2023年《安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察之“酸甜苦辣”》安全主題演講發(fā)言材料

《安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察之“酸甜苦辣〃》安全主題演講發(fā)言材料時(shí)光荏苒，從2016年兼任一個(gè)中隊(duì)負(fù)責(zé)人開始，不知不覺中，我從事執(zhí)法監(jiān)察工作已經(jīng)五個(gè)年頭了，這其間，經(jīng)歷了很多，付出了很多，承受了很多，也收獲了很多。借這次征文機(jī)會，聊一聊執(zhí)法監(jiān)察工作的“酸甜苦辣二“酸”自從干了執(zhí)法，才真正體會到執(zhí)法監(jiān)察工作的辛酸。執(zhí)法監(jiān)察，不同于監(jiān)督管理，行使的是處罰權(quán)，觸及的是企業(yè)的切身利益。用最通俗的話說，“談什么別談錢"，罰誰，誰都不會說你好,誰都會記恨。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員遭遇多少白眼、聽了多少罵聲，只有干過這項(xiàng)工作的人才有切身體會。隨著法治社會建設(shè)的推進(jìn)，對行政執(zhí)法工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)越來越高、越來越嚴(yán)，行政處罰案件實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，處罰案卷保存期限是永久，稍有馬虎大意，就有可能造成案件有瑕疵引起復(fù)議或訴訟，甚至辦錯(cuò)案。我們都知道，安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范龐雜繁復(fù)，廢止修訂更新的頻率很高很快,這就要求執(zhí)法人員需要不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，更新理論知識，進(jìn)一步提高自身法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)日益規(guī)范的執(zhí)法工作。2019年，我們櫓起袖子加油干，監(jiān)察大隊(duì)全體人員，五加二，白加黑，拋家舍業(yè)，克服家人的不理解、企業(yè)的不配合等壓力，全年共立案74起，指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案46起，依法下達(dá)行政處罰決定，并堅(jiān)決執(zhí)行到位，案件質(zhì)量、數(shù)量同比大幅度提升，案件按期結(jié)案率為100%,全年無行政復(fù)議和行政訴訟案件。這些數(shù)字，聽起來只是一個(gè)數(shù)字，但數(shù)字背后，執(zhí)法人員付出的是辛苦、是忠誠、是辛酸、是擔(dān)當(dāng)?！疤稹币f安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的“酸苦”、“辣”，可能每名執(zhí)法人員的感受各不相同，但要是說“甜”，我相信大家的體會是一樣的，那就是轄區(qū)內(nèi)企業(yè)都能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故?！鞍踩a(chǎn)重于泰山”，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)是每一名執(zhí)法監(jiān)察人員的光榮使命。我們常說的一句話，安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，一時(shí)的安全不代表時(shí)時(shí)的安全，這一秒無法預(yù)知下一秒是否會有事故發(fā)生。我剛到局里時(shí)，把我分配到綜合科，具體負(fù)責(zé)煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管。當(dāng)時(shí)的我只知道煙花爆竹是易燃易爆品，但是對其厲害沒有任何概念。當(dāng)時(shí)的老科長告訴我:“干這行，會越干膽越小，聽到哪里有響聲，甚至聽到消防車的聲音都會心驚肉跳，心里想會不會是哪里出事了J我當(dāng)時(shí)聽了不以為然。干的時(shí)間久了，對這個(gè)行業(yè)越來越了解了，膽子就越來越小了，確實(shí)是這樣。記得有一個(gè)早春的凌晨，睡的正香的我突然被一聲巨響驚醒，迷迷糊糊中猛的一激靈從床上坐起來，想著響聲是從哪里來？是不是開發(fā)區(qū)某個(gè)企業(yè)出事了？再也沒敢睡，坐在床上等著是不是有電話通知，是不是有消防車出警。過了好久確定不是哪里出了事故才放下心來。早上到了單位，和?；瓶崎L聊起凌晨發(fā)生的事，才知道他和我是一樣的狀態(tài)，一樣的反應(yīng)，才知道凌晨的巨響，只是一聲春雷而已。每到一個(gè)年度結(jié)束，開始寫工作總結(jié)的時(shí)候，心里總會有暫時(shí)如釋重負(fù)的感覺，那一刻的“甜”，確實(shí)是無法用語言表達(dá)的！“苦”安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，看似輕松，實(shí)則很苦。一是“身苦”。不論刮風(fēng)下雨，不論嚴(yán)寒酷暑，接到舉報(bào)總要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場查處，以確保舉報(bào)回復(fù)的時(shí)效性，確保舉報(bào)人的滿意度。去年，某企業(yè)在未取得安全生產(chǎn)手續(xù)的情況下非法組織生產(chǎn)，多次被人舉報(bào)到省市縣各級，正常工作時(shí)間執(zhí)法人員數(shù)次明查暗訪均未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在非法生產(chǎn)行為。秉著對企業(yè)負(fù)責(zé)、對舉報(bào)人負(fù)責(zé)的原則，執(zhí)法人員多次在夜里一點(diǎn)、兩點(diǎn)、四點(diǎn)組織開展夜查，終于查實(shí)了企業(yè)的違法行為，并依法進(jìn)行處理，消除了安全隱患，起到了警示震懾作用。執(zhí)法人員苦中作樂地說：“我們雖然沒有見過凌晨四點(diǎn)的洛杉磯，但我們見過凌晨一點(diǎn)、兩點(diǎn)、四點(diǎn)的開發(fā)區(qū)”。去年春雷行動(dòng)期間，全局分成六個(gè)檢查組開展執(zhí)法檢查，每個(gè)組配備一至兩名監(jiān)察大隊(duì)人員，各檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為需要立案處罰的，移交大隊(duì)立案處罰。為保證完成既定目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)行政處罰案件，避免超時(shí)限結(jié)案，白天參加完檢查，晚上監(jiān)察大隊(duì)人員還需要連夜對違法行為開展調(diào)查取證、制作法律文書，履行行政處罰程序，兩個(gè)月的春雷行動(dòng)，監(jiān)察大隊(duì)全體人員無節(jié)假日、無公休，部分人員帶病堅(jiān)持工作，邊檢查、邊立案、邊取證，邊處罰。春雷行動(dòng)期間，共立案45起,下達(dá)行政處罰決定110萬元，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)8家，約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人5人，實(shí)施停電5家。二是“心苦”。被監(jiān)管企業(yè)的不理解，讓我們身心俱疲。去企業(yè)例行安全檢查，很多時(shí)候會遭遇冷臉，偶爾人家也會把一些不好聽的話說到我們臉上：“說的好聽，什么安全檢查？不就是想找來茬罰點(diǎn)錢嗎？”聽到這樣的話，我們的心里很不是滋味，但是不能爭辯，不能有情緒，還是要盡到我們的職責(zé),認(rèn)真地查找企業(yè)存在的安全隱患，逐條督促企業(yè)落實(shí)整改，時(shí)間久了，企業(yè)對安監(jiān)工作的認(rèn)識也有了很大改變，他們說：“希望你們以后多來企業(yè)檢查，你們來了，能看到我們看不到的安全隱患，提高我們對安全生產(chǎn)的警惕性J從排斥到歡迎，這樣的改變背后，包含著多少安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員的辛苦付出?！袄薄卑踩a(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，直接面對的是生產(chǎn)經(jīng)營單位，執(zhí)法人員面對的是企業(yè)，行使的是執(zhí)法檢查、行政處罰權(quán)利，但這權(quán)力更象一把鋒利的雙刃劍，一面可以促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；一面也可以為私謀利，為己掘墓。執(zhí)法人員是企業(yè)老板拉攏腐蝕的重點(diǎn)對象，同時(shí)在工作中也容易樹敵。一方面要承擔(dān)人身風(fēng)險(xiǎn)、履職風(fēng)險(xiǎn)，另一方面還要承擔(dān)被追責(zé)等政治、法律的風(fēng)險(xiǎn)，工作壓力較大。責(zé)任與權(quán)益不對等的現(xiàn)象，時(shí)刻影響著安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定。在執(zhí)法過程中，當(dāng)我們面對各種矛盾時(shí)，當(dāng)我們面對各種利益沖突時(shí)，當(dāng)我們面對種種誘惑時(shí)，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，堅(jiān)守一身正氣、纖塵不染的工作作風(fēng)，正確的運(yùn)用好自己手中的權(quán)力。如果我們偏離公正執(zhí)法的職業(yè)規(guī)范，不講原則，以權(quán)謀私，徇私枉法，輕