生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責任追溯制度

生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責任追溯制度總則第一條，為深入貫徹《黨中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）和吉林市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件《企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責任追溯制度》的通知（吉市安委辦發(fā){2018}26號）文件的要求，依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)全過程責任追溯是全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要舉措。第二條為進一步強化安全生產(chǎn)責任制落實，推動安全管理“強基達標、提質(zhì)增效”，制定本制度。安全生產(chǎn)過程責任追溯的依據(jù)和范圍第三條全員安全生產(chǎn)責任制是實施安全生產(chǎn)全過程責任追溯的基礎(chǔ)。各部門、各崗位要按照“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、誰主管誰負責”的原則和“領(lǐng)導負責、分級負責、分工負責、崗位負責”的要求，形成界面清晰、崗位責任具體的全員安全生產(chǎn)責任制。各部門、各崗位全體從業(yè)人員為追溯對象。第四條安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單是實施安全生產(chǎn)全過程責任追溯的重要依據(jù)。各部門、各崗位要依法依規(guī)制定各層級安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單，責任事項、擔責方式等內(nèi)容。第五條安全生產(chǎn)委員會對責任事故、和重大安全隱患，以及領(lǐng)導作風、工作質(zhì)量、服務質(zhì)量等方面的典型問題，應及時開展安全生產(chǎn)全過程責任追溯，做到有責必問、失責必究，促進各層級、各崗位認真履行安全生產(chǎn)職責，超前防控安全風險、閉環(huán)治理安全隱患，全面落實安全生產(chǎn)責任制。責任追溯的對象及體現(xiàn)方式第六條安全生產(chǎn)全過程責任追溯適用于各級管理人員和生產(chǎn)從業(yè)人員，主要對象為安全事故和重大安全隱患致因所涉及風險的管控責任人。第七條發(fā)生責任事故和重大安全隱患等其它典型問題后，安全生產(chǎn)委員會要根據(jù)調(diào)查分析認定結(jié)果，依據(jù)“四不放過”，嚴肅追究負有直接責任人員、負有安全生產(chǎn)管理責任人員的安全責任。在此基礎(chǔ)上，針對安全事故和重大安全隱患致因，依據(jù)崗位安全生產(chǎn)主要職責、部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單，倒查、分析相關(guān)人員的履職情況，依據(jù)績效考核辦法，實行安全生產(chǎn)全過程責任追溯考核。責任追溯的重點環(huán)節(jié)第八條開展安全生產(chǎn)全過程責任追溯應堅持目標導向和問題導向，從管理源頭入手，突出人員安全、車輛、設備安全及行車安全，以超前防控安全風險和及時排查治理安全隱患為目標，以構(gòu)成事故和安全隱患等其它典型問題的為主線，圍繞以下重點環(huán)節(jié)及要求，全過程倒查、分析有關(guān)人員的履職過程及質(zhì)量情況。1．生產(chǎn)經(jīng)營過程按章指揮、按操作規(guī)程操作，執(zhí)行規(guī)章制度、作業(yè)紀律、勞動紀律等相關(guān)規(guī)定。2．安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作決策、部署符合相關(guān)程序規(guī)定。3．制定技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標準、操作標準等技術(shù)文件或全員安全生產(chǎn)責任制、部門安全生產(chǎn)責任清單、安全管理制度規(guī)范履行程序，產(chǎn)全過程責任追溯制度與既有安全考核、責任追究和獎懲機制有機銜接、緊密結(jié)合，健全完善分析手段及配套制度，形成安全生產(chǎn)全過程責任追溯考核常態(tài)化運行機制。第十四條各部門、各崗位要將實施安全生產(chǎn)全過程責任追溯制度與推進安全風險管控、安全隱患排查雙重預防機制相結(jié)合；將全過程責任追溯結(jié)果與履職考評、職務晉升、獎勵懲處掛鉤，實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化改進；針對責任追溯過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞，促進安