傳統(tǒng)文化文化街區(qū)保護(hù)專項(xiàng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)VIP

傳統(tǒng)文化文化街區(qū)保護(hù)專項(xiàng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估內(nèi)容引導(dǎo)方向評(píng)估指標(biāo)佐證材料評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值得分指標(biāo)類型具體內(nèi)容一、資源挖掘（35分）（一）全面普查挖掘（3分）空間全覆蓋，要素全囊括.覆蓋古代、近代、當(dāng)代全時(shí)段。.覆蓋整個(gè)歷史文化街區(qū)。.對不可移動(dòng)文物、歷史建筑，以及工業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等普查、調(diào)查文件在開展普查后，原則上都應(yīng)挖掘出歷史街巷、不可移動(dòng)文物、歷史建筑；工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等保護(hù)對象需要視歷史文化街區(qū)的具體情況而定。每項(xiàng)工作內(nèi)容完整、全面的得13加設(shè)施以及改變歷史建筑結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的審批管理及改變歷史建筑結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的審批程序辦理審批手續(xù)的，得2分；否則不得分。年度內(nèi)因無相關(guān)項(xiàng)目未發(fā)生此類審批的，視為得滿分。小計(jì)三、活化利用（20分）（一）保護(hù)歷史環(huán)境要素（5分）保護(hù)歷史文化街區(qū)的街巷肌理、空間尺度和景街巷肌理、空間尺度和景觀環(huán)境保護(hù)情況實(shí)地調(diào)研材料充分保護(hù)，得2分；未充分保護(hù),得1分；未保護(hù)不得分。2古井、古橋、古樹名木等環(huán)境要素保護(hù)實(shí)地調(diào)研材?14充分保護(hù)，得2分；未充分保護(hù),得1分；未保護(hù)不得分。2觀環(huán)境，以及古井、古橋、古樹名木等環(huán)境要素情況整治不協(xié)調(diào)建筑和景觀不協(xié)調(diào)建筑和景觀整治情況實(shí)地調(diào)研材料已完成整治的，得1分；正在開展整治的，得0.5分；未開展整治的不得分。1（二）實(shí)施活化利用（15分）文物建筑保護(hù)利用利用具備條件的文物建筑作為博物館、陳列館等公共文化設(shè)施情況實(shí)地調(diào)研材料或有關(guān)照片有利用具備條件的文物建筑作為博物館、陳列館等公共文化設(shè)施的得3分，否則不得分。3文物建筑其他保護(hù)利用方式情況實(shí)地調(diào)研材料或有關(guān)照片已開展的，得1分，否則不得分。1歷史建筑活化利用歷史建筑修繕比例實(shí)地調(diào)研材料或保護(hù)修繕項(xiàng)目竣工驗(yàn)收文件已完成街區(qū)內(nèi)所有歷史建筑修繕工作的，得5分；修繕比例在50%（含）-100%（不含）的，得3分；修繕比例在50%以內(nèi)的，得1分;修繕比例為0的不得分。5非在用住宅采取適當(dāng)方式向公眾開放情況實(shí)地調(diào)研材料或有關(guān)照片采取適當(dāng)?shù)姆绞较蚬婇_放歷史建筑的，得2分，否則不得分。2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活實(shí)地調(diào)研材料或有.關(guān)照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入歷史文化街區(qū)的展示空間、商業(yè)空間、生2承片活生產(chǎn)空間等的，得2分，否則不得分。其他保護(hù)對象的活化利用（紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、老字號(hào)等）保護(hù)利用紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)等其他保護(hù)對象，保護(hù)利用老字號(hào)或引導(dǎo)老字號(hào)向歷史文化街區(qū)集聚實(shí)地調(diào)研材料或有關(guān)照片有對街區(qū)內(nèi)紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、老字號(hào)等其中任一保護(hù)對象進(jìn)行保護(hù)利用的，得2分；街區(qū)內(nèi)有紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、老字號(hào)等保護(hù)對象，但未對其進(jìn)行保護(hù)利用的不得分。2小計(jì)四、保護(hù)傳承（15分）（——）融入城市設(shè)計(jì)（4分）彰顯風(fēng)貌特色將挖掘凝練的歷史文化和民族地域特色元素融入城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、雕塑設(shè)計(jì)的情況實(shí)地調(diào)研情況或有關(guān)設(shè)計(jì)成果材料充分將挖掘凝練的歷史文化和民族地域特色元素融入城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、雕塑設(shè)計(jì)的，得2分，零星融入的，得1分；無融入的不得分。2歷史文化街區(qū)整體風(fēng)貌特色情況實(shí)施調(diào)研情況好，得2分；一般，得1分；差,不得分。2（二）融入城市建設(shè)（8分）增加公共開放空間，補(bǔ)足配套設(shè)施短板歷史文化街區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施（道路、給排水、電力、燃?xì)?、通訊、消防設(shè)施、公共交通、停車設(shè)施實(shí)地調(diào)研材料配套完善的，得2分；基本配套完善的得1分；不完善的不得分。2等）配套完善情況歷史文化街區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施配套情況實(shí)地調(diào)研材料配套完善的，得2分；基本配套完善的得1分；不完善的不得分。2歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍外的城市活動(dòng)場地（公園、廣場、口袋公園）配套完善情況實(shí)地調(diào)研材料有公園、廣場、口袋公園等城市活動(dòng)場地的，得1分；否則不得分。1提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力街區(qū)及建筑消防安全情況實(shí)地調(diào)研材料已采取可靠有效的建筑防火措施，并具備消防基礎(chǔ)設(shè)施條件的，得1分；否則不得分。1主要保護(hù)對象抗震實(shí)地調(diào)研材主要保護(hù)對象達(dá)到抗震設(shè)防（加1安全情況料固）安全要求的，得1分；否則不得分。主要保護(hù)對象防洪防澇安全情況實(shí)地調(diào)研材料不存在防洪防澇安全問題的，得0.5分；否則不得分。0.5歷史文化街區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案有關(guān)文件材料有預(yù)案，得0.5分；否則不得分。0.5（三）彰顯時(shí)代精神（3分）街區(qū)文化品牌推廣活動(dòng)街區(qū)內(nèi)舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)、紀(jì)念活動(dòng)、文化年等文化主題活動(dòng)情況主題活動(dòng)影像資料有舉辦的，得0.5分，否則不得分。0.5通過新聞報(bào)道、電視劇、電視節(jié)目、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片、短視頻有關(guān)新聞媒體宣傳報(bào)道材料或影像有宣傳報(bào)道的，得0.5分，否則不得分。0.5對街區(qū)保護(hù)利用情況進(jìn)行宣傳報(bào)道的情況資料針對街區(qū)保護(hù)利用或街區(qū)內(nèi)文物、歷史建筑、紅色文化資源、工業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號(hào)等保護(hù)對象保護(hù)利用的專業(yè)研討會(huì)情況研討會(huì)文件或有關(guān)宣傳報(bào)道、影像資料有舉辦研討會(huì)的，得0.5分，否則不得分。0.5公眾參與街區(qū)保護(hù)社會(huì)團(tuán)體、城市居民、利害關(guān)系人等參相關(guān)文件材料或影像資有組織公眾參與街區(qū)保護(hù)利用的，得0.5分，否則不得分。0.5與街區(qū)保護(hù)利用的情況料開展保護(hù)傳承志愿者招募工作，組建由專業(yè)人員、文化名人、熱心人士等組成的志愿者團(tuán)隊(duì)，參與培訓(xùn)宣傳、保護(hù)修繕、監(jiān)督檢查等工作情況有關(guān)文件材料和照片有建立保護(hù)利用志愿者團(tuán)隊(duì)并參與培訓(xùn)宣傳、保護(hù)修繕、監(jiān)督檢查等工作的，得1分；有建立保護(hù)利用志愿者團(tuán)隊(duì)的，得0.5分；否則不得分1小計(jì)利用的情況五、加

分項(xiàng)

（10分）（一）經(jīng)驗(yàn)推廣和表彰（揚(yáng)）獎(jiǎng)勵(lì)（3分）歷史文化保護(hù)利用工作獲試點(diǎn)或經(jīng)驗(yàn)推廣（交流）情況歷史文化保護(hù)利用工作獲獎(jiǎng)情況獲國家層面試點(diǎn)或經(jīng)驗(yàn)推廣（交流）的，每次（項(xiàng)）加1分；獲得自治區(qū)層面試點(diǎn)或經(jīng)驗(yàn)推廣（交流）的，每次（項(xiàng)）加0.5分。獲得設(shè)區(qū)市層面試點(diǎn)或經(jīng)驗(yàn)推廣（交流）的，每次（項(xiàng)）加0.25分。當(dāng)年度上述各項(xiàng)累計(jì)加分上限為1.5分。1.5獲國家層面表彰（揚(yáng)）獎(jiǎng)勵(lì)的，每次（項(xiàng)、人）加1分；獲得自治區(qū)層面表彰（揚(yáng)）獎(jiǎng)勵(lì)1.5相關(guān)文件材料相關(guān)文件或證書保護(hù)對象的普查工作不能有疏漏。分，否則該項(xiàng)不得分。（二）及時(shí)認(rèn)定公布（12分）歷史街巷歷史街巷數(shù)量普查、調(diào)查文件挖掘50米以上的歷史街巷，每有1條得0.5分，沒有的不得分,上限為2分。2各級(jí)人民政街區(qū)內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位，每有文物保護(hù)單位數(shù)量府的公布文1處得0.6分，沒有的不得分，3不可移動(dòng)件上限為3分。文物已登記為不可移動(dòng)文物的數(shù)量文物主管部門的公布文件街區(qū)內(nèi)不可移動(dòng)文物，每有1處得0.5分，沒有的不得分，上限為1分。1的，每次（項(xiàng)、人）加0.5分。獲得設(shè)區(qū)市層面表彰（揚(yáng)）獎(jiǎng)勵(lì)的，每次（項(xiàng)、人）加0.25分。當(dāng)年度上述各項(xiàng)累計(jì)加分上限為L5分。（二）豐富歷史文化資源（5分）申報(bào)國家歷史文化名城有關(guān)批準(zhǔn)文件成功申報(bào)國家歷史文化名城的，加1.5分1.5申報(bào)傳統(tǒng)文化文化名城有關(guān)批準(zhǔn)文件成功申報(bào)傳統(tǒng)文化文化名城的，加0.5分0.5申報(bào)中國歷史文化街區(qū)有關(guān)批準(zhǔn)文件成功申報(bào)中國歷史文化街區(qū)的，加1分1各類保護(hù)對象（不可移動(dòng)文物、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、有關(guān)文件街區(qū)內(nèi)各類保護(hù)對象，有升級(jí)為國家級(jí)保護(hù)對象的，加0.5分；1工業(yè)遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等）升級(jí)情況有升級(jí)為自治區(qū)級(jí)保護(hù)對象的，加0.3分；有升級(jí)為設(shè)區(qū)市級(jí)保護(hù)對象的，加0.2分。不屬于升級(jí)的情形的不得加分。當(dāng)年度上述各項(xiàng)累計(jì)加分上限為1分。各類保護(hù)對象新增情況有關(guān)公布文件當(dāng)年每新增1處，加0.2分。加分上限為1分。1（三）推動(dòng)多方參與（1分）培育和扶持保護(hù)傳承的專業(yè)性企業(yè)，為歷史文化保護(hù)傳承提供支撐情況專業(yè)性企業(yè)數(shù)量當(dāng)年每新增1家專業(yè)性企業(yè)，加0.5分。當(dāng)年度累計(jì)加分上限為1分。1（四）強(qiáng)探索建立注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師和注有關(guān)文件材建立注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師和注冊建1化技術(shù)保障（1分）冊建筑師駐點(diǎn)負(fù)責(zé)制，提高歷史文化保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施水平情況料和照片筑師駐點(diǎn)負(fù)責(zé)制并實(shí)質(zhì)性開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作的，加1分。小計(jì)六、扣分項(xiàng)（一）大拆大建街區(qū)內(nèi)發(fā)生大拆大建的實(shí)地調(diào)研材料，或有關(guān)文件材料街區(qū)內(nèi)發(fā)生大拆大建行為的，扣10分。-10（二）影響歷史環(huán)境要素保護(hù)不力，非自然災(zāi)害等不可抗力因素對街區(qū)歷史環(huán)境要素造成影響的，但尚可采取措施補(bǔ)救的實(shí)地調(diào)研材料，或有關(guān)文件材料發(fā)生此類問題的，每發(fā)現(xiàn)1處（起）扣5分。當(dāng)年度扣分上限為10分。-10（三）破保護(hù)不力，非自然災(zāi)害等不可實(shí)地調(diào)研材發(fā)生此類問題的，每發(fā)現(xiàn)1處-10（損）壞保護(hù)對象抗力因素造成保護(hù)對象局部被破壞、損壞，但尚可采取措施恢復(fù)、修復(fù)的料，或有關(guān)文件材料（起）扣5分。當(dāng)年度扣分上限為10分。小計(jì)總得分七、否決項(xiàng)（一）嚴(yán)重負(fù)面影響問題被各級(jí)各有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的有關(guān)文件材料評(píng)估等次確定為“不合格”（二）嚴(yán)重破壞性問題保護(hù)不力，非自然災(zāi)害等不可抗力因素對街區(qū)歷史環(huán)境要素造成破壞、損壞，且無法采取實(shí)地調(diào)研材料，或有關(guān)文件材料評(píng)估等次確定為“不合格”措施補(bǔ)救的保護(hù)不力，非自然災(zāi)害等不可抗力因素造成保護(hù)對象被破壞、損壞，且無法采取措施恢復(fù)、修復(fù)的實(shí)地調(diào)研材料，或有關(guān)文件材料評(píng)估等次確定為“不合格”保護(hù)不力，造成保護(hù)對象滅失的（自然災(zāi)害等不可抗力因素除外）實(shí)地調(diào)研材料，或有關(guān)文件材料評(píng)估等次確定為“不合格”歷史建筑歷史建筑數(shù)量各市、縣人民政府的公布文件街區(qū)內(nèi)有10處歷史建筑，得4分，每少一處扣0.4分，扣完為止。（文物保護(hù)單位數(shù)量特別豐富、特別多的除外）。4非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量各級(jí)人民政府的公布文件街區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，每有1處得0.25分，沒有的不得分，上限為2分。2（三）完成掛牌保護(hù)和測繪建檔（20分）歷史文化街區(qū)是否在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍的主要出入口處設(shè)立有保護(hù)標(biāo)識(shí)牌實(shí)地調(diào)研材料已規(guī)范設(shè)立標(biāo)志牌的，得3分；設(shè)立不規(guī)范的，得1分；未設(shè)立的不得分。3是否有歷史文化街區(qū)測繪數(shù)據(jù)有關(guān)測繪材料有管理工作需要的地形圖。有測繪數(shù)據(jù)的，得1分；正在測繪的,1得0.5分；沒有的不得分。文物保護(hù)單位是否劃定保護(hù)范圍保護(hù)范圍公布文件歷史文化街區(qū)內(nèi)所有文物保護(hù)單位已劃定保護(hù)范圍的，得2分；部分劃定的，得1分；全部未劃定的不得分。2是否設(shè)立保護(hù)標(biāo)志說明實(shí)地調(diào)研材料或有關(guān)照片街區(qū)內(nèi)所有文物保護(hù)單位已設(shè)立保護(hù)標(biāo)志說明的，得2分；部分設(shè)立的，得1分；全部未設(shè)立的不得分。2是否建立記錄檔案檔案材料街區(qū)內(nèi)所有文物保護(hù)單位已建立記錄檔案的，得2分；部分建立的，得1分；全部未建立的不得分。2是否落實(shí)專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾韺?shí)地調(diào)研材料或有關(guān)文件街區(qū)內(nèi)所有文物保護(hù)單位已明確有機(jī)構(gòu)或人員管理的，得2分；部分落實(shí)的，得1分；全部未落實(shí)的不得分。2歷史建筑是否設(shè)立歷史建筑保護(hù)標(biāo)志牌實(shí)地調(diào)研材料或有關(guān)照片街區(qū)內(nèi)所有歷史建筑已規(guī)范設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌的，得2分；部分設(shè)立或設(shè)立不規(guī)范的，得1分；全部未設(shè)立的不得分。2是否完成歷史建筑測繪測繪材料街區(qū)內(nèi)所有歷史建筑已完成測繪的，得3分；部分完成的，得L5分；全部未完成的不得分。3是否建立歷史建筑檔案檔案材料街區(qū)內(nèi)所有歷史建筑已建立檔案的，得2分；部分建立的，得21分；全部未建立的不得分。古樹名木是否完成古樹名木掛牌保護(hù)實(shí)地調(diào)研材料或有關(guān)照片街區(qū)內(nèi)所有古樹名木已掛牌保護(hù)的，得1分；否則不得分。1小計(jì)二、保護(hù)管理（20分）（一）建立基本保障（6分）地方性法規(guī)歷史文化街區(qū)保護(hù)方面的地方性法規(guī)出臺(tái)情況出臺(tái)的有關(guān)地方性法規(guī)可以是單獨(dú)關(guān)于歷史文化街區(qū)保護(hù)的法規(guī)，也可以是包含歷史文化街區(qū)保護(hù)的法規(guī)。已出臺(tái)的，得2分；正在開展立法的，得1分；沒有的不得分。2規(guī)范性文件歷史文化街區(qū)保護(hù)方面的規(guī)范性文件正式印發(fā)的有關(guān)文件制定有規(guī)范性文件的，得1分。1制定情況保護(hù)資金依法將歷史文化街區(qū)保護(hù)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算情況政府財(cái)政預(yù)算有關(guān)內(nèi)容或下達(dá)保護(hù)資金的有關(guān)材料列入的，得1分；沒有列入的不得分。1正負(fù)面清單有關(guān)歷史文化街區(qū)內(nèi)保護(hù)管理的正負(fù)面清單建立情況有關(guān)正式印發(fā)的文件建立的，得1分；正在建立的，得0.5分；沒有建立的不得分。1信息化平臺(tái)建設(shè)歷史文化街區(qū)保護(hù)信息化平臺(tái)建設(shè)情況實(shí)地調(diào)研材料已建成的，得1分；正在進(jìn)行建設(shè)的，得0.5分；沒有建設(shè)的不得分。1（二）編歷史文化歷史文化街區(qū)保護(hù)保護(hù)規(guī)劃成已完成保護(hù)規(guī)劃審批的，得44制保護(hù)規(guī)劃（8分）街區(qū)保護(hù)規(guī)劃規(guī)劃編制、審批情況果及批準(zhǔn)文件分；正在編制的，得1分；未開展編制的不得分。文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制、審批情況保護(hù)規(guī)劃成果及批準(zhǔn)文件已完成保護(hù)規(guī)劃審批的，得2分；正在編制的，得0.5分；未開展編制的不得分。2歷史建筑保護(hù)圖則歷史建筑保護(hù)圖則編制、審批情