南樂縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目可行性研究報告

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oftheeconomic,socialandecologicalbenefits.Keywords:highstandardIrrigationdistrictwaterconservancyprojectswaterresourcesevaluation第1章1.1項目背景糧食是維持人類社會生存發(fā)展的最基本生活資料，是最具基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的物資。提高糧食產(chǎn)量、保障糧食安全是保持社會穩(wěn)定、保證國民健康、保障國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。我國是一個擁有13億人口且農(nóng)村人口占多數(shù)的大國,目前處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保障國家糧食安全，始終是國發(fā)經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，上個世紀90年代，我國糧食供需逐步由短缺轉(zhuǎn)為總量基本平衡，豐年有余的格局。自1999年開始，糧食連續(xù)四年減產(chǎn)，出現(xiàn)播局發(fā)生了變化。面對嚴峻形勢，國家采取緊急措施，加大對糧食生產(chǎn)的投入和政策扶持。2004年以后全國糧食生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，基本實現(xiàn)了恢復(fù)性增長，盡管如此，我國糧食安全的2020年，我國糧食需求總量將達到5.69億噸，特別是飼料用糧和工業(yè)用糧增長加快，玉米有可能出現(xiàn)明顯的產(chǎn)需缺口。為此，必須堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實施糧食戰(zhàn)略工程，確保國家糧食安全。2008～2020國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009～202020082008～2020到20201300300億斤。2012年2月省委、省政府提出了實施高標準糧田“百、千、萬”建設(shè)工程，到2020年，在糧食生產(chǎn)核心區(qū)建成一批百萬畝方、千畝方、和萬畝方，集中打造6000萬畝平均畝產(chǎn)超過噸糧的高標準糧田。充分說明黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視糧食生產(chǎn)和糧食安全，并提升到關(guān)乎國家安全的戰(zhàn)略高度。在水資源緊缺、建設(shè)用地需求增加、氣候變化等因素對糧食生產(chǎn)的制約日益凸顯的形勢下，立足于改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標準農(nóng)田，走內(nèi)涵式、集約式發(fā)展糧食生產(chǎn)的道路勢在必行，也是提高我國糧食綜合生產(chǎn)能力的必然選擇。二十多年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實踐表明，堅持以中低產(chǎn)田改造為重點，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)高產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效”的高標準農(nóng)田，已成為提高糧食綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措。2009產(chǎn)區(qū)聚焦。這是國家政策支持農(nóng)業(yè)的重要趨向，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要原則，是有效形成糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全的迫切需要。南樂縣處于華北平原中部，河南省東北部邊緣冀魯豫三省交界處，隸屬于濮陽市。總面積62412個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，32249.346.7萬人，總耕地面積63.3萬畝，有效灌溉面積48.3萬畝，中低產(chǎn)田面積27萬畝，易受旱災(zāi)面積10萬畝，是全國優(yōu)質(zhì)商品糧基地縣，氣候和土壤條件均適合高產(chǎn)糧食作物生產(chǎn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，南樂縣糧食生產(chǎn)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，形成了一定的發(fā)展規(guī)模。但是由于長期要確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)必須加快中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標準農(nóng)田，推進糧食核心區(qū)建設(shè)，充編制《河南省南樂縣20132013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)3萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目”是十分必要的。1.2項目概況1.2.1自然概況（1）地理位置及范圍南樂縣地處河南省東北部，隸屬濮陽市，西、北分別與河北省的魏縣、大名縣為鄰，115°0′42″—115°28′40″；北緯35°58′55″—36°22′06″。南樂縣2013年規(guī)劃建設(shè)高標準農(nóng)田3萬畝，項目區(qū)位于縣城西部的元村鎮(zhèn)，北起安濟公路，南至清豐縣，東起第三濮清南，西至內(nèi)黃縣。涉及元村、百尺、漲汪、西審什、東審什、留固什、曹莊、劉莊、王莊、古寺郎10個行政村，受益農(nóng)戶6885戶，人口30701人。（2）水文氣象南樂縣屬暖溫帶大陸性季風氣候，受季風環(huán)流影響，四季分明。氣候特點是：春季干旱多風沙，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長，冬季寒冷少雨雪。若用干濕季劃分，每年的10月至下年的57月和86月和9月為干濕過度月份。年平均氣溫13.8-21℃。全年無霜期205天。年平均日照時間2526小時，平均日照百分率52%，是河南省日照高值區(qū)。年平均為2.7米/秒，常年主導(dǎo)風向是南風、北風。夏季多南風，冬季多北風，春秋風向風速多變。多年平均降水量571.1毫米，最大降水量836.4毫米，降水量少的年份，僅306毫米。（3）地形、地貌南樂縣屬黃河沖積平原，境內(nèi)除西北、東南兩黃河古道區(qū)有沙丘起伏外，地持坦蕩，海拔在42米—501/4000大廣高速西側(cè)，安濟公路南側(cè)，地勢平坦。（4）土壤狀況項目區(qū)土壤類型為壤土，土層深厚，通透、保水性能良好，易耕性好，但由于長期使用化肥，輕施有機肥，致使土壤板結(jié)，有機持含量和微肥含量不足，影響農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，糧食全年單產(chǎn)長期徘徊在1000公斤以下，據(jù)南樂縣土肥工作站測定：項目區(qū)土壤PH值在7-8之間，有機質(zhì)含量在10-15g/kg之間，全氮量在0.75-0.9g/kg之間，有效磷含量在15-20mg/kg之間，速效鉀100-150mg/kg之間，屬中上等肥力。（5）水資源①地下水南樂縣地下水主要為第四系松散巖類孔隙水及新近系孔隙一裂隙水。依據(jù)機井卡片土質(zhì)記載數(shù)據(jù)繪制的縱橫地質(zhì)剖面圖顯示，一是淺層水含水層主要由第四系全新統(tǒng)（Q）和4上更新統(tǒng)上部（Q）的細砂、中細砂和部分粗砂組成，層數(shù)較多，底板埋深在90～100m32左右，含水層總厚度30～55m，水位埋深總體是西、北部較深，在20～26m之間，東、南部較淺，在10～15m之間。地下水水質(zhì)除在潴龍河?xùn)|側(cè)，有一片呈帶狀分布的苦水區(qū)外，其余系重碳酸型淡水，礦化度為0.5g/L，適合農(nóng)田灌溉。主要補給來源是降雨和河水入滲補給。二是中深層含水層位于淺層含水層以下、深層含水層以上，中深層含水組由上更新QQ）沖積、湖積砂層組成，頂板埋深110～130m，底板埋深280m312左右，含水介質(zhì)主要為細砂、粉砂，總厚度60～90m。它與上部淺層含水組之間分布有一層厚度20～30m的粉質(zhì)粘土或粉土，兩者水力聯(lián)系較差，為承壓水，水質(zhì)礦化度一般在1.06g/L左右，屬于微咸水。水資源狀況依據(jù)《南樂縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)則（2011～2020水區(qū)、中等區(qū)和弱水區(qū)，其中富水區(qū)面積336.5km，占全縣總面積的53.9%2012年農(nóng)業(yè)2綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)為淺層地下水富水區(qū)，80m以內(nèi)含水層2層，厚度30～35m，主要由中細砂組成，地下水資源模數(shù)為20萬m/km。經(jīng)計算，項目區(qū)地下水32資源量為：W=32.68×20=653.6萬m3參照《河南省水資源》，濮陽市地下水可開采系數(shù)為0.75～0.9，項目區(qū)位于地下[1]水富水區(qū)，開采條件較好，開采系數(shù)取0.9，則項目區(qū)地下水可開采量為：W=653.6×0.9=588.24萬m。30.5～1.0g/L,30～45m/h。3②地表水南樂縣屬暖溫帶大陸性季風氣候，其降雨特點是變化較大，年內(nèi)分布不均，大部分集中在7、8、9三個月。根據(jù)1983年《南樂縣水利區(qū)劃》和濮陽市2009年《水資源公報》對南樂縣12個雨量站近年降雨資料分析計算，多年平均降雨為571.1mm(其中豐水年711.4mm，平水年566.6mm，偏枯年447.5mm，枯水年217mm)，降雨量由植物吸收蒸騰、土壤入滲、地表水蒸發(fā)以及汛期排澇下泄所消耗，只有少部分的降水量形成河川徑流，多年平均徑流深為45.4mm，可產(chǎn)生徑流量為0.28億m。3③過境水南樂縣內(nèi)分衛(wèi)河、馬頰河、三個水系，衛(wèi)河水系控制流域面積169km，馬頰河控制流2域面積171km，徒駭河水系控制流域面積264km。此外，還有大水排水溝渠91條，引黃22渠道主要有第一、第二、第三濮清南干渠及東三干渠、永順溝、西西溝等。第三濮清南干渠清南是199125.1165km。22010主要干渠。根據(jù)濮陽市濮清南引黃管理處統(tǒng)計，年引黃水量2000萬m。3項目區(qū)內(nèi)的西西溝是第三濮清的支渠，為灌排兩用溝渠。但由于長年淤積，引黃河水量較少，且不及時，目前年引黃水量僅50萬m。根據(jù)《南樂縣水利建設(shè)“十二五”規(guī)劃》3和《渠利2012引201420