2023年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析考前沖刺試卷A卷含答案

2023年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析考前沖刺試卷A卷含答案大題（共40題）一、某水庫(kù)樞紐工程由大壩、溢洪道、引水洞和水電站組成。水庫(kù)大壩為黏土心墻土石壩，最大壩高為70m。在工程施工過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：為加強(qiáng)工程施工安全生產(chǎn)管理，施工單位根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》（水安監(jiān)[2011]475號(hào)），制定了安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)危險(xiǎn)源分類(lèi)、識(shí)別管理及應(yīng)對(duì)措施作出詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)制定了應(yīng)急救援預(yù)案。事件2：施工單位報(bào)送的施工方案部分內(nèi)容如下：選用振動(dòng)碾對(duì)壩體填筑土料進(jìn)行壓實(shí)；施工前通過(guò)碾壓實(shí)驗(yàn)確定土料填筑壓實(shí)參數(shù)：壩體填筑時(shí)先進(jìn)行黏土心墻填筑，待心墻填筑完成后，再進(jìn)行上下游反濾料及壩殼料填筑，并分別進(jìn)行碾壓。事件3：某天夜間在進(jìn)行水電站廠房混凝土澆筑時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)燈光昏暗，一工人在距地面13m高的作業(yè)處攀爬腳手架，不慎跌落，直接墜地死亡?！締?wèn)題】1．簡(jiǎn)單說(shuō)明事件1中施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括哪幾項(xiàng)主要內(nèi)容？2．簡(jiǎn)單說(shuō)明事件2中施工單位通過(guò)碾壓試驗(yàn)，確定的黏土心墻土料填筑壓實(shí)參數(shù)主要包括哪些？3．指出事件2中壩體填筑的不妥之處，并說(shuō)明正確做法。4．指出事件3中高處作業(yè)的級(jí)別和種類(lèi)；簡(jiǎn)要分析該高處作業(yè)施工中可能存在的安全隱患；根據(jù)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》（水建管[2006]202號(hào)），指出該安全事故等級(jí)?！敬鸢浮?.簡(jiǎn)單說(shuō)明事件1中施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括哪幾項(xiàng)主要內(nèi)容？答案：根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》，事件1中施工單位制定的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)主要包括：（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度；（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（3）安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度；（4）安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度；（5）意外傷害保險(xiǎn)管理制度；（6）安全技術(shù)措施審查制度；（7）安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度；（8）用工管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（9）安全防護(hù)用品、設(shè)施管理制度；（10）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全管理制度；（11）安全作業(yè)管理制度；（12）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；二、某水電站附屬工程施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：工期進(jìn)度要求為總工期24個(gè)月，其中基礎(chǔ)工程的工期為6個(gè)月、上部結(jié)構(gòu)工程的工期為12個(gè)月、設(shè)備安裝工程的工期為6個(gè)月；支付方式為，預(yù)付款數(shù)額為合同價(jià)的30%，開(kāi)工后30天內(nèi)支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時(shí)一次性全額扣回，工程款按季度支付。招標(biāo)文件中允許提交備選投標(biāo)。某施工單位通過(guò)資格預(yù)審后，組織投標(biāo)文件編制小組對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，根據(jù)自身的技術(shù)水平和成本控制能力，按投標(biāo)文件要求編制了投標(biāo)文件?！臼录烤幹坪屯稑?biāo)過(guò)程發(fā)生如下事件：事件1：編制小組對(duì)照工程量清單對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了估算，得出工程總價(jià)9800萬(wàn)元，其中：基礎(chǔ)工程估價(jià)為1300萬(wàn)元，上部結(jié)構(gòu)工程估價(jià)為4700萬(wàn)元，設(shè)備采購(gòu)及安裝工程估價(jià)為3800萬(wàn)元。按照招標(biāo)文件的相關(guān)要求和根據(jù)各部分工程量清單估價(jià)的報(bào)價(jià)編制了投標(biāo)文件，投標(biāo)人代表提前1天將投標(biāo)文件送達(dá)規(guī)定的投標(biāo)地址。事件2：根據(jù)招標(biāo)文件允許提交備選投標(biāo)的規(guī)定，編制小組在備選投標(biāo)文件中建議將支付條件改為：預(yù)付款為合同價(jià)的35%，工程款按月支付，其余條款不變。同時(shí)在報(bào)價(jià)總價(jià)為9800萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，對(duì)各部分的報(bào)價(jià)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。其中：基礎(chǔ)工程調(diào)整為1500萬(wàn)元，上部結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬(wàn)元，設(shè)備采購(gòu)及安裝工程調(diào)整為3300萬(wàn)元。投標(biāo)人代表同樣在投標(biāo)文件截止前1天送達(dá)規(guī)定的地址。事件3：為防止編制小組個(gè)別人員有泄漏投標(biāo)報(bào)價(jià)的可能，該投標(biāo)人決定在投標(biāo)文件截止前適當(dāng)降低投標(biāo)報(bào)價(jià)。因而，在投標(biāo)文件截止前1小時(shí)，該投標(biāo)人又遞交了一補(bǔ)充文件，聲明將投標(biāo)報(bào)價(jià)降價(jià)6%?！締?wèn)題】1.《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》明確投標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容？2.該投標(biāo)人運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？3.請(qǐng)判斷事件1?事件3是否妥當(dāng)？并說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（3）施工組織設(shè)計(jì)；（4）商務(wù)和技術(shù)偏差表。問(wèn)題2：該投標(biāo)人運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧，即不平衡報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法。問(wèn)題3：事件1妥當(dāng)。理由：該投標(biāo)文件完全按照招標(biāo)文件的要求，響應(yīng)招標(biāo)文件的支付方式和按工程量清單估算的各部分報(bào)價(jià)進(jìn)行編制，而提前1天遞交正常報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件，也符合招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。事件2妥當(dāng)。理由：招標(biāo)文件允許提交備選投標(biāo)。提前1天送達(dá)，符合招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。事件3妥當(dāng)。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。三、某引水工程總投資42億元，工程建設(shè)內(nèi)容包括明渠190km，控制性建筑物10座（節(jié)制閘3座、退水閘2座、分水口5個(gè)）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠橋梁）?！臼录渴录?:項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，部分建設(shè)過(guò)程如下：2018年6月10日可行性研究報(bào)告經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)。2018年10月組織施工準(zhǔn)備，并組織進(jìn)行了主體工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。2018年12月主體工程開(kāi)工。2019年1月10日初步設(shè)計(jì)經(jīng)水利部批準(zhǔn)。2019年2月投資方組建了項(xiàng)目法人。2019年5月由于征地原因，項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)單位溝通后，取消了2座排水渡槽。事件2:項(xiàng)目法人在施工準(zhǔn)備階段組織招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)方案如下：將設(shè)計(jì)直接委托給承擔(dān)可行性研究報(bào)告編制單位A設(shè)計(jì)單位；明渠段施工直接委托給承擔(dān)膨脹土試驗(yàn)段的B、C兩家施工單位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠橋梁）通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇了D施工單位；項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇了E、F兩家監(jiān)理單位，E監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為B施工單位，F(xiàn)監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為C、D兩家施工單位。項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選了G設(shè)備供應(yīng)單位。【問(wèn)題】1.事件1中，請(qǐng)指出水利工程基本建設(shè)程序中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.事件2中，請(qǐng)指出項(xiàng)目法人發(fā)包方案中的不妥之處，并說(shuō)明理由。3.事件2中，項(xiàng)目法人招標(biāo)方案中的模式屬于何種項(xiàng)目組織管理模式？作為F監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師，你認(rèn)為協(xié)調(diào)工作應(yīng)包括哪些？【答案】問(wèn)題1:(1)主體工程開(kāi)工時(shí)間不妥。理由：主體工程開(kāi)工時(shí)間應(yīng)于初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之后進(jìn)行。(2)項(xiàng)目法人組建時(shí)間不妥。理由：籌備組應(yīng)于可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)之后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。(3)項(xiàng)目法人取消2座排水渡槽不妥。理由：可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?wèn)題2:將設(shè)計(jì)直接委托給A設(shè)計(jì)單位不妥；將明渠段直接委托給B、C兩家施工單位不妥。理由：設(shè)計(jì)、施工單位的委托應(yīng)根據(jù)招標(biāo)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)委托。問(wèn)題3:屬于平行承發(fā)包模式?？偙O(jiān)理工程師協(xié)調(diào)工作主要包括：①C、D施工單位和發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)工作；②C施工單位和D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；③C、D施工單位和G設(shè)備供應(yīng)單位之間的協(xié)調(diào)工作；④B、C、D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；⑤F監(jiān)理單位和E監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)工作。四、某水利工程，發(fā)包人和承包人按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》通用合同條款簽訂了施工合同。【事件】在施工合同履行過(guò)程中發(fā)生了如下事件：事件1：監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工單位在鋼筋綁扎自檢合格后，未通知項(xiàng)目監(jiān)理單位即進(jìn)行覆蓋。事件2：主體工程施工時(shí)，由于發(fā)生4.5級(jí)地震，造成施工現(xiàn)場(chǎng)用于工程的材料損壞，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延，施工單位按程序提出了工期和費(fèi)用索賠。事件3：該合同工程完工驗(yàn)收時(shí)，為了鑒定某個(gè)關(guān)鍵部位混凝土質(zhì)量，總監(jiān)理工程師建議采用鉆芯取樣試驗(yàn)，結(jié)果滿(mǎn)足要求，施工單位要求發(fā)包人承擔(dān)該項(xiàng)試驗(yàn)的費(fèi)用。【問(wèn)題】1.針對(duì)事件1，寫(xiě)出施工單位的正確做法。2.事件2中施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立？為什么？3.事件3中試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？【答案】問(wèn)題1：事件1中，施工單位自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，應(yīng)通知監(jiān)理單位在約定的期限內(nèi)檢查。監(jiān)理單位應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)檢查。經(jīng)監(jiān)理單位檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，施工單位才能進(jìn)行覆蓋。監(jiān)理單位未按約定的時(shí)間進(jìn)行檢查的，除監(jiān)理另有指示外，施工單位可自行完成覆蓋工作，并作相應(yīng)記錄報(bào)送監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)簽字確認(rèn)。問(wèn)題2：發(fā)生4.5級(jí)地震屬于不可抗力事件。因此：（1）施工單位提出的工期索賠成立。理由：由于不可抗力導(dǎo)致工期延誤，可給予延期。（2）施工單位提出的費(fèi)用索賠成立。理由：由于不可抗力導(dǎo)致施工場(chǎng)地用于施工的材料損壞，其損失由發(fā)包人承擔(dān)。問(wèn)題3：事件3中，若檢驗(yàn)構(gòu)件質(zhì)量合格，試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。五、【背景】某監(jiān)理單位承擔(dān)了一項(xiàng)大型水利樞紐工程施工監(jiān)理任務(wù),進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后，依據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）及相關(guān)要求編制了監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理合同約定，本工程混凝土及土方試樣的平行檢測(cè)、跟蹤檢測(cè)數(shù)量應(yīng)符合《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）要求。監(jiān)理過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：甲監(jiān)理工程師提出監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)抄送承包人。乙監(jiān)理工程師表示，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則為監(jiān)理自身工作的依據(jù)，不需要抄送承包人。事件2：監(jiān)理規(guī)劃明確混凝土單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定應(yīng)具備下列條件：（1）單元工程所含工序（或所有施工項(xiàng)目）已完成，現(xiàn)場(chǎng)具備驗(yàn)收條件;（2）已完工序施工質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收評(píng)定全部合格，有關(guān)缺陷已按要求處理完畢;（3）代表單元工程的混凝土試塊28天齡期抗壓強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)要求。事件3：監(jiān)理規(guī)劃確定了監(jiān)理平行檢測(cè)的數(shù)量要求：（1）混凝土試樣應(yīng)不少于承包人檢測(cè)數(shù)量的1%，重要部位最低強(qiáng)度等級(jí)混凝土至少取樣1組;（2）土方試樣應(yīng)不少于承包人檢測(cè)數(shù)量的2%，重要部位至少取樣1組。事件4：監(jiān)理規(guī)劃確定了監(jiān)理跟蹤檢測(cè)的數(shù)量要求：（1）混凝土試樣應(yīng)不少于承包人檢測(cè)數(shù)量的7%;（2）土方試樣應(yīng)不少于承包人檢測(cè)數(shù)量的9%?！敬鸢浮?.事件1中甲、乙監(jiān)理工程師誰(shuí)的說(shuō)法正確說(shuō)明理由。答：1.甲監(jiān)理工程師提出監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)抄送承包人的說(shuō)法正確。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理工作指導(dǎo)性文件，它反映了監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目控制的理解能力、程序控制技術(shù)水平。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)承包人的作用：1）承包人在收到監(jiān)理實(shí)施細(xì)則后，會(huì)十分清楚各分項(xiàng)工程的監(jiān)理控制程序與監(jiān)理方法。在以后的工作中能加強(qiáng)與監(jiān)理的溝通、聯(lián)系，明確各質(zhì)量控制點(diǎn)的檢驗(yàn)程序與檢查方法，在做好自檢的基礎(chǔ)上，為監(jiān)理的抽查做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中對(duì)工程質(zhì)量的通病、工程施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)都有預(yù)防與應(yīng)急處理措施。這對(duì)承包人起著良好的警示作用，它能時(shí)刻提醒承包人在施工中注意哪些問(wèn)題，如何預(yù)防質(zhì)量通病的產(chǎn)生，避免工程質(zhì)量留下隱患及延誤工期。3）促進(jìn)承包人加強(qiáng)自檢工作，完善質(zhì)量保證體系，進(jìn)行全面的質(zhì)量管理，提高整體管理水平。2.指出事件2中混凝土單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定條件的不妥之處，并說(shuō)明理由。答：第（3）條不妥。監(jiān)理規(guī)劃明確混凝土單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定應(yīng)具備下列條件：（1）單元工程所含工序（或所有施工項(xiàng)目）已完成，現(xiàn)場(chǎng)具備驗(yàn)收條件;（2）已完工序施工質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收評(píng)定全部合格，有關(guān)缺陷已按要求處理完畢（或有監(jiān)理單位批準(zhǔn)的處理意見(jiàn)）。3.指出并改正事件3平行檢測(cè)數(shù)量要求中的不妥之處。答：平行檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的3%，重要部位每種標(biāo)號(hào)的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的5%；重要部位至少取樣3組。4.指出并改正事件4跟蹤檢測(cè)數(shù)量要求中的不妥之處。答：跟蹤檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的7%，土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的10%。六、某水電站附屬工程施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：工期進(jìn)度要求為總工期24個(gè)月，其中基礎(chǔ)工程的工期為6個(gè)月、上部結(jié)構(gòu)工程的工期為12個(gè)月、設(shè)備安裝工程的工期為6個(gè)月；支付方式為，預(yù)付款數(shù)額為合同價(jià)的30%，開(kāi)工后30天內(nèi)支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時(shí)一次性全額扣回，工程款按季度支付。招標(biāo)文件中允許提交備選投標(biāo)。某施工單位通過(guò)資格預(yù)審后，組織投標(biāo)文件編制小組對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，根據(jù)自身的技術(shù)水平和成本控制能力，按投標(biāo)文件要求編制了投標(biāo)文件?！臼录烤幹坪屯稑?biāo)過(guò)程發(fā)生如下事件：事件1：編制小組對(duì)照工程量清單對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了估算，得出工程總價(jià)9800萬(wàn)元，其中：基礎(chǔ)工程估價(jià)為1300萬(wàn)元，上部結(jié)構(gòu)工程估價(jià)為4700萬(wàn)元，設(shè)備采購(gòu)及安裝工程估價(jià)為3800萬(wàn)元。按照招標(biāo)文件的相關(guān)要求和根據(jù)各部分工程量清單估價(jià)的報(bào)價(jià)編制了投標(biāo)文件，投標(biāo)人代表提前1天將投標(biāo)文件送達(dá)規(guī)定的投標(biāo)地址。事件2：根據(jù)招標(biāo)文件允許提交備選投標(biāo)的規(guī)定，編制小組在備選投標(biāo)文件中建議將支付條件改為：預(yù)付款為合同價(jià)的35%，工程款按月支付，其余條款不變。同時(shí)在報(bào)價(jià)總價(jià)為9800萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，對(duì)各部分的報(bào)價(jià)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。其中：基礎(chǔ)工程調(diào)整為1500萬(wàn)元，上部結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬(wàn)元，設(shè)備采購(gòu)及安裝工程調(diào)整為3300萬(wàn)元。投標(biāo)人代表同樣在投標(biāo)文件截止前1天送達(dá)規(guī)定的地址。事件3：為防止編制小組個(gè)別人員有泄漏投標(biāo)報(bào)價(jià)的可能，該投標(biāo)人決定在投標(biāo)文件截止前適當(dāng)降低投標(biāo)報(bào)價(jià)。因而，在投標(biāo)文件截止前1小時(shí)，該投標(biāo)人又遞交了一補(bǔ)充文件，聲明將投標(biāo)報(bào)價(jià)降價(jià)6%?！締?wèn)題】1.《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》明確投標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容？2.該投標(biāo)人運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？3.請(qǐng)判斷事件1?事件3是否妥當(dāng)？并說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（3）施工組織設(shè)計(jì)；（4）商務(wù)和技術(shù)偏差表。問(wèn)題2：該投標(biāo)人運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧，即不平衡報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法。問(wèn)題3：事件1妥當(dāng)。理由：該投標(biāo)文件完全按照招標(biāo)文件的要求，響應(yīng)招標(biāo)文件的支付方式和按工程量清單估算的各部分報(bào)價(jià)進(jìn)行編制，而提前1天遞交正常報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件，也符合招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。事件2妥當(dāng)。理由：招標(biāo)文件允許提交備選投標(biāo)。提前1天送達(dá)，符合招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。事件3妥當(dāng)。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。七、2013年10月2日，承包人A與發(fā)包人按照《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件（2012年版）》簽署一引水渠道工程總承包合同。雙方合同約定：（1）簽約合同價(jià)為人民幣331573000元；工期天數(shù)為730日歷天，工期計(jì)算以發(fā)包人或其監(jiān)理開(kāi)工通知書(shū)為準(zhǔn)。（2）因承包人A原因未按確認(rèn)的工程進(jìn)度完成相關(guān)工作，每延誤一天向發(fā)包人支付合同價(jià)款萬(wàn)分之三的違約金。（3）承包人A應(yīng)當(dāng)在合同生效后7日內(nèi)開(kāi)出發(fā)包人認(rèn)可的銀行開(kāi)具的合同金額20%的預(yù)付款保函。（4）發(fā)包人在收到預(yù)付款保函并審核無(wú)誤后在7個(gè)工作日內(nèi)支付同等金額的預(yù)付款。預(yù)付款在期中支付證書(shū)累計(jì)支付總額超過(guò)中標(biāo)合同金額減去暫定金額之差的10%時(shí)起扣，每次扣還的金額為每份期中支付證書(shū)金額的15%，直至扣完為止。2014年4月16日，經(jīng)承包人A申請(qǐng)，某銀行向發(fā)包人開(kāi)具了預(yù)付款保函和履約保函。預(yù)付款保函中，某銀行向發(fā)包人承諾：我行保證，我行將在收到你方出具的申明乙方（即承包人A）未能按照合同規(guī)定履行合同義務(wù)的書(shū)面索賠通知的7個(gè)工作日內(nèi)，無(wú)條件償還不超過(guò)人民幣66315000元的全部款項(xiàng)。你方無(wú)須提交任何證明文件。本保函自開(kāi)具之日生效，有效期至甲方（即發(fā)包人）扣完預(yù)付款之前（具體日期或某一事實(shí)的發(fā)生作為或推斷出保函的有效期）。任何書(shū)面索賠務(wù)必于本保函有效期內(nèi)送達(dá)我行柜臺(tái)，或者以郵寄、電報(bào)等法定方式通知我行。保函到期后，請(qǐng)將正本保函退回我行注銷(xiāo)。履約保函中，除關(guān)于擔(dān)保金額和期限與預(yù)付款保函有差異，其他內(nèi)容與預(yù)付款保函相同。擔(dān)保金額為人民幣23210247元，保函有效期至乙方根據(jù)本分包合同完成施工和竣工并修補(bǔ)其中任何缺陷之前（具體日期或某一事實(shí)的發(fā)生作為或推斷出保函的有效期）?！臼录渴录?：2015年10月2日，發(fā)包人向承包人A發(fā)出《第二次解約意向函》，指出承包人A施工組織不力，資源投人不足，且多次無(wú)視發(fā)包人、監(jiān)理的趕工指令。如，渠道填筑計(jì)劃開(kāi)展20.6萬(wàn)m3，實(shí)際完成9.95萬(wàn)m3；7月、8月完成的工作量未達(dá)到目標(biāo)，因?yàn)闆](méi)有合理的增配資源以促進(jìn)完工。7月前兩周降雨量較大，8月的氣候條件對(duì)工作極其有利，卻沒(méi)有好好利用，沒(méi)有采取加班或增加設(shè)備等有效措施補(bǔ)救，相反地，卻在裁員和減少設(shè)施?！苯釉斐晒こ掏旯と掌谘诱`。事件2：2015年11月3日，發(fā)包人解除了與承包人A的總承包合同，稱(chēng)“截至今年10月，承包人A施工進(jìn)度已嚴(yán)重滯后且大面積停工并辭退工人，在既定工期僅剩1個(gè)月的現(xiàn)狀下，已完全無(wú)法履行合同所規(guī)定的工作義務(wù)”。事件3：2015年11月5日，發(fā)包人基于事件2中的原因，向某銀行發(fā)出《書(shū)面索賠通知書(shū)》，要求獲得預(yù)付款保函項(xiàng)下款項(xiàng)66315000元和履約保函項(xiàng)下款項(xiàng)23210247元款項(xiàng)金額?！締?wèn)題】1.承包人A對(duì)于事件1中陳述的事實(shí)予以承認(rèn)，但認(rèn)為截至2015年6月12日不存在施工進(jìn)度滯后，之后的停工、辭退工人和未完成合同義務(wù)等問(wèn)題均是由于發(fā)包人違約造成的，因此指出發(fā)包人對(duì)保函沒(méi)有付款請(qǐng)求權(quán)。請(qǐng)問(wèn)：承包人A的觀點(diǎn)是否正確？為什么？【答案】問(wèn)題1：不正確。理由：由該案例背景所描述的《預(yù)付款保函》和《履約保函》可看出，兩份保函以發(fā)包人為受益人，承諾在發(fā)包人請(qǐng)求付款并提交符合保函要求的單據(jù)時(shí)，向其在保函最高金額內(nèi)付款。同時(shí)，保函載明不可撤銷(xiāo)、無(wú)條件、無(wú)需出具任何證明文件。兩份保函為獨(dú)立保函，發(fā)包人只要提交了符合保函要求的單據(jù)，就具有付款請(qǐng)求權(quán)。問(wèn)題2：（1）不正確。理由：①根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件（2012年版）》工程結(jié)算的相關(guān)規(guī)定，扣減預(yù)付款保函金額需經(jīng)結(jié)算并經(jīng)雙方確認(rèn)，預(yù)付款的使用與否并非預(yù)付款保函扣減的依據(jù)。即使預(yù)付款全部已經(jīng)用于該項(xiàng)目，也不能得出預(yù)付款保函已經(jīng)全額扣減的結(jié)論，以及預(yù)付款的支付與扣還是過(guò)程付款而非結(jié)算，總包方尚無(wú)權(quán)將其收到的預(yù)付款確認(rèn)收人，更無(wú)權(quán)據(jù)此主張預(yù)付款保函應(yīng)予減額。②工期延誤違約金是根據(jù)基礎(chǔ)合同約定而進(jìn)行計(jì)算的，但獨(dú)立保函的索賠金額，無(wú)須考慮基礎(chǔ)交易下，保函申請(qǐng)人因違約須賠償?shù)谋：芤嫒藫p失金額。否則，將有?！跋荣r付，后爭(zhēng)議”的基本審理原則。（2）預(yù)付款的作用是減輕承包人在工程正式開(kāi)工前的資金壓力，其性質(zhì)為發(fā)包人向承包人提供的貸款，主要用于承包人為合同工程的設(shè)計(jì)和工程實(shí)施購(gòu)置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、修建臨時(shí)設(shè)施以及組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)等。八、某市全部采用市級(jí)財(cái)政資金投資的堤防工程建設(shè)項(xiàng)目，堤防等級(jí)為2級(jí)。采用資格后審的公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。招標(biāo)文件要求：投標(biāo)文件分為投標(biāo)函、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分，均須單獨(dú)密封。投標(biāo)保證金10萬(wàn)元，與投標(biāo)文件同時(shí)提交。有A、B、C、D、E、F六個(gè)投標(biāo)人參加了投標(biāo)?！臼录渴录?:投標(biāo)時(shí)發(fā)生如下情況。(1)投標(biāo)人A提前一天遞交投標(biāo)文件，其投標(biāo)函、商務(wù)文件和技術(shù)文件全部密封在同一個(gè)文件箱內(nèi)。(2)投標(biāo)人B的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后15min送達(dá)。(3)投標(biāo)人C的投標(biāo)保證金為5萬(wàn)元人民幣的銀行匯票。(4)投標(biāo)人D的投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前1天寄達(dá)招標(biāo)人，但授權(quán)的投標(biāo)人代表開(kāi)標(biāo)時(shí)未能及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。(5)投標(biāo)人E的投標(biāo)文件提前遞交，并符合相關(guān)規(guī)定要求。(6)投標(biāo)人F的投標(biāo)文件準(zhǔn)時(shí)遞交，并符合相關(guān)規(guī)定要求。事件2:六家投標(biāo)人的資質(zhì)情況如下。(1)投標(biāo)人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)。(2)投標(biāo)人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)?！敬鸢浮繂?wèn)題1:事件1中，投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人C的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。(1)投標(biāo)人A的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。理由：沒(méi)有按招標(biāo)文件要求將投標(biāo)函、商務(wù)文件和技術(shù)文件分開(kāi)密封。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。(2)投標(biāo)人B的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。理由：投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后15min送達(dá)。按照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。(3)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件應(yīng)該否決。理由：投標(biāo)人C雖然與投標(biāo)文件一起提交了投標(biāo)保證金，但沒(méi)有足額交納10萬(wàn)元。按照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵，是屬于重大偏差的情形，按規(guī)定作否決投標(biāo)處理。問(wèn)題2:事件2中，本案例的堤防等級(jí)為2級(jí)，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(水利部令第47號(hào)），乙級(jí)可以承擔(dān)堤防2級(jí)以下的各等級(jí)水利工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。因此：(1)投標(biāo)人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)，不能承擔(dān)該項(xiàng)目。(2)投標(biāo)人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。(3)投標(biāo)人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。(4)投標(biāo)人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)，不能承擔(dān)該項(xiàng)目。(5)投標(biāo)人E具有水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。(6)投標(biāo)人F具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。九、某水生態(tài)工程，全長(zhǎng)4020m，總投資為30000萬(wàn)元。該工程以總干渠為基礎(chǔ)，進(jìn)行河道加寬，兩側(cè)營(yíng)造景觀綠化；斷面規(guī)劃為60～80m水面，兩側(cè)各5m親水步道、20m微地形堤岸景觀綠化帶、7m濱河景觀道、13m綠化帶。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同。開(kāi)工時(shí)間2017年4月10日，合同工期36個(gè)月。施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：2017年5月，砂石料系統(tǒng)及混凝土工廠安裝完成后，經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)投入使用。事件2：施工過(guò)程中，混凝土澆筑養(yǎng)護(hù)水及拌和機(jī)械、車(chē)輛的沖洗產(chǎn)生的廢水直接排入了河道中。事件3：工程2+256～3+952處自南向北穿越某省級(jí)濕地公園生態(tài)保育區(qū)，由于公園內(nèi)施工作業(yè)面比較寬闊，在河道清淤及拓寬時(shí)，將河道底泥及開(kāi)挖棄渣臨時(shí)堆存于公園內(nèi)。事件4：金屬結(jié)構(gòu)加工車(chē)間位置布置在距離村莊大約50m處，施工單位夜晩作業(yè)時(shí)采取了降噪措施。事件5：2018年7月，為迎接領(lǐng)導(dǎo)視察，承包人在施工場(chǎng)地及臨時(shí)道路灑水降塵，并在工地塔吊橫臂、塔身等部位掛滿(mǎn)橫幅，塔吊橫臂固定至面對(duì)工地入口方向，以彰顯醒目的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。＜1>、指出事件1～事件5的不妥之處，并說(shuō)明理由。＜2>、根據(jù)事件2，試簡(jiǎn)述混凝土養(yǎng)護(hù)棄水和機(jī)械、車(chē)輛的沖洗用水處理措施。＜3>、對(duì)于事件5，監(jiān)理人應(yīng)采取何種措施。【答案】1.不妥之處：事件1：砂石料系統(tǒng)安裝完成僅監(jiān)理人批準(zhǔn)不妥。理由：人工砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)，正式投產(chǎn)前應(yīng)由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)方可投入使用。事件2：養(yǎng)護(hù)廢水和沖洗廢水直接排入河道不妥。理由：廢渣、污水處理符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)才能排放。事件3：廢渣堆于公園內(nèi)不妥。理由：施工生產(chǎn)棄渣應(yīng)運(yùn)放到指定地點(diǎn)傾倒，集中處理，不應(yīng)亂丟亂放。事件4：金屬結(jié)構(gòu)加工車(chē)間布置在村莊附近不妥。理由：砂石料的破碎、篩分、混凝土拌和樓、金屬結(jié)構(gòu)制作廠等噪聲嚴(yán)重的施工設(shè)施，不應(yīng)布置在居民區(qū)、工廠、學(xué)校、生活區(qū)附近。事件5：承包人僅為了迎接領(lǐng)導(dǎo)視察才灑水降塵不妥；在塔吊部位掛橫幅、塔吊橫臂固定不妥。理由：灑水降塵應(yīng)是減少大氣污染的一種日常措施；標(biāo)語(yǔ)應(yīng)規(guī)范張貼；停機(jī)時(shí)塔吊吊臂不能固定。2.混凝土拌和、養(yǎng)護(hù)廢水為堿性廢水，因施工廢水中懸浮物含量較高，需在施工區(qū)設(shè)置沉淀池對(duì)砂料沖洗廢水和混凝土拌和廢水進(jìn)行沉淀處理，混凝土拌和廢水處理達(dá)標(biāo)后回用。施工機(jī)械設(shè)備定期維護(hù)、清洗會(huì)產(chǎn)生機(jī)械沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類(lèi)和懸浮物，需進(jìn)行隔油處理后回用。3.監(jiān)理工程師應(yīng)立即發(fā)出指示，要求承包人撤除標(biāo)語(yǔ)，檢查警示標(biāo)志是否齊全，解除吊臂回轉(zhuǎn)約束使之能隨風(fēng)自由轉(zhuǎn)動(dòng)。一十、【背景】某新建泵站工程在A市境內(nèi)，工程總投資約5億元，監(jiān)理費(fèi)批復(fù)概算約800萬(wàn)元，共劃分為1個(gè)監(jiān)理標(biāo)段，招標(biāo)文件依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》（2017年版）編制，招標(biāo)范圍建筑安裝工程、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造。招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生如下事件。事件1：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法發(fā)布招標(biāo)公告，載明了項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件遞交、發(fā)布媒體，聯(lián)系方式等。事件2：招標(biāo)公告中要求投標(biāo)人須具備的條件有：（1）獨(dú)立法人資格，A市以外投標(biāo)人必須在A市注冊(cè)分公司；（2）具備水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)；（3）近5年至少具有1個(gè)類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，類(lèi)似項(xiàng)目是指監(jiān)理合同價(jià)600萬(wàn)元以上的泵站（或水電站）項(xiàng)目；（4）在人員方面具有相應(yīng)的監(jiān)理能力，設(shè)備方面滿(mǎn)足監(jiān)理工作要求；（5）總監(jiān)理工程師持有水利部認(rèn)可的相關(guān)監(jiān)理資格證書(shū)，具有工程類(lèi)正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，在類(lèi)似項(xiàng)目中擔(dān)任過(guò)總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師職務(wù)，應(yīng)為本單位人員且不得在現(xiàn)有在建項(xiàng)目任職；（6）信用良好，投標(biāo)時(shí)無(wú)被限制投標(biāo)情形。事件3：某監(jiān)理投標(biāo)文件的人員費(fèi)用計(jì)算表中，監(jiān)理工程師人數(shù)和單價(jià)的乘積與合價(jià)不一致。開(kāi)標(biāo)后，監(jiān)理投標(biāo)人書(shū)面要求依據(jù)計(jì)算性錯(cuò)誤的修正原則進(jìn)行補(bǔ)正，評(píng)標(biāo)委員會(huì)同意并安排招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)正，補(bǔ)正結(jié)果書(shū)面通知該監(jiān)理投標(biāo)人，該監(jiān)理投標(biāo)人書(shū)面予以回復(fù)?！締?wèn)題】1.除事件1列出的信息外，招標(biāo)公告還應(yīng)包括哪些信息【答案】1.除事件1列出的信息外，招標(biāo)公告還應(yīng)包括哪些信息答：招標(biāo)公告至少應(yīng)載明下列內(nèi)容：（1）招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址；（2）監(jiān)理項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；（3）監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和服務(wù)周期；（4）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；（5）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；（6）對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。2.指出事件2中投標(biāo)人資格條件要求的不妥之處，并說(shuō)明理由。答：不妥之處：（1）獨(dú)立法人資格，A市以外投標(biāo)人必須在A市注冊(cè)分公司；理由：此為限制外地投標(biāo)者的規(guī)定，不符合招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)要求。（2）具備水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)；理由：僅有水利工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)不夠，由于本工程招標(biāo)范圍還涉及機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造，所以，還應(yīng)具有機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。（5）總監(jiān)理工程師持有水利部認(rèn)可的相關(guān)監(jiān)理資格證書(shū)。理由：總監(jiān)理工程師持有水利部認(rèn)可的注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)。3.事件2中投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供的總監(jiān)理工程師為本單位人員的證明材料有哪些一十一、某引水工程總投資42億元，工程建設(shè)內(nèi)容包括明渠190km，控制性建筑物10座（節(jié)制閘3座、退水閘2座、分水口5個(gè)）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠橋梁）。事件1：項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，部分建設(shè)過(guò)程如下：2018年6月10日可行性研究報(bào)告經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)。2018年10月組織施工準(zhǔn)備，并組織進(jìn)行了主體工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。2018年12月主體工程開(kāi)工。2019年1月10日初步設(shè)計(jì)經(jīng)水利部批準(zhǔn)。2019年2月投資方組建了項(xiàng)目法人。2019年5月由于征地原因，項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)單位溝通后，取消了2座排水渡槽。事件2：項(xiàng)目法人在施工準(zhǔn)備階段組織招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)方案如下：將設(shè)計(jì)直接委托給承擔(dān)可行性研究報(bào)告編制單位A設(shè)計(jì)單位；明渠段施工直接委托給承擔(dān)膨脹土試驗(yàn)段的B、C兩家施工單位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠橋梁）通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇了D施工單位；項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇了E、F兩家監(jiān)理單位，E監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為B施工單位，F(xiàn)監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為C、D兩家施工單位。項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選了G設(shè)備供應(yīng)單位。＜1>、事件1中，請(qǐng)指出水利工程基本建設(shè)程序中的不妥之處，并說(shuō)明理由。＜2>、事件2中，請(qǐng)指出項(xiàng)目法人發(fā)包方案中的不妥之處，并說(shuō)明理由。＜3>、事件2中，項(xiàng)目法人招標(biāo)方案中的模式屬于何種項(xiàng)目組織管理模式？作為F監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師，你認(rèn)為協(xié)調(diào)工作應(yīng)包括哪些？【答案】＜1>、（1）主體工程開(kāi)工時(shí)間不妥。理由：主體工程開(kāi)工時(shí)間應(yīng)于初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之后進(jìn)行。（2）項(xiàng)目法人組建時(shí)間不妥。理由：籌備組應(yīng)于可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)之后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。（3）項(xiàng)目法人取消2座排水渡槽不妥。理由：可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻＃?>、將設(shè)計(jì)直接委托給A設(shè)計(jì)單位不妥；將明渠段直接委托給B、C兩家施工單位不妥。理由：設(shè)計(jì)、施工單位的委托應(yīng)根據(jù)招標(biāo)相關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)委托。＜3>、屬于平行承發(fā)包模式?？偙O(jiān)理工程師協(xié)調(diào)工作主要包括：①C、D施工單位和發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)工作；②C施工單位和D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；③C、D施工單位和G設(shè)備供應(yīng)單位之間的協(xié)調(diào)工作；④B、C、D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；⑤F監(jiān)理單位和E監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)工作。一十二、某沿海城市實(shí)施海塘達(dá)標(biāo)工程，通過(guò)招標(biāo)公告，公開(kāi)招標(biāo)選擇施工單位，確定中標(biāo)人并發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人就施工合同的簽約進(jìn)行協(xié)商?！臼录亢炗喓贤瑫r(shí)，招標(biāo)人提出履約保證金需要由招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價(jià)的10%提高到15%。中標(biāo)人只愿意提供按照招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價(jià)的10%額度提供履約擔(dān)保。為此，招標(biāo)人以中標(biāo)人未按照招標(biāo)人的要求提交履約擔(dān)保為由，取消其中標(biāo)資格?！締?wèn)題】1.從合同訂立過(guò)程和產(chǎn)生的效力來(lái)看，要約邀請(qǐng)、要約和承諾在該案例中具體是指哪些?2.招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔(dān)保的金額？請(qǐng)說(shuō)明理由。3.中標(biāo)人不同意提高履約擔(dān)保金，招標(biāo)人是否可以取消其中標(biāo)資格？請(qǐng)說(shuō)明理由。4為確保合同有效履行，防范合同履約風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件中事先約定增加履約擔(dān)保金額的界限和增加幅度？請(qǐng)說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：招標(biāo)公告是要約邀請(qǐng)；投標(biāo)文件是要約；中標(biāo)通知書(shū)是承諾。問(wèn)題2：簽訂合同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人不能在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔(dān)保的金額。理由：招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定中明確，招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。而且招標(biāo)文件規(guī)定的履約擔(dān)保的金額，屬于合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。問(wèn)題3：中標(biāo)人不同意提高履約擔(dān)保金額，招標(biāo)人不可據(jù)此取消其中標(biāo)資格。理由：中標(biāo)人的投標(biāo)文件響應(yīng)了包括履約擔(dān)保金額等招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，中標(biāo)人的投標(biāo)文件也是中標(biāo)人向招標(biāo)人發(fā)出的要約，而招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，就是對(duì)這一要約的承諾，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后就生效了，也就是合同成立了。問(wèn)題4：招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中事先約定增加履約擔(dān)保金額的界限和增加幅度。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交，但履約擔(dān)保金額不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。一十三、施工合同規(guī)定，共工作(路肩.....)調(diào)價(jià)按實(shí)際完成工程量超出已標(biāo)價(jià)工程量清單的15%的超出部分調(diào)整系數(shù)為0.95，低于已標(biāo)價(jià)工程量清單15%的總體價(jià)格調(diào)整系數(shù)為1.05。事件1：到9月計(jì)量日施工單位已完成砼澆筑1860m3，監(jiān)理認(rèn)定已合格的砼工程量為1430m3，由于承包人原因超挖而超灌砼460m3。事件2：工作A實(shí)際完成工程量為17600m3，已標(biāo)價(jià)的工程量清單工程量為14200m3，單價(jià)為60元/m3。事件3：施工單位采購(gòu)螺桿，直接費(fèi)為77.80元/根，間接費(fèi)率9%，利潤(rùn)5%，稅金9%。事件4：某項(xiàng)目施工單位未填報(bào)單價(jià)和總價(jià)，施工完成后報(bào)監(jiān)理單位申請(qǐng)工程計(jì)量及支付工程款問(wèn)題：1、事件1中監(jiān)理單位應(yīng)計(jì)量多少？說(shuō)明理由。2、事件2中，工作A應(yīng)支付工程款多少？（保留2位小數(shù)）3、事件3中，單根螺桿的間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、單價(jià)？4、事件4中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)怎么處理？說(shuō)明理由【答案】1、應(yīng)計(jì)量：1430-460=970m3。理由：施工過(guò)程中增加的超挖量和施工附加量所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)攤?cè)胗行Чこ塘康墓こ虇蝺r(jià)中，不再另行支付。2、由于14200*1.15=16330m3＜17600m3工作A應(yīng)支付工程款=16330*60+（17600-16330）*60*0.95=105.22萬(wàn)元3、間接費(fèi)=直接費(fèi)*9%=77.8*9%=7.00元/根利潤(rùn)=(直接費(fèi)+間接費(fèi))*5%=（77.80+7.00）*5%=4.24元/根稅金=(直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn))*9%=（77.80+7.00+4.24）*9%=8.01元/根4、監(jiān)理單位應(yīng)不予計(jì)量和支付工程款。理由：施工單位未填寫(xiě)的單價(jià)和合價(jià)，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。一十四、某河道疏浚工程批復(fù)投資1500萬(wàn)元，項(xiàng)目法人按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》編制了監(jiān)理招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定不允許提供虛假的財(cái)務(wù)狀況，投標(biāo)人不得偽造許可證件。事件1：A監(jiān)理企業(yè)遞交的投標(biāo)文件部分包括投標(biāo)函及附錄、授權(quán)委托書(shū)（含法定代表人證明文件）、監(jiān)理大綱、資格審查資料四個(gè)文件。事件2：B監(jiān)理企業(yè)提交的主要人員簡(jiǎn)歷表中，提供了總監(jiān)理工程師李某的身份證、學(xué)歷證和職稱(chēng)證。施工組織設(shè)計(jì)采用80m3/h挖泥船施工，排泥區(qū)排泥，設(shè)退水門(mén)口。尾水由排水渠排出。事件3：招標(biāo)人按照大多數(shù)潛在投標(biāo)人商榷的時(shí)間組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清、解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)揚(yáng)踏勘后提出的疑問(wèn)。所有澄清、解答都逐一回復(fù)提出問(wèn)題的潛在投標(biāo)人。事件4：由于工程量清單數(shù)量計(jì)算錯(cuò)誤，投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前10日向所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的監(jiān)理單位發(fā)出紙質(zhì)通知，刪除了相應(yīng)的工程量，并且維持原投標(biāo)截止日期不變。事件5：評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)C監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)文件載明的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。＜1>、根據(jù)背景資料，指出該投標(biāo)文件的組成文件中應(yīng)補(bǔ)充的文件有哪些？＜2>、B企業(yè)針對(duì)李某的資料應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充哪些？＜3>、指出事件3中的不妥之處，并指出正確的做法。＜4>、針對(duì)C監(jiān)理企業(yè)的行為，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理？【答案】1.投標(biāo)文件還應(yīng)補(bǔ)充：投標(biāo)保證金、監(jiān)理報(bào)酬清單、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如果有）、其他資料。2.應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)和社保繳費(fèi)證明復(fù)印件。其他主要人員同時(shí)應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱(chēng)證、有關(guān)證書(shū)及社保繳費(fèi)證明復(fù)印件。3.不妥之處一：招標(biāo)人按照大多數(shù)潛在投標(biāo)人商榷的時(shí)間組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清、解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)揚(yáng)踏勘后提出的疑問(wèn)。正確做法：招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清、解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)揚(yáng)踏勘后提出的疑問(wèn)。不妥之處二：所有澄清、解答都逐一回復(fù)提出問(wèn)題的潛在投標(biāo)人。正確做法：所有澄清、解答都按照招標(biāo)文件中約定的形式予以確認(rèn),并發(fā)給所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。4.C監(jiān)理企業(yè)的行為屬于重大偏差，未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。招標(biāo)人可按規(guī)定做否決投標(biāo)處理。一十五、某泵站樞紐工程，建設(shè)內(nèi)容包括渠道工程、進(jìn)水工程、泵房、出水工程、金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備工程等。主要工程量土方開(kāi)挖10萬(wàn)m3，土方回填15萬(wàn)m3，混凝土2萬(wàn)m3。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同；發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件1：渠道工程堤防回填設(shè)計(jì)壓實(shí)度為95％，原設(shè)計(jì)采用開(kāi)挖料回填。開(kāi)工后，由于開(kāi)挖料不滿(mǎn)足回填標(biāo)準(zhǔn)要求，承包人另外選擇了A料場(chǎng)作為回填料源。事件2：按照土方回填質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，每層100?150m3取樣1個(gè)。事件3：由于距離市區(qū)較近，采用商品混凝土。商品混凝土進(jìn)場(chǎng)后，承包人認(rèn)為商品混凝土出廠時(shí)已經(jīng)進(jìn)行出廠合格檢驗(yàn)，因此承包人不應(yīng)再進(jìn)行檢測(cè)。事件4：承包人完成地基承載力試驗(yàn)后，發(fā)包人要求監(jiān)理人對(duì)地基承載力試驗(yàn)進(jìn)行平行檢測(cè)。＜1>、對(duì)事件1，你認(rèn)為承包人改變料源后需要做哪些工作？＜2>、對(duì)事件2，你認(rèn)為監(jiān)理人土方回填的平行檢測(cè)至少取樣多少個(gè)？說(shuō)明理由。＜3>、對(duì)事件3，請(qǐng)指出不妥之處，并說(shuō)明理由。＜4>、對(duì)事件4，請(qǐng)指出不妥之處，并說(shuō)明理由。【答案】1.主要工作包括：①對(duì)料源進(jìn)行檢測(cè)；②編制工藝試驗(yàn)方案及進(jìn)行工藝試驗(yàn)；③根據(jù)工藝試驗(yàn)結(jié)果編制土方回填施工措施計(jì)劃。2.根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014），每層按150m3取樣1個(gè)計(jì)算，至少取50個(gè)試樣。3.不妥之處：承包人對(duì)商品混凝土不進(jìn)行試驗(yàn)。理由：采購(gòu)的中間產(chǎn)品必須要進(jìn)行試驗(yàn)并合格，方可用于工程4.不妥之處：發(fā)包人要求監(jiān)理人對(duì)地基承載力進(jìn)行平行檢測(cè)。根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014），地基承載力試驗(yàn)監(jiān)理人不進(jìn)行平行檢測(cè)。一十六、【背景】某渡槽段工程全長(zhǎng)1800m。工程設(shè)計(jì)輸水流量205m3/s，加大輸水流量165m3/s。工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：進(jìn)、出口明渠，渡槽，排水涵洞、35kV線(xiàn)路。此段工學(xué)不涉及移民搬遷安置。總投資55305萬(wàn)元，共劃分為5個(gè)單位工程，46個(gè)分部工程，5059個(gè)單元（分項(xiàng)）工程?！臼录渴录?：項(xiàng)目進(jìn)展程度如下。（1）合同范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目和工作已按合同約定完成。（2）已完成了5個(gè)單位工程有關(guān)驗(yàn)收。（3）工程質(zhì)量缺陷已按要求進(jìn)行處理。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)行清理。事件2：項(xiàng)目法人組織合同完工驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員包括項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和投資單位，共7人組成。驗(yàn)收結(jié)果表決時(shí)，有3人不同意通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收組長(zhǎng)最后決定不同意通過(guò)驗(yàn)收的3位驗(yàn)收組成員可以不在驗(yàn)收鑒定書(shū)上簽字，項(xiàng)目通過(guò)合同完工驗(yàn)收。驗(yàn)收小組中有4人不同意驗(yàn)收組長(zhǎng)的裁決?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不具備驗(yàn)收條件。理由：缺少觀測(cè)儀器、完工結(jié)算、檔案資料移交等方面條件。需補(bǔ)充條件：①觀測(cè)儀器和設(shè)備巳測(cè)得初始值及施工期各項(xiàng)觀測(cè)值；②工程完工結(jié)算已完成；③需移交項(xiàng)目法人的檔案資料已按要求整理完畢。問(wèn)題2：不妥之處：項(xiàng)目通過(guò)完工驗(yàn)收不妥。理由：驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）成員同意。超過(guò)1/2以上的委員（組員）不同意裁決意見(jiàn)時(shí)，法人驗(yàn)收應(yīng)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)決定。問(wèn)題3：不妥之處：質(zhì)量保修期起算日期不妥。理由：若已投人使用，其缺陷責(zé)任期（工程質(zhì)量保修期）從通過(guò)單位工程或部分工程投入使用驗(yàn)收后開(kāi)始計(jì)算。問(wèn)題4：不妥之處：驗(yàn)收小組組成不妥。理由：渡槽通水驗(yàn)收屬于階段驗(yàn)收，階段驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)由驗(yàn)收主持單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理單位的代表以及有關(guān)專(zhuān)家組成；必要時(shí)，可邀請(qǐng)地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)參加。需補(bǔ)充通水驗(yàn)收條件：引（調(diào)）排水的調(diào)度運(yùn)用方案已編制完成；度汛方案已得到有管轄權(quán)的防汛指揮部門(mén)批準(zhǔn)，一十七、某國(guó)有資金投資建設(shè)的水閘工程項(xiàng)目，項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式，資格審查采用資格預(yù)審方式?！臼录?.招標(biāo)準(zhǔn)備及資格預(yù)審工作中發(fā)生如下事件：事件1:該項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算書(shū)已報(bào)行業(yè)主管部門(mén)初步認(rèn)可，但尚未正式批復(fù)。為爭(zhēng)取早日開(kāi)工，招標(biāo)人授意招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以立即開(kāi)展施工招標(biāo)工作。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)于2018年12月20日在公共資源交易平臺(tái)上發(fā)布了資格預(yù)審公告。事件2:資格預(yù)審公告明確，購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件的期限是2018年12月21日至2018年12月24日，資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間是2018年12月28日上午9:30。事件3:資格預(yù)審文件公開(kāi)發(fā)售期間，有A、B、C、D、E、…、S19家施工單位購(gòu)買(mǎi)了資格預(yù)審文件。在接收了19家資格預(yù)審申請(qǐng)文件后，經(jīng)資格審查委員會(huì)審查，共有15家通過(guò)了資格審查。招標(biāo)人為減少施工開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)的工作量，自行選取了A、B、C、D、E、F、G共7家資格預(yù)審申請(qǐng)人作為合格的潛在投標(biāo)人，并自行確定這7家資格預(yù)審申請(qǐng)人進(jìn)入后續(xù)的投標(biāo)。事件4:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布資格預(yù)審公告的媒體上公布了該7家潛在投標(biāo)人名單。2.開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)如下情況：事件5:投標(biāo)人A的投標(biāo)函上沒(méi)有其法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布投標(biāo)人A的投標(biāo)被否決。事件6:投標(biāo)人B的投標(biāo)函上有兩個(gè)大寫(xiě)投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人要求其確認(rèn)了其中一個(gè)報(bào)價(jià)。事件7:投標(biāo)人C的投標(biāo)報(bào)價(jià)，大寫(xiě)為壹佰捌拾捌萬(wàn)元人民幣整，小寫(xiě)為180萬(wàn)元人民幣，招標(biāo)人按照有利于招標(biāo)人的原則以180萬(wàn)元人民幣作為其投標(biāo)報(bào)價(jià)。事件8:投標(biāo)人D在投標(biāo)截止期之前2分鐘，又以書(shū)面通知了招標(biāo)人并撤回了其投標(biāo)文件。招標(biāo)人據(jù)此不予退還投標(biāo)人D的投標(biāo)保證金。事件9:開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人要求每個(gè)投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄上簽字。投標(biāo)人E認(rèn)為招標(biāo)人組織的開(kāi)標(biāo)存在問(wèn)題，拒絕在開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄上簽字，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)否決其投標(biāo)?！敬鸢浮繂?wèn)題1:事件1中，初步設(shè)計(jì)批復(fù)之前進(jìn)行施工招標(biāo)不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行初步設(shè)計(jì)及概算審批手續(xù)的，招標(biāo)前必須確認(rèn)該項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)。事件2中，資格預(yù)審文件的發(fā)售和資格預(yù)審申請(qǐng)的提交時(shí)間不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日；提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。事件3中，招標(biāo)人自行確定7家通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)人作為合格的潛在投標(biāo)人不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)。事件4中，招標(biāo)人在媒體上公布潛在投標(biāo)人名單不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露巳獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。問(wèn)題2:事件5中，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)否決投標(biāo)人A的投標(biāo)不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)辦法的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字，應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)，招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)無(wú)權(quán)自行否決投標(biāo)。事件6中，招標(biāo)人要求投標(biāo)人B確認(rèn)報(bào)價(jià)不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)該由評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)。事件7中，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人C的投標(biāo)報(bào)價(jià)按小寫(xiě)金額確認(rèn)不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。所以應(yīng)按壹佰捌拾捌萬(wàn)元人民幣為準(zhǔn)。事件8中，投標(biāo)人D在投標(biāo)截止期前2分鐘撤回投標(biāo)，招標(biāo)人據(jù)此不予退還投標(biāo)人D的投標(biāo)保證金不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書(shū)面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。事件9中，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布否決投標(biāo)人E的投標(biāo)不妥。理由：拒絕在開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄上簽字，不屬于招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定中認(rèn)定的可以否決投標(biāo)的情形。另外，否決投標(biāo)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)，招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)無(wú)權(quán)自行否決投標(biāo)。一十八、某堤防工程項(xiàng)目業(yè)主與承包商簽訂了工程施工承包合同。合同中估算工程量為5300m3，單價(jià)為180元/m3。合同工期為6個(gè)月。有關(guān)付款條款如下：（1）開(kāi)工前業(yè)主應(yīng)向承包商支付估算合同總價(jià)20%的工程預(yù)付款；（2）當(dāng)累計(jì)實(shí)際完成工程量超過(guò)估算工程量的10%時(shí)，可進(jìn)行調(diào)價(jià)，調(diào)價(jià)系數(shù)為0.9；（3）每月簽發(fā)付款最低金額為15萬(wàn)元；（4）工程預(yù)付款從乙方獲得累計(jì)工程款超過(guò)估算合同價(jià)的30%以后的下一個(gè)月起，至第5個(gè)月均勻扣除。承包商每月實(shí)際完成并經(jīng)簽證確認(rèn)的工程量見(jiàn)下表：1.估算合同總價(jià)為多少？2.工程預(yù)付款為多少？工程預(yù)付款從哪個(gè)月起扣留？每月應(yīng)扣工程預(yù)付款為多少？3.第5月份工程量?jī)r(jià)款為多少？應(yīng)簽證的工程款為多少？應(yīng)簽發(fā)的付款憑證金額為多少？【答案】一十九、某水生態(tài)工程，全長(zhǎng)4020m，總投資為30000萬(wàn)元。該工程以總干渠為基礎(chǔ)，進(jìn)行河道加寬，兩側(cè)營(yíng)造景觀綠化；斷面規(guī)劃為60～80m水面，兩側(cè)各5m親水步道、20m微地形堤岸景觀綠化帶、7m濱河景觀道、13m綠化帶。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同。開(kāi)工時(shí)間2017年4月10日，合同工期36個(gè)月。施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：2017年5月，砂石料系統(tǒng)及混凝土工廠安裝完成后，經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)投入使用。事件2：施工過(guò)程中，混凝土澆筑養(yǎng)護(hù)水及拌和機(jī)械、車(chē)輛的沖洗產(chǎn)生的廢水直接排入了河道中。事件3：工程2+256～3+952處自南向北穿越某省級(jí)濕地公園生態(tài)保育區(qū)，由于公園內(nèi)施工作業(yè)面比較寬闊，在河道清淤及拓寬時(shí)，將河道底泥及開(kāi)挖棄渣臨時(shí)堆存于公園內(nèi)。事件4：金屬結(jié)構(gòu)加工車(chē)間位置布置在距離村莊大約50m處，施工單位夜晩作業(yè)時(shí)采取了降噪措施。事件5：2018年7月，為迎接領(lǐng)導(dǎo)視察，承包人在施工場(chǎng)地及臨時(shí)道路灑水降塵，并在工地塔吊橫臂、塔身等部位掛滿(mǎn)橫幅，塔吊橫臂固定至面對(duì)工地入口方向，以彰顯醒目的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。＜1>、指出事件1～事件5的不妥之處，并說(shuō)明理由。＜2>、根據(jù)事件2，試簡(jiǎn)述混凝土養(yǎng)護(hù)棄水和機(jī)械、車(chē)輛的沖洗用水處理措施。＜3>、對(duì)于事件5，監(jiān)理人應(yīng)采取何種措施。【答案】1.不妥之處：事件1：砂石料系統(tǒng)安裝完成僅監(jiān)理人批準(zhǔn)不妥。理由：人工砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)，正式投產(chǎn)前應(yīng)由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)方可投入使用。事件2：養(yǎng)護(hù)廢水和沖洗廢水直接排入河道不妥。理由：廢渣、污水處理符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)才能排放。事件3：廢渣堆于公園內(nèi)不妥。理由：施工生產(chǎn)棄渣應(yīng)運(yùn)放到指定地點(diǎn)傾倒，集中處理，不應(yīng)亂丟亂放。事件4：金屬結(jié)構(gòu)加工車(chē)間布置在村莊附近不妥。理由：砂石料的破碎、篩分、混凝土拌和樓、金屬結(jié)構(gòu)制作廠等噪聲嚴(yán)重的施工設(shè)施，不應(yīng)布置在居民區(qū)、工廠、學(xué)校、生活區(qū)附近。事件5：承包人僅為了迎接領(lǐng)導(dǎo)視察才灑水降塵不妥；在塔吊部位掛橫幅、塔吊橫臂固定不妥。理由：灑水降塵應(yīng)是減少大氣污染的一種日常措施；標(biāo)語(yǔ)應(yīng)規(guī)范張貼；停機(jī)時(shí)塔吊吊臂不能固定。2.混凝土拌和、養(yǎng)護(hù)廢水為堿性廢水，因施工廢水中懸浮物含量較高，需在施工區(qū)設(shè)置沉淀池對(duì)砂料沖洗廢水和混凝土拌和廢水進(jìn)行沉淀處理，混凝土拌和廢水處理達(dá)標(biāo)后回用。施工機(jī)械設(shè)備定期維護(hù)、清洗會(huì)產(chǎn)生機(jī)械沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類(lèi)和懸浮物，需進(jìn)行隔油處理后回用。3.監(jiān)理工程師應(yīng)立即發(fā)出指示，要求承包人撤除標(biāo)語(yǔ)，檢查警示標(biāo)志是否齊全，解除吊臂回轉(zhuǎn)約束使之能隨風(fēng)自由轉(zhuǎn)動(dòng)。二十、某水電站工程采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審核投標(biāo)文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人C和E對(duì)分類(lèi)分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中列明的需要填寫(xiě)的單價(jià)和合價(jià)分別存在漏項(xiàng)，即各有一處單價(jià)和合價(jià)均未填寫(xiě)。經(jīng)査其他投標(biāo)人相應(yīng)的最高報(bào)價(jià)分別是5000元和8000元?！臼录渴录?:投標(biāo)人c和E的投標(biāo)報(bào)價(jià)存在漏項(xiàng)，屬于未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。事件2:向投標(biāo)人C和E發(fā)出澄清要求，要求其做出書(shū)面澄清、補(bǔ)正，按重新填寫(xiě)補(bǔ)報(bào)后的投標(biāo)總價(jià)，作為新的投標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。如投標(biāo)人C或E中標(biāo)，合同按補(bǔ)報(bào)后的投標(biāo)價(jià)簽約。事件3:按不利于投標(biāo)人C和E的競(jìng)標(biāo)來(lái)處理。在原投標(biāo)報(bào)價(jià)上分別再加5000元和8000元，作為新的投標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。如投標(biāo)人C或E中標(biāo)，合同按新的投標(biāo)報(bào)價(jià)簽約。事件4:對(duì)投標(biāo)人C和E在投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的漏項(xiàng)，不作處理，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。按投標(biāo)人C或E投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)，如若中標(biāo)，合同仍按其投標(biāo)報(bào)價(jià)簽約?！締?wèn)題】1.《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》細(xì)微偏差指什么，如何處理？2.事件1?事件4的處理意見(jiàn)是否合理，說(shuō)明理由【答案】問(wèn)題1:細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。問(wèn)題2:事件1中，否決投標(biāo)的處理意見(jiàn)不正確。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，屬于細(xì)微偏差，不影響投標(biāo)文件的有效性。所以不能否決其投標(biāo)。事件2中，按澄清、補(bǔ)正后的投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)及簽約的意見(jiàn)不正確。理由：投標(biāo)人C和E的漏項(xiàng)，是單價(jià)和合價(jià)均未填寫(xiě)，不屬于招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致或單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致等可以澄清、補(bǔ)正投標(biāo)總價(jià)的情況。事件3中，修改投標(biāo)人C和E的原投標(biāo)報(bào)價(jià)作為新的投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)及簽約是不正確的。理由：投標(biāo)總價(jià)是投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，澄清、說(shuō)明不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。事件4中，對(duì)投標(biāo)人C和E在投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的漏項(xiàng)，不作處理的意見(jiàn)是正確的。理由：根據(jù)《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)分類(lèi)分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中列明的需要填寫(xiě)的單價(jià)和合價(jià)，投標(biāo)人未填寫(xiě)的，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。二十一、某河道疏浚工程批復(fù)投資1500萬(wàn)元，項(xiàng)目法人按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》編制了監(jiān)理招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定不允許提供虛假的財(cái)務(wù)狀況，投標(biāo)人不得偽造許可證件。事件1：A監(jiān)理企業(yè)遞交的投標(biāo)文件部分包括投標(biāo)函及附錄、授權(quán)委托書(shū)（含法定代表人證明文件）、監(jiān)理大綱、資格審查資料四個(gè)文件。事件2：B監(jiān)理企業(yè)提交的主要人員簡(jiǎn)歷表中，提供了總監(jiān)理工程師李某的身份證、學(xué)歷證和職稱(chēng)證。施工組織設(shè)計(jì)采用80m3/h挖泥船施工，排泥區(qū)排泥，設(shè)退水門(mén)口。尾水由排水渠排出。事件3：招標(biāo)人按照大多數(shù)潛在投標(biāo)人商榷的時(shí)間組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清、解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)揚(yáng)踏勘后提出的疑問(wèn)。所有澄清、解答都逐一回復(fù)提出問(wèn)題的潛在投標(biāo)人。事件4：由于工程量清單數(shù)量計(jì)算錯(cuò)誤，投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前10日向所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的監(jiān)理單位發(fā)出紙質(zhì)通知，刪除了相應(yīng)的工程量，并且維持原投標(biāo)截止日期不變。事件5：評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)C監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)文件載明的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。＜1>、根據(jù)背景資料，指出該投標(biāo)文件的組成文件中應(yīng)補(bǔ)充的文件有哪些？＜2>、B企業(yè)針對(duì)李某的資料應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充哪些？＜3>、指出事件3中的不妥之處，并指出正確的做法。＜4>、針對(duì)C監(jiān)理企業(yè)的行為，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理？【答案】1.投標(biāo)文件還應(yīng)補(bǔ)充：投標(biāo)保證金、監(jiān)理報(bào)酬清單、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如果有）、其他資料。2.應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)和社保繳費(fèi)證明復(fù)印件。其他主要人員同時(shí)應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱(chēng)證、有關(guān)證書(shū)及社保繳費(fèi)證明復(fù)印件。3.不妥之處一：招標(biāo)人按照大多數(shù)潛在投標(biāo)人商榷的時(shí)間組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清、解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)揚(yáng)踏勘后提出的疑問(wèn)。正確做法：招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清、解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)揚(yáng)踏勘后提出的疑問(wèn)。不妥之處二：所有澄清、解答都逐一回復(fù)提出問(wèn)題的潛在投標(biāo)人。正確做法：所有澄清、解答都按照招標(biāo)文件中約定的形式予以確認(rèn),并發(fā)給所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。4.C監(jiān)理企業(yè)的行為屬于重大偏差，未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。招標(biāo)人可按規(guī)定做否決投標(biāo)處理。二十二、某水利工程采用《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》招標(biāo)并簽訂合同。【事件】在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：C8號(hào)支洞工程的施工單位按照合同文件要求積極組織相關(guān)施工人員、施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，但是由于發(fā)包人未能辦理好征地手續(xù)，C8號(hào)支洞的施工場(chǎng)地未能及時(shí)提供，導(dǎo)致2017年5月25日至2017年6月1日期間無(wú)法施工，C8號(hào)支洞已進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備處于閑置狀態(tài)，造成該支洞工期延誤8天，承包人提出索賠。事件2：該工程J10號(hào)支洞控制段下游分部工程于2017年6月正式開(kāi)工，2017年7月3日16時(shí)，在對(duì)J10號(hào)支洞控制段下游掌子面樁號(hào)J34+616進(jìn)行3m超前探孔作業(yè)時(shí)出現(xiàn)大量涌水，經(jīng)施工方、監(jiān)理方聯(lián)合實(shí)測(cè)涌水量為1250L/min，達(dá)到了合同定義的“出水量大于125L/min的任何10m洞長(zhǎng)”的不利物質(zhì)條件。經(jīng)論證后，監(jiān)理下達(dá)指令要求采用雙液灌注（加人水玻璃進(jìn)行堵水）對(duì)涌水處灌漿。2017年7月11日20時(shí)開(kāi)始灌漿，至2017年7月14日15時(shí)20分結(jié)束灌漿，后對(duì)掌子面進(jìn)行超前探孔作業(yè)確定前方無(wú)涌水，進(jìn)行了下一步正常開(kāi)挖作業(yè)，至2017年7月16日16時(shí)涌水事件結(jié)束。涌水灌漿期間致洞內(nèi)無(wú)法開(kāi)展施工作業(yè)，造成相應(yīng)損失。兩事件共造成的不可避免的人員窩工2.7萬(wàn)元、設(shè)備閑置費(fèi)用18.8萬(wàn)元、水泵排水費(fèi)用5萬(wàn)元、洞內(nèi)通風(fēng)增加費(fèi)用1萬(wàn)元、洞內(nèi)照明增加2000元等費(fèi)用合計(jì)27.7萬(wàn)元。承包人就兩事件共提出27.7萬(wàn)元費(fèi)用及事件1的利潤(rùn)0.5萬(wàn)元，事件2的利潤(rùn)1萬(wàn)元，合計(jì)29.2萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)索賠和21天工期索賠申請(qǐng)?！締?wèn)題】1.《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》通用合同條款（下文簡(jiǎn)稱(chēng)合同條款）中發(fā)包人提供施工場(chǎng)地包括哪些相關(guān)義務(wù)？監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)如何處理事件1的索賠？2.合同條款中的不利物質(zhì)條件是指什么？發(fā)生了不利物質(zhì)條件后，承包人應(yīng)如何處理？3.監(jiān)理應(yīng)批準(zhǔn)承包人提出的哪些經(jīng)濟(jì)索賠？工期索賠應(yīng)如何計(jì)算？【答案】問(wèn)題1：根據(jù)合同條款第2.3款（提供施工場(chǎng)地）的規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)按專(zhuān)用合同條款約定向承包人提供施工場(chǎng)地，以及施工場(chǎng)地內(nèi)地下管線(xiàn)和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人的書(shū)面要求后，按合同約定，與合同雙方商定或確定增加的費(fèi)用和延長(zhǎng)的工期。問(wèn)題2：除專(zhuān)用合同條款另有約定外，不利的物質(zhì)條件是指在施工中遭遇不可預(yù)見(jiàn)的外界障礙或自然條件造成施工受阻。承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí)，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知監(jiān)理人。承包人有權(quán)根據(jù)合同的約定，要求延長(zhǎng)工期及增加費(fèi)用。問(wèn)題3：可索賠的費(fèi)用包括：機(jī)械設(shè)備閑置、人員窩工、照明排水通風(fēng)費(fèi)用增加等費(fèi)用27.7萬(wàn)元及事件1的利潤(rùn)0.5萬(wàn)元，共28.2萬(wàn)元。事件1造成C8號(hào)支洞工程工期8天延誤，事件2造成J10號(hào)支洞工期13天延誤，要考慮兩事件發(fā)生后對(duì)總工期的影響會(huì)出現(xiàn)改變關(guān)鍵路線(xiàn)的情況，確定最終關(guān)鍵路線(xiàn)后計(jì)算整體索賠工期。二十三、某水庫(kù)溢洪道加固工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，有A、B、C、D、E、F共六家監(jiān)理單位根據(jù)招標(biāo)公告購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件?！臼录空袠?biāo)過(guò)程發(fā)生如下事件：事件1:招標(biāo)公告主要有下列內(nèi)容：①招標(biāo)人的名稱(chēng)；②招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容和規(guī)模;③招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；④獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)和時(shí)間；⑤購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的費(fèi)用。事件2:潛在投標(biāo)人A、B、C、D、E參加了招標(biāo)人組織的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并在招標(biāo)人準(zhǔn)備的同一張簽到表上進(jìn)行了簽到。踏勘過(guò)程招標(biāo)人介紹了工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況，潛在投標(biāo)人A、B、C就工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境等情況，向招標(biāo)人提出了問(wèn)題。招標(biāo)人之后分別向A、B、C提交了書(shū)面答復(fù)。事件3:由于一配套設(shè)施的工藝與材料有較大變化。招標(biāo)人在投標(biāo)截止前10日向所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出通知，刪除招標(biāo)文件工程量清單中的相應(yīng)工程量，以估算350萬(wàn)元列入。但投標(biāo)截止時(shí)間不變。事件4:因投標(biāo)人F未參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘，招標(biāo)人拒收了其在投標(biāo)截止前提交的投標(biāo)文件?！締?wèn)題】1.暫列金額和暫估價(jià)有什么區(qū)別，事件3中估算的350萬(wàn)元應(yīng)該采用哪種形式列入工程量清單？2.事件1?事件4是否存在不當(dāng)之處？說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1:(1)暫列金額和暫估價(jià)的區(qū)別。根據(jù)《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》術(shù)語(yǔ)，暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。而暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專(zhuān)業(yè)工程的金額。(2)事件3中，該附屬工程應(yīng)該采用暫估價(jià)形式列人。因?yàn)樵摴こ淌琼?xiàng)目的配套工程，是必然會(huì)發(fā)生的，只是由于設(shè)計(jì)方案的調(diào)整，暫時(shí)不能確定其材料及設(shè)備的單價(jià)等，所以符合列人暫估價(jià)的條件。問(wèn)題2:(1)事件1中，招標(biāo)公告的內(nèi)容有缺失。理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)公告缺少招標(biāo)人地址、招標(biāo)項(xiàng)目資金來(lái)源、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求等。(2)事件2中，參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘的潛在投標(biāo)人在同一張簽到表上簽到、招標(biāo)人僅答復(fù)提出問(wèn)題的潛在投標(biāo)人等做法不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人應(yīng)將對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的澄清和修改內(nèi)容，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。(3)事件3中，招標(biāo)文件的修改通知在投標(biāo)截止前10日發(fā)出，投標(biāo)截止時(shí)間不變，這個(gè)做法不妥當(dāng)。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人修改招標(biāo)文，應(yīng)當(dāng)至少在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。(4)事件4中，招標(biāo)人拒收未參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘投標(biāo)人的投標(biāo)文件，這個(gè)做法不妥當(dāng)。理由：未參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘不屬于拒收投標(biāo)文件的情形。二十四、某堤防工程包括新建堤防及堤頂?shù)缆芳s33km,新建水閘2座，改建交通涵閘27處，改建水閘及泵站9處，新建上堤輔助道路35條，土方填筑約860萬(wàn)m3。工程規(guī)劃總投資約22億元，其主要工程量為土方工程和混凝土工程。建設(shè)單位與施工單位A簽訂了施工合同，與監(jiān)理單位B簽訂了監(jiān)理合同。【事件】施工過(guò)程發(fā)生如下事件：事件1:混凝土澆筑完成后，施工單位按照規(guī)范進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為合格?同時(shí)，監(jiān)理單位進(jìn)行了平行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為不合格。為此，監(jiān)理單位提出將該部分混凝土拆除。事件2:在施工過(guò)程中，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位使用了不合格的水泥，并且該批水泥已經(jīng)使用在了澆筑完成的混凝土工程中。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)后立即指示施工單位將其拆除。事件3:由于工期較緊張，施工單位在所有混凝土澆筑開(kāi)倉(cāng)前未提交監(jiān)理審批，待高峰期過(guò)后，進(jìn)行事后確認(rèn)。事件4:土方填筑施工過(guò)程中，施工單位按照施工經(jīng)驗(yàn)確定了碾壓參數(shù)，并未經(jīng)監(jiān)理審批，直【答案】問(wèn)題1:不妥之處如下。事件1:監(jiān)理單位平行檢測(cè)不合格提出混凝土拆除。理由：當(dāng)平行檢測(cè)試驗(yàn)結(jié)果與承包人的自檢試驗(yàn)結(jié)果不一致時(shí)，監(jiān)理單位不能直接提出拆除，應(yīng)分析后再做處理，不同情況處理方式不同。事件2:監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)施工單位使用了不合格的水泥，指示拆除混凝土工程。理由：對(duì)已經(jīng)使用了不合格原材料、中間產(chǎn)品的工程實(shí)體，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)發(fā)包人組織相關(guān)參建單位及有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證，提出處理意見(jiàn)。事件3:混凝土開(kāi)倉(cāng)未經(jīng)監(jiān)理人審批。理由：施工單位混凝土開(kāi)倉(cāng)應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送混凝土澆筑開(kāi)倉(cāng)報(bào)審表進(jìn)行審批。符合開(kāi)倉(cāng)條件后，方可開(kāi)倉(cāng)建筑。事件4:土方填筑施工碾壓參數(shù)未進(jìn)行工藝試驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)理人審批。理由：根據(jù)技術(shù)條款及監(jiān)理規(guī)范要求，施工單位應(yīng)進(jìn)行碾壓工藝試驗(yàn)；現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)完成后，承包人應(yīng)將工藝試驗(yàn)成果提交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。事件5:建設(shè)單位要求全過(guò)程旁站。理由：監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)理合同約定和監(jiān)理工作需要，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程重要部位和關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉尽?wèn)題2:根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014)，由于受隨機(jī)因素的影響，平行檢測(cè)結(jié)果與承包人的自檢結(jié)果存在偏差是必然的?！捌叫袡z測(cè)試驗(yàn)結(jié)果與承包人的自檢試驗(yàn)結(jié)果不一致”，應(yīng)區(qū)分正常誤差和系統(tǒng)偏差。只有發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)偏差，才需要分析原因并采取措施。若原材料平行檢測(cè)試驗(yàn)結(jié)果不合格，承包人應(yīng)雙倍取樣，如仍不合格，則該批次原材料定為不合格，不得使用；若不合格原材料已用于工程實(shí)體，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人進(jìn)行工程實(shí)體檢測(cè)，必要時(shí)可提請(qǐng)發(fā)包人組織設(shè)代機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和人員對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行鑒定。問(wèn)題3:根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014)，需要旁站的部位：土石方填筑工程的土料、砂礫料、堆石料、反濾料和墊層料壓實(shí)工序；普通混凝土工程的混凝土澆筑工序。二十五、【背景】某新建泵站工程在A市境內(nèi)，工程總投資約5億元，監(jiān)理費(fèi)批復(fù)概算約800萬(wàn)元，共劃分為1個(gè)監(jiān)理標(biāo)段，招標(biāo)文件依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》（2017年版）編制，招標(biāo)范圍建筑安裝工程、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造。招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生如下事件。事件1：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法發(fā)布招標(biāo)公告，載明了項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件遞交、發(fā)布媒體，聯(lián)系方式等。事件2：招標(biāo)公告中要求投標(biāo)人須具備的條件有：（1）獨(dú)立法人資格，A市以外投標(biāo)人必須在A市注冊(cè)分公司；（2）具備水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)；（3）近5年至少具有1個(gè)類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，類(lèi)似項(xiàng)目是指監(jiān)理合同價(jià)600萬(wàn)元以上的泵站（或水電站）項(xiàng)目；（4）在人員方面具有相應(yīng)的監(jiān)理能力，設(shè)備方面滿(mǎn)足監(jiān)理工作要求；（5）總監(jiān)理工程師持有水利部認(rèn)可的相關(guān)監(jiān)理資格證書(shū)，具有工程類(lèi)正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，在類(lèi)似項(xiàng)目中擔(dān)任過(guò)總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師職務(wù)，應(yīng)為本單位人員且不得在現(xiàn)有在建項(xiàng)目任職；（6）信用良好，投標(biāo)時(shí)無(wú)被限制投標(biāo)情形。事件3：某監(jiān)理投標(biāo)文件的人員費(fèi)用計(jì)算表中，監(jiān)理工程師人數(shù)和單價(jià)的乘積與合價(jià)不一致。開(kāi)標(biāo)后，監(jiān)理投標(biāo)人書(shū)面要求依據(jù)計(jì)算性錯(cuò)誤的修正原則進(jìn)行補(bǔ)正，評(píng)標(biāo)委員會(huì)同意并安排招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)正，補(bǔ)正結(jié)果書(shū)面通知該監(jiān)理投標(biāo)人，該監(jiān)理投標(biāo)人書(shū)面予以回復(fù)。【問(wèn)題】1.除事件1列出的信息外，招標(biāo)公告還應(yīng)包括哪些信息【答案】1.除事件1列出的信息外，招標(biāo)公告還應(yīng)包括哪些信息答：招標(biāo)公告至少應(yīng)載明下列內(nèi)容：（1）招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址；（2）監(jiān)理項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；（3）監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和服務(wù)周期；（4）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；（5）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；（6）對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。2.指出事件2中投標(biāo)人資格條件要求的不妥之處，并說(shuō)明理由。答：不妥之處：（1）獨(dú)立法人資格，A市以外投標(biāo)人必須在A市注冊(cè)分公司；理由：此為限制外地投標(biāo)者的規(guī)定，不符合招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)要求。（2）具備水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)；理由：僅有水利工程施工監(jiān)理專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)不夠，由于本工程招標(biāo)范圍還涉及機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造，所以，還應(yīng)具有機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。（5）總監(jiān)理工程師持有水利部認(rèn)可的相關(guān)監(jiān)理資格證書(shū)。理由：總監(jiān)理工程師持有水利部認(rèn)可的注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書(shū)。3.事件2中投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供的總監(jiān)理工程師為本單位人員的證明材料有哪些二十六、某渠道工程全長(zhǎng)11.9381km，其中明渠長(zhǎng)10.881km,渡槽長(zhǎng)1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座（節(jié)制閘、退水閘各1座）。渠道設(shè)計(jì)流量220m3/s、加大流量280m3/s.渠道過(guò)水?dāng)嗝鏋樘菪?，設(shè)計(jì)底寬為15m,堤頂寬5m,渠道內(nèi)邊坡系數(shù)為1：2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同;發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行生產(chǎn)安全隱患排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)渠道開(kāi)挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全，未按規(guī)定組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓(xùn)不到位，在開(kāi)挖渠頂1m范圍內(nèi)堆放棄渣，且變形監(jiān)測(cè)資料不全。事件2：發(fā)包人要求在開(kāi)工之前各參建單位共河進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)，井采取相應(yīng)的對(duì)策，施工過(guò)程中不再進(jìn)行危險(xiǎn)額并識(shí)和評(píng)價(jià)。在柱號(hào)2+100~2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生脫坡崩塌和滑坡，為重大危險(xiǎn)源。該危險(xiǎn)源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3：在對(duì)棄渣場(chǎng)堆渣高度為6m的開(kāi)挖工作評(píng)價(jià)時(shí)，采用LEC法評(píng)價(jià)，其中L=6,E=5，C=10?！締?wèn)題】1.事件1,試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類(lèi)型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不要之處，并說(shuō)明理由。3.事件3，試判別該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：應(yīng)為重大事故安全隱患。其治理程序如下：（1）重大事故隱患治理方案應(yīng)由施工單位主要負(fù)責(zé)人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)將重大事故隱患治理方案報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（2）責(zé)任單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（3）事故隱患治理完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)組織對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估，并簽署意見(jiàn)，報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。問(wèn)題2：不妥之處如下。施工過(guò)程不再進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別不妥。理由：應(yīng)定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，當(dāng)有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險(xiǎn)源致險(xiǎn)因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織重新辨識(shí)。重大危險(xiǎn)源管理不妥。重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接評(píng)定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。問(wèn)題3：D=300,屬于較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。二十七、某大型渠道工程，主要工程量為土方開(kāi)挖、土方回填、混凝土工程。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同；發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?:渠道深基坑開(kāi)挖前，施工單位編制了深基坑開(kāi)挖專(zhuān)項(xiàng)施工方案。事件2:施工單位對(duì)渠道防滲材料土工膜進(jìn)行了見(jiàn)證取樣。事件3:渠坡抗滑樁施工過(guò)程中，施工單位對(duì)抗滑樁地質(zhì)情況進(jìn)行了地質(zhì)編錄。事件4:該項(xiàng)目中的粗骨料由發(fā)包人提供，粗骨料進(jìn)場(chǎng)后，承包人拒絕對(duì)粗骨料進(jìn)行檢測(cè)而直接使用，承包人認(rèn)為發(fā)包人提供的粗骨料質(zhì)量應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)。【問(wèn)題】1.請(qǐng)簡(jiǎn)述事件1中專(zhuān)項(xiàng)施工方案控制程序。2.請(qǐng)簡(jiǎn)述事件2中見(jiàn)證取樣程序。3.事件3中，地質(zhì)編錄工作程序是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。4.事件4中，承包人的說(shuō)法是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。5.事件4中，若承包人拒絕檢測(cè)，請(qǐng)簡(jiǎn)述監(jiān)理人應(yīng)采取何種措施?！敬鸢浮繂?wèn)題1:深基坑專(zhuān)項(xiàng)施工方案控制程序如下：①施工單位組織專(zhuān)家論證；②施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽；③專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。問(wèn)題2：見(jiàn)證取樣程序如下：(1)見(jiàn)證取樣資料由施工單位制備，記錄應(yīng)真實(shí)齊全，參與見(jiàn)證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字。(2)監(jiān)理人對(duì)見(jiàn)證取樣進(jìn)行跟蹤并填寫(xiě)見(jiàn)證取樣跟蹤記錄。問(wèn)題3:不正確。地質(zhì)編錄工作承包人應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)代機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)單位）進(jìn)行。問(wèn)題4:不正確。對(duì)于發(fā)包人提供的原材料，承包人也應(yīng)進(jìn)行合格性檢測(cè)。問(wèn)題5:(1)監(jiān)理人應(yīng)下發(fā)監(jiān)理通知，指示承包人進(jìn)行檢測(cè)。(2)若承包人未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可委托其他有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，承包人應(yīng)為此提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。二十八、某中央投資的公益性水利工程，工程在總承包招標(biāo)時(shí)，有一臺(tái)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要設(shè)備，