，其中，住宅建筑面積約80960m2，商業(yè)建筑面積17660m2。管理及其它建筑面積對(duì)拆舊區(qū)進(jìn)行房屋拆除、復(fù)墾，使拆舊區(qū)達(dá)到復(fù)墾要求。表5-1用地平衡表項(xiàng)目單位數(shù)值備注一、規(guī)劃用地面積m2189093居住區(qū)用地m2115502農(nóng)機(jī)糧食倉儲(chǔ)用地m273591其中住宅m219812商業(yè)m26386道路m220475公共綠地m266182公建m22647倉儲(chǔ)用房m273591表5-2新民居建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目單位數(shù)值備注二、小區(qū)總建筑面積m21384121.住宅建筑面積m2809602.商業(yè)建筑面積m2176603.管理及其它用房面積m231224.倉儲(chǔ)用房面積m236670建筑基底面積m246872容積率（居住區(qū)）%0.88總?cè)莘e率%0.73續(xù)前表：項(xiàng)目單位數(shù)值備注綠化率%35建筑密度%24.8日照間距>1.72總戶數(shù)戶645居住人口數(shù)人1933戶均人數(shù)人2.2機(jī)動(dòng)車位輛3701.下房停車輛2122.室外停車輛1805.2總體規(guī)劃方案5.2.1規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》《城市居信區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》《民用建筑設(shè)計(jì)通則》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》其他相關(guān)國家、部、省、市現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程甲方提供的相關(guān)資料及設(shè)計(jì)條件5.2.1、以人為本的原則：針對(duì)居民經(jīng)濟(jì)水平的提高和生活方式的更新，并研究其新特點(diǎn)，滿足居民在生理上和心理上的各種需求，努力創(chuàng)造富有地方特色的城市景觀風(fēng)貌和高質(zhì)量的生活居住環(huán)境。2、可持續(xù)發(fā)展的原則：建立人與自然有機(jī)和諧的統(tǒng)一體，充分利用資源、節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)在更高水平上的協(xié)調(diào)發(fā)展。既考慮近期建設(shè)，又兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展，以適應(yīng)遠(yuǎn)期居民生活需要。3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則：在滿足日照、采光和通風(fēng)的基礎(chǔ)上，著重進(jìn)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃，最大程度的使居民接近自然、享受自然，保證居民身心健康，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、建筑技術(shù)科學(xué)的基本原理，采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能思想貫穿到建筑與環(huán)境。4、科技進(jìn)步的原則：采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料，全方位地依靠科技進(jìn)步來推進(jìn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工水平的提高。5、有利于產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則。6、重視生態(tài)環(huán)境和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。倡導(dǎo)低碳生活、按3R精神設(shè)計(jì)。7、繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，倡導(dǎo)農(nóng)村優(yōu)民俗，創(chuàng)立和諧新民居。8、中國國情原則，創(chuàng)造“”儲(chǔ)糧、存果、儲(chǔ)冬菜“的條件。9、整體規(guī)劃的原則：充分挖掘地方特色，綜合考慮小區(qū)內(nèi)物質(zhì)因素，特別注重小區(qū)外部空間的景觀設(shè)計(jì)，建筑、道路、綠化、小品統(tǒng)籌規(guī)劃，有機(jī)結(jié)合，滿足各層次居民的需求，形成完整的統(tǒng)一整體。5.2.3總體規(guī)劃思想依據(jù)荒佃莊新民居建設(shè)改造計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施規(guī)劃的步驟，確定“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、設(shè)施配套”的原則，通過政府、集體、村民的通力合作與支持，達(dá)到改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、建設(shè)文明新型農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的目的。建設(shè)規(guī)劃從三方面著手：1、分析現(xiàn)有存在問題，改變村莊臟亂差環(huán)境面貌、提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量。2、調(diào)查村落社區(qū)空間，了解當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗民情和社會(huì)組織狀況，引導(dǎo)社區(qū)合理、健康、漸進(jìn)和持續(xù)發(fā)展。3、關(guān)注村落歷史文化遺產(chǎn)，探索其在現(xiàn)代化過程中生存和延續(xù)的可能性和措施。5.2.4總體布局居住區(qū)位于蛇劉公路南側(cè)，地塊北側(cè)現(xiàn)在天然的水塘和水溝，為規(guī)劃水系創(chuàng)造了條件，同時(shí)可以作為場地排水設(shè)施，地塊的西南角有大片蘋果林，可以作為規(guī)劃樹種之一?？傮w布局被組織到“一心”、“三軸”、“一景觀帶”之中?！耙恍摹笔侵妇幼^(qū)有一個(gè)行政中心—村委會(huì)，是居住區(qū)的生活、生產(chǎn)信息交流中心，肩負(fù)著居住區(qū)的管理，物業(yè)服務(wù)的任務(wù)，又是新民居的形像載體。核心是建筑群，預(yù)留衛(wèi)生站、托兒所等公共建筑。“三軸”是指居住區(qū)的南北向結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)了三個(gè)軸，以中軸為主，東西側(cè)的二軸為輔軸，中軸的北端與蛇劉公路相交，自然形成居住區(qū)入口，為達(dá)到與路北的皮毛市場在空間上呼應(yīng)的關(guān)系，入口開口加寬，同時(shí)，可以透過架空的柱廊望至南部景觀帶。“一帶”即長達(dá)一華里的東西走向景觀帶，又稱之為農(nóng)歷帶，它與南北走向的輔助軸交匯處形成兩大節(jié)點(diǎn)，將農(nóng)歷帶劃分為三段，不會(huì)使人感到冗長無物，所以稱之為“農(nóng)歷景觀帶”，是因?yàn)樵谔幚砩习础按骸?、“夏”、“秋”、“冬”和“二十四個(gè)節(jié)氣”布局。功能分為三個(gè)區(qū)域：商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、農(nóng)機(jī)糧食儲(chǔ)藏區(qū)，農(nóng)機(jī)、糧食儲(chǔ)藏成一字型置于用地南側(cè)，為居住用地的東西向發(fā)展創(chuàng)造了有利條件；在原有場地肌理的基礎(chǔ)上，居住用地形成多功能的有機(jī)整體，其中包括：居住組團(tuán)、公建、景觀廊道、文化廊道、生態(tài)廊道（水系）。多條廊道貫穿于整個(gè)地塊，使各功能區(qū)緊密聯(lián)系在一起，形成積極的居住空間場所。本方案充分考慮了使用者的生活習(xí)慣和實(shí)際需求，創(chuàng)造出了“院落式”的布局方式，進(jìn)而解決居民相互交流與相互交往的行為需要，具體的實(shí)施方法是，在行列式住宅之間，用一些花架、植物創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)圍合的庭院，庭院中布置景觀鋪地，與周圍的環(huán)境相融合，形成一個(gè)有機(jī)的整體。商業(yè)區(qū)沿蛇劉公路南側(cè)布置，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施。商業(yè)區(qū)服務(wù)于本地塊外，同時(shí)積極為本鎮(zhèn)服務(wù)，提高了商業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。道路交通居住區(qū)道路分為三級(jí)：主要道路、支路、宅前路；地交通采用人車相對(duì)分流原則。（1）步行系統(tǒng)主入口步行主題景觀大道以及商業(yè)廣場與昌黎皮毛市場遙相呼應(yīng)，彰顯繁榮景象。貫穿地塊的步行廊道（景觀、文化、生態(tài)）不僅活躍了整個(gè)地塊的構(gòu)成，而且與環(huán)地塊周圈的車行道分離開，形成了動(dòng)靜分區(qū)、內(nèi)外分區(qū)。（2）車行系統(tǒng)兩個(gè)車行出入口分開布置，避免了皮毛交易市場交通擁擠的情況，保留了原有村級(jí)道路，充分尊重場地的原始肌理。居住區(qū)用地和農(nóng)機(jī)糧食倉儲(chǔ)用地之間采用道路以及綠化帶來進(jìn)行隔離，保證二者互不干擾和居住區(qū)優(yōu)美的環(huán)境。（3）靜態(tài)交通本小區(qū)采用地面停車與下房停車相結(jié)合的方式，基本滿足本區(qū)域內(nèi)居民停車的需求。綠地景觀控制在整個(gè)空間構(gòu)架內(nèi)，采用點(diǎn)、線、面的形式合理組織綠地空間，綠地系統(tǒng)規(guī)劃是通過步行系統(tǒng)、空間節(jié)點(diǎn)、院落與人的活動(dòng)規(guī)律有效結(jié)合，層次分明、結(jié)構(gòu)清晰，使居住區(qū)處處生機(jī)盎然。（1）點(diǎn)式綠化居住區(qū)庭院綠化形成綠地系統(tǒng)中的點(diǎn)狀空間，心度宜人，貼近生活。（2）線式綠化地塊中的景觀廊道和文化廊道以及兩側(cè)的水系形成線形的綠地空間。把所有的點(diǎn)狀空間有機(jī)的聯(lián)系在一起，形成完善的綠化生態(tài)系統(tǒng)。（3）面式綠化地塊中的微地形（山丘）、樹陣，體育休閑空間形成綠地系統(tǒng)中的面狀空間。大面積的綠化不但可以改善環(huán)境，加濕空氣，還可以防風(fēng)固沙，起著非常重要的作用，此外，更能給人創(chuàng)造出一種親近自然，返璞歸真的理想生態(tài)居所。規(guī)劃的綠化用地要將林地、農(nóng)田、水系等自然要素與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)有機(jī)融合，并和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的林蔭道、公共綠地、防護(hù)綠地等共同構(gòu)建新民居的綠色開放空間。沿步行系統(tǒng)形成超級(jí)步行林蔭景觀大道，進(jìn)一步形成小區(qū)的帶狀中心綠地，步行流線成為小區(qū)景觀軸線。各種公共服務(wù)設(shè)施結(jié)合于其中，包括健身設(shè)施、書報(bào)亭、體憩座椅等，形成不同的主題段落。為社區(qū)居民，尤其是老人和兒童，提供一種全新的、安全的、無車的、豐富的、系統(tǒng)的、多功能的小區(qū)中心活動(dòng)綠化帶。環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)推廣垃圾的分類收集，沿主要道路每隔150米設(shè)一個(gè)垃圾箱，在村內(nèi)設(shè)垃圾收集點(diǎn)。圖5-1荒佃莊新民居平面效果圖5.3建筑方案設(shè)計(jì)5.建筑風(fēng)格尊重現(xiàn)有地域特色以及當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活習(xí)俗和歷史文脈，最大限度保留本村的建筑風(fēng)格。在建筑立面設(shè)計(jì)布局上，保留原有生活布局，在考慮采光、通風(fēng)、消防等因素，主要針對(duì)居住的舒適、適用性進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑立面設(shè)計(jì)上，尊重現(xiàn)有地方特色，保留具有特色的立面風(fēng)格與地方符號(hào)以及整體色彩。在建筑構(gòu)造處理上，以節(jié)能環(huán)保為前提。通過材料的選取，建筑門窗的設(shè)計(jì)，以美觀、大方、簡潔的原則進(jìn)行墻體及門窗的保溫處理。5.1、設(shè)計(jì)規(guī)范《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50068-2001《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB50223-2008《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（2006年版）》GB50009-2001《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010-2002《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（2008年版）》GB50011-2001《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007-2002《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》JGJ70-2002《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5003-2001《多孔磚砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（2002年版）》JGJ137-2001《燒結(jié)非粘土磚砌體結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》DB13(J)/T47-2004《住宅建筑規(guī)范》GB50368-2005《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2002《混凝土結(jié)構(gòu)施工圖整體平面表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造詳圖》03G101-1修正版《02系列結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集》02G01-1、02G052、地震荷載本工程所在區(qū)域抗震設(shè)防烈度為7度，抗震設(shè)防等級(jí)住宅與商業(yè)屬于丙類，工程按8度抗震設(shè)防。3、結(jié)構(gòu)等級(jí)建筑設(shè)計(jì)使用年限50年，建筑物安全等級(jí)二級(jí)，地基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)丙級(jí)。4、結(jié)構(gòu)體系本工程住宅為2、3、4+1層，磚砌體結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式為墻下混凝土條形基礎(chǔ)；商業(yè)為2、3層建筑，采用框架結(jié)構(gòu)，商業(yè)部分的抗震等級(jí)為三級(jí)；樓板采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板。5、地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)本工程地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為丙級(jí)，地下室防水等級(jí)為二級(jí)。依據(jù)建筑物的層數(shù)和荷載情況，住宅采用鋼筋混凝土墻下條形基礎(chǔ)，學(xué)校及商業(yè)采用鋼筋混凝土柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。場地類別：因本工程地質(zhì)勘察尚未進(jìn)行，暫按上述天然地基進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。5.4公用設(shè)備方案5.41、設(shè)計(jì)依據(jù)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5013-2006《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5014-2006《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5015-2003《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB5016-2006《高層民用建筑防火規(guī)范》GB5045-95（2005年版）《水景噴灌工程技術(shù)規(guī)程》CECS218：20072、設(shè)計(jì)內(nèi)容本工程給排水系統(tǒng)，消防系統(tǒng)、生活排水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)及水景主管道系統(tǒng)。3、給水系統(tǒng)（1）水源以地下水為主、地表水為補(bǔ)充，經(jīng)過凈化處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后供水。小區(qū)生活用水和消防用水均可取自農(nóng)村井解決，也可接自來水，其管道緊臨項(xiàng)目地邊界。室外消火栓保護(hù)半徑不大于150m，消火栓間距不大于120m，水泵結(jié)合器距消火栓不大于40m，室外消火栓用水量20L/S，延續(xù)時(shí)間2h，同時(shí)火災(zāi)次數(shù)1次。（2）排水系統(tǒng)采用污廢合流、雨污分流制。室內(nèi)污廢水合流，生活污水出戶后經(jīng)化糞池處理后排入室外地下污水管道，由室外污水管道收集后排入小區(qū)污水處理站，經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行排放?；S池內(nèi)污水停留時(shí)間采用12h，污泥清掏周期采用180d。雨水規(guī)劃根據(jù)就近排放的原則，各片區(qū)由雨水管收集后就近排入溪流或水溝。設(shè)計(jì)降雨重現(xiàn)期為1年，綜合徑流系數(shù)0.5,按秦皇島市降雨強(qiáng)度計(jì)算。雨水經(jīng)雨水口收集后經(jīng)雨水管道排至室少雨水管道，雨水最終排至景觀河。（3）水景主干管水景系統(tǒng)水源為符合景觀水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水，并作為綠化及道路澆灑水源。水景工程應(yīng)由專業(yè)的水景公司二次設(shè)計(jì)后進(jìn)行施工。（4）管材與接口生活給水系統(tǒng)的管材選擇：采用內(nèi)襯PVC-U塑鋼復(fù)合管，螺紋連接；采用襯塑焊接鋼管管件，螺紋連接；當(dāng)與塑料管和閥門連接時(shí)，采用相匹配的專用過渡接頭。消防系統(tǒng)室外給水管段采用消防給水涂塑鋼管管材及管件，絲接連接。排水及雨水管道采用埋地硬聚氯乙烯雙壁波紋塑料管，管頂平接；采用承插式接口，彈性密封橡膠圈及粘接連接。水景管道采用內(nèi)襯PVC-U鋼塑復(fù)合管，螺紋連接；采用襯塑焊接鋼管管件，螺紋連接。（5）管道敷設(shè)給水、消防管道直埋敷設(shè)，埋設(shè)深度為1m左右，并不得小于0.7m。給水管道轉(zhuǎn)彎應(yīng)利用組合彎頭、彎曲管等管件不能完成轉(zhuǎn)彎角度要求時(shí)，可自制彎頭采用法蘭連接。排水管道應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁無坡或倒坡。排水管道兩檢查井這間的管段應(yīng)一致。如有困難時(shí)后段坡度不應(yīng)小于前段坡度。排水管道轉(zhuǎn)彎和交匯，應(yīng)保證水流轉(zhuǎn)角不小于90℃。但當(dāng)管徑小于或等于300mm，跌水頭大于0.3m景觀水池采用自動(dòng)補(bǔ)水方式，自動(dòng)補(bǔ)水口采用電磁閥控制。各景觀池采用水池溢流口接管道后流至下個(gè)景觀池池壁最低點(diǎn)接出；不平管段應(yīng)有0.005的坡度坡向出口。景觀水池泄水采用移動(dòng)排污泵，將水排至附近雨水管道。5.4.2電氣系統(tǒng)1、設(shè)計(jì)依據(jù)《民用建筑電器設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ16-2008《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052-95《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50054-95《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50217-2007 2、供電方式小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有市政高壓電線。用電負(fù)荷分配依據(jù)電力公司提供資料確定。電纜僅給出路由，電纜規(guī)格和型號(hào)由電力部門設(shè)計(jì)確定。高壓電纜敷設(shè)采取直埋方式，過道路及管道交叉敷設(shè)時(shí)穿熱鍍鋅鋼管保護(hù)。3、配電方式由箱變引至各單位低壓電纜采取直埋敷設(shè)引入。電纜直埋敷設(shè)埋深0.9m。所有鐵件全部熱鍍鋅處理，電纜外皮及電纜保護(hù)管應(yīng)做接地保護(hù)。并鋪砂蓋磚，埋設(shè)電纜標(biāo)示樁。電纜過路、進(jìn)戶及遇到有可能損壞電纜地段須穿熱鍍鋅鋼管保護(hù)。由變電所低壓側(cè)引出電纜根數(shù)超過8根采用電纜溝內(nèi)沿支架敷設(shè)，8根以下采用電纜直埋地敷設(shè)。直埋電纜敷設(shè)前應(yīng)先將溝底鏟平夯實(shí)。并列電纜的接頭應(yīng)相互錯(cuò)開，且小于500mm斜坡地形的接頭安置應(yīng)呈水平狀。電纜敷設(shè)時(shí)應(yīng)注意與其它專業(yè)密切配合，電纜進(jìn)戶穿建筑物外墻或頂板時(shí)應(yīng)做防水處理。所有鐵件全部采用熱鍍鋅處理，電纜外皮及電纜保護(hù)管應(yīng)做接地保護(hù)，金屬構(gòu)件應(yīng)做可靠接地。（4）照明配電系統(tǒng)規(guī)劃沿人行道或綠化帶敷設(shè)路燈電纜，路燈電源由路燈管理部門統(tǒng)一提供，控制方式采用手控、光控或時(shí)控。4、電信方案電話普及率由現(xiàn)狀的90％發(fā)展到100％。小區(qū)內(nèi)電話容量預(yù)測按住宅以1門/戶計(jì)，公共建筑面積以1門/100m2計(jì)，村內(nèi)電話需求量為853電信管道采用PVC管材，管徑為φ50mm、φ305、暖通、空調(diào)系統(tǒng)（1）設(shè)計(jì)參數(shù)室外空氣設(shè)計(jì)計(jì)算參數(shù)：表5-3室外空氣設(shè)計(jì)計(jì)算參數(shù)參數(shù)季節(jié)干球溫度tg(℃)濕球溫度ts(℃)相對(duì)濕度φ(%)平均風(fēng)速v（m/s）空調(diào)通風(fēng)采暖夏季33.230――26.4641.9冬季-12-5-9――452.8室內(nèi)空氣設(shè)計(jì)計(jì)算參數(shù)：表5-4室內(nèi)空氣設(shè)計(jì)計(jì)算參數(shù)房間名稱夏季冬季溫度（℃）相對(duì)濕度（%）溫度（℃）相對(duì)濕度（%）住宅2618配套公建26501840（2）冷熱源冷源住宅、配套公建等設(shè)置分體空調(diào)，電氣專業(yè)預(yù)留空調(diào)插座。分體空調(diào)機(jī)組的能效比≥3.2。由小區(qū)統(tǒng)一供熱。外部管線采用高密度聚乙烯外殼聚氨酯發(fā)泡的直埋管道，其導(dǎo)熱系數(shù)小于0.03W/m2·℃，系統(tǒng)由設(shè)在換熱站內(nèi)的定壓補(bǔ)水真空脫氣機(jī)組進(jìn)行定壓補(bǔ)水。室內(nèi)采暖系統(tǒng)采用上供下回全帶跨越管垂直單管系統(tǒng)。散熱器承壓0.8MPa。室外熱力管網(wǎng)輸送效率≥0.92。6、通風(fēng)系統(tǒng)表5-6送排風(fēng)風(fēng)量參數(shù)房間排風(fēng)送風(fēng)汽車庫6次體積/h5次體積/h衛(wèi)生間≥10次體積/h變配電室≥15次體積/h≥10次體積/h熱交換站≥8次體積/h≥6次體積/h7、防排煙系統(tǒng)（1）防煙樓梯間：不滿足自然排煙條件，設(shè)加壓送風(fēng)。（2）每層大于20m的內(nèi)走道設(shè)置機(jī)械排煙系統(tǒng)，排煙風(fēng)機(jī)置于屋頂。（3）其它：管道穿越防火分區(qū)處，穿越通風(fēng)及重要的或火災(zāi)危險(xiǎn)性大的房間隔墻和樓板處，垂直風(fēng)管與每層水平風(fēng)管交接處的水平管段上均加設(shè)防火閥。8、采暖系統(tǒng)（1）設(shè)計(jì)依據(jù)《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ34-2002《城市供熱管網(wǎng)工程及驗(yàn)收規(guī)范》CJJ28-89（2）設(shè)計(jì)參數(shù)小區(qū)蒸汽鍋爐供各個(gè)建筑采暖所用。一次熱媒為飽和蒸汽（壓力為0.4MPa），用量為12T/h。二次熱媒為低溫?zé)崴?，供水溫度?0℃，回水溫度405.4.3室外工程包括：小區(qū)內(nèi)的綠化、景觀小品、道路廣場、圍墻大門、照明工程和綜合管線、污水處理設(shè)施、熱力鍋爐房，市政道路及相配套的照明工程、管線工程等，以及紅線外管線、道路、照明。節(jié)能方案分析6.1標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能規(guī)范6.1、中華人民共和國節(jié)約能源法；2、中華人民共和國可再生能源法；3、中華人民共和國建筑法；4、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定（國務(wù)院令28號(hào)）；5、清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（國家環(huán)境保護(hù)總局令第16號(hào)）；6、節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃（國家發(fā)改委發(fā)改環(huán)資[2004]2505號(hào)）；7、民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設(shè)部令第143號(hào)）；8、建設(shè)部關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》的實(shí)施意見（建科[2006]231號(hào)）；9、關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見（建質(zhì)[2007]1號(hào)）；10、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》的通知；11、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目編制獨(dú)立節(jié)能專篇內(nèi)容深度的要求（試行）》。6.1、中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（2006年）；2、國務(wù)院關(guān)于發(fā)布促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知國發(fā)[2005]40號(hào)；3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）（國家發(fā)改委令[2005]第40號(hào)）；4、國家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)（國家發(fā)改委[2005]65號(hào)令）。6.1、設(shè)備及管道保溫保冷技術(shù)通則；2、設(shè)備及管道保冷效果的測試與評(píng)價(jià)；3、設(shè)備及管道保溫效果的測試與評(píng)價(jià)；4、節(jié)電措施經(jīng)濟(jì)效益與評(píng)價(jià)；5、企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則。6.1、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第143號(hào)）；2、《河北省節(jié)約能源條例》（2006年5月4日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過）；3、《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033-2001）；4、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》（JGJ26-95）；5、《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ144-2004）；6、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）；7、《全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施－節(jié)能專篇》；8、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》（建科[2005]199號(hào)）；9、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB50352-2005；10、《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》GB50207-94；11、《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》（GB50243-2002）；12、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50176-93；13、《空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》GB50365-2005；14、《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50155-92；15、《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054-95）；16、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T16-92；17、《建筑給水及采暖工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50242-2002；18、《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015-2003。6.2能耗狀況及能耗指標(biāo)分析6.本項(xiàng)目涉及電能消耗的主要來自住宅及配套公建各功能用房用電，建筑性質(zhì)為住宅及公共建筑，所需能源來自周邊市政電網(wǎng)。經(jīng)測算，本項(xiàng)目年耗電3257.406萬kW·h，年用電量折合標(biāo)準(zhǔn)煤為4003.35t/a。表6-1變壓器容量估算表建筑類別建筑面積（m2）用電指標(biāo)(VA/m2)變壓器估算容量（kVA）住宅13481221.714491.80配套公建5745254.292399.62合計(jì)1922646891.42表6-2電能消耗估算表類別基本參數(shù)安裝電量年用電量計(jì)算用電指標(biāo)建筑面積運(yùn)行天數(shù)每天小時(shí)負(fù)荷率使用系數(shù)年用電量W/㎡㎡kWdhxl萬kW·h/年住宅30134812365240.301631.2配套公建6057452365120.70813.1032合計(jì)2444.3036.2.本項(xiàng)目用水量消耗主要為住宅及配套公建日常生活用水，項(xiàng)目給水來自市政管網(wǎng)供水。表6-3生活用水量計(jì)算表序號(hào)分類用水單位數(shù)用水定額小時(shí)變化系數(shù)Kh使用系數(shù)每日使用時(shí)間T（h）最高日用水量

Gd(m3/d)平均日用水量Pd(m3/d)最高日最大時(shí)用水量

Gh(m3/h)1住宅1933人250L/人?d2.51.0241693.001354.40176.352配套公建5745210L/m2?d2.01.012442.00353.6073.673綠化澆灑661821.5L/m2·次1.01.04226.80181.4456.704不可預(yù)見用水量Gd×10%5239.384191.505合計(jì)7601.186080.94注：綠化用水以1.5h/次，上、下午各一次計(jì)，每次2h。項(xiàng)目年生活給水用水量計(jì)算過程如下：（代入平均日用水量計(jì)算）（1354.40+353.60）x365+（181.44x90）=623420+20250=643670m3=64.37萬m6.冬季采暖年耗熱量估算采用計(jì)算公式，根據(jù)《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ34－2002有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，采暖全年耗熱量計(jì)算式為：式中：——采暖耗熱量（GJ）；——采暖期天數(shù)；——采暖設(shè)計(jì)熱負(fù)荷（kW）；——室內(nèi)計(jì)算溫度（℃）；——采暖期室外平均溫度（℃）；——冬季室外采暖（空調(diào)）計(jì)算溫度（℃）；a.本項(xiàng)目采暖熱源由市政熱力管網(wǎng)提供85/60℃b.外部管線采用高密度聚乙烯外殼聚氨酯發(fā)泡的直埋管道，其導(dǎo)熱系數(shù)小于0.03W/m.℃；熱網(wǎng)循環(huán)泵采用變頻控制，節(jié)約用電，減少運(yùn)行費(fèi)用。c.管網(wǎng)效率：0.92，熱交換站效率0.9。表6-4熱負(fù)荷計(jì)算表項(xiàng)目名稱采暖面積（m2）采暖熱負(fù)荷計(jì)算采暖熱負(fù)荷指標(biāo)（W/m2）采暖熱負(fù)荷（kW）住宅134812459310.50配套公建57452652873.00合計(jì)12183.501、住宅采暖天數(shù)N=125d,每日運(yùn)行小時(shí)數(shù)h=24；室內(nèi)計(jì)算溫度=18℃；冬季室外采暖計(jì)算溫度=－9℃；采暖期室外平均溫度=－1.6℃。冬季采暖年耗熱量=0.0864×采暖期天數(shù)×冬季采暖熱負(fù)荷×(室內(nèi)計(jì)算溫度-采暖期室外平均溫度)/(室內(nèi)計(jì)算溫度-冬季室外計(jì)算溫度)/(管網(wǎng)效率×熱交換站的效率)=0.0864×125×9310.50×[18-(-1.6)]/[18-(-9)]/0.92×0.9=88157.39GJ。采暖熱力折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)：0.0341噸標(biāo)準(zhǔn)煤/GJ，折算成標(biāo)煤為3006.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、配套公建采暖天數(shù)N=125d,每日運(yùn)行小時(shí)數(shù)h=24；室內(nèi)計(jì)算溫度=18℃；冬季室外采暖計(jì)算溫度=－9℃；采暖期室外平均溫度=－1.6℃。冬季采暖年耗熱量=0.0864×采暖期天數(shù)×冬季采暖熱負(fù)荷×(室內(nèi)計(jì)算溫度-采暖期室外平均溫度)/(室內(nèi)計(jì)算溫度-冬季室外計(jì)算溫度)/(管網(wǎng)效率×熱交換站的效率)=0.0864×125×2873.00×[18-(-1.6)]/[18-(-9)]/0.92×0.9=27203.29GJ。采暖熱力折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)：0.0341噸標(biāo)準(zhǔn)煤/GJ，折算成標(biāo)煤為927.63噸標(biāo)準(zhǔn)煤。本項(xiàng)目冬季采暖耗熱量見下表：表6-5供暖年耗熱量估算表名稱供暖面積（m2）供暖熱負(fù)荷（kW）供暖天數(shù)（天）供暖時(shí)間（h）考慮管網(wǎng)效率0.92及換熱站效率0.9后供暖全年的實(shí)際耗熱量（GJ/a）折標(biāo)煤量（t/a）住宅134812229310.501252488157.393006.17配套公建574522873.001252427203.29927.63合計(jì)115360.73933.86.2.4年耗氣量計(jì)算生活年用氣量=使用人數(shù)×年燃?xì)夂臍饬恐笜?biāo)÷燃?xì)獾蜔嶂怠１?-6生活用氣量估算表主要功能人員或座位氣量指標(biāo)MJ/人·年燃?xì)獾蜔嶂礛J/Nm3耗氣量×104Nm3/y備注住宅1933280035.5953.28合計(jì)1933280035.5953.286.3節(jié)能措施及節(jié)能效果分析6.建筑節(jié)能，就是在滿足居住舒適性要求的前提下，在建筑中使用隔熱保溫的墻體材料和高能效比的采暖空調(diào)設(shè)備，達(dá)到節(jié)能，減耗的目的。優(yōu)化建筑物的外圍護(hù)設(shè)計(jì)，包括隔熱設(shè)施，玻璃窗和遮陽裝置，減少原始成本，減少長期維護(hù)費(fèi)用。提供更多的新鮮空氣和陽光，消除室內(nèi)環(huán)境中有毒和刺激性的化學(xué)物。本項(xiàng)目建設(shè)所在地屬寒冷地區(qū)，節(jié)能設(shè)計(jì)執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）。建筑外墻均采用墻體外保溫做法。建筑外墻外保溫剪力墻部分選用大模內(nèi)置無網(wǎng)無槽擠塑聚苯板，擠塑聚苯板厚度60mm，傳熱系數(shù)0.59W/㎡.K；保溫砌塊部分，厚度240mm，傳熱系數(shù)0.54W/㎡.K，混凝土柱采用30mm厚擠塑聚苯板，梁內(nèi)外各帖30mm厚擠塑聚苯板，傳熱系數(shù)傳熱系數(shù)0.59W/㎡.K；不上人屋面保溫采用60mm厚擠塑型聚苯乙烯保溫板，傳熱系數(shù)控制在0.55W/㎡.K；不采暖樓梯間內(nèi)墻保溫采用35mm厚膠粉聚苯顆粒保溫，傳熱系數(shù)1.34W/㎡.K；出挑構(gòu)建及附墻部分，如陽臺(tái)、雨罩、空調(diào)室外擱板、凸窗裝飾線等均應(yīng)采取隔斷熱橋和保溫措施。外窗氣密性不低于《建筑外門窗氣密、水密、抗風(fēng)壓性能分級(jí)及檢測方法》（GB/T7106-2008）中規(guī)定的6級(jí)，透明幕墻的氣密性能不低于《建筑幕墻》（GB/T21086—2007）中規(guī)定的2級(jí)。6.本項(xiàng)目能源消耗主要為水、熱力、電能、燃?xì)獾?。其中電能消耗量采用變配電所高壓集中?jì)量方式，水量消耗量由安置于進(jìn)水管和各用水支管上的水表計(jì)量。熱交換站出、入口設(shè)置計(jì)量總輸出、入熱量的熱量表，建筑物熱力入口處安裝熱計(jì)量表。熱計(jì)量表的選擇、安裝等均應(yīng)符合《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50019-2003有關(guān)條款的要求。在