淺析我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真問題

中央廣播電視大學(xué)中央廣播電視大學(xué)開放教育試點(diǎn)和人才模式改革本科畢業(yè)論文淺析我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真問題學(xué)生姓名：姜薇學(xué)號(hào)：0921201250391入學(xué)時(shí)間：09年秋季專業(yè)：會(huì)計(jì)本科直屬/分校：直屬指導(dǎo)教師：徐曉黎大連廣播電視大學(xué)2011年5月開題報(bào)告一、選題理由我選的論文題目是《淺析我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真問題》。我之所以選這個(gè)題目是因?yàn)椋航鼛啄陙?，連續(xù)不斷發(fā)生的由于會(huì)計(jì)舞弊而導(dǎo)致的財(cái)務(wù)丑聞，其直接結(jié)果是會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真，使會(huì)計(jì)界遭遇了前所未有的信任危機(jī)。會(huì)計(jì)信息的失真已成為危害嚴(yán)重的社會(huì)問題，并進(jìn)而成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大難題。由會(huì)計(jì)誠信缺失，普遍的會(huì)計(jì)舞弊帶來的會(huì)計(jì)信息的失真，已到了非解決不可的時(shí)候。面對越來越嚴(yán)重，越來越普遍的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，朱镕基總理于2001年4月16日在視察上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院時(shí)，題寫了“不做假帳”的四字校訓(xùn)。同年10月29日又在考察北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出：“‘不做假帳’是會(huì)計(jì)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，所有會(huì)計(jì)人員必須以誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假帳，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠?！北砻髁藝覍Υ藛栴}的重視和堅(jiān)決杜絕治理的決心。會(huì)計(jì)信息失真的問題已到了非解決不可的時(shí)候。有關(guān)呼喚誠信，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，不做假帳，加快提高財(cái)會(huì)人員的自身素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，探詢杜絕會(huì)計(jì)信息失真的治理措施等的呼聲越來越高，而GDP每年以8%的增長率快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)，尤其需要規(guī)范的、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息來反映企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的真實(shí)情況。為什么一方面會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)日臻規(guī)范，另一方面違規(guī)事件又屢禁不止呢？它的根本原因、表現(xiàn)手段有那些？有何危害？現(xiàn)行制度有何缺陷？解決的辦法和治理措施有那些？有關(guān)人員各自應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的明晰而具體的制度解釋和設(shè)定等等。會(huì)計(jì)信息失真問題的徹底治理和解決，對誠信的回歸，對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，都具有極為重要的意義。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。“物競天擇，適者生存”，中國加入WTO之后，對我國的改革開放是一種外在推動(dòng)力，中國經(jīng)濟(jì)由此跨進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的大門。經(jīng)濟(jì)的全球化帶給財(cái)會(huì)人員一個(gè)嶄新的課題就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的國際化，會(huì)計(jì)作為一種通用的商業(yè)語言，必須全方位與國際慣例接軌，與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，盡快確立適合中國國情的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息誠信披露制度；找尋缺失已久的誠信，營造一個(gè)良好的會(huì)計(jì)環(huán)境，努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平，很好的發(fā)揮會(huì)計(jì)職能，有助于市場的有序運(yùn)行，使會(huì)計(jì)工作上一個(gè)新水平，使會(huì)計(jì)真正起到促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)騰飛的作用。二、文章結(jié)構(gòu)論文提綱共分為四部分，現(xiàn)就各部分所包涵的主要內(nèi)容簡述如下：1.會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀通過會(huì)計(jì)信息是真的類型和表現(xiàn)形式對會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。淺析我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真問題姜薇〖摘要〗會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息的生命所在，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠是對會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員工作的首要的和最基本的要求。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中屢禁不止的會(huì)計(jì)造假行為，導(dǎo)致虛假的會(huì)計(jì)信息泛濫，會(huì)計(jì)信息失真越來越嚴(yán)重，使信息使用者真假難辨，由此帶來嚴(yán)重的社會(huì)后果。會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)生活的一大痼疾，成為困擾各類信息使用者的一個(gè)難題。如何提高會(huì)計(jì)息質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，從而保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，是我國建立和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)迫切需要解決的重要問題。〖關(guān)鍵詞〗會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)狀成因危害對策會(huì)計(jì)信息是關(guān)于會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其結(jié)果的反映，是人們認(rèn)識(shí)了解會(huì)計(jì)主體的主要途徑，是各種各樣信息使用者作出決策或者行動(dòng)所必需的。決定何時(shí)購入、持有或者出售一項(xiàng)投資;評價(jià)管理當(dāng)局的保管或者受托責(zé)任;評價(jià)企業(yè)職工向其職工支付工資和提供其他利益的能力;評價(jià)對企業(yè)貸款的保險(xiǎn)程度;決定稅務(wù)政策;決定可分配利潤和股利;編制和使用國民收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表;管理企業(yè)的活動(dòng)等，都需要大量真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息。我國會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀（一）會(huì)計(jì)信息失真的類型會(huì)計(jì)信息規(guī)則性失真會(huì)計(jì)信息規(guī)則性失真是指由于會(huì)計(jì)規(guī)則本身的缺陷造成的會(huì)計(jì)信息失真。其主要原因是由于知識(shí)的相對性和人的有限認(rèn)知理性所造成的。因此，會(huì)計(jì)信息規(guī)則性失真是客觀存在的，是我們無法回避的重要問題。會(huì)計(jì)信息違規(guī)性失真會(huì)計(jì)信息違規(guī)性失真是指會(huì)計(jì)規(guī)則執(zhí)行人違背會(huì)計(jì)規(guī)則造成的會(huì)計(jì)信息失真，是有意而為之。會(huì)計(jì)信息違規(guī)性失真的存在由來已久。從某種程度上講，審計(jì)之所以能夠產(chǎn)生并不斷取得發(fā)展，其根本原因就在于會(huì)計(jì)信息違規(guī)性失真的存在。會(huì)計(jì)信息行為性失真會(huì)計(jì)信息行為性失真是指會(huì)計(jì)規(guī)則執(zhí)行人未透徹理解會(huì)計(jì)規(guī)則造成的會(huì)計(jì)信息失真，是無意而為之。人類的有限性是會(huì)計(jì)信息行為性失真存在的根本原因。會(huì)計(jì)信息行為性失真已經(jīng)在一定程度上得到會(huì)計(jì)學(xué)界的認(rèn)可。（二）會(huì)計(jì)信息失真的主要表現(xiàn)形式1、會(huì)計(jì)憑證失真會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證按其來源可分為外來原始憑證和自制原始憑證。就外來原始憑證而言，其失真主要表現(xiàn)形式為：個(gè)別單位或個(gè)別人相互串通，違反票據(jù)法；虛開發(fā)票（多數(shù)是普通發(fā)票）金額，甚至無中生有，假公濟(jì)私，謀取私利。對自制憑證失真而言，主要在于生產(chǎn)成本產(chǎn)品銷售成本結(jié)算等方面。會(huì)計(jì)人員依據(jù)此類原始憑證處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，就會(huì)使會(huì)計(jì)信息失真。單純的記賬憑證失真很少見，因?yàn)檫@樣作假很明顯，容易被內(nèi)部審計(jì)部門或外部審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，常見的記賬憑證失真多數(shù)是在原始憑證失真的基礎(chǔ)上做出的。2、會(huì)計(jì)賬簿失真主要表現(xiàn)是為了完成某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，或?yàn)榱诉_(dá)到一定的目的，不按真實(shí)性原則或權(quán)責(zé)發(fā)生制原則處理業(yè)務(wù)。主要方式有：把本應(yīng)當(dāng)記入當(dāng)期間費(fèi)用轉(zhuǎn)入待攤費(fèi)用或遞延資產(chǎn)科目；把應(yīng)當(dāng)記入當(dāng)期損益的支出不入帳或少入賬；把應(yīng)當(dāng)處理的待處理財(cái)產(chǎn)損益長期掛帳；把已經(jīng)銷售的商品或產(chǎn)品成本高留低轉(zhuǎn)形成潛虧；為了少納稅，先將業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行匡算，如果超過稅法規(guī)定的限額，就將超支部分列入管理費(fèi)用項(xiàng)目下的其他明細(xì)科目，以免納稅調(diào)整時(shí)作為永久性差異予以調(diào)整。3、會(huì)計(jì)報(bào)表失真就資產(chǎn)負(fù)債表而言，一些單位將預(yù)收（付）賬款歸入應(yīng)收（付）賬款科目反映，將一年內(nèi)到期的長期投資和長期負(fù)債不單獨(dú)列示等。對利潤表而言，主要表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)利潤指標(biāo)失真。在國有企業(yè)，其經(jīng)營者為了完成任期指標(biāo)或顯示任期業(yè)績，絕大多數(shù)表現(xiàn)為虛盈實(shí)虧；對私營企業(yè)而言，為了逃避所得稅，多數(shù)表現(xiàn)為虛虧實(shí)盈，或者盡量賬面少盈。對現(xiàn)金流量表而言，由于其是一個(gè)新生事物，編制有一定的難度，加上我國會(huì)計(jì)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，常常湊幾個(gè)數(shù)字來應(yīng)付差事，因而并不能真實(shí)地反映出企業(yè)的獲現(xiàn)能力和現(xiàn)金流量情況。會(huì)計(jì)信息失真的危害（一）會(huì)計(jì)信息失真會(huì)影響經(jīng)濟(jì)資源的合理分配目前，我國正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制的改革，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我們改革的目標(biāo)，以充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，國家改變了過去那種單一的有財(cái)政撥款的做法，而且投資主體也逐漸趨向多元化，企業(yè)作為市場活動(dòng)的基本經(jīng)濟(jì)單位，越來越依靠從投資市場籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金。如果會(huì)計(jì)工作的漏洞百出，假帳泛濫，會(huì)計(jì)信息失真失實(shí)，市場經(jīng)濟(jì)就很難正常運(yùn)行，市場也很難完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配制和有序流動(dòng)。會(huì)計(jì)信息失真將嚴(yán)重影響一個(gè)國家正常的經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)計(jì)信息是國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，會(huì)計(jì)信息的失真使得國家宏觀調(diào)控依據(jù)的核算資料不真實(shí)，從而使宏觀依據(jù)的核算資料不真實(shí)，從而使宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)失去可靠性造成國民收入超量分配。由此而導(dǎo)致物價(jià)上漲通貨膨脹，使國家宏觀調(diào)控達(dá)不到應(yīng)有效果，進(jìn)而嚴(yán)重影響一國的經(jīng)濟(jì)秩序。會(huì)計(jì)信息失真將嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息使用者的決策和預(yù)測會(huì)計(jì)信息使用者主要包括國家投資者債權(quán)人（目前，在我國主要指金融機(jī)構(gòu)）企業(yè)的管理者，在這里著重探討一下會(huì)計(jì)信息失真對投資者的影響。隨著企業(yè)股份制改革的進(jìn)行，會(huì)計(jì)信息對投資者越來越重要。企業(yè)的股份制改革使企業(yè)的投資主體逐漸趨向多元化，而且越來越依靠從投資市場籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金。在投資市場上，投資者目的之一便是追求投資利潤。其投資的主要依據(jù)便是企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。失真的會(huì)計(jì)信息，勢必誤導(dǎo)投資者。會(huì)計(jì)信息失真將導(dǎo)致稅收和國有資產(chǎn)的大量流失會(huì)計(jì)信息失真會(huì)影響各項(xiàng)稅款的正確計(jì)算繳納。在我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)合二為一的財(cái)務(wù)管理體制下，各項(xiàng)稅款的計(jì)算繳納是以會(huì)計(jì)核算資料為基礎(chǔ)的。在計(jì)算各項(xiàng)稅款時(shí)，雖要對會(huì)計(jì)核算資料進(jìn)行必要的調(diào)整，但人為因素造成的會(huì)計(jì)信息失真具有極大的隱蔽性，調(diào)整很難完全剔除會(huì)計(jì)信息的錯(cuò)誤。收入信息的不準(zhǔn)確，直接影響企業(yè)增值稅營業(yè)稅所得稅及城建稅教育費(fèi)附加的計(jì)算。由于會(huì)計(jì)信息失真，稅款計(jì)算和繳納的錯(cuò)誤率提高，偷逃稅現(xiàn)象更加嚴(yán)重，造成大量稅收及其他資產(chǎn)的流失。導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的原因只有認(rèn)清會(huì)計(jì)信息失真的真正原因，才能采取切實(shí)措施進(jìn)行治理。當(dāng)前會(huì)計(jì)信息失真的主要原因（一）經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)及利益成本低長期以來，上級(jí)考察下級(jí)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理中的成績，主要是以利潤和產(chǎn)值來衡量的，只要有利潤產(chǎn)值，下級(jí)就有了政績，有了政績就可以提升，從而帶來更多的貨幣收入和非貨幣收入。同時(shí)，作為全面反映企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況的主要途徑，會(huì)計(jì)信息直接影響稅務(wù)機(jī)關(guān)及其他使用會(huì)計(jì)資料使用者的判斷和決策。正是由于這種影響，會(huì)計(jì)主體會(huì)因偷稅或者促進(jìn)股市融資等不同的目的，對會(huì)計(jì)信息進(jìn)行一些有違職業(yè)道德和法律法規(guī)的處理。在此過程中，會(huì)計(jì)人員出于對自身工作、報(bào)酬、職務(wù)等私人利益的考慮，往往會(huì)屈從于管理者的意圖，從而喪失職業(yè)道德，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。（二）政府行為不規(guī)范政府的行為規(guī)則遠(yuǎn)未達(dá)到按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事的要求，有的地方政府直接管企業(yè)，為了夸大政績或出于一些特殊目的，有的上級(jí)主管部門不顧下級(jí)單位的實(shí)際情況，往往以行政命令方式給下級(jí)單位下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在某種程度促使和誘發(fā)了下級(jí)單位弄虛作假，為迎合上級(jí)部門的需要，人為地調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)信息，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。某上級(jí)機(jī)關(guān)甚至按上繳規(guī)費(fèi)收入、罰沒收入數(shù)額的一定比例核撥下級(jí)單位的工資和日常辦公經(jīng)費(fèi)，當(dāng)按比例核撥的經(jīng)費(fèi)滿足不了工資和日常需求時(shí)，客觀上就促使下級(jí)單位設(shè)置帳外帳、私設(shè)小金庫的思想動(dòng)因。

（三）內(nèi)部控制乏力。內(nèi)部控制機(jī)制不健全，自控乏力是會(huì)計(jì)信息失真的又一成因。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，缺乏既相互聯(lián)系，又相互制約的各種制度、程序、手續(xù)和方法。目前，最為突出的是多頭審批，自己經(jīng)手自己審批，甚至還有會(huì)計(jì)出納1人承擔(dān)的情況，這不僅會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，還為假公濟(jì)私、貪污舞弊留下了可乘之機(jī)。

（四）監(jiān)督力度不夠我國審計(jì)監(jiān)督體系中國家審計(jì)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。首先是監(jiān)督不到位，表現(xiàn)在國家對基層單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督仍停留在以國有單位為對象，對大量非國有單位缺乏必要的經(jīng)常性的制度化監(jiān)督，同時(shí)監(jiān)督主體是多元化趨勢，多個(gè)部門對同一單位會(huì)計(jì)工作進(jìn)行交叉檢查的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其次是監(jiān)督和再監(jiān)督不力，少數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性，其監(jiān)督職能難以施展，監(jiān)督效力偏弱；外部審計(jì)獨(dú)立性雖強(qiáng)，但也存在會(huì)計(jì)師事務(wù)所為自身利益而對被審計(jì)單位出具審計(jì)報(bào)告避重就輕。（五）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度本身的不完善雖然近些年已相繼制訂和修訂了《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)，但由于這些法律法規(guī)是根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的具體情況制定的，往往帶有一定的滯后性和局限性，這就使得會(huì)計(jì)人員在處理新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，常常帶有較大的靈活性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的可能性。（六）企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系不合理企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系把注意力集中在利潤、資產(chǎn)收益率等財(cái)務(wù)性評價(jià)指標(biāo)上，而較少運(yùn)用和分析一些相關(guān)的非財(cái)務(wù)性指標(biāo)，只強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營成果是否達(dá)到了既定的目標(biāo)與過去和相關(guān)單位比處于何種水平，而忽視企業(yè)是通過什么程序，通過哪些程序來達(dá)到這種結(jié)果的，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。（七）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)及專業(yè)技能低下及法制觀念淡薄會(huì)計(jì)人員素質(zhì)高低直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。一方面會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)整體素質(zhì)還不高，在一線從事財(cái)務(wù)工作具有大專以上學(xué)歷的人員甚少，會(huì)計(jì)后續(xù)教育缺乏力度，一些會(huì)計(jì)人員實(shí)際業(yè)務(wù)操作技能較低，對較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)很難較好的處理;另一方面，會(huì)計(jì)人員整體職業(yè)道德素質(zhì)也不高，法制觀念單薄，實(shí)際生活中存在著“權(quán)大于法”的現(xiàn)象，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象屢見不鮮，敢于同違法違紀(jì)作斗爭的少，人為的使會(huì)計(jì)信息失去真實(shí)性。四、完善我國會(huì)計(jì)信息失真的對策防范和治理會(huì)計(jì)信息失真，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，是一個(gè)極其復(fù)雜而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程。（一）加大會(huì)計(jì)違法打擊力度會(huì)計(jì)造假者都是追求利益最大化的理性“經(jīng)濟(jì)人”，他們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)利益常常鋌而走險(xiǎn)，例如單位負(fù)責(zé)人為了偷稅漏稅而指使會(huì)計(jì)人員造假、中介機(jī)構(gòu)為收取高額中介費(fèi)而造假等。另一方面，由于會(huì)計(jì)違法打擊力度不夠，如處罰金額太小等，會(huì)計(jì)造假的風(fēng)險(xiǎn)成本遠(yuǎn)小于其風(fēng)險(xiǎn)收益，造假行為自然難以避免。加大對會(huì)計(jì)違法行為的打擊力度措施主要有以下幾個(gè)方面：第一、擴(kuò)大查處范圍。執(zhí)法部門應(yīng)不滿足于小范圍的抽查，而應(yīng)加以全面的有重點(diǎn)的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。第二、加大查處力度。該進(jìn)行罰款的，嚴(yán)格按照新《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；追究單位負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師等人的行政責(zé)任不能流于形式，應(yīng)真正起到懲罰教育的作用。第三、建立公告制度。對違法的單位、個(gè)人應(yīng)在重要的報(bào)刊、網(wǎng)站上予以公告，對其曝光，促其改正。完善現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)1、改革產(chǎn)權(quán)制度。治理會(huì)計(jì)信息失真，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，重塑公有產(chǎn)權(quán)主體代表，使其真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)管國有企業(yè)的職責(zé)，并發(fā)展包括私有產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的多種產(chǎn)權(quán)形成多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，真正實(shí)現(xiàn)政企分開，從而消除會(huì)計(jì)信息失真的根源。

2、建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立和完善專業(yè)經(jīng)理市場，改革現(xiàn)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)考核、選聘制度，將競爭機(jī)制引入到企業(yè)經(jīng)營者的任命中。在目前外部治理結(jié)構(gòu)不完善的情況下，我國企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)相互之間責(zé)權(quán)界限不清楚，在某種程度上會(huì)計(jì)沒有反映投資者和債權(quán)人的利益，而成為經(jīng)理人直接操縱并反映其意圖的工具。所以，在完善公司的外部治理結(jié)構(gòu)，包括大力發(fā)展資本市場和逐步培育經(jīng)理市場的同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

同時(shí)，在會(huì)計(jì)信息披露的時(shí)間上應(yīng)與國際慣例接軌，即采用定期與不定期相結(jié)合的方式。定期每一季度或半年披露一次公司會(huì)計(jì)信息；在公司發(fā)生重大變化或事件時(shí)要不定期及時(shí)披露，以有利于信息使用者及時(shí)做出正確判斷，并保證所有股東享受平等待遇。（三）加強(qiáng)單位內(nèi)部控制加強(qiáng)單位內(nèi)部控制是防治會(huì)計(jì)信息失真的治本之策。為了防止會(huì)計(jì)信息失真，單位和企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)計(jì)、規(guī)劃、制定一套財(cái)會(huì)管理的規(guī)章制度、組織體制、經(jīng)營管理手續(xù)和程序，它的基本特征應(yīng)當(dāng)是以一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位為主體，以經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為客體，明確內(nèi)部各個(gè)職能部門和個(gè)人的職權(quán)、工作范圍和職責(zé)。內(nèi)部控制制度的內(nèi)容一是內(nèi)部管理控制，即基礎(chǔ)管理控制、生產(chǎn)管理工作控制、勞動(dòng)人事管理工作控制。二是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，即會(huì)計(jì)記錄的合法性、合規(guī)性的控制，以保證會(huì)計(jì)記錄具有準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、合理性、有效性，促使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息可靠性的目的，保證單位和企業(yè)國家財(cái)產(chǎn)的安全與完整。加強(qiáng)內(nèi)部控制要堅(jiān)持四項(xiàng)原則，即牽制原則、責(zé)任原則、協(xié)調(diào)原則、成本效益原則，做到內(nèi)部責(zé)任明確，監(jiān)督有效，管理有方，運(yùn)作有序，協(xié)調(diào)高效，降低成本，提高效益，從內(nèi)部控制上防治會(huì)計(jì)信息失真，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。

（四）加強(qiáng)外部監(jiān)督外部監(jiān)督是防治會(huì)計(jì)信息失真的重要手段。，國家建立了一整套以管理和監(jiān)督分離為特征的監(jiān)督機(jī)制，包括審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、銀行監(jiān)督、工商監(jiān)督、物價(jià)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，這些監(jiān)督職責(zé)分明，分工合理，各司其職，相互協(xié)調(diào)，在預(yù)防和治理會(huì)計(jì)信息失真中發(fā)揮著重要作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)外部監(jiān)督，必須進(jìn)一步明確各專業(yè)監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)，不斷提高監(jiān)督者的素質(zhì)，建立一支思想好、業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精的監(jiān)督隊(duì)伍，建立一套監(jiān)督責(zé)任制度和違法違紀(jì)的懲治制度，強(qiáng)化對監(jiān)督的再監(jiān)督，使外部監(jiān)督制度化、系統(tǒng)化、日?；瑖?yán)格高效。值得一提的是審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

審計(jì)監(jiān)督是一個(gè)較高層次的監(jiān)督，它是社會(huì)主義監(jiān)督體系中重要的組成部分，它最明顯的特征是審計(jì)監(jiān)督主體的獨(dú)立性，由此形成的審計(jì)結(jié)論也具有客觀性、公正性。因此，雖然審計(jì)監(jiān)督和各種專業(yè)監(jiān)督及會(huì)計(jì)監(jiān)督在根本目標(biāo)上有相似之處，但仍然存在重大區(qū)別。在實(shí)踐中，審計(jì)監(jiān)督對財(cái)政、稅務(wù)、銀行等部門除了對其業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督外，還包括對它所監(jiān)督的工作進(jìn)行再監(jiān)督。事實(shí)證明，有些專業(yè)監(jiān)督部門也存在違法違紀(jì)、弄虛作假、貪污受賄，甚至與被監(jiān)督單位、企業(yè)相互勾結(jié)、營私舞弊。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)對各專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施再監(jiān)督是十分重要和非常必要的，必須切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的無可替代作用，防治會(huì)計(jì)信息失真，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。

要積極利用社會(huì)輿論監(jiān)督工具加強(qiáng)監(jiān)督。許多單位、企業(yè)和個(gè)人對查出的問題，不怕內(nèi)部批評，經(jīng)濟(jì)懲罰，就怕在報(bào)紙上公開，在熒屏上亮相，社會(huì)輿論具有廣泛的威懾作用。因此，我們審計(jì)機(jī)關(guān)要按照審計(jì)結(jié)果公告制度的要求，除了借助經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段外，還要積極利用社會(huì)輿論工具，將審計(jì)中查出的問題，向社會(huì)公開曝光，在社會(huì)公眾中廣泛傳播，使之受到應(yīng)有的社會(huì)輿論的無情懲罰，對其他單位、企業(yè)和人員起到警示作用，達(dá)到懲治和預(yù)防一舉兩得的效果。

（五）完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度防范和治理會(huì)計(jì)信息失真，必須對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度不斷加以完善。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的完善是一個(gè)長久的、漸進(jìn)的過程，需要主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展及時(shí)調(diào)整。具體建議是：(1)將提高會(huì)計(jì)信息的可靠性與真實(shí)性作為制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的首要目標(biāo)。(2)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度制定過程中，應(yīng)正確處理統(tǒng)一性和靈活性的關(guān)系。(3)檢視已經(jīng)頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，尋找并填平其中的真空地帶。(4)檢視當(dāng)前的實(shí)際，尋找其中的新情況、新交易、新事項(xiàng)，并及時(shí)制定相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。

（六）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)防范和治理會(huì)計(jì)信息失真，必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主體，有些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低也是會(huì)計(jì)信息失真的成因之一。因此，要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)。通過開設(shè)培訓(xùn)班、建立會(huì)計(jì)函授學(xué)校等多種形式加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，使會(huì)計(jì)人員有扎實(shí)的基本功，掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)，熟悉新的法規(guī)和新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及會(huì)計(jì)制度，能夠?qū)Ω鞣N類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作出正確的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理，減少因會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)不精湛而造成的會(huì)計(jì)信息失真。

另外，實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的誠信建設(shè)、法制觀念和職業(yè)道德教育，使會(huì)計(jì)人員樹立高度的職業(yè)責(zé)任感，堅(jiān)持原則、廉潔奉公、嚴(yán)明執(zhí)法結(jié)束語隨著世界經(jīng)濟(jì)走向全球化的趨勢日益加強(qiáng)，新的經(jīng)濟(jì)行為，新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，新的市場工具的不斷涌現(xiàn)，我們應(yīng)從提高準(zhǔn)則，制度自身的完美性和改善法律環(huán)境來著手防治，這也是一個(gè)長期的不斷完善的過程。會(huì)計(jì)信息的決策有用性是我國會(huì)計(jì)未來改革和發(fā)展中應(yīng)著力考慮的問題，只有為社會(huì)提供決策有用的信息，才能發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。要使會(huì)計(jì)